РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
от 15.06.2015 № 249
19 апреля 2011 г. N 118
г. Орел
О мерах по реализации мероприятий областной программы
"Модернизация здравоохранения Орловской области на 2011-2012 годы"
(В редакции Постановлений Правительства Орловской области
от 08.06.2011 г. N 173; от 26.09.2011 г. N 331;
от 05.10.2011 г. N 343; от 14.11.2011 г. N 388;
от 21.12.2012 г. N 483)
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 15 февраля 2011 года N 85 "Об утверждении правил
финансового обеспечения в 2011-2012 годах региональных программ
модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счет
средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного
медицинского страхования", в целях реализации мероприятий,
предусмотренных Соглашением от 8 апреля 2011 года между Правительством
Орловской области, Министерством здравоохранения и социального
развития Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного
медицинского страхования о финансовом обеспечении Программы
модернизации здравоохранения Орловской области на 2011-2012 годы, а
также областной программой "Модернизация здравоохранения Орловской
области на 2011-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства
Орловской области от 1 апреля 2011 года N 103, Правительство Орловской
области постановляет:
1. Утвердить:
Порядок реализации мероприятий и расходования средств на
реализацию мероприятий областной программы "Модернизация
здравоохранения Орловской области на 2011-2012 годы" согласно
приложению 1;
Порядок сбора и обобщения информации, необходимой для
формирования отчетности о реализации мероприятий, предусмотренных
областной программой "Модернизация здравоохранения Орловской области
на 2011-2012 годы", согласно приложению 2.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока
социального развития О.Н. Ревякина.
Председатель Правительства
Орловской области А.П. Козлов
Приложение 1
к постановлению
Правительства Орловской области
от 19 апреля 2011 г. N 118
ПОРЯДОК
реализации мероприятий и расходования средств на реализацию
мероприятий
областной программы "Модернизация здравоохранения Орловской области
на 2011-2012 годы"
(В редакции Постановлений Правительства Орловской области
от 08.06.2011 г. N 173; от 26.09.2011 г. N 331;
от 05.10.2011 г. N 343; от 14.11.2011 г. N 388;
(В редакции Постановления Правительства Орловской области
от 21.12.2012 г. N 483))
1. Настоящий Порядок определяет механизм реализации мероприятий
областной программы "Модернизация здравоохранения Орловской области на
2011-2012 годы" (далее - Программа) и расходования средств на
реализацию мероприятий Программы.
2. Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется:
за счет субсидий, предоставляемых из бюджета Федерального фонда
обязательного медицинского страхования (далее - ФОМС) бюджету
Территориального фонда обязательного медицинского страхования
Орловской области (далее - ТФОМС Орловской области), и средств
консолидированного бюджета Орловской области в части расходов на
укрепление материально-технической базы государственных и
муниципальных учреждений здравоохранения (далее - учреждения
здравоохранения), в том числе на капитальный ремонт учреждений
здравоохранения, приобретение медицинского оборудования; (В редакции
Постановления Правительства Орловской области от 14.11.2011 г. N 388)
за счет средств консолидированного бюджета Орловской области в
части расходов на укрепление материально-технической базы учреждений
здравоохранения, в том числе на текущий ремонт учреждений
здравоохранения, приобретение медицинского оборудования; проведение
диспансеризации 14-летних подростков, обеспечение потребности во
врачах по основным специальностям;
за счет субсидий, предоставляемых из бюджета ФОМС бюджету ОТФОМС,
и средств бюджета ОТФОМС в части расходов на оплату работ и услуг в
соответствии с договорами о финансовом обеспечении обязательного
медицинского страхования, заключаемыми ОТФОМС и страховыми
медицинскими организациями, на внедрение стандартов медицинской
помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том
числе предоставляемой врачами-специалистами и специалистами со средним
медицинским образованием.
за счет средств субсидий, предоставляемых из бюджета ФОМС
бюджету ТФОМС Орловской области, и средств консолидированного бюджета
Орловской области в части расходов на внедрение современных
информационных систем в здравоохранение области.";
4) пункт 3 после слов "приобретение медицинского оборудования"
дополнить словами ", на внедрение современных информационных систем в
здравоохранение области (В редакции Постановления Правительства
Орловской области от 14.11.2011 г. N 388)
3. ТФОМС Орловской области после поступления субсидий из бюджета
ФОМС направляет указанные средства не позднее 3 рабочих дней в форме
иных межбюджетных трансфертов бюджету Орловской области на укрепление
материально-технической базы учреждений здравоохранения, в том числе
на капитальный ремонт учреждений здравоохранения, приобретение
медицинского оборудования в целях реализации мероприятий Программы на
счета, открытые Управлением Федерального казначейства по Орловской
области главному администратору доходов областного бюджета -
Департаменту здравоохранения и социального развития Орловской области.
(В редакции Постановлений Правительства Орловской области
от 08.06.2011 г. N 173; от 14.11.2011 г. N 388)
4. Средства, поступившие из бюджета ТФОМС Орловской области на
реализацию мероприятий Программы в части приобретения медицинского
оборудования, направляются Департаментом финансов Орловской области
главному распорядителю бюджетных средств - Департаменту
здравоохранения и социального развития Орловской области. (В редакции
Постановлений Правительства Орловской области от 08.06.2011 г. N 173;
от 14.11.2011 г. N 388)
5. Департамент здравоохранения и социального развития Орловской
области осуществляет финансирование проведения капитального ремонта
учреждений здравоохранения, за исключением капитального ремонта
муниципального учреждения здравоохранения "Кромская центральная
районная больница".
Департамент здравоохранения и социального развития Орловской
области наплавляет финансовые средства на проведение капитального
ремонта в учреждения здравоохранения для осуществления ими конкурсных
процедур.
Финансовые средства на проведение капитального ремонта
муниципального учреждения здравоохранения "Кромская центральная
районная больница" Департамент финансов Орловской области направляет
Департаменту строительства, транспорта и жилищно-коммунального
хозяйства Орловской области. (В редакции Постановлений Правительства
Орловской области от 08.06.2011 г. N 173; от 26.09.2011 г. N 331)
6. Средства бюджета Орловской области на проведение текущего
ремонта направляются Департаментом здравоохранения и социального
развития Орловской области в учреждения здравоохранения согласно
мероприятиям Программы.
7. Департамент здравоохранения и социального развития Орловской
области осуществляет централизованную закупку медицинского
оборудования за счет средств бюджета ФОМС, передаваемых бюджету
ОТФОМС, и бюджета Орловской области в рамках Программы. (В редакции
Постановления Правительства Орловской области от 14.11.2011 г. N 388)
8. Приобретенное медицинское оборудование передается учреждениям
здравоохранения в порядке, установленном федеральным законодательством
и законодательством Орловской области.
9. Учреждения здравоохранения самостоятельно осуществляют закупку
медицинского оборудования за счет средств консолидированного бюджета
Орловской области, в том числе в рамках реализуемых областных целевых
программ, после согласования с Департаментом здравоохранения и
социального развития Орловской области.
10. Финансовые средства на внедрение стандартов медицинской
помощи и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том
числе предоставляемой врачами-специалистами и специалистами со средним
медицинским образованием, направляются в страховые медицинские
организации и учреждения здравоохранения в пределах бюджетных
ассигнований, поступающих в ТФОМС Орловской области из ФОМС. (В
редакции Постановления Правительства Орловской области от 14.11.2011
г. N 388)
11. Средства на внедрение стандартов и повышение доступности
амбулаторной медицинской помощи являются целевыми и предоставляются
страховым медицинским организациям в порядке, установленном
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011
года N 85 "Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2011 - 2012
годах региональных программ модернизации здравоохранения субъектов
Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета
Федерального фонда обязательного медицинского страхования".
12. Для получения средств на внедрение стандартов медицинской
помощи и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи
страховые медицинские организации ежемесячно формируют и представляют
в ОТФОМС заявки в сроки, установленные договором о финансовом
обеспечении обязательного медицинского страхования в порядке и по
форме, определенными приказом ФОМС от 22 февраля 2011 года N 40 "Об
утверждении порядка формирования и формы заявки на получение средств
на внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности
амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой
врачами-специалистами".
13. Сумма средств на внедрение стандартов медицинской помощи
определяется как разница между стоимостью утвержденного стандарта
медицинской помощи и стоимостью законченного случая по тарифу,
утвержденному Межведомственной комиссией по согласованию тарифов на
медицинские услуги в сфере обязательного медицинского страхования
Орловской области.
14. Сумма средств на повышение доступности амбулаторной
медицинской помощи определяется исходя из дополнительных тарифов
посещения в рамках повышения доступности амбулаторной медицинской
помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами и
специалистами со средним медицинским образованием, утвержденных
Межведомственной комиссией по согласованию тарифов на медицинские
услуги в сфере обязательного медицинского страхования Орловской
области, и фактического количества посещений к врачам-специалистам и
специалистам со средним медицинским образованием, предъявленных к
оплате учреждениями здравоохранения в соответствии с реестрами счетов.
15. Полученные учреждениями здравоохранения средства на внедрение
стандартов медицинской помощи при оказании стационарной помощи
направляются в соответствии с установленной структурой дополнительного
тарифа в рамках утвержденного стандарта медицинской помощи.
Средства, полученные учреждениями здравоохранения на внедрение
стандартов медицинской помощи, в части оплаты труда направляются на
стимулирующие выплаты персоналу отделений, непосредственно участвующих
в реализации стандартов медицинской помощи, в том числе сотрудникам
мультидисциплинарных бригад, специалистам параклинических служб,
приемного покоя (далее - работники учреждений здравоохранения,
принимающие участие в реализации мероприятий по внедрению стандартов
стационарной медицинской помощи). (В редакции Постановления
Правительства Орловской области от 05.10.2011 г. N 343)
16. Средства, полученные учреждениями здравоохранения на
повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, используются на
следующих условиях:
98 % указанных средств направляются на оплату труда
врачей-специалистов и специалистов со средним медицинским
образованием, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь; (В редакции
Постановлений Правительства Орловской области от 05.10.2011 г. N 343;
от 21.12.2012 г. N 483)
2 % указанных средств направляются на обеспечение лекарственными
препаратами и расходными материалами, необходимыми для проведения
диагностических и лечебных мероприятий при оказании амбулаторной
медицинской помощи. (В редакции Постановления Правительства Орловской
области от 21.12.2012 г. N 483)
17. Руководители учреждений здравоохранения утверждают положения
о порядке установления стимулирующих выплат работникам учреждений
здравоохранения, участвующим в реализации мероприятий по внедрению
стандартов стационарной медицинской помощи и повышению доступности
амбулаторной медицинской помощи, за счет средств, поступивших в
учреждения в рамках областной "Модернизация здравоохранения Орловской
области на 2011-2012 годы" (далее - Положение). (В редакции
Постановления Правительства Орловской области от 05.10.2011 г. N 343)
18. Средства, предназначенные на оплату труда и начисления на
оплату труда работников учреждений здравоохранения, принимающих
участие в реализации мероприятий по внедрению стандартов стационарной
медицинской помощи и повышению доступности амбулаторной медицинской
помощи, распределяются в соответствии с утвержденным Положением.
19. Расходование средств на приобретение лекарственных препаратов
и расходных материалов осуществляется учреждениями здравоохранения в
зависимости от их потребности для проведения диагностических и
лечебных мероприятий при оказании стационарной медицинской помощи по
стандартам медицинской помощи.
20. Остаток средств, предназначенных на оплату труда работников
учреждений здравоохранения, принимающих участие в реализации
мероприятий по внедрению стандартов стационарной медицинской помощи и
повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, после
осуществления стимулирующих выплат направляется на эти же цели в
следующем месяце.
21. Для осуществления стимулирующих выплат работодатели заключают
дополнительные соглашения к трудовым договорам с работниками,
принимающими участие в реализации мероприятий по внедрению стандартов
стационарной медицинской помощи и повышению доступности амбулаторной
медицинской помощи, в которых предусматриваются правила осуществления
указанных выплат.
22. Дополнительное соглашение к трудовому договору заключается с
работниками, занимающими штатные должности в объеме не менее 0,25
ставки, включая работающих на условиях внешнего совместительства.
23. Стимулирующие выплаты производятся ежемесячно с учетом оценки
критериев эффективности деятельности работников учреждений
здравоохранения, принимающих участие в реализации мероприятий по
внедрению стандартов стационарной медицинской помощи и повышению
доступности амбулаторной медицинской помощи, установленных Положением.
24. В случае если работник отработал неполный месяц (нахождение в
отпуске, на учебе, период временной нетрудоспособности и т. д.),
стимулирующая выплата производится за фактически отработанное время.
Работникам, находящимся в отпуске по беременности и родам, в
отпуске по уходу за ребенком, стимулирующая выплата не осуществляется.
25. Департамент здравоохранения и социального развития Орловской
области в пределах компетенции оказывает учреждениям здравоохранения
организационно-методическую помощь в разработке локальных актов,
регламентирующих порядок установления стимулирующих выплат работникам
учреждений здравоохранения, принимающим участие в реализации
мероприятий по внедрению стандартов стационарной медицинской помощи и
повышению доступности амбулаторной медицинской помощи.
26. Средства, поступающие из бюджета ТФОМС Орловской области, а
также средства консолидированного бюджета Орловской области на
реализацию мероприятий Программы в части расходов на внедрение
современных информационных систем в здравоохранение области
направляются Департаментом финансов Орловской области главному
распорядителю бюджетных средств - Департаменту здравоохранения и
социального развития Орловской области. (В редакции Постановлений
Правительства Орловской области от 05.10.2011 г. N 343; от 14.11.2011
г. N 388)
27. Департамент здравоохранения и социального развития Орловской
области централизованно осуществляет реализацию мероприятий по
внедрению современных информационных систем в здравоохранение области,
предусмотренных Программой.
28. Контроль за реализацией мероприятий и расходованием средств
на реализацию мероприятий Программы осуществляется в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации и Орловской
области. (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области
от 14.11.2011 г. N 388)
Приложение 2
к постановлению
Правительства Орловской области
от 19 апреля 2011 г. N 118
ПОРЯДОК
сбора и обобщения информации, необходимой для формирования отчетности
о реализации мероприятий, предусмотренных областной программой
"Модернизация здравоохранения Орловской области на 2011-2012 годы"
(В редакции Постановления Правительства Орловской области
от 14.11.2011 г. N 388)
1. Настоящий Порядок определяет механизм сбора и обобщения
информации, необходимой для формирования отчетности о реализации
мероприятий, предусмотренных областной программой "Модернизация
здравоохранения Орловской области на 2011-2012 годы" (далее -
Программа).
2. Учреждения здравоохранения Орловской области, участвующие в
реализации мероприятий Программы, предоставляют ежемесячно до 5-го
числа (включительно) отчеты:
в страховые медицинские организации об использовании средств,
полученных из страховых медицинских организаций, по форме и в порядке,
установленным Федеральным фондом обязательного медицинского
страхования (далее - ФОМС);
в бюджетное учреждение здравоохранения Орловской области
"Медицинский информационно-аналитический центр" (далее - БУЗ Орловской
области "МИАЦ") по форме и в порядке, установленным Министерством
здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее -
Минздравсоцразвития России) и ФОМС. (В редакции Постановления
Правительства Орловской области от 14.11.2011 г. N 388)
3. БУЗ Орловской области "МИАЦ" предоставляет ежемесячно до 7-го
числа (включительно) сводные отчеты в Департамент здравоохранения и
социального развития Орловской области по форме, установленной
Минздравсоцразвития России и ФОМС. (В редакции Постановления
Правительства Орловской области от 14.11.2011 г. N 388)
4. Страховые медицинские организации предоставляют ежемесячно до
10-го числа (включительно) в Территориальный фонд обязательного
медицинского страхования Орловской области (далее - ОТФОМС) отчеты об
использовании средств, направленных на внедрение стандартов
медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской
помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами и
специалистами со средним медицинским образованием, по форме и в
порядке, установленным ФОМС. (В редакции Постановления Правительства
Орловской области от 14.11.2011 г. N 388)
5. ОТФОМС предоставляет ежемесячно до 15-го числа (включительно)
в ФОМС отчет об использовании субсидии из бюджета ФОМС на реализацию
Программы, по форме и в порядке, установленным ФОМС.
6. Департамент здравоохранения и социального развития Орловской
области представляет отчеты:
в Минздравсоцразвития России и ФОМС о ходе реализации мероприятий
Программы по форме и в порядке, установленным Минздравсоцразвития
России, ежемесячно до 15-го числа (включительно);
в ТФОМС Орловской области об использовании средств, поступивших
из бюджета ОТФОМС на реализацию мероприятий, предусмотренных
Программой, по форме и в порядке, установленным ФОМС, ежемесячно до
10-го числа (включительно). (В редакции Постановления Правительства
Орловской области от 14.11.2011 г. N 388)
7. Ответственность за достоверность представляемой отчетности о
реализации мероприятий, предусмотренных Программой, возлагается на
учреждения здравоохранения, страховые медицинские организации, ОТФОМС
и Департамент здравоохранения и социального развития Орловской
области.
