Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22.03.2002 № 2576-III ГД

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

           ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


                       О Федеральном законе
         "Об исполнении федерального бюджета за 2000 год"
                        (проект N 125509-3)

     Рассмотрев  отчет   Правительства   Российской   Федерации  об
исполнении федерального бюджета за 2000 год,  Государственная  Дума
Федерального          Собрания           Российской       Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять   Федеральный  закон  "Об  исполнении  федерального
бюджета за 2000 год" (проект N 125509-3).
     2. Утвердить   отчет  Правительства  Российской  Федерации  об
исполнении   федерального  бюджета за 2000 год по доходам  в  сумме
1 132 082 611 тыс.  рублей,  по   расходам  в  сумме  1 029 184 081
тыс. рублей  с  превышением   доходов   над   расходами   (профицит
федерального бюджета) в сумме 102 898 530 тыс. рублей.
     3. Государственная Дума считает необходимым обратить  внимание
Правительства Российской Федерации на то, что:
     макроэкономические  показатели,   принятые   в    расчетах   к
федеральному бюджету на 2000 год, оказались существенно заниженными
по сравнению с фактически сложившимися по итогам 2000 года;
     уточненные объемы  основных характеристик федерального бюджета
на 2000 год,  утвержденные Федеральным законом от 25  декабря  2000
года  N 145-ФЗ  "О  внесении  изменений и  дополнений в Федеральный
закон "О федеральном бюджете на 2000  год"  в  связи  с  получением
дополнительных доходов",  не соответствуют значениям,  утвержденным
сводной бюджетной  росписью,  что  отчасти  связано  с  исполнением
текстовых статей указанного Федерального закона;
     неудовлетворительно исполнен Федеральный закон от  31  декабря
1999  года  N 227-ФЗ  "О  федеральном  бюджете на 2000 год" в части
реализации многих его текстовых статей,  в соответствии с  которыми
должны  были  быть  разработаны  и  утверждены  условия  и  порядок
использования бюджетных  средств,  списания  и  возврата  долгов  и
приняты   другие   важные  решения,  регулирующие  экономические  и
финансовые  взаимоотношения   федерального   бюджета   и   бюджетов
субъектов Российской Федерации,  а также иных получателей бюджетных
средств;
     исполнение расходной  части  федерального  бюджета за 2000 год
осуществлялось непропорционально и неравномерно,  несмотря  на  то,
что  доходы  федерального  бюджета  позволяли  произвести  кассовые
расходы по  всем  разделам  функциональной  классификации  расходов
федерального бюджета и всем получателям бюджетных средств в размере
не менее установленного федеральным законом о  федеральном  бюджете
(с  учетом  уточнений).  При  значительном  перевыполнении доходной
части федерального бюджета за 2000 год недоисполнены  по  кассовому
исполнению  по сравнению с уточненным федеральным бюджетом на общую
сумму свыше 31 млрд.  рублей такие  разделы  расходов  федерального
бюджета, как "Государственное управление и местное самоуправление",
"Судебная  власть",  "Национальная  оборона",   "Правоохранительная
деятельность     и     обеспечение    безопасности    государства",
"Промышленность,  энергетика и строительство" и "Сельское хозяйство
и рыболовство";
     при исполнении федерального бюджета в 2000 году не  обеспечено
равномерное   финансирование   в   течение   года  государственного
оборонного заказа,  а также продолжалась практика выделения главным
распорядителям  значительных  бюджетных средств в конце финансового
года и образования в связи  с  этим  кредиторской  задолженности  и
остатков на их счетах бюджетных средств.
     4. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
     путем внесения    соответствующего   законопроекта   устранить
противоречие в части сроков представления  в  Государственную  Думу
отчета об исполнении федерального бюджета за соответствующий год;
     внести в Государственную Думу соответствующий  законопроект  о
внесении дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части
положений,  регламентирующих структуру и форму представления отчета
об исполнении федерального закона о федеральном бюджете за отчетный
год;
     завершить работу   по   созданию   единой  системы  управления
государственным долгом и правил его учета,  что позволит выработать
единую  методологию  расчета  параметров  реструктуризации долгов и
отражения  их  в  отчетах  об  исполнении  федерального  бюджета  и
разработать  единую методологию отражения операций по привлечению и
использованию связанных иностранных кредитов;
     осуществить взаимные  расчеты  между  федеральным  бюджетом  и
бюджетами субъектов Российской Федерации  в  порядке  межбюджетного
регулирования   на   сумму   неисполненных   регулирующих  доходов,
распределяемых  между   уровнями   бюджетной   системы   Российской
Федерации,   в   том  числе  погасить  в  2002  году  задолженность
федерального   бюджета   перед   бюджетом   Республики    Мордовия,
сложившуюся  по  состоянию  на  1  января  2001  года  в сумме 21,3
млн. рублей по доходам от  уплаты  федеральных  налогов  и  сборов,
распределяемых     по     нормативам,    установленным    бюджетным
законодательством Российской Федерации.
     5. Рекомендовать:
     Правительству Российской  Федерации   продолжить   работу   по
уточнению  объема привлечения и использования связанных иностранных
кредитов   для    закупки    сельскохозяйственной    продукции    и
продовольственных  товаров,  полученных  Правительством  Российской
Федерации через Министерство сельского хозяйства  и  продовольствия
Российской  Федерации в порядке реализации соглашений от 23 декабря
1998 года и отраженных в отчете Правительства Российской  Федерации
об исполнении федерального бюджета за 2000 год;
     Счетной палате  Российской  Федерации  завершить  проверку  по
данному вопросу.
     6. Рекомендовать Правительству Российской Федерации и  Счетной
палате   Российской   Федерации  учесть  замечания  и  предложения,
изложенные в заключении Комитета Государственной Думы по бюджету  и
налогам  по проекту федерального закона "Об исполнении федерального
бюджета за 2000 год".
     7. Направить  указанный  Федеральный  закон  в Совет Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации.
     8. Настоящее   Постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.


     Первый заместитель
     Председателя Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                                Л.К.Слиска

     Москва
     22 марта 2002 года
     N 2576-III ГД