Постановление Правительства Орловской области от 04.08.2014 № 223

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 августа 2014 г. N 223

г. Орёл

О порядке оказания содействия в социально-бытовом устройстве гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Орловской области

 (В редакции Постановлений Правительства Орловской области

от 22.10.2014 № 323; от 23.04.2015 № 193; от 26.06.2015 № 310)

В целях оказания содействия в социально-бытовом устройстве гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Орловской области, Правительство Орловской области постановляет: (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 26.06.2015 № 310)

1. Утвердить:

1.1. Порядок оказания содействия в социально-бытовом устройстве гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим  на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Орловской области, согласно приложению 1. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 26.06.2015 № 310)

1.2. Типовые правила внутреннего распорядка проживания в пунктах временного размещения граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Орловской области (далее - Типовые правила), согласно приложению 2. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 26.06.2015 № 310)

2. Департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области (Т. А. Воробьёва), Департаменту образования Орловской области (Т. А. Шевцова) в целях реализации абзаца четвертого пункта 2 постановления Правительства Орловской области от 21 июля 2014 года № 198 «О комплексных мерах по оказанию содействия в социально-бытовом устройстве граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Орловской области» в течение 3 рабочих дней со дня подписания настоящего постановления на основании Типовых правил утвердить правила внутреннего распорядка в пунктах временного размещения граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Орловской области. (В редакции Постановлений Правительства Орловской области от 22.10.2014 № 323;  от 26.06.2015 № 310)

3. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Орловской области утвердить правила внутреннего распорядка в пунктах временного размещения граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Орловской области, созданных на основании муниципальных нормативных правовых актов, с учетом Типовых правил. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 26.06.2015 № 310)

4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области А.Ю. Бударина.

Временно исполняющий обязанности Председателя

Правительства Орловской области                         В.В. Потомский

Приложение 1

к постановлению

Правительства Орловской области

от 4 августа 2014 г. N 223

(В редакции Постановлений Правительства Орловской области

от 22.10.2014 № 323; от 23.04.2015 № 193;

от 26.06.2015 № 310)

 
Порядок оказания содействия в социально-бытовом
устройстве граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Орловской области
 
 

1. Настоящий Порядок оказания содействия в социально-бытовом устройстве граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Орловской области (далее – Порядок), разработан с целью оказания содействия в социально-бытовом устройстве граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Орловской области, в виде временного размещения, обеспечения питанием, оказания необходимой медицинской помощи и содействия в трудоустройстве. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 26.06.2015 № 310)

2. Граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и временно пребывающие на территории Орловской области (далее также – лица, временно пребывающие на территории Орловской области), обратившиеся в соответствии с действующим законодательством в Управление Федеральной миграционной службы по Орловской области для проведения мероприятий, направленных на установление правового статуса данных лиц, нуждающиеся в социально-бытовом устройстве, направляются в пункт временного размещения. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 26.06.2015 № 310)

Под пунктами временного размещения понимаются места временного пребывания граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке (за исключением жилых помещений, находящихся в собственности граждан, и жилых помещений, предоставленных гражданам по договорам социального найма), определенные постановлением Правительства Орловской области, в том числе на основании решений органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловской области. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 26.06.2015 № 310)

3. Содействие в социально-бытовом устройстве граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и временно пребывающим на территории Орловской области, осуществляется Департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области во взаимодействии с Управлением Федеральной миграционной службы по Орловской области и Главным управлением МЧС России по Орловской области. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 26.06.2015 № 310)

4. При поступлении в пункт временного размещения лица, временно пребывающие на территории Орловской области, представляют администрации пункта временного размещения письменное заявление о размещении в пункте временного размещения в свободной форме с приложением копий следующих документов (при их наличии):

а) документов, удостоверяющих личность заявителя и членов семьи заявителя, прибывших с ним совместно на территорию Орловской области (в случае их прибытия);

б) миграционной карты, оформленной на заявителя и членов семьи заявителя, прибывших с ним совместно на территорию Орловской области (в случае их прибытия), в установленном порядке;

в) справки, подтверждающей обращение заявителя в Управление Федеральной миграционной службы по Орловской области.

Одновременно с копиями вышеуказанных документов для обозрения предъявляются их подлинники.

Непредставление справки, подтверждающей обращение заявителя в Управление Федеральной миграционной службы по Орловской области, является основанием для отказа в принятии заявления о размещении в пункте временного размещения.

В случае отсутствия у заявителя и (или) членов семьи заявителя, прибывших с ним совместно на территорию Орловской области (в случае их прибытия), действительного документа, удостоверяющего личность, установление его личности осуществляется Управлением Федеральной миграционной службы по Орловской области в соответствии с процедурой, определяемой Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

5. Сведения о лицах, временно пребывающих на территории Орловской области, размещенных в пункте временного размещения, заносятся уполномоченным должностным лицом пункта временного размещения в журнал учета в день их размещения.

О размещении лиц, временно пребывающих на территории Орловской области, в пункте временного размещения уполномоченное должностное лицо пункта временного размещения в течение 1 рабочего дня, следующего за днем их размещения, уведомляет Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области и Управление Федеральной миграционной службы по Орловской области. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 26.06.2015 № 310)

6. Пункт временного размещения:

1) обеспечивает прием и размещение лиц, временно пребывающих на территории Орловской области;

2) проводит письменное ознакомление размещенных лиц, временно пребывающих на территории Орловской области, с правилами внутреннего распорядка в пунктах временного размещения лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и временно пребывающих на территории Орловской области (далее – правила внутреннего распорядка);

3)  организует социально-бытовое обустройство лиц (временное размещение, питание, транспортные расходы) в соответствии с порядком, установленным Правительством Орловской области. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 26.06.2015 № 310)

7. Пункт временного размещения организует постановку размещенных в нем лиц, временно пребывающих на территории Орловской области, на миграционный учет – учет по месту пребывания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

8. Размещенные в пункте временного размещения лица, временно пребывающие на территории Орловской области, обязаны:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Орловской области;

2) соблюдать установленные правила внутреннего распорядка и требования санитарно-гигиенических норм и правил.

Лица, временно пребывающие на территории Орловской области, должны быть ознакомлены с правилами внутреннего распорядка и принять на себя обязательства по их соблюдению по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

3) в период пребывания в пункте временного размещения принять меры, направленные на урегулирование своего правового статуса на территории Российской Федерации, получить необходимые разрешительные документы в зависимости от цели и продолжительности своего пребывания в Российской Федерации.

4) взаимодействовать с центрами занятости по вопросам поиска работы и трудоустройства. (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от 26.06.2015 № 310)

9.  Размещение лиц, временно пребывающих на территории Орловской области, в пунктах временного размещения осуществляется на срок, составляющий не более 30 суток со дня, следующего за днем размещения, без права повторного размещения, за исключением одиноких нетрудоспособных граждан Украины и лиц без гражданства, семей с несовершеннолетними детьми, имеющих не более одного трудоспособного члена семьи, а также лиц, прибывших из Донецкой и Луганской областей Украины.

К нетрудоспособным гражданам Украины и лицам без гражданства относятся инвалиды, в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды, дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, а также лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

10.  Продление пребывания (предоставление повторного размещения) в пункте временного размещения на территории Орловской области одиноких нетрудоспособных граждан Украины и лиц без гражданства, семей с несовершеннолетними детьми, имеющих не более одного трудоспособного члена семьи, а также лиц, прибывших из Донецкой и Луганской областей Украины, на неопределенный срок осуществляется на основании решения соответствующей комиссии по рассмотрению вопроса о продлении на неопределенный срок пребывания лица, находящегося в пункте временного размещения (далее – комиссия).

11.  Для продления срока пребывания в пункте временного размещения на неопределенный срок лица, временно пребывающие на территории Орловской области, обязаны не позднее чем за 10 рабочих дней до истечения 30-дневного срока, указанного в пункте 9 настоящего Порядка, обратиться к администрации пункта временного размещения с письменным заявлением о продлении срока пребывания с приложением документов, подтверждающих отнесение их к категории одиноких нетрудоспособных граждан Украины и лиц без гражданства, семей с несовершеннолетними детьми, имеющих не более одного трудоспособного члена семьи, а также лиц, прибывших из Донецкой и Луганской областей Украины.

12.  Администрация пункта временного размещения в течение 1 рабочего дня со дня поступления письменного заявления о продлении срока пребывания передает поступившее заявление и приложенные к нему документы в соответствующую комиссию. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 26.06.2015 № 310)

13. Решение о продлении срока пребывания лица, временно пребывающего на территории Орловской области и находящегося в муниципальном пункте временного размещения, принимается комиссией, создаваемой органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Орловской области (далее – органы местного самоуправления).

Состав комиссии, создаваемой органами местного самоуправления, и порядок ее деятельности утверждаются муниципальным правовым актом органов местного самоуправления.

14. Решение о продлении срока пребывания лица, временно пребывающего на территории Орловской области и находящегося в областном пункте временного размещения, принимается комиссией, создаваемой уполномоченным органом по организации временного социально-бытового обустройства лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Орловской области.

Состав комиссии и порядок ее деятельности утверждается приказом уполномоченного органа по организации временного социально-бытового обустройства лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Орловской области.

15. Срок рассмотрения комиссией поступивших заявлений не может превышать 3 рабочих дней со дня их поступления. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 26.06.2015 № 310)

16. Комиссия принимает решение о продлении срока пребывания в пункте временного размещения на неопределенный срок лица, временно пребывающего на территории Орловской области, в случае документарного подтверждения отнесения этого лица к категориям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 26.06.2015 № 310)

17. Комиссия принимает решение об отказе в продлении срока пребывания в пункте временного размещения на неопределенный срок лица, временно пребывающего на территории Орловской области, в случае отсутствия документарного подтверждения отнесения этого лица к категориям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 26.06.2015 № 310)

18.  В случае прекращения у лиц, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, оснований для продления срока пребывания в пункте временного размещения на неопределенный срок, администрация пункта временного размещения в течение 3 рабочих дней со дня, когда ей стали известны данные обстоятельства, ходатайствует перед соответствующей комиссией о принятии решения об окончании срока пребывания в пункте временного размещения лица, временно пребывающего на территории Орловской области, срок пребывания которому был продлен на неопределенный срок (далее - ходатайство), с одновременным вручением копии ходатайства лицу, в отношении которого оно составлено.

19.  Срок рассмотрения комиссией поступившего ходатайства не может превышать 5 рабочих дней со дня его поступления. Ходатайство рассматривается комиссией с приглашением лица, в отношении которого подано ходатайство. Лицо, в отношении которого подано ходатайство, может направить письменные пояснения по данному вопросу. Отсутствие лица или его письменных пояснений не является препятствием в рассмотрении комиссией ходатайства.

20.  Комиссия принимает решение об окончании срока пребывания в пункте временного размещения лица, временно пребывающего на территории Орловской области, в случае документарного подтверждения прекращения у лиц, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, оснований для продления срока пребывания в пункте временного размещения на неопределенный срок.

21.  Комиссия принимает решение об отклонении ходатайства в случае отсутствия документарного подтверждения прекращения у лиц, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, оснований для продления срока пребывания в пункте временного размещения на неопределенный срок, или документарного подтверждения новых обстоятельств, служащих основанием для продления срока пребывания в пункте временного размещения на неопределенный срок.  (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 26.06.2015 № 310)

22. О принятом решении комиссия уведомляет администрацию пункта временного размещения и лицо, в отношении которого подано ходатайство, в течение 1 рабочего дня со дня его принятия. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 26.06.2015 № 310)

23.  В случае принятия комиссией решения об отказе в продлении срока пребывания в пункте временного размещения или об окончании срока пребывания в пункте временного размещения лица, временно пребывающего на территории Орловской области, данное лицо обязано выехать из пункта временного размещения в течение 5 календарных дней со дня получения соответствующего уведомления. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 26.06.2015 № 310)

24. Медицинскую помощь лицам, временно пребывающим на территории Орловской области, в объеме, предусмотренном действующим законодательством, оказывают медицинские организации, участвующие в реализации программы государственных гарантий.

25. Содействие в трудоустройстве лицам, временно пребывающим на территории Орловской области, осуществляется центрами занятости населения в соответствии с действующим законодательством о занятости населения в Российской Федерации, в том числе оказывается бесплатная консультативная помощь по вопросам трудоустройства и содействие в подборе подходящей работы, а также предоставляются информация и услуги, которые связаны с профессиональной ориентацией в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства.

 
 
 
Приложение
 к Порядку
 оказания содействия в социально-бытовом 
устройстве граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Орловской области
 
 (В редакции Постановления Правительства Орловской области
 от 26.06.2015 № 310)
 

Обязательства по соблюдению установленных правил внутреннего распорядка в пунктах временного размещения граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Орловской области (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 26.06.2015 № 310)

 
1. Я, ___________________________________________________________
                                  (фамилия, имя, отчество)
и члены моей семьи: ________________________________________________
                    (степень родства, фамилия, имя и отчество члена семьи)
 
в период пребывания в пункте временного размещения граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на территории Украины, прибывшие на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящиеся в пунктах временного размещения на территории Орловской области, расположенном на базе ________________________________________________________, 
                     (наименование учреждения, предприятия)
находящегося по адресу:_____________________________________________
обязуемся:

а) соблюдать Правила внутреннего распорядка в пункте временного размещения граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения на территории Орловской области (далее – ПВР, пункт); (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 26.06.2015 № 310)

б) предоставлять необходимую информацию и документы должностным лицам администрации ПВР для организации регистрации и учета прибывающих в пункт граждан;

в) соблюдать в ПВР общественный порядок;

г) бережно относиться к помещениям, имуществу и оборудованию ПВР, поддерживать в здании пункта необходимые санитарные нормы, правила пожарной безопасности;

д) в случае нанесения мною или членами моей семьи пункту материального ущерба (порча помещений, а также мебели, постельных принадлежностей, имущества, инвентаря, оборудования или их хищение) компенсировать его из личных средств;

е) по окончании пребывания в ПВР выбыть из пункта в сроки, определенные его администрацией.

2. Я и члены моей семьи ознакомлены с Правилами внутреннего распорядка в ПВР и предупреждены об ответственности за нарушение указанных правил.

3. Моя контактная информация:
а) сотовый телефон:_____________________________________________
 
б) рабочий телефон: ____________________________________________
 
в) телефон и адрес проживания моих родственников: _______________
 
_____________________________________________________________
 
 
Дата __________________         Подпись __________________