Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 13.07.2015 № 2814

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

орловская область

муниципальное образование «Город орЁл»

Администрация города Орла

 

постановление

13 июля 2015 г.  № 2814

Орёл

Об утверждении ведомственной целевой программы  «Экология города Орла на 2016-2018 годы»

В целях формирования экологически безопасной окружающей среды территории города Орла, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации города Орла от 25.10.2010 № 3493 «О порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации ведомственных целевых программ города Орла» администрация города Орла постановляет:

1. Утвердить ведомственную целевую программу «Экология города Орла на 2016-2018 годы» согласно приложению.

2. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Орла в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Орла Р.В. Игнатушина.

Первый заместитель главы администрации

города Орла   А.И. Усиков

Приложение

к постановлению

администрации города Орла

13 июля 2015 г. № 2814

Ведомственная целевая программа 

«Экология города Орла на 2016-2018 годы»

Наименование Программы	Ведомственная целевая программа «Экология города Орла на 2016-2018 годы» (далее – Программа)
Сроки реализации Программы	2016-2018 годы
Главный распорядитель бюджетных средств	Финансовое управление администрации города Орла
Цель Программы	Цель программы: улучшение санитарно-экологического состояния территории города Орла Задачами Программы являются: - проведение мероприятий по охране водных объектов; - реализация мероприятий по уходу за лесными насаждениями; - проведение мероприятий по экологическому оздоровлению территории города Орла
Ответственный исполнитель Программы	Управление городского хозяйства администрации города Орла - ответственный исполнитель. Соисполнители программы - муниципальное казённое учреждение «Управление коммунальным хозяйством города Орла», хозяйствующие субъекты, определенные в соответствии с действующим законодательством
Ожидаемые конечные результаты  реализации Программы	Реализация Программы позволит: - увеличить долю ликвидированных несанкционированных свалок ТКО и мусора от общего числа несанкционированных свалок ТКО и мусора на территории города Орла; - увеличить площадь ежегодно очищаемых от мусора территорий, не внесенных в титульный список регулярной уборки, в сравнении с текущим периодом;  - увеличить количество участников, ежегодно привлекаемых для проведения мероприятий по охране  окружающей среды.
Целевые индикаторы и показатели	За период реализации Программы планируется получить следующие результаты: - доля ликвидированных несанкционированных свалок ТКО и мусора от общего числа несанкционированных свалок ТКО (%)-98%; - количество участников, ежегодно привлекаемых для проведения мероприятий по охране  окружающей среды (тыс. чел.) - 185 тыс. человек.
Объемы и источники    финансирования	Общий объем средств на реализацию Программы составляет 6366,0 тыс. руб., из них по годам: - 2016 год -   2122, 0 тыс. руб.; - 2017 год -   2122,0 тыс. руб. - 2018 год -  2122,0 тыс. руб. Источник финансирования - бюджет города Орла.

1. Характеристика  проблемы, на решение которой направлена Программа

В соответствии с Федеральными законами от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа возлагается на органы местного самоуправления.

К приоритетным природоохранным мероприятиям на территории города Орла относятся:

1.1. Охрана водных объектов.

На территории города Орла протекают 2 реки - Ока и Орлик, имеются три пруда и озеро (обводненный карьер) «Светлая жизнь».

Для профилактики загрязнения водных объектов бытовыми отходами и продуктами их распада необходимо проводить работы по очистке от мусора береговых зон и отдельных участков акваторий.

1.2. Мероприятия по уходу за лесными насаждениями.

Совокупная площадь лесопарков города Орла («Андриабуж» и «Лужки») составляет более 600 гектаров.

В соответствии с федеральным законодательством, к полномочиям органов местного самоуправления относится реализация мер по охране и воспроизводству городских лесов и лесопарков. 

В связи с этим, необходимо проводить регулярные работы по уборке лесных массивов от пожароопасного мусора, осуществлять деятельность по профилактике лесных пожаров.

1.3. Санитарно-экологическое оздоровление территории города Орла.

В рамках экологических двухмесячников и месячников, общегородских субботников, разовых экологических акций с привлечением общественности проводится ликвидация стихийных свалок, очистка от бытовых отходов территорий, не закрепленных по уборке за предприятиями, организациями и хозяйствующими субъектами. Проведение вышеуказанных мероприятий способствует значительному улучшению санитарного состояния берегов рек, городских парков, скверов и лесопарков. 

2. Описание целей, задач Программы и значения показателей результата, характеризующих

Основная цель настоящей Программы - улучшение санитарно-экологического состояния территории города Орла.

Задачами настоящей Программы являются:

- проведение мероприятий по охране водных объектов;

- реализация мероприятий по уходу за лесными насаждениями;

- проведение мероприятий по экологическому оздоровлению территории города Орла.

В результате выполнения Программы ожидается:

- увеличить до 98% долю ликвидированных несанкционированных свалок ТКО и мусора от общего числа несанкционированных свалок ТКО и мусора на территории города Орла;

- увеличить количество участников, ежегодно привлекаемых для проведения мероприятий по охране  окружающей среды до 185 тыс. человек.

Плановые показатели реализации и объёмы финансирования Программы приведены в Приложении № 1.

3. Описание общепрограммной деятельности

В рамках Программы реализуются следующие основные мероприятия:

1. Общегородские весенние санитарно-экологические двухмесячники и осенние санитарно-экологические месячники.

2. Работы по уборке мусора и профилактике пожаров в городских лесопарках.

3. Работы по очистке от мусора берегов городских рек.

Полный перечень мероприятий Программы с указанием сроков реализации и объемов финансирования приведен в Приложении № 1.

4. Срок реализации Программы

Программа разработана на 3 года. Срок её реализации 2016 - 2018 годы. Допускается корректировка мероприятий Программы по срокам и объёмам финансирования. 

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Источник финансирования - средства бюджета города Орла.

Общий объем средств на реализацию Программы - 6366,0 тыс. руб., из них: в 2016 году - 2122,0 тыс. руб., в 2017 году - 2122, 0 тыс. руб., в 2018 году - 2122,0 тыс. руб.

При определении объема финансовых средств, необходимого для реализации программных мероприятий, использовался затратный метод (сравнение планируемого мероприятия с аналогичным по ряду признаков, затраты на реализацию которого известны).

Объемы финансирования Программы за счет средств бюджета города Орла носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий год.

6. Механизм реализации Программы и координация программных мероприятий

Исполнителями  Программы  являются администрация города Орла, МКУ  «Управление коммунальным хозяйством города Орла».

Реализация настоящей Программы осуществляется посредством размещения муниципальных заказов в установленном порядке и в соответствии с действующим законодательством. Выделение ассигнований для реализации  Программы будет осуществляться в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Орла, лимитами бюджетных обязательств на очередной финансовый год и порядком исполнения расходной части бюджета города Орла, установленным действующим бюджетным законодательством.

В целях эффективного управления и адресного контроля за реализацией Программы управление городского хозяйства администрации города Орла ежеквартально осуществляет мониторинг показателей результативности реализации Программы  в течение всего периода реализации Программы.

По результатам мониторинга управлением городского хозяйства  администрации города Орла проводится анализ эффективности выполнения мероприятий Программы, расходования финансовых средств.

Отчет о реализации Программы ежеквартально представляется управлением городского хозяйства в управление экономики, потребительского рынка и трудовых отношений администрации города Орла.

7. Риски реализации Программы

Ограничение финансирования Программы приведет к невыполнению запланированных мероприятий, что в свою очередь, ухудшит санитарно-экологическое состояние территорий муниципального образования «Город Орёл».

Приложение № 1

к ведомственной целевой  программе

«Экология города Орла на 2016-2018 годы»

Плановые показатели реализации и объёмы

финансирования  ведомственной целевой программы

«Экология города Орла на 2016-2018 годы»

Главный распорядитель бюджетных средств – Финансовое управление администрации города Орла

Цели, задачи,      мероприятия,       показатели	Ед. изм.	Методика расчета	Источник информации	Периодичность  сбора	Коэффициент значимости    цели/   задачи/  мероприятия   (0 - 1)	Объем финансовых средств, тыс. руб. всего по Программе	2016г.	2017г.	2018г.	Целевое    значение
										значение	год   достижения
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Программная        составляющая, всего	тыс. руб.	х	х	х	1	6366,0	2122,0	2122,0	2122,0	х	х
В том числе:
Цель – Улучшение санитарно-экологического состояния территории города Орла	тыс. руб.	х	х	х	1	6366,0	2122,0	2122,0	2122,0	х	х
Название показателей   результата цели: 1. Доля ликвидированных несанкционированных свалок ТКО и мусора от общего числа несанкционированных свалок ТКО	%	Внутриведомственная отчетность	Отдел по природопользованию и охране окружающей среды управления городского хозяйства администрации города Орла	ежегодно	х	х	х	х		98,0 98,0 98,0	2016 2017 2018
2.  Количество участников, ежегодно привлекаемых для проведения мероприятий по охране  окружающей среды	тыс. чел.	Внутриведомственная отчетность	Отдел по природопользованию и охране окружающей среды управления городского хозяйства администрации города Орла	ежегодно	х	х	х	х		185,0 185,0	2016 2018
Задача 1 Проведение мероприятий по охране водных объектов	тыс. руб.	х	х	х	1	3915,0	1305,0	1305,0	1305,0	х	х
Мероприятие 1.1. Организация и проведение работ по изготовлению и установке аншлагов, запрещающих засорение водоёмов, берегов рек, водоохранных и зеленых зон	тыс. руб.	Затратный метод	Акты выполненных работ	ежегодно	1	165,0	55,0	55,0	55,0	х	2018
Мероприятие 1.2. Организация и проведение работ по очистке от мусора береговых зон и поверхности рек Ока и Орлик в пределах городской территории	тыс. руб.	Затратный метод	Акты выполненных работ	ежегодно	1	3750,0	1250,0	1250,0	1250,0	х	2018
Задача 2 Реализация мероприятий по уходу за лесными насаждениями	тыс. руб.	х	х	х	1	921,0	307,0	307,0	307,0	х	х
Мероприятие 2.1. Создание и обновление минерализованных полос	тыс. руб.	Затратный метод	Акты выполненных работ	ежегодно	1	270,0	90,0	90,0	90,0	х	2018
Мероприятие 2.2. Установка аншлагов, запрещающих захламление территорий, разведение костров, ремонт имеющихся аншлагов	тыс. руб.	Затратный метод	Акты выполненных работ	ежегодно	1	45,0	15,0	15,0	15,0	х	2018
Мероприятие 2.3. Изготовление и распространение листовок о правилах пожарной безопасности, проведение бесед, изготовление и установка стенных газет	тыс. руб.	Затратный метод	Отчет о работе	ежегодно	1	6,0	2,0	2,0	2,0	х	2018
Мероприятие 2.4. Уборка пожароопасного мусора	тыс. руб.	Затратный метод	Акты выполненных работ	ежегодно	1	600,0	200,0	200,0	200,0	х	2018
Задача 3 Проведение мероприятий по экологическому оздоровлению территории города Орла	тыс. руб.	х	х	х	1	1530,0	510,0	510,0	510,0	х	2018
Мероприятие 3.1. Организация и проведение общегородских весенних санитарно-экологических двухмесячников и субботников	тыс. руб.	Затратный метод	Акты выполненных работ	ежегодно	1	600,0	200,0	200,0	200,0	х	2018
Мероприятие 3.2. Организация и проведение  осенних санитарно-экологических месячников и субботников	тыс. руб.	Затратный метод	Акты выполненных работ	ежегодно	1	600,0	200,0	200,0	200,0	х	2018
Мероприятие 3.3. Организация и проведение общегородской акции «День очистки водоёмов»	тыс. руб.	Затратный метод	Акты выполненных работ	ежегодно	1	30,0	10,0	10,0	10,0	х	2018
Мероприятие 3.4. Рекультивация площадок, используемых под складирование снежной массы в зимний период	тыс. руб.	Затратный метод	Акты выполненных работ	ежегодно	1	300,0	100,0	100,0	100,0	х	2018
ВСЕГО расходов по ведомственной целевой программе	тыс. руб.	х	х	х	х	6366,0	2122,0	2122,0	2122,0	х	х