Постановление Правительства Орловской области от 25.06.2015 № 304

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июня 2015 г. № 304

г. Орёл

Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек Орловской области на 2015 год

Во исполнение Соглашения № 1097-01-41/06-15 от 9 апреля 2015 года между Правительством Орловской области и Министерством культуры Российской Федерации о предоставлении в 2015 году из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 1 декабря 2014 года № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2010 года № 1186 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований и государственных библиотек гг. Москвы и Санкт-Петербурга» и Законом Орловской области от 5 декабря 2014 года № 1699-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек Орловской области на 2015 год.

2. Управлению культуры и архивного дела Орловской области обеспечить:

целевое направление средств, руководствуясь Порядком предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек Орловской области на 2015 год;

представление в Министерство культуры Российской Федерации отчетов об использовании средств федерального бюджета в соответствии с Соглашением № 1097-01-41/06-15 от 9 апреля 2015 года между Правительством Орловской области и Министерством культуры Российской Федерации о предоставлении в 2015 году из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по социальной политике О.Н. Ревякина.

Исполняющий обязанности Председателя

Правительства Орловской области                                 А.Ю. Бударин

Приложение

к постановлению

Правительства Орловской области

от 25 июня 2015 г. № 304

ПОРЯДОК

предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек Орловской области на 2015 год

1. Порядок предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек Орловской области на 2015 год (далее – Порядок) разработан во исполнение Соглашения № 1097-01-41/06-15 от 9 апреля 2015 года между Правительством Орловской области и Министерством культуры Российской Федерации о предоставлении в 2015 году из федерального бюджета бюджету Орловской области иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований (далее – Соглашение) и определяет процедуру предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек Орловской области на 2015 год (далее соответственно – иные межбюджетные трансферты, библиотеки, муниципальные образования), методику распределения иных межбюджетных трансфертов.

2. Расходы бюджетов муниципальных образований, связанные с комплектованием книжных фондов библиотек, осуществляются
за счет иных межбюджетных трансфертов, которые предоставляются бюджетам муниципальных образований на основании соглашений, заключаемых между Управлением культуры и архивного дела Орловской области (далее – Управление) и муниципальными образованиями.

3. Распределение иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований на 2015 год утверждается Правительством Орловской области в течение 30 календарных дней со дня утверждения Порядка.

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на комплектование книжных фондов общедоступных библиотек и библиотечных отделов культурно-досуговых учреждений, выполняющих функции центральных районных или городских библиотек, в том числе на приобретение литературно-художественных журналов и (или) их подписку.

5. Муниципальные образования производят комплектование книжных фондов библиотек в соответствии с тематико-типологической структурой и хронологической глубиной приобретаемых изданий, представленными в приложении 1 к Порядку.

6. Муниципальные образования обеспечивают приобретение и (или) подписку на литературно-художественные журналы в соответствии с тематической структурой, представленной в приложении 2
к Порядку.

7. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

1) наличие потребности в комплектовании книжных фондов общедоступных библиотек и библиотечных отделов культурно-досуговых учреждений, выполняющих функции центральных библиотек муниципальных образований, подтверждаемой заявкой соответствующих муниципальных образований на предоставление в 2015 году иных межбюджетных трансфертов на указанные цели;

2) наличие показателя книгообеспеченности жителей муниципальных образований библиотечным фондом общедоступных библиотек и библиотечных отделов культурно-досуговых учреждений, выполняющих функции центральных библиотек муниципальных образований, не выше 25 книг на одного жителя муниципального образования.

8. Размер иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования рассчитывается по формуле:

S

P =   — , где:

D

P – размер средств, предоставляемых муниципальному образованию на комплектование книжных фондов библиотек;

S – объем иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета областному бюджету на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований;

D – количество муниципальных образований, подавших заявки о предоставлении в 2015 году иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек.

9. В целях получения иных межбюджетных трансфертов муниципальные образования в двухдневный срок со дня утверждения Порядка представляют в Управление следующие документы:

1) заявку о предоставлении в 2015 году иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек по форме, утверждаемой Управлением;

2) копию устава муниципального образования.

10. Представленные муниципальным образованием документы, указанные в пункте 9 Порядка, регистрируются в Управлении в день поступления в журнале регистрации документов с указанием даты поступления в порядке очередности.

11. По результатам рассмотрения представленных муниципальным образованием документов, указанных в пункте 9 Порядка, Управление в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов и в течение 5 рабочих дней со дня его принятия уведомляет муниципальное образование о принятом решении.

12. К уведомлению о предоставлении иных межбюджетных трансфертов прилагаются два экземпляра подписанного начальником Управления соглашения о предоставлении в 2015 году из областного бюджета бюджету муниципального образования иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек (далее – соглашение).

В уведомлении об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов указываются основания, послужившие причиной отказа.

Основаниями для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов являются:

несоблюдение условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, определенных Порядком;

непредставление или представление не в полном объеме документов, установленных пунктом 9 Порядка.

Решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов принимается в случае отсутствия оснований, указанных в абзацах третьем – пятом настоящего пункта.

13. Соглашение должно содержать:

1) сведения об объеме иных межбюджетных трансфертов;

2) условия предоставления иных межбюджетных трансфертов;

3) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования о представлении в Управление отчетов об исполнении обязательств, предусмотренных в соглашении;

4) информацию о сроках, порядке и форме представления отчетов;

5) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

6) порядок возврата иных межбюджетных трансфертов в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

7) сведения об ответственности сторон за нарушение условий соглашения.

14. Муниципальное образование в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления о предоставлении иных межбюджетных трансфертов представляет в Управление два экземпляра подписанного главой муниципального образования соглашения для регистрации. Регистрация соглашения производится Управлением в течение 3 рабочих дней со дня получения подписанного главой муниципального образования соглашения, после чего в течение 3 рабочих дней со дня регистрации один экземпляр соглашения возвращается муниципальному образованию.

15. В течение 5 рабочих дней со дня получения зарегистрированного соглашения и уведомления по расчетам между бюджетами на 2015 год муниципальное образование представляет в Управление документ, подтверждающий внесение изменений в сводную бюджетную роспись, предусматривающих увеличение на сумму предоставляемых иных межбюджетных трансфертов.

16. Со дня получения зарегистрированного соглашения муниципальное образование – получатель иных межбюджетных трансфертов направляет в Управление:

1) ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, – отчет о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которого являются иные межбюджетные трансферты, по форме, представленной в приложении 3 к Порядку;

2) не позднее 30 декабря 2015 года:

годовой отчет о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которого являются иные межбюджетные трансферты, по форме, представленной в приложении 4 к Порядку;

отчет о соблюдении тематико-типологической структуры и хронологической глубины приобретаемых изданий по форме, представленной в приложении 5 к Порядку;

отчет о соблюдении тематической структуры литературно-художественных журналов по форме, представленной в приложении 6 к Порядку.

17. На основании представленных муниципальными образованиями документов, подтверждающих внесение изменений в сводную бюджетную роспись, предусматривающих увеличение на сумму предоставленных иных межбюджетных трансфертов, Управление составляет заявку на перечисление средств областного бюджета, которая утверждается начальником Управления в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления вышеуказанных документов.

Утвержденную заявку Управление направляет в Департамент финансов Орловской области (далее – Департамент финансов) в течение 2 рабочих дней со дня утверждения заявки.

18. Департамент финансов на основании заявки в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки перечисляет денежные средства на счет Управления в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2015 год и кассового плана исполнения областного бюджета.

19. В течение 5 рабочих дней со дня поступления денежных средств Управление перечисляет средства в муниципальные образования.

20. Учет операций по расходованию средств бюджетов муниципальных образований за счет иных межбюджетных трансфертов ведется с указанием направления расходов кода целевой статьи, использованной Управлением при осуществлении финансирования.

Учет операций по использованию средств иных межбюджетных трансфертов осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных образований, открытых в территориальном органе Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

21. Не использованный в 2015 году остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. При наличии потребности в не использованном в 2015 году остатке иных межбюджетных трансфертов муниципальные образования не позднее 12 января 2016 года направляют в Управление письменное обоснование наличия потребности для их направления на те же цели в 2016 году.

Управление не позднее 20 января 2016 года готовит и направляет в Министерство культуры Российской Федерации письменное обращение о наличии потребности в не использованном в 2015 году остатке иных межбюджетных трансфертов.

23. Иные межбюджетные трансферты, поступившие из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Получатели иных межбюджетных трансфертов обеспечивают их использование в соответствии с целевым назначением. В случае выявления факта нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов Управление в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения факта нецелевого использования направляет муниципальному образованию письменное уведомление о возврате перечисленных иных межбюджетных трансфертов. Перечисленные иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня направления уведомления муниципальному образованию, и перечисляются на счет Управления.

24. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляют Управление и орган государственного финансового контроля.

Приложение 1

к Порядку

предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек

Орловской области на 2015 год

Тематико-типологическая структура

и хронологическая глубина приобретаемых изданий

1. Художественная литература.

10. Фольклор.

11. Проза. Поэзия. Драматургия.

12. Историческая проза.

13. Приключения.

14. Фантастика.

15. Художественно-документальная проза.

16. Юмор.

2. Литература для детей и юношества.

20. Литература для школьников.

21. Детская художественная литература.

22. Детская научно-популярная литература.

23. Детская справочная литература.

24. Детское творчество и досуг.

3. Литература для средней школы, абитуриентов. Педагогика.

30. Начальная школа.

31. Общая справочная литература (кроме Большой Российской энциклопедии и Православной энциклопедии).

32. Гуманитарные дисциплины.

33. Общественные дисциплины.

34. Естественно-научные дисциплины.

35. Прикладные дисциплины.

36. Педагогика. Образование.

4. Дом. Быт. Досуг.

40. Универсальная справочная литература.

41. Красота. Здоровье.

42. Домоводство.

43. Кулинария.

44. Досуг. Хобби.

45. Спорт. Самооборона.

46. Туризм. Путеводители.

47. Личный транспорт.

5. Прикладные науки. Техника. Медицина.

50. Технические науки в целом.

51. Информатика. Вычислительная техника.

52. Автоматика. Радиоэлектроника. Связь.

53. Транспорт.

54. Строительство.

55. Энергетика. Промышленность.

56. Сельское хозяйство.

57. Медицина. Фармакология.

6. Естественные науки. Математика.

60. Естественные науки в целом.

61. Физико-математические науки.

62. Химические науки.

63. Наука о земле. Экология.

64. Биологические науки.

7. Общественные науки. Экономика. Право.

70. Общественные науки в целом.

71. История. Исторические науки.

72. Культура. Средства массовой информации.

73. Политика. Социология.

74. Военное дело. Оружие. Спецслужбы.

75. Право. Юридические науки.

76. Демография. Статистика.

77. Экономика. Управление. Бизнес.

8. Гуманитарные науки. Религия. Искусство.

80. Гуманитарные науки в целом.

81. Религия. Теология.

82. Философия.

83. Психология.

84. Филологические науки.

85. Искусство.

86. Музыка. Нотные издания.

9. Специальный раздел.

90. Литература на иностранных языках.

91. Особые виды изданий (картографические, изоиздания, фотоальбомы, электронные издания, краеведение, издания для слепых и слабовидящих, в том числе «говорящие книги», и другие).

Хронологическая глубина приобретаемых изданий должна составлять не более 7 лет.

В 2015 году приобретаются издания, выпущенные в 2009–2015 годах.

Приложение 2

 к Порядку

предоставления из областного бюджета

бюджетам муниципальных районов и городских округов иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек Орловской области на 2015 год

Тематическая структура

литературно-художественных журналов

Специализация	Периодичность выхода	Язык	Издатель (страна)	Тираж (экз.)	Иллюстрации
1. Литературная 2. Литературоведение 3. Иностранная литература 4. Литературно-художественная 5. Общественно-политическая	от 1 раза в месяц до 6 раз в год	русский	Россия	от 1000 и более	иллюстрированные, неиллюстрированные

Приложение 3

 к Порядку

предоставления из областного бюджета

бюджетам муниципальных районов и городских округов иных

 межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов

 муниципальных библиотек

Орловской области на 2015 год

Отчет

за ___ квартал 2015 года о расходах бюджета муниципального образования,

источником финансового обеспечения которого являются иные межбюджетные трансферты

на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек Орловской области

(наименование муниципального образования)

(тыс. рублей)
Наименование расходов	Предусмотрено средств на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований				Поступило средств из федерального бюджета		Фактически израсходовано**				Остаток неиспользованных средств областного бюджета на отчетную дату
	всего	в том числе за счет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	областного бюджета	бюджета муниципальных образований	всего	из них перечислено бюджетам муниципальных образований	всего	в том числе за счет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	областного бюджета	бюджета муниципальных образований
Литературно-художественные журналы
Комплектование книжных фондов
Итого

Приобретено книг (экз.)*
Всего	На 1000 жителей

* Данная информация представляется в последнем квартале отчетного периода.

** С учетом остатка на 1 января 2016 года, разрешенного к использованию в 2016 году.

Главный бухгалтер
	(подпись)	(расшифровка подписи)
Глава муниципального образования
	(подпись)	(расшифровка подписи)
М. П.

Приложение 4

к Порядку

предоставления иных межбюджетных

трансфертов из областного бюджета

бюджетам муниципальных районов и городских округов на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек

Орловской области на 2015 год

Годовой отчет о расходах бюджета муниципального образования, источником

финансового обеспечения которого являются иные межбюджетные трансферты на комплектование

книжных фондов муниципальных библиотек Орловской области в 2015 году

Наименование муниципального образования _______________________________________________________________________________

Наименование главного распорядителя бюджетных средств муниципального образования _________________________________________

Коды главного распорядителя бюджетных средств муниципального образования    Главы (ППП)_________ ОКАТО ___________________

(в рублях с двумя десятичными знаками)

Код расходов по бюджетной классификации	Остаток на начало отчетного периода на 1 января 2015 года		Поступило средств областного бюджета на лицевые счета ГРБС в 2015 году	Кассовый расход в 2015 году	Восстановлено остатков межбюджетного трансферта прошлых лет	Возвращено неиспользованных остатков средств областного бюджета прошлых лет в 2015 году	Остаток неиспользованных межбюджетных трансфертов на 1 января 2016 года
	всего	в том числе остаток, согласованный для использования в 2015 году					всего	в том числе остаток,  подлежащий возврату в областной бюджет

Главный бухгалтер
	(подпись)	(расшифровка подписи)
Глава муниципального образования
	(подпись)	(расшифровка подписи)
М. П.

Приложение 5

 к Порядку

предоставления из областного бюджета

бюджетам муниципальных районов и городских округов

 иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных

фондов муниципальных библиотек

Орловской области на 2015 год

Отчет

о соблюдении тематико-типологической структуры

и хронологической глубины приобретаемых изданий

Наименование раздела	Типовое деление	Полное библиографическое описание приобретенного издания	Количество приобретенных экземпляров	Стоимость 1 экземпляра (в рублях с двумя десятичными знаками)	Стоимость приобретенных экземпляров (в рублях с двумя десятичными знаками)
1. Художественная литература	10. Фольклор	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	11. Проза. Поэзия. Драматургия	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	12. Историческая проза	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	13. Приключения	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	14. Фантастика	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	15. Художественно-документальная проза	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	16. Юмор	1.
		2.
		3.
		и т. д.
2. Литература для детей и юношества	20. Литература для школьников	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	21. Детская художественная литература	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	22. Детская научно-популярная литература	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	23. Детская справочная литература	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	24. Детское творчество и досуг	1.
		2.
		3.
		и т. д.
3. Литература для средней школы, абитуриентов. Педагогика	30. Начальная школа	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	31. Общая справочная литература (кроме Большой Российской энциклопедии и Православной энциклопедии)	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	32. Гуманитарные дисциплины	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	33. Общественные дисциплины	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	34. Естественно-научные дисциплины	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	35. Прикладные дисциплины	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	36. Педагогика. Образование	1.
		2.
		3.
		и т. д.
4. Дом. Быт. Досуг	40. Универсальная справочная литература	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	41. Красота. Здоровье	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	42. Домоводство	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	43. Кулинария	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	44. Досуг. Хобби	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	45. Спорт. Самооборона	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	46. Туризм. Путеводители	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	47. Личный транспорт	1.
		2.
		3.
		и т. д.
5. Прикладные науки. Техника. Медицина	50. Технические науки в целом	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	51. Информатика. Вычислительная техника	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	52. Автоматика. Радиоэлектроника. Связь	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	53. Транспорт	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	54. Строительство	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	55. Энергетика. Промышленность	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	56. Сельское хозяйство	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	57. Медицина. Фармакология	1.
		2.
		3.
		и т. д.
6. Естественные науки. Математика	60. Естественные науки в целом	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	61. Физико-математические науки	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	62. Химические науки	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	63. Наука о земле. Экология	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	64. Биологические науки	1.
		2.
		3.
		и т. д.
7. Общественные науки. Экономика. Право	70. Общественные науки в целом	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	71. История. Исторические науки	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	72. Культура. Средства массовой информации	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	73. Политика. Социология	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	74. Военное дело. Оружие. Спецслужбы	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	75. Право. Юридические науки	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	76. Демография. Статистика	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	77. Экономика. Управление. Бизнес	1.
		2.
		3.
		и т. д.
8. Гуманитарные науки. Религия. Искусство	80. Гуманитарные науки в целом	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	81. Религия. Теология	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	82. Философия	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	83. Психология	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	84. Филологические науки	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	85. Искусство	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	86. Музыка. Нотные издания	1.
		2.
		3.
		и т. д.
9. Специальный раздел	90. Литература на иностранных языках	1.
		2.
		3.
		и т. д.
	91. Особые виды изданий (картографические, изоиздания, фотоальбомы, электронные издания, краеведение, издания для слепых и слабовидящих, в том числе «говорящие книги», и другие)	1.
		2.
		3.
		и т. д.
Итого