РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 октября 2012 г. N 361
г. Орел
Об утверждении Порядка реализации Орловской областью
преимущественного права покупки земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории
Орловской области
(В редакции Постановления Правительства Орловской области
от 22.09.2015 № 435)
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24 июля 2002
года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и
статьей 5 Закона Орловской области от 5 июня 2003 года N 331-ОЗ "Об
обороте земель сельскохозяйственного назначения в Орловской области",
в целях реализации Орловской областью преимущественного права покупки
земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их
продаже на территории Орловской области Правительство Орловской
области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок реализации Орловской областью
преимущественного права покупки земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории
Орловской области.
2. Управлению пресс-службы, связей с общественностью и
аналитической работы Аппарата Губернатора и Правительства Орловской
области (М.Е. Ивашина) опубликовать настоящее постановление в газете
"Орловская правда", а также разместить в сети Интернет в
государственной специализированной информационной системе "Портал
Орловской области - публичный информационный центр".
3. Определить Управление государственного имущества Орловской
области (Е.Н. Терляева) органом исполнительной власти Орловской
области, уполномоченным на реализацию преимущественного права
Орловской области на покупку земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения в случае их продажи.
4. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней со
дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора и Председателя Правительства Орловской области по
экономике и финансам В.А. Тарасова. (В редакции Постановления
Правительства Орловской области от 22.09.2015 № 435)
Председатель Правительства
Орловской области А.П. Козлов
Приложение
к постановлению Правительства
Орловской области
от 10 октября 2012 г. N 361
ПОРЯДОК
реализации Орловской областью преимущественного права покупки
земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения,
расположенных на территории Орловской области
(В редакции Постановления Правительства Орловской области
от 22.09.2015 № 435)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру реализации
Орловской областью преимущественного права покупки земельных участков
из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на
территории Орловской области (далее - земельные участки из земель
сельскохозяйственного назначения), при продаже собственниками таких
земельных участков.
1.2. Действие настоящего Порядка не распространяется на случаи
продажи земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
с публичных торгов.
1.3. Предметом приобретения в собственность Орловской области
может быть земельный участок из земель сельскохозяйственного
назначения, прошедший государственный кадастровый учет и находящийся в
собственности юридического либо физического лица.
1.4. Извещение о намерении продать земельный участок из земель
сельскохозяйственного назначения (далее - Извещение) подается в
Правительство Орловской области (далее - Правительство области)
собственником земельного участка либо его представителем заказным
письмом с уведомлением о вручении или под расписку.
Извещение должно содержать сведения:
1) о собственнике (продавце) земельного участка;
2) кадастровом номере земельного участка;
3) площади земельного участка;
4) местоположении земельного участка;
5) цене приобретения земельного участка;
6) сроке, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный
расчет;
7) адресе собственника земельного участка или его представителя
(для предложений о покупке земельного участка).
К Извещению прилагаются следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (для
физических лиц) либо личность представителя физического или
юридического лица;
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия)
представителя собственника (собственников) земельного участка (в
случае представления интересов последнего);
3) копия свидетельства о государственной регистрации юридического
лица - собственника земельного участка (для юридических лиц);
4) (Абзац Утратил силу - Постановление Правительства Орловской
области от 22.09.2015 № 435)
5) копии документов, удостоверяющих право собственности на
земельный участок;
6) копия кадастрового паспорта земельного участка;
7) в случае наличия обременений (ограничений) прав на земельный
участок (или его часть) - копии документов, содержащих сведения об
обременениях (ограничениях) прав на земельный участок (или его часть)
и о лицах, в пользу которых установлены такие обременения
(ограничения).
1.5. Извещение и документы, указанные в пункте 1.4 настоящего
Порядка, регистрируются в день их поступления в соответствии с
Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной
государственной власти специальной компетенции Орловской области,
утвержденной распоряжением Правительства Орловской области от 3
сентября 2015 года № 315-р. (В редакции Постановления Правительства
Орловской области от 22.09.2015 № 435)
2. Порядок рассмотрения Извещения
2.1. В течение 5 календарных дней с даты регистрации Извещения
Департамент рассматривает и проводит проверку соответствия Извещения и
документов, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, требованиям
законодательства Российской Федерации и Орловской области.
2.2. Отсутствие в Извещении сведений и (или) документов,
прилагаемых к Извещению, предусмотренных пунктом 1.4 настоящего
Порядка, является основанием для оставления предложения продавца без
рассмотрения.
2.3. В случае оставления предложения продавца без рассмотрения
Департамент в срок, не превышающий 20 календарных дней с даты
регистрации Извещения, направляет продавцу уведомление о необходимости
устранения имеющихся недостатков, приведения представляемых документов
в соответствие с действующим законодательством и направления
надлежащим образом оформленного Извещения и в полном объеме
прилагаемых документов в соответствии с пунктом 1.4 настоящего
Порядка. Срок рассмотрения Извещения начинает исчисляться со дня
регистрации надлежащим образом оформленного Извещения и в полном
объеме прилагаемых документов.
2.4. При наличии финансирования, указанного в пункте 5 настоящего
Порядка, и при отсутствии оснований для оставления предложения
продавца без рассмотрения Департамент в течение 7 календарных дней с
даты регистрации Извещения направляет копию Извещения на предлагаемый
к продаже земельный участок в органы исполнительной государственной
власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченные в
сфере строительства, агропромышленного комплекса, бюджетной политики,
отношений, связанных с охраной окружающей среды, водных отношений,
экологической экспертизы, радиационной безопасности и
недропользования, для рассмотрения вопроса о приобретении либо об
отказе в приобретении в собственность Орловской области указанного в
Извещении земельного участка из земель сельскохозяйственного
назначения и подготовки заключений об одобрении (неодобрении)
реализации Орловской областью преимущественного права покупки
земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с
обоснованием своего мнения (позиции) (далее – Заключение).
Заключения направляются в Департамент в течение 10 дней с даты
получения копии Извещения. Заключения, полученные Департаментом
по истечении 15 календарных дней с даты направления копии
Извещения, не подлежат рассмотрению.
2.5. В случае одобрения реализации Орловской областью
преимущественного права покупки земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения Заключение должно содержать следующие
сведения:
1) предполагаемую цель использования земельного участка (для
сельскохозяйственного производства, строительства объектов социального,
культурного, промышленного и иного назначения);
2) обоснование необходимости приобретения Орловской областью
земельного участка с учетом уровня развития территории в районе
местоположения земельного участка;
3) обоснование необходимости приобретения Орловской областью
земельного участка с учетом экономической целесообразности
использования земельного участка в соответствии с его целевым
назначением и при условии его перевода из одной категории в другую;
4) обоснование необходимости приобретения Орловской областью
земельного участка с учетом направлений использования земельного
участка в интересах региона и планов экономического развития региона.
2.6. В течение 5 календарных дней с даты поступления Заключений об
одобрении реализации преимущественного права покупки земельного
участка из земель сельскохозяйственного назначения с учетом сроков,
установленных в абзаце втором пункта 2.4 настоящего Порядка,
Департамент готовит уведомление о намерении приобрести в собственность
Орловской области земельный участок из земель сельскохозяйственного
назначения и направляет его продавцу.
Уведомление о намерении приобрести земельный участок из земель
сельскохозяйственного назначения в государственную собственность
Орловской области направляется продавцу земельного участка заказным
письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в Извещении.
2.7. Орловская область отказывается от покупки земельного участка
в случае отсутствия финансирования и (или) поступления от органов
исполнительной государственной власти специальной компетенции
Орловской области указанных в абзаце первом пункта 2.4 настоящего
Порядка Заключений о неодобрении реализации преимущественного
права покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного
назначения.
В данном случае Извещение считается рассмотренным, уведомление
продавцу земельного участка не направляется, за исключением
случая, указанного в абзаце третьем настоящего пункта.
Уведомление об отказе в приобретении в собственность Орловской
области земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения
направляется Департаментом продавцу в случае, если продавец в
Извещении указал на необходимость письменного уведомления о принятом
решении, по адресу, указанному в Извещении. В данном случае
уведомление об отказе в приобретении в собственность Орловской области
земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения
направляется продавцу земельного участка по адресу, указанному в
Извещении, в срок, не превышающий 25 календарных дней с даты
регистрации Извещения.
2.8. Продавец по истечении 30 календарных дней со дня поступления
Извещения в Департамент вправе продать земельный участок третьему лицу
по цене, не ниже указанной в Извещении, в течение одного года. (В
редакции Постановления Правительства Орловской области
от 22.09.2015 № 435)
3. Порядок подготовки проекта распоряжения
Правительства Орловской области о приобретении земельного участка
из земель сельскохозяйственного назначения
3.1. В течение 15 календарных дней со дня принятия Комиссией
решения об одобрении покупки земельного участка из земель
сельскохозяйственного назначения в государственную собственность
Орловской области Уполномоченный орган готовит проект распоряжения
Правительства области о приобретении в собственность Орловской области
земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.
3.2. В проекте распоряжения Правительства области о приобретении
земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в
обязательном порядке указываются:
1) кадастровый номер земельного участка;
2) площадь земельного участка;
3) местоположение земельного участка;
4) цена земельного участка;
5) собственник (продавец) земельного участка.
4. Заключение договора купли-продажи
земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения
в собственность Орловской области
4.1. Уполномоченный орган не позднее 14 календарных дней со дня
принятия распоряжения Правительства области о приобретении в
собственность Орловской области земельного участка из земель
сельскохозяйственного назначения готовит проект договора купли-продажи
земельного участка и направляет его продавцу для согласования и
подписания заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу,
указанному в Извещении.
4.2. Цена земельного участка из земель сельскохозяйственного
назначения, указанная в договоре купли-продажи, должна совпадать с
ценой, указанной в Извещении и распоряжении Правительства области о
приобретении в собственность Орловской области земельного участка из
земель сельскохозяйственного назначения.
4.3. Мероприятия по государственной регистрации права
собственности на приобретенный земельный участок из земель
сельскохозяйственного назначения осуществляются Уполномоченным
органом.
4.4. Уполномоченный орган ведет учет выкупленных земельных
участков как на бумажном, так и на электронном носителях в Реестре
государственной собственности Орловской области.
5. Финансирование расходов на реализацию Орловской областью
преимущественного права покупки земельного участка из земель
сельскохозяйственного назначения
Финансирование расходов на реализацию Орловской областью
преимущественного права покупки земельного участка из земель
сельскохозяйственного назначения осуществляется за счет средств,
предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год
и на плановый период.
Приложение
к Порядку реализации Орловской областью
преимущественного права покупки
земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения,
расположенных на территории Орловской области
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комиссии по рассмотрению вопроса о приобретении в собственность
Орловской области земельных участков из земель сельскохозяйственного
назначения при реализации преимущественного права покупки таких
земельных участков
Комиссия по рассмотрению вопроса о приобретении в собственность
Орловской области земельных участков из земель сельскохозяйственного
назначения при реализации преимущественного права покупки таких
земельных участков (далее - Комиссия) создана с целью рассмотрения
предложений о покупке Орловской областью земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории
Орловской области.
Комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральным законом
от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения" и Законом Орловской области от 5 июня 2003 года N 331-ОЗ
"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Орловской
области".
В состав Комиссии входят представители органов исполнительной
государственной власти специальной компетенции Орловской области,
уполномоченных в сфере государственного имущества, строительства,
агропромышленного комплекса, бюджетной политики и в сфере охраны и
использования водных биологических ресурсов.
Численный и персональный состав Комиссии, ее председатель и
секретарь утверждаются распоряжением Правительства Орловской области.
Функции председателя Комиссии в его отсутствие осуществляет
заместитель председателя Комиссии.
Заседания Комиссии считаются правомочными в случае личного
присутствия на них не менее половины членов Комиссии.
Решения на заседаниях Комиссии принимаются простым большинством
голосов присутствующих членов Комиссии. При равенстве голосов решающим
является голос председательствующего.
Задачи Комиссии:
рассмотрение извещений граждан и юридических лиц о намерении
продать принадлежащие им на праве собственности земельные участки из
земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории
Орловской области (далее - Извещения), и заключений органов
исполнительной государственной власти специальной компетенции
Орловской области, уполномоченных в сфере государственного имущества,
строительства, агропромышленного комплекса, бюджетной политики и в
сфере охраны и использования водных биологических ресурсов;
принятие решений об одобрении покупки в собственность Орловской
области указанных в Извещениях земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения;
принятие решений о неодобрении покупки в собственность Орловской
области указанных в Извещениях земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения.
Заседания Комиссии проводятся по мере поступления Извещений в
орган исполнительной государственной власти специальной компетенции
Орловской области, уполномоченный в сфере государственного имущества,
по месту его нахождения.
Заседания проводятся председателем Комиссии или в его отсутствие
заместителем председателя Комиссии.
При принятии решения о покупке земельного участка из земель
сельскохозяйственного назначения в государственную собственность
Орловской области Комиссия учитывает:
а) разрешенное использование земельного участка;
б) экономическую целесообразность использования земельного
участка в соответствии с его целевым назначением;
в) уровень развития территории в районе местоположения земельного
участка, в том числе близость земельного участка к автодорогам,
возможным пунктам переработки сельскохозяйственного сырья и центрам
материально-технического снабжения;
г) возможность реализации на территории земельного участка
инвестиционных проектов Орловской области;
д) пригодность участка для сельскохозяйственного использования;
е) наличие в бюджете области бюджетных ассигнований для покупки
предлагаемых к продаже земельных участков;
ж) наличие ограничений в пользовании данным земельным участком.
Решения, принимаемые на заседаниях Комиссии, оформляются
протоколами.
В протоколе заседания Комиссии указываются:
дата, время, место проведения заседания;
сведения о членах Комиссии, присутствующих на заседании;
повестка дня;
результаты голосования по вопросам повестки дня;
решения, принятые по итогам голосования.
Протокол заседания Комиссии подписывается всеми членами Комиссии.
Организационно-техническое обеспечение работы Комиссии
осуществляется Управлением государственного имущества Орловской
области.
Председатель Комиссии:
определяет порядок проведения заседания Комиссии, утверждает дату
и время проведения заседания Комиссии, ведет заседание Комиссии;
вносит проект решения на голосование, объявляет решение, принятое
по его итогам.
Секретарь Комиссии осуществляет:
подготовку материалов для заседания Комиссии;
представление материалов, подлежащих рассмотрению, председателю
Комиссии и ее членам;
оформление протокола заседания Комиссии.
