Постановление Администрации ЛИВЕНСКОГО района Муниципального образования Орловской области от 21.05.2012 № 119

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21.05. 2012 г. № 119

г. Ливны

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства из бюджета Ливенского района»

(В редакции Постановления Администрации ЛИВЕНСКОГО района Муниципального образования Орловской области от 09.11.2015 № 656)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», на основании постановления администрации Ливенского района от 07 декабря 2011 года № 370 «Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Ливенского района и Перечня функций муниципального контроля (надзора), исполняемых администрацией Ливенского района», постановления администрации Ливенского района № 338 от 01 ноября 2011 г. «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг Ливенского района», администрация Ливенского района постановляет:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства из бюджета Ливенского района», прилагается.

2. Управлению организационно–кадровой, контрольной работы и информационно–документационного обеспечения администрации Ливенского района (Т.Н. Андреева) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ливенский край» и размещение на официальном сайте Ливенского района в сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по социально–экономическим вопросам Л.И. Калинину.

Глава района                                                Ю.Н. Ревин

Приложение

к постановлению администрации

 Ливенского района

от 21.05.2012 г. № 121

Административный регламент

предоставления муниципальной услуги «Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства из бюджета Ливенского района»

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента:

Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее также – административный регламент), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги «Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства из бюджета Ливенского района» (далее - муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность, административных процедур и административных действий администрации Ливенского района Орловской области (далее также – администрация района), порядок взаимодействия между её структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие администрации района с заявителями при предоставлении муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предусматривает предоставление субсидий из бюджета Ливенского района субъектам малого и среднего предпринимательства, определяемым в соответствии с п. 1.2. настоящего административного регламента, в размере произведенных заявителем целевых расходов на приобретение оборудования, закупку товаров, но не более 30,0 (Тридцати) тысяч рублей. (В редакции Постановления Администрации ЛИВЕНСКОГО района Муниципального образования Орловской области от 09.11.2015 № 656)

1.2. Круг заявителей:

Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются субъекты малого и среднего предпринимательства:

- отвечающие требованиям, установленным статьёй 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а именно:

- к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов;

2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать:

для микропредприятий - пятнадцати человек;

для малых предприятий - ста человек включительно;

для средних предприятий - двухсот пятидесяти человек включительно.

3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета налога на добавленную стоимость не должна превышать предельного значения, установленного постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 № 556 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства»:

для микропредприятий - 60 млн рублей;

для малых предприятий - 400 млн рублей;

для средних предприятий - 1000 млн рублей.

- зарегистрированные в качестве налогоплательщика на территории Ливенского района не менее одного года и занимающиеся производством (реализацией) товаров, работ и оказанием услуг на территории Ливенского района в приоритетных для Ливенского района направлениях социально–экономического развития;

- не имеющие задолженности по налогам, сборами и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды на первое число месяца обращения на получение субсидии;

- имеющие размер средней заработной платы, установленной наёмным работникам на момент подачи заявления на период реализации проекта не ниже величины прожиточного минимума в Орловской области;

- не находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации или банкротства.

При рассмотрении обращений при прочих равных условиях преимущество в получении субсидий предоставляется инвалидам, субъектам, относящимся к сфере молодёжного предпринимательства, начинающим субъектам предпринимательской деятельности, а также субъектам, осуществляющим свою деятельность и реализующим проекты в приоритетных для района направлениях, в соответствии с приложением 3 к постановлению администрации Ливенского района от 17.12.2009 № 190 «О создании координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при главе Ливенского района» (в редакции постановления администрации Ливенского района № 280 от 11 октября 2010 г.).

Положения настоящего административного регламента не распространяются на субъекты малого предпринимательства по производству подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространённых полезных ископаемых.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставления муниципальной услуги:

Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить в администрации Ливенского района Орловской области (далее – администрации района) в отделе по экономике, предпринимательству, труду и размещению муниципальных заказов администрации района, расположенном по адресу: 303857, Орловская область, город Ливны, улица Курская, дом 14, 2 этаж, кабинет № 11.

Для получения информации о порядке представления муниципальной услуги заявитель вправе обратиться лично или направить письменный запрос по адресу местонахождения администрации района или по электронной почте: [email protected], а также получить устную информацию позвонив по телефону (48677) 2-38-84.

Кроме того, информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить и на официальном сайте Ливенского района в сети «Интернет»: www.adm-livr.ru, а также на информационном стенде в отделе экономики здании администрации Ливенского района.

Адрес местонахождения администрации Ливенского района: 303857, Орловская область, город Ливны, улица Курская, дом 14.

График работы администрации Ливенского района: ежедневно, кроме субботы и воскресенья. Часы приёма с 8.00 до 17.00 часов, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 часов.

Телефон приемной главы администрации: (48677) 2-19-73.

Факс администрации Ливенского района: (48677) 2-17-86.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: «Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства из бюджета Ливенского района».

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:

Муниципальная услуга предоставляется администрацией Ливенского района Орловской области.

Организационно-техническое обеспечение предоставления муниципальной услуги осуществляет отдел по экономике, предпринимательству, труду и размещению муниципальных заказов администрации района (далее также – отдел по экономике).

В предоставлении муниципальной услуги принимает участие Координационный Совет по развитию малого и среднего предпринимательства в Ливенском районе (далее – Совет), который осуществляет отбор субъектов предпринимательства для получения субсидий.

Органом, с которым производится межведомственное взаимодействие при предоставлении муниципальной услуги администрацией района является Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Орловской области, в которой запрашивается выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и юридических лиц и сведения о задолженности по налогам и сборам.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги:

- Перечисление денежных средств в форме субсидии на расчетный счет Заявителя на основании принятого администрацией района распоряжения о предоставлении субсидии субъекту малого или среднего предпринимательства из бюджета Ливенского района и заключенного с получателем субсидии соглашения о целевом использовании средств субсидии;

- Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.

2.4.2. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.4.3. Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней и начинает исчисляться с даты получения от субъекта малого и среднего предпринимательства заявки на получение субсидии с полным комплектом прилагаемых документом, которые он должен подать самостоятельно.

2.4.4. Сроки прохождения отдельных административных процедур при предоставлении муниципальной услуги указаны в разделе 3 настоящего административного регламента.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон № 209-ФЗ;

- Решением Ливенского районного Совета народных депутатов от 26.11.2010 № 37/424-РС «Об утверждении районной долгосрочной целевой программы «Социально-экономическое развитие Ливенского района на 2011 - 2013 годы»;

- Постановлением администрации Ливенского района от 17.12.2009 № 190 «О создании координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при главе Ливенского района»;

- настоящим административным регламентом.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, предоставляемый заявителем самостоятельно:

1) заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту с приложением следующих документов:

- копии бухгалтерского баланса (форма № 1) и отчета о прибылях и убытках (форма № 2) на 1 января года подачи заявления и на последнюю отчетную дату года подачи заявления с отметками налогового органа об их принятии;

- выписку из устава юридического лица, содержащую сведения о составе его участников и их долях в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) юридического лица;

- справку о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, подписанную руководителем субъекта малого или среднего предпринимательства и главным бухгалтером;

2.6.2. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, которые заявитель вправе предоставить:

1) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), сформированную не ранее, чем за тридцать календарных дней до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;

3) справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по форме, утвержденной Приказом ФНС Российской Федерации от 23 мая 2005 г. № ММ-3-19/206@, сформированную на первое число месяца подачи заявления о предоставлении субсидии.

2.7. Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении администрации Ливенского района, государственных органов, иных органов местного самоуправления и (или) подведомственным им организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

- обращения за оказанием услуг, не включенных в перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденным Ливенским районным Советом народных депутатов и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, а также предоставления документов, выдаваемых по результатам оказания таких услуг.

2.8. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:

2.8.1. Отсутствие документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1. пункта 2.6 настоящего административного регламента или представление их не в полном объеме.

2.8.2. Наличие в заявлении и приложенных документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;

2.8.3. Исполнение документов карандашом.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги:

2.9.1. Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги не имеется.

2.9.2. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случаях:

1)     отказа заявителя от предоставления муниципальной услуги;

2)     установления факта не отнесения заявителя к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, или несоответствия его требованиям, установленным п. 1.2. настоящего административного регламента.

3)     предоставление документов, указанных в пункте 2.6. настоящего административного регламента, субъектом малого и среднего предпринимательства, не имеющим права на получение субсидии.

2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги

Услуга предоставляется на безвозмездной основе.

2.11. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

2.11.1. Требование к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга

Кабинет отдела экономики, в котором происходит непосредственное предоставление муниципальной услуги, размещается в здании администрации Ливенского района.

Кабинет оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалистов администрации, осуществляющих функции по предоставления услуги.

Кабинет обеспечен необходимым оборудованием (компьютером, средствами связи, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, стульями и столами.

Входы в здание администрации имеет расширенный проход, позволяющий обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов. На первом этаже администрации района в здании холла имеется техническая возможность предоставления муниципальной услуги инвалидам.

На территории, прилегающей к зданию администрации, имеются парковочные места для автомобилей. Доступ к парковочным местам является бесплатным.

Помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.

2.11.2. Требование к местам ожидания

Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудованы стульями.

Места для заполнения документов оборудованы стульями, столами и обеспечены образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

2.11.3. Требование к местам информирования и информационным материалам

Места информирования, расположенные в здании и предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

В здании администрации района установлен информационный стенд, на котором содержится следующая информация:

- график работы (часы приема), контактный телефон для справок.

В кабинете отдела экономики:

- содержится информация о порядке предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур; перечни и формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;

- перечень нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги.

2.12. Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги и сведений о порядке прохождения муниципальной услуги.

2.12.1. Консультации по порядку, срокам, процедурам предоставления муниципальной услуги осуществляется должностным лицом администрации Ливенского района, ответственным за предоставление муниципальной услуги, на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.

Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- время приема и выдачи документов;

- срок рассмотрения документов;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

При личном обращении заявителя должностное лицо администрации Ливенского района принимает все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.

Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.

Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица проводится не более 10 минут.

Звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы отдела экономики.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо администрации Ливенского района подробно, в вежливой форме информирует получателей по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании управления, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

При получении обращения по почте, электронной почте, срок ответа по обращению не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения. Указанный срок может быть продлен по решению главы администрации Ливенского района в случаях и порядке, предусмотренных пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.

2.12.2. В любое время с момента приема заявления и документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении муниципальной услуги. Для получения сведений заявителем указываются (называются) дата подачи или регистрации заявления.

Информирование получателей о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется должностным лицом администрации Ливенского района при личном обращении, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.

Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) муниципальной услуги находится поданное им заявление.

Информация о порядке прохождения муниципальной услуги предоставляется бесплатно.

2.13. Показателями доступности муниципальной услуги являются:

1) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;

2) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;

3) обеспечение возможности направления запроса о порядке предоставления муниципальной услуги по электронной почте;