Постановление Правительства Орловской области от 16.03.2015 № 104

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 марта 2015 г. № 104

г. Орёл

О Порядке предоставления из областного

бюджета субсидий частным образовательным

организациям, учредителями которых являются

религиозные организации

(В редакции Постановлений Правительства Орловской области

от 10.11.2015 № 493; от 23.08.2017 № 355)

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из областного бюджета субсидий частным образовательным организациям, учредителями которых являются религиозные организации.

2. Действие настоящего постановления распространяется на негосударственные религиозные образовательные учреждения до приведения наименований и уставов данных негосударственных религиозных образовательных учреждений в соответствие с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Орловской области от 7 сентября 2009 года № 157 «О Порядке предоставления субсидий из областного бюджета негосударственным религиозным образовательным учреждениям на частичное возмещение затрат, связанных с оказанием услуг в сфере образования и воспитания детей»;

постановление Правительства Орловской области  от 13 ноября 2012 года №417 «О внесении изменения в постановление Правительства Орловской области от 7 сентября 2009 года № 157 «О Порядке предоставления субсидий из областного бюджета негосударственным религиозным образовательным учреждениям на частичное возмещение затрат, связанных с оказанием услуг в сфере образования и воспитания детей»;

постановление Правительства Орловской области от 4 февраля 2013 года № 21 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 7 сентября 2009 года № 157 «О Порядке предоставления субсидий из областного бюджета негосударственным религиозным образовательным учреждениям на частичное возмещение затрат, связанных с оказанием услуг в сфере образования и воспитания детей».

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по социальной политике О.Н. Ревякина.

Председатель Правительства

Орловской области                                           В. В. Потомский

Приложение

 к постановлению

 Правительства Орловской области

 от 16 марта 2015 г. № 104

ПОРЯДОК

предоставления из областного бюджета субсидий частным образовательным организациям, учредителями которых являются религиозные организации

(В редакции Постановления Правительства Орловской области

 от 23.08.2017 № 355)

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру и условия предоставления из областного бюджета субсидий частным образовательным организациям, расположенным на территории Орловской области, учредителями которых являются религиозные организации (далее – образовательные организации).

2. Субсидии из областного бюджета (далее – субсидии) предоставляются

образовательным организациям на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг в сфере образования и воспитания детей, а именно:

1) на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек;

2) на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников образовательной организации;

3) на приобретение продуктов питания, лекарственных средств;

4) на приобретение горюче-смазочных материалов, хозяйственных материалов, канцелярских принадлежностей;

5) на оплату услуг связи, транспортных услуг.

3. Субсидии предоставляются в пределах доведенных Департаменту образования Орловской области (далее – Департамент) лимитов бюджетных обязательств на данные цели на соответствующий финансовый год (далее – лимиты бюджетных обязательств), но не более фактически понесенных затрат, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) осуществление образовательной деятельности по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам;

2) охват учащихся образовательной организации услугами дополнительного образования (не менее 25 % учащихся);

3) участие учащихся образовательной организации в международных, всероссийских, межрегиональных, областных конкурсных мероприятиях.

5. Распределение субсидий между образовательными организациями осуществляется на основании постановления Правительства Орловской области о распределении субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств.

6. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств на полное возмещение затрат, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, субсидии распределяются между образовательными организациями пропорционально исходя из численности обучающихся образовательных организаций в пределах лимитов бюджетных обязательств.

7. Образовательной организации, имеющей право на получение субсидии на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг в сфере образования и воспитания детей, по нескольким основаниям в соответствии с действующим законодательством, субсидия предоставляется по одному основанию (по выбору образовательной организации).

8. Субсидия предоставляется Департаментом на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между Департаментом и образовательной организацией (далее – Соглашение).

9. В целях получения субсидии образовательная организация в течение 10 рабочих дней со дня утверждения настоящего Порядка и ежегодно, не позднее 15 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии, направляет в Департамент заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с приложением расчетов и обоснований планируемых на очередной финансовый год расходов, указанных в пункте 2 Порядка, а также заверенных в установленном порядке копий следующих документов:

1) свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

2) свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

3) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной не ранее 30 рабочих дней до даты подачи заявления;

4) учредительных документов (устава, учредительного договора) и всех документов о внесении изменений в учредительные документы за последний год, заверенные подписью и скрепленные печатью (при ее наличии), – для юридических лиц;

5) документов, подтверждающих соответствие образовательной организации условиям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка;

6) документов, подтверждающих соответствие требованиям, указанным в абзацах втором – четвертом пункта 9.1 настоящего Порядка (представляются по собственной инициативе).

В случае если образовательная организация не представила по собственной инициативе документы, указанные в подпункте 6 настоящего пункта, соответствующие сведения запрашиваются Департаментом в Федеральной налоговой службе посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

Прилагаемые к заявлению копии документов, состоящие из двух и более листов, должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью (при ее наличии).

Поступившее в Департамент заявление регистрируется в день его поступления.  (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 23.08.2017 № 355)

9.1. Образовательные организации (далее также – получатели субсидии) должны соответствовать следующим требованиям:

у получателей субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 %;

получатели субсидий – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий–индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

получатели субсидий не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка. (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от 23.08.2017 № 355)

10. Департамент в течение 25 рабочих дней со дня регистрации заявления принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.  (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 23.08.2017 № 355)

В течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Департамент направляет образовательной организации письменное уведомление о принятом решении. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в письменном уведомлении указывается причина отказа.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии к письменному уведомлению прилагается два экземпляра подписанного руководителем Департамента Соглашения.

11. Решение о предоставлении субсидии принимается при отсутствии оснований, указанных в пункте 12 настоящего Порядка.

12. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие образовательной организации условиям и требованиям, установленным настоящим Порядком; (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 23.08.2017 № 355)

2) непредставление или представление не в полном объеме документов, установленных пунктом 9 настоящего Порядка;

3) несоблюдение срока представления в Департамент заявления о предоставлении субсидии, установленного пунктом 9 настоящего Порядка;

4) отсутствие лимитов бюджетных обязательств на данные цели.

13. Соглашение должно содержать:

1) сведения об объеме субсидии;

2) порядок предоставления субсидии, в том числе:

а) соблюдение образовательной организацией целевого использования субсидии на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников образовательной организации, приобретение продуктов питания, лекарственных средств, приобретение горюче-смазочных материалов, хозяйственных материалов, канцелярских принадлежностей, оплату услуг связи, транспортных услуг; (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 23.08.2017 № 355)

В соответствии с целями предоставления субсидий, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, возврат в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, не осуществляется. (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от 23.08.2017 № 355)

б) порядок и сроки перечисления субсидии;

3) обязательство образовательной организации о представлении в Департамент документов в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка;

4) сроки и порядок представления документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка;

5) порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения;

6) условия и порядок приостановления, прекращения или сокращения объема предоставления субсидии;

7) порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;

8) согласие образовательной организации на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

9) ответственность сторон за нарушение Соглашения.

14. Образовательная организация в течение 5 рабочих дней со дня получения письменного уведомления о предоставлении субсидии представляет в Департамент два экземпляра подписанного руководителем образовательной организации Соглашения для регистрации.

Регистрация Соглашения производится Департаментом в течение 3 рабочих дней со дня получения подписанного руководителем образовательной организации Соглашения. В течение 2 рабочих дней со дня регистрации Соглашения один экземпляр Соглашения возвращается образовательной организации.

15. Со дня получения зарегистрированного Соглашения образовательная организация ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Департамент отчет о фактических затратах по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку и документы, подтверждающие расходы, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

16. На основании представленных образовательной организацией документов в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка Департамент ежемесячно, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, составляет заявку на перечисление средств областного бюджета (далее – заявка) и направляет ее в Департамент финансов Орловской области (далее – Департамент финансов) для включения в кассовый план исполнения областного бюджета.

17. Департамент финансов Орловской области на основании заявки в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки перечисляет денежные средства на счет Департамента в пределах лимитов бюджетных обязательств и кассового плана.  (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от 23.08.2017 № 355)

18. В течение 5 рабочих дней со дня поступления денежных средств Департамент перечисляет денежные средства на счет образовательной организации.

19. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых образовательной организацией, несет образовательная организация в соответствии с действующим законодательством.

20. Приостановление, прекращение, сокращение или увеличение предоставления субсидии осуществляются на основании уведомления, подписанного руководителем Департамента. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 10.11.2015 № 493)

21. Основаниями для приостановления предоставления субсидии являются:

1) невыполнение условий Соглашения;

2) установление факта нецелевого использования субсидии;

3) непредставление документов в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

22. В течение 10 рабочих дней со дня выявления оснований, указанных в пункте 21 настоящего Порядка, Департамент направляет образовательной организации подписанное руководителем Департамента уведомление о приостановлении предоставления субсидии с указанием причины приостановления предоставления субсидии.

23. Образовательная организация представляет документы, подтверждающие устранение причин, послуживших основанием для приостановления предоставления субсидии, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 22 настоящего Порядка.

24. Предоставление субсидии возобновляется в случае устранения причин, послуживших основанием для приостановления предоставления субсидии, в течение 10 рабочих дней со дня представления образовательной организацией в Департамент документов, подтверждающих факт их устранения.

25. Основаниями для прекращения предоставления субсидии являются:

1) направление образовательной организацией в Департамент письменного уведомления о прекращении потребности в субсидии;

2) непредставление в установленные сроки документов в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка.

26. В течение 10 рабочих дней со дня возникновения оснований, указанных в пункте 25 настоящего Порядка, Департамент направляет получателю подписанное руководителем Департамента уведомление о прекращении предоставления субсидии.

В случае прекращения предоставления субсидии по основанию, установленному подпунктом 2 пункта 25 настоящего Порядка, ранее перечисленная субсидия подлежит возврату в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня направления образовательной организации соответствующего уведомления, и перечисляется на счет Департамента.

В случае неперечисления средств Департамент принимает меры по взысканию субсидии в соответствии с действующим законодательством.

27. Основаниями для сокращения объема предоставления субсидии образовательной организации являются сокращение лимитов бюджетных обязательств или письменное обращение образовательной организации о сокращении объема субсидии.

Сокращение объема субсидии образовательной организации в случае сокращения лимитов бюджетных обязательств осуществляется пропорционально исходя из количества обучающихся образовательной организации и лимитов бюджетных обязательств.

В течение 10 рабочих дней со дня возникновения оснований, указанных в абзаце первом настоящего пункта, Департамент направляет образовательной организации подписанное руководителем Департамента уведомление о сокращении объема предоставляемой субсидии.

27.1. Основанием для увеличения объема предоставления субсидии образовательной организации является увеличение в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств.

Увеличение объема субсидии образовательной организации в случае увеличения лимитов бюджетных обязательств осуществляется пропорционально исходя из количества обучающихся образовательной организации и лимитов бюджетных обязательств.

В течение 10 рабочих дней со дня возникновения оснований, указанных в абзаце первом настоящего пункта, Департамент направляет образовательной организации подписанное руководителем Департамента уведомление о возможности увеличения объема предоставляемой субсидии.

Образовательная организация в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления Департамента о возможности увеличения объема субсидии предоставляет в Департамент заявление о сохранении потребности в субсидии, но не более фактически понесенных затрат, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

В случае не поступления в Департамент заявления образовательной организации о сохранении потребности в субсидии в срок, указанный в абзаце четвертом настоящего пункта, объем предоставленной образовательной организации субсидии не увеличивается.

Распределение субсидий между образовательными организациями в случае увеличения объема их предоставления осуществляется путем внесения изменений в постановление Правительства Орловской области, указанное в пункте 5 настоящего Порядка. (Дополнен - Постановление Правительства Орловской области от 10.11.2015 № 493)

28. Проверка соблюдения образовательной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется путем проведения Департаментом ежемесячной проверки документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка.

Орган государственного финансового контроля осуществляет проверку соблюдения образовательной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий в установленном порядке.

Приложение 1

к Порядку

предоставления из областного

бюджета субсидий частным

 образовательным организациям,

учредителями которых являются

религиозные организации

Форма

Члену Правительства Орловской области –

руководителю Департамента

образования Орловской области

(В редакции Постановления Правительства Орловской области

 от 23.08.2017 № 355)

Заявление о предоставлении субсидии

Прошу предоставить ___________________________________________

 (наименование юридического лица)

______________________________________________________________

(адрес, контактный телефон)

субсидию на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг в сфере образования и воспитания детей, в 20___ году.

Субсидию прошу перечислять на расчетный счет: _______________________________________________________________

_______________________________________________________________.

(указать банковские реквизиты для перечисления денежных средств)

Приложения:

1) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

2) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

3) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

4) копии учредительных документов (устава, учредительного договора) и всех документов о внесении изменений в учредительные документы за последний год, заверенные подписью и скрепленные печатью (при ее наличии), – для юридических лиц; (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 23.08.2017 № 355)

5) документы, подтверждающие соответствие образовательной организации условиям, предусмотренным пунктом 4 Порядка предоставления из областного бюджета субсидий частным образовательным организациям, учредителями которых являются религиозные организации (далее – Порядок);

 6) расчеты и обоснования расходов, планируемых на очередной финансовый год, указанные в пункте 2 Порядка.

Руководитель __________________ ________________

 М. П.                              (подпись)                      (фамилия, имя, отчество)

___ _____________ 20___ года

Приложение 2

к Порядку

предоставления из областного

бюджета субсидий частным

 образовательным организациям,

учредителями которых являются

религиозные организации

Форма

Отчет

о фактических затратах

________________________________________________________________

(наименование образовательной организации)

за ___________20 _ года

Наименование показателей	Средства областного бюджета			Фактически произведенные расходы в отчетном месяце (тыс. рублей)	Фактически произведенные расходы, всего* (тыс. рублей)
	предусмотрено Соглашением (тыс. рублей)	перечислено образовательной организации в отчетном месяце (тыс. рублей)	перечислено образовательной организации с начала года (тыс. рублей)
Всего
в том числе:

Руководитель образовательной организации ____________ _________

                                                                                                    М. П. (подпись)          (ФИО)

_____ _____________ 20___ года

Исполнитель ______________________________ ________________

                                                    (ФИО)                                           (телефон)

_____ _____________ 20___ года

_______________________________________________

* Заполняется нарастающим итогом на отчетную дату.