Постановление Правительства Орловской области от 17.12.2015 № 549

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 декабря 2015 г. № 549

г. Орёл

О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 354 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Подготовка и проведение празднования

450-летия основания города Орла (2012–2016 годы)»

В целях поддержания нормативной правовой базы Орловской области в актуальном состоянии Правительство Орловской области постановляет:

1.  Внести в постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 354 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2012–2016 годы)» следующие изменения:

1)  пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6.  Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области по экономике и финансам В.А. Тарасова.»;

2)  приложение изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2.  Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области по экономике и финансам В.А. Тарасова.

Исполняющий обязанности Председателя

Правительства Орловской области                      А.Ю. Бударин

 Приложение

 к постановлению

Правительства Орловской области

от 17 декабря 2015 г. № 549

 Приложение

 к постановлению

Правительства Орловской области

от 8 октября 2012 г. № 354

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

«Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2012–2016 годы)»

Ответственный исполнитель государственной программы: Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области* Соисполнители государственной программы: Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области* Департамент здравоохранения Орловской области* Департамент образования Орловской области* Управление физической культуры и спорта Орловской области Управление культуры и архивного дела Орловской области

Год составления проекта государственной программы – 2012 год

Заместитель начальника управления - начальник отдела государственных капитальных вложений и развития территорий управления государственных программ и капитальных вложений Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области Киреева Оксана Вячеславовна 598-234 [e-mail]

* В соответствии с указом Губернатора Орловской области от 22 ноября 2014 года № 448 «О структуре исполнительных органов государственной власти Орловской области» Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области является правопреемником Департамента экономики Орловской области; Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области является правопреемником Департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области; Департамент здравоохранения Орловской области является правопреемником Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области; Департамент образования Орловской области является правопреемником Департамента образования и молодежной политики Орловской области.

Паспорт

государственной программы Орловской области «Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2012–2016 годы)»

Наименование государственной программы	«Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2012–2016 годы)» (далее также – государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области
Соисполнители государственной программы	Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области; Департамент образования Орловской области; Департамент здравоохранения Орловской области; Управление культуры и архивного дела Орловской области; Управление физической культуры и спорта Орловской области
Перечень подпрограмм	1. Подпрограмма «Мероприятия в области благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного строительства, связанные с подготовкой и проведением празднования 450-летия основания города Орла». 2. Подпрограмма «Улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения в рамках мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 450-летия основания города Орла». 3. Подпрограмма «Строительство, реконструкция и модернизация объектов образования». 4. Подпрограмма «Строительство и реконструкция спортивных сооружений». 5. Подпрограмма «Подготовка и проведение культурных мероприятий и комплексное развитие объектов культуры»
Цель государственной программы	Целью государственной программы является обеспечение подготовки и проведения празднования 450-летия основания города Орла
Задачи государственной программы	Реализация мероприятий, направленных на повышение благоустройства территории и комфортности проживания жителей областного центра; совершенствование и развитие системы здравоохранения Орловской области и города Орла; укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных организаций, повышение обеспеченности дошкольными организациями детей в возрасте 1-6 лет, создание условий для разностороннего развития и воспитания подрастающего поколения; совершенствование спортивной инфраструктуры Орловской области; реализация мероприятий, направленных на сохранение города как культурно-исторического центра, проведение культурно-массовых мероприятий в дни празднования юбилея
Целевые индикаторы и показатели государственной программы	1) доля реализованных мероприятий по благоустройству и развитию муниципального образования «Город Орёл» от запланированного объема, ввод запланированных объектов в эксплуатацию; 2) строительство и ввод в эксплуатацию двух объектов здравоохранения; 3) увеличение доли учащихся бюджетного государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Дворец пионеров и школьников имени Ю. А. Гагарина»; 4) уменьшение доли ветхих школ с деревянными перекрытиями в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций; 5) строительство и ввод в эксплуатацию трех муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования; 6) увеличение числа мест в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования; 7) строительство и ввод в эксплуатацию трех общеобразовательных организаций; 8) увеличение доли молодежи в возрасте от 14 до 35 лет, вовлеченной в мероприятия бюджетного учреждения Орловской области «Орловский областной центр молодежи «Полет»;
	9) реконструкция и ввод в эксплуатацию спортивных сооружений областного автономного учреждения Орловской области «Центральный стадион им. В. И. Ленина»; 10) ввод в эксплуатацию крытого тренировочного катка в Заводском районе г. Орла; 11) количество объектов культурного наследия, состояние которых улучшено, отремонтированных и построенных учреждений культуры на территории города Орла; 12) количество проведенных культурно-просветительных мероприятий (в том числе концертов, фестивалей, конкурсов, семинаров, выставок, презентаций, пленэров); 13) доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда
Этапы и сроки реализации государственной программы	Сроки реализации государственной программы – 2012–2016 годы. Этапы реализации не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы	В 2012–2016 годах общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, составляет: за счет всех источников финансирования – 10 601,789 млн рублей, в том числе по годам: 2012 – 1 975,995 млн рублей; 2013 – 2 355,743 млн рублей; 2014 – 2 672,129 млн рублей; 2015 – 1 796,280 млн рублей; 2016 – 1 801,642 млн рублей. Из них: за счет средств федерального бюджета – 5 719,619 млн рублей, в том числе по годам: 2012 – 1 320,640 млн рублей; 2013 – 1 669,664 млн рублей; 2014 – 1 849,189 млн рублей; 2015 – 867,960 млн рублей; 2016 – 12,166 млн рублей;
	за счет средств областного бюджета – 2 497,325 млн рублей, в том числе по годам: 2012 – 444,235 млн рублей; 2013 – 473,824 млн рублей; 2014 – 574,767 млн рублей; 2015 – 606,401 млн рублей; 2016 – 398,098 млн рублей; за счет средств бюджета г. Орла – 986,024 млн рублей, в том числе по годам: 2012 – 211,120 млн рублей; 2013 – 211,255 млн рублей; 2014 – 197,882 млн рублей; 2015 – 173,539 млн рублей; 2016 – 192,228 млн рублей; за счет внебюджетных источников – 1 398,821 млн рублей, в том числе по годам: 2013 – 1,000 млн рублей; 2014 – 50,291 млн рублей; 2015 – 148,380 млн рублей; 2016 – 1199,150 млн рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	1. Модернизация систем водоснабжения и водоотведения города Орла; ввод в эксплуатацию двух автодорог; завершение строительства и реконструкции набережных р. Оки и р. Орлик. 2. Ввод в эксплуатацию двух объектов здравоохранения: параклинического корпуса бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Детская областная клиническая больница», г. Орёл, Центра планирования семьи бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Орловский перинатальный центр», г. Орёл. 3. Увеличение доли учащихся бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Дворец пионеров и школьников имени Ю.А. Гагарина», г. Орёл к концу 2014 года; уменьшение доли ветхих школ с деревянными перекрытиями в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций до 22 %;
	увеличение числа образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, на 3 единицы; увеличение емкости образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, на 900 мест; увеличение числа общеобразовательных организаций на 3 единицы. 4. Реконструкция и ввод в эксплуатацию спортивных сооружений областного автономного учреждения Орловской области «Центральный стадион им. В. И. Ленина», ввод в эксплуатацию крытого тренировочного катка в Заводском районе г. Орла. 5. Повышение привлекательности города Орла как культурно-исторического центра; создание сбалансированной и качественной культурной инфраструктуры города Орла; увеличение объема и повышение качества предоставляемых населению города и его гостям услуг в сфере культуры

I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Город Орёл – административный, промышленный, культурный и научный центр Орловской области. Динамично развивающийся еще несколько лет назад, сегодня он сталкивается с определенными преградами, тормозящими его инвестиционное развитие.

Анализ сложившейся ситуации указывает на необходимость разработки и реализации комплекса мероприятий, направленных на улучшение инвестиционной привлекательности областного центра путем его позиционирования как города с развитой социальной и инженерной инфраструктурой, повышения благоустройства его территории и комфортности проживания жителей, совершенствования и развития системы здравоохранения, укрепления материально-технической базы областных и муниципальных учреждений образования, совершенствования спортивной инфраструктуры и сохранения города как культурно-исторического центра.

В последние десятилетия в городе Орле отсутствовали крупномасштабные проекты реконструкции транспортной инфраструктуры, недостаточное внимание уделялось вопросам благоустройства, а также проблеме износа коммунальной инфраструктуры города. Так, набережная города Орла в месте слияния реки Оки и реки Орлик была построена к 400-летию основания города. Единственная автодорога по Московскому шоссе, ведущая из Северного района в исторический центр города, не справляется с грузопотоком. Коммунальная инфраструктура нуждается в увеличении мощности и пропускной способности в целях дальнейшего развития жилищного строительства.

Состояние материально-технической базы лечебных учреждений Орловской области крайне неудовлетворительное. Практически 60 % всех лечебных учреждений нуждается в капитальном ремонте, более 20 % зданий находятся в аварийном состоянии и не имеют балансовой стоимости.

Для ее изменения в лучшую сторону необходима реализация мероприятий, направленных на строительство и реконструкцию лечебно-профилактических учреждений здравоохранения:

а) многопрофильного медицинского центра бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Орловская областная клиническая больница», г. Орёл;

б) параклинического корпуса с консультативной поликлиникой бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Детская областная клиническая больница», г. Орёл;

в) Центра планирования семьи бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Орловский перинатальный центр», г. Орёл.

Необходимость строительства этих объектов обусловлена несоответствием площадей санитарным нормам и правилам, ветхостью существующих зданий.

Проблема дефицита мест в детских образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, по-прежнему актуальна. В очереди на получение путевок в детские сады города Орла стоят более 2,3 тысячи детей.

В период с 1996 года по 2010 год строительство новых образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, не осуществлялось. На сегодняшний день проблема доступности дошкольного образования в Орловской области в основном решается за счет использования внутренних резервов системы образования, развития различных форм дошкольного образования, а также более гибкой системы режимов пребывания детей в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования.

Динамичное развитие новых микрорайонов многоэтажной застройки влечет за собой нарастание потребности в строительстве новых школ. Образовательные организации среднего общего образования отсутствуют в микрорайонах Зареченский и Ботаника.

В 2011 году в рамках реализации долгосрочной областной целевой программы «Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2011–2016 годы)», утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 23 августа 2011 года № 285 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2011–2016 годы)», завершено строительство МБОУ СОШ № 10 в микрорайоне Лужки.

Похожая ситуация складывается и в отрасли физической культуры и спорта. Так, здание Дворца спорта Центрального стадиона им. В. И. Ленина, состоящее из отсека бассейна и отсека спортивного зала, построено в 60-х годах. В результате длительной эксплуатации и отсутствия капитального ремонта оно пришло в ненормативное состояние. Необходимо провести ремонтные работы строительных конструкций спортивного зала и бассейна в связи с их ограниченной работоспособностью, ванны бассейна с заменой технологического оборудования, вентиляционной системы, частичный ремонт стен, перекрытий здания и мягкой кровли.

Открытые теннисные корты стадиона являются единственными кортами города, на которых проходят занятия отделений детско-юношеских спортивных школ на бесплатной основе. В связи с большой загруженностью площадок оборудование сильно изношено. Необходимы замена основания и синтетического покрытия, устройство трибун для зрителей, раздевалок для спортсменов, освещения и кровли.

Более тридцати лет футбольное поле спортивной арены не имеет искусственного освещения. Нарушаются требования Профессиональной футбольной лиги России. Футбольные матчи часто проходят в неудобное для зрителей время. В связи с этим посещаемость матчей небольшая, особенно осенью.

В последние годы в Орловской области растет популярность зимних видов спорта. Построены крытые катки в городе Орле и городе Мценске. В детско-юношеских специализированных школах олимпийского резерва № 3 и № 10 созданы отделения по хоккею с шайбой и фигурному катанию. Проводятся регулярные чемпионаты и первенства Орловской области. Игроки спортивных сборных команд участвуют во всероссийских соревнованиях. Количество желающих заниматься фигурным катанием и хоккеем с шайбой растет, но пропускная способность действующих спортивных сооружений не позволяет решить возникшую проблему.

Еще одной немаловажной задачей комплексного развития города Орла является сохранение объектов его культурного наследия для развития духовного, нравственного и культурного общества.

На территории города насчитывается 326 объектов культурного наследия, представляющих собой не только отдельные здания, но и целые ансамбли жилого, общественного, религиозного и садово-паркового значения. Из них 19 – федеральной категории охраны, 263 – региональной, 44 – муниципальной.

Ведется постоянная работа по уточнению списка объектов культурного наследия местного значения; по их паспортизации, обследованию технического состояния; заключению охранных обязательств, согласованию проведения работ по перепланировке и переустройству помещений.

Ведется работа по увековечиванию памяти знаменитых земляков.

В торжественной обстановке открываются мемориальные доски, установлены памятники генералу, герою Отечественной войны 1812 года А.П. Ермолову, орловскому композитору В.С. Калинникову, памятный знак военнослужащим Орловщины – участникам военных конфликтов и локальных войн, стела «Орёл – город воинской славы», приводятся в надлежащее состояние воинские захоронения, братские могилы, памятники, памятные знаки, мемориальные доски, расположенные на территории города Орла. Создан Попечительский совет по восстановлению сквера «Дворянское гнездо» и Дома Лизы Калитиной.

Вместе с тем, несмотря на увеличение объема реставрационных работ, темпы роста утраты культурного наследия по-прежнему опережают темпы его восстановления и консервации. Техническое состояние большей части объектов культурного наследия, находящихся на территории города, характеризуется как неудовлетворительное. Здания-памятники нуждаются в проведении противоаварийных и консервационных работ, а также работ по приспособлению и модернизации.

В числе наиболее распространенных проблемных ситуаций остается визуальное нарушение ландшафтов территории памятников и зон их охраны, а также незаконная застройка. В качестве самых серьезных причин ухудшения состояния памятников специалистами признается отсутствие эффективных пользователей памятников и особенно их бесхозное состояние.

В этой связи использование программно-целевого метода позволит сконцентрировать финансовые ресурсы на конкретных программных мероприятиях, реализация которых будет способствовать решению обозначенных государственной программой задач и достижению поставленных в ней целей.

Государственная программа Орловской области «Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2012– 2016 годы)» разработана с целью исполнения мероприятий, первоначально предусмотренных к реализации долгосрочной областной целевой программой «Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2011–2016 годы)», утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 23 августа 2011 года № 285 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2011–2016 годы)».

Реализация государственной программы Орловской области «Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2012–2016 годы)» позволит повысить инвестиционную привлекательность областного центра, улучшить состояние инфраструктурных объектов и в комплексе улучшить качество жизни людей в городе Орле.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов ее реализации

Государственная программа Орловской области «Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2012– 2016 годы)» разработана для целей упорядочения комплекса подготовительных мероприятий, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2011 года № 330-р об утверждении плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования в 2016 году 450-летия основания города Орла, а также отношений, которые будут возникать между заинтересованными сторонами в ходе реализации указанных мероприятий.

Основной целью государственной программы является обеспечение подготовки и проведения празднования 450-летия основания города Орла.

В связи с многообразием подлежащих реализации мероприятий, их принадлежностью к различным отраслям для достижения цели государственной программы разработаны подпрограммы, цели которых, в свою очередь, являются задачами настоящей государственной программы:

1)         реализация мероприятий, направленных на повышение благоустройства территории и комфортности проживания жителей областного центра;

2)         совершенствование и развитие системы здравоохранения Орловской области и города Орла;

3)         укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных организаций, повышение обеспеченности дошкольными организациями детей в возрасте 1-6 лет, создание условий для разностороннего развития и воспитания подрастающего поколения;

4)         совершенствование спортивной инфраструктуры Орловской области;

5)         реализация мероприятий, направленных на сохранение города как культурно-исторического центра, проведение культурно-массовых мероприятий в дни празднования юбилея.

Целевыми индикаторами и показателями государственной программы являются:

1) доля реализованных мероприятий по благоустройству и развитию муниципального образования «Город Орёл» от запланированного объема, ввод запланированных объектов в эксплуатацию;

2) строительство и реконструкция объектов здравоохранения;

3) увеличение доли учащихся бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Дворец пионеров и школьников имени Ю. А. Гагарина»;

4) уменьшение доли ветхих школ с деревянными перекрытиями в общем количестве муниципальных организаций до 22%;

5) строительство и ввод в эксплуатацию трех муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования;

6) увеличение числа мест в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования;

7) строительство и ввод в эксплуатацию трех общеобразовательных организаций;

8) увеличение доли молодежи в возрасте от 14 до 35 лет, вовлеченной в мероприятия бюджетного учреждения Орловской области «Орловский областной центр молодежи «Полет»;

9) увеличение общей площади спортивных сооружений областного автономного учреждения Орловской области «Центральный стадион им. В. И. Ленина»;

10) ввод в эксплуатацию крытого тренировочного катка в Заводском районе г. Орла;

11) количество объектов культурного наследия (государственная собственность), находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия, расположенных на территории города Орла;

12) количество проведенных культурно-просветительных мероприятий (в том числе концертов, фестивалей, конкурсов, семинаров, выставок, презентаций, пленэров);

13) доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда.

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Орловской области «Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2012–2016 годы)», подпрограмм государственной программы Орловской области «Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2012–2016 годы)» и их значениях представлены в приложении 1 к государственной программе.

Результаты реализации программных мероприятий подразделяются:

 на нематериальные – формирование безупречного имиджа и благоприятного экономического климата региона;

 материальные – количество реализованных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 450-летия основания города Орла.

Срок реализации государственной программы – 2012–2016 годы. Этапы реализации государственной программы не выделяются.

III. Обобщенная характеристика подпрограмм государственной программы

Весь комплекс мероприятий, реализуемых в рамках государственной программы, ориентирован на развитие города Орла как культурного центра, имеющего современную инфраструктуру, благоприятные условия для проживания населения, высокое качество услуг, предоставляемых в сфере здравоохранения и образования, и имеет четкую социальную направленность.

Система программных мероприятий государственной программы включает в себя три основных направления:

1.      Просветительская и издательская деятельность, культурно-массовые мероприятия, проведение выставок и фестивалей, включающее мероприятия:

1.1. Организация и проведение конкурса детского творчества им. А.И. Курнакова «Любимый город над Окой».

1.2.        Организация и проведение городского конкурса «Лица города».

1.3. Организация и проведение международного конкурса классической музыки им. В. С. Калинникова.

1.4. Организация и проведение международного конкурса исполнителей инструментальной, вокальной и хоровой музыки «Цвети, Орловская земля!».

1.5. Организация и проведение межрегионального конкурса допризывной молодежи «Державы Российской орлы».

1.6. Организация и проведение литературного конкурса «Знаменит Орёл своими именами».

1.7. Организация и проведение фестиваля «Не стареют душой ветераны».

1.8. Организация и проведение межрегионального фестиваля молодых исполнителей «Городу воинской славы».

1.9. Организация и проведение открытого межрегионального фестиваля духовых оркестров «Звучат фанфары Первого Салюта».

1.10.     Организация и проведение фестиваля творчества детей и молодежи «Молодое поколение – любимому городу».

1.11.    Проведение научно-практической конференции «Муниципальная библиотека как хранитель памяти и истории родного края».

1.12.    Организация межрегионального пленэра для художников и мастеров декоративно-прикладного творчества.

1.13.    Организация и проведение встреч детских делегаций по обмену опытом в изучении языков «Диалог культур» (Россия – Германия, Россия – Франция).

1.14.    Организация и проведение международного детского конкурса в области изобразительного искусства.

1.15.    Организация и проведение театрального фестиваля камерных спектаклей.

1.16.    Организация и проведение театрального фестиваля «Русская классика».

1.17.    Проведение торжественных мероприятий, посвященных 450-летию основания г. Орла, и гала-концерта «Славься, крылатый Орёл!».

1.18.    Приобретение фотоальбома «По страницам летописи города Орла».

1.19.    Организация и проведение работ по выпуску сувенирной продукции «Мой Орёл».

1.20.    Организация и проведение конкурса на логотип, эмблему, символ 450-летия основания города Орла.

1.21.    Выпуск музыкальных дисков серии «Золотая коллекция произведений Орловских авторов», посвященной 450-летию основания г. Орла.

1.22.    Создание фильмов об Орле, посвященных 450-летию основания города Орла.

1.23.    Создание экспозиции бюджетного учреждения культуры Орловской области «Орловский краеведческий музей», посвященной основанию и истории г. Орла.

1.24.    Создание экспозиции бюджетного учреждения культуры Орловской области «Орловский музей изобразительных искусств», г. Орёл.

1.25.    Реставрация музейных предметов бюджетного учреждения культуры Орловской области «Орловский музей изобразительных искусств», г. Орёл.

1.26.    Приобретение музейных предметов для пополнения фондов бюджетного учреждения культуры Орловской области «Орловский музей изобразительных искусств», г. Орёл.

1.27.    Реставрация музейных предметов из фондов бюджетного учреждения культуры Орловской области «Орловский краеведческий музей».

1.28.    Приобретение музейных предметов для пополнения фондов бюджетного учреждения культуры Орловской области «Орловский краеведческий музей», г. Орёл.

1.29.    Организация и проведение цикла выставок лучших собраний музеев России, посвященных 450-летию города Орла.

1.30.    Создание экспозиции бюджетного учреждения культуры Орловской области «Орловский объединенный государственный литературный музей И.С. Тургенева», г. Орёл.

2.      Ремонтные и реставрационные работы, включающие мероприятия:

2.1. Проведение противоаварийных и ремонтно-реставрационных работ фасадов зданий, относящихся к муниципальной собственности, расположенных в местах проведения праздничных мероприятий и по пути следования официальных делегаций.

2.2. Проведение ремонтно-реставрационных работ памятника истории и культуры «Дом Лизы Калитиной», г. Орёл.

2.3. Ремонт стелы и памятника «400 лет основания г. Орла».

2.4. Противоаварийные, ремонтно-реставрационные работы на памятнике истории и культуры «Троицкая Церковь (Святой Живоначальной Троицы)», 1828–1851 гг., г. Орёл.

2.5. Воссоздание интерьеров «Церкви Михаила-Архангела (Успения Пресвятой Богородицы)», 1801 г., г. Орёл.

2.6. Противоаварийные и ремонтно-реставрационные работы на памятнике истории и культуры «Ахтырская церковь», 1773 г., 1775 г., г. Орёл.

2.7. Ремонтно-реставрационные работы на памятнике истории и культуры «Богоявленская церковь», 1644 г., 1760 г., XIX в., г. Орёл.

2.8. Противоаварийные и ремонтно-реставрационные работы на памятнике истории и культуры «Могила Ермолова Алексея Петровича (1772–1861), Троицкая церковь», г. Орёл.

2.9. Противоаварийные и ремонтно-реставрационные работы на памятнике истории и культуры «Торговые ряды», 1849 г., г. Орёл.

2.10.    Ремонт бюджетного учреждения культуры Орловской области «Орловская областная публичная библиотека им. И.А. Бунина», г. Орёл.

2.11.     Ремонт бюджетного учреждения культуры Орловской области «Орловский краеведческий музей», г. Орёл.

2.12.    Ремонт Военно-исторического музея – филиала бюджетного учреждения культуры Орловской области «Орловский краеведческий музей», г. Орёл.

3. Строительство, реконструкция и модернизация объектов, включающие мероприятия:

3.1.       Модернизация инженерно-технических сооружений и коммунальных сетей.

3.2.       Строительство и реконструкция набережных р. Оки и р. Орлик с укреплением берегового откоса.

3.3.       Развитие муниципальной сети автомобильных дорог общего пользования.

3.4.       Реконструкция бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Дворец пионеров и школьников имени Ю. А. Гагарина», г. Орёл.

3.5.       Реконструкция ветхих школ с деревянными перекрытиями, г. Орёл.

3.6.       Строительство детского сада в микрорайоне Ботаника, г. Орёл.

3.7.       Строительство детского сада в микрорайоне № 6, г. Орёл.

3.8.       Строительство детского сада в жилом районе, Наугорское шоссе, г. Орёл.

3.9.       Строительство средней общеобразовательной школы по ул. Картукова в 3-м жилом районе (Наугорское шоссе) г. Орла.

3.10.    Строительство школы в микрорайоне Зареченский, г. Орёл.

3.11.    Строительство школы в микрорайоне Ботаника, г. Орёл.

3.12.    Реконструкция бюджетного учреждения Орловской области «Орловский областной центр молодежи «Полет», г. Орёл.

3.13.    Строительство многопрофильного медицинского центра бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Орловская областная клиническая больница», г. Орёл.

3.14.    Строительство параклинического корпуса с консультативной поликлиникой бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Детская областная клиническая больница», г. Орёл.

3.15.    Реконструкция Центра планирования семьи бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Орловский перинатальный центр», г. Орёл.

3.16.    Реконструкция Музея писателей-орловцев – филиала бюджетного учреждения культуры Орловской области «Орловский объединенный государственный литературный музей И. С. Тургенева», г. Орёл.

3.17.    Комплексное благоустройство города Орла в рамках подготовки к празднованию 450-летия основания г. Орла.

3.18.    Реконструкция здания бюджетного учреждения культуры Орловской области «Орловский государственный академический театр имени И. С. Тургенева», г. Орёл.

3.19.    Строительство хореографической школы, г. Орёл.

3.20.    Реконструкция здания бюджетного учреждения культуры Орловской области «Орловский государственный театр для детей и молодежи «Свободное пространство», г. Орёл.

3.21.    Реконструкция областного автономного учреждения Орловской области «Центральный стадион им. В.И. Ленина», г. Орёл.

3.22.    Строительство крытого тренировочного катка в Заводском районе г. Орла.

3.23.    Строительство аквапарка, г. Орел

Перечень подпрограмм государственной программы и мероприятий подпрограмм государственной программы представлен в приложении 2 к государственной программе.

IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

Государственное регулирование государственной программы осуществляется путем взаимодействия ответственного исполнителя государственной программы, а также ответственных исполнителей подпрограмм государственной программы по вопросам подготовки города Орла к юбилею, включающего планирование, оперативный контроль и координацию взаимодействия с другими органами исполнительной государственной власти Орловской области, общественными организациями и объединениями.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Орловской области «Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2012–2016 годы)» представлены в приложении 3 к государственной программе.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы

В рамках государственной программы оказание государственными учреждениями государственных услуг (выполнение работ) не предполагается.

VI. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации государственной программы

Участие акционерных обществ с государственным участием, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации государственной программы не предусмотрено.

VII. Обобщенная характеристика мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления

Мероприятия, реализуемые в рамках государственной программы, направлены на развитие инфраструктуры, расположенной на территории муниципального образования «Город Орёл».

В то же время к полномочиям органов местного самоуправления отнесена реализация мероприятий, предполагающих осуществление строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта объектов муниципальной собственности, а также мероприятия, реализацию которых предполагается полностью или частично осуществлять за счет средств бюджета муниципального образования «Город Орёл».

В рамках государственной программы из средств бюджета муниципального образования «Город Орёл» предполагается финансирование следующих мероприятий:

организация и проведение городского конкурса «Лица города»;

организация и проведение литературного конкурса «Знаменит Орёл своими именами»;

организация и проведение фестиваля «Не стареют душой ветераны»;

организация и проведение межрегионального фестиваля молодых исполнителей «Городу воинской славы»;

организация и проведение открытого межрегионального фестиваля духовых оркестров «Звучат фанфары Первого Салюта»;

организация и проведение фестиваля творчества детей и молодежи «Молодое поколение – любимому городу»;

проведение научно-практической конференции «Муниципальная библиотека как хранитель памяти и истории родного края»;

организация и проведение встреч детских делегаций по обмену опытом в изучении языков «Диалог культур» (Россия – Германия, Россия – Франция);

приобретение фотоальбома «По страницам летописи города Орла»;

организация и проведение работ по выпуску сувенирной продукции «Мой Орёл»;

организация и проведение конкурса на логотип, эмблему, символ 450-летия основания города Орла;

выпуск музыкальных дисков серии «Золотая коллекция произведений Орловских авторов», посвященной 450-летию основания г. Орла;

проведение противоаварийных и ремонтно-реставрационных работ фасадов зданий, относящихся к муниципальной собственности, расположенных в местах проведения праздничных мероприятий и по пути следования официальных делегаций;

проведение ремонтно-реставрационных работ памятника истории и культуры «Дом Лизы Калитиной»;

ремонт стелы и памятника «400 лет основания г. Орла»;

модернизация инженерно-технических сооружений и коммунальных сетей;

строительство и реконструкция набережных р. Оки и р. Орлик с укреплением берегового откоса;

развитие муниципальной сети автомобильных дорог общего пользования;

реконструкция ветхих школ с деревянными перекрытиями, г. Орёл;

строительство детского сада в микрорайоне Ботаника, г. Орёл;

строительство детского сада в микрорайоне № 6, г. Орёл;

строительство средней общеобразовательной школы по ул. Картукова в 3-м жилом районе (Наугорское шоссе) г. Орла;

строительство школы в микрорайоне Зареченский, г. Орёл;

строительство школы в микрорайоне Ботаника, г. Орёл;

комплексное благоустройство города Орла в рамках подготовки к празднованию 450-летия основания;

организация и проведение международного детского конкурса в области изобразительного искусства;

проведение торжественных мероприятий, посвященных 450-летию основания г. Орла, и гала-концерта «Славься, крылатый Орел!»;

создание фильмов об Орле, посвященных 450-летию основания города Орла;

строительство хореографической школы, г. Орёл.

VIII. Обоснование выделения и включения в состав государственной программы подпрограмм государственной программы

Состав подпрограмм государственной программы определен на основе перечня актуальных проблем в сфере реализации государственной программы и в соответствии с целью и задачами государственной программы.

Подпрограммы в составе государственной программы выделены по следующим принципам:

1) обособленность частей сферы реализации государственной программы;

2) наличие полномочий ответственного исполнителя;

3) соответствие постановлению Правительства Орловской области от 23 июля 2012 года № 255 «Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Орловской области».

Таким образом, сформировано 5 подпрограмм государственной программы.

С целью повышения благоустройства территории и комфортности проживания жителей областного центра разработана подпрограмма «Мероприятия в области благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного строительства, связанные с подготовкой и проведением празднования 450-летия основания города Орла». Сроки ее реализации – 2012–2016 годы.

Для реализации мероприятий по совершенствованию и развитию системы здравоохранения Орловской области и города Орла разработана подпрограмма «Улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения в рамках мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 450-летия основания города Орла». Сроки реализации подпрограммы – 2012–2016 годы.

 Укрепления материально-технической базы областных и муниципальных учреждений образования, повышения обеспеченности дошкольными учреждениями детей в возрасте 1-6 лет и развития условий для разностороннего развития и воспитания подрастающего поколения планируется достигнуть в рамках подпрограммы «Строительство, реконструкция и модернизация объектов образования». Период реализации данной подпрограммы – 2012–2016 годы.

С целью совершенствования спортивной инфраструктуры Орловской области разработана подпрограмма «Строительство и реконструкция спортивных сооружений». Срок ее реализации – 2012–2015 годы.

Реализация мероприятий по подготовке к празднованию 450-летия основания города Орла, направленных на сохранение города как культурно-исторического центра, а также проведение культурно-массовых мероприятий в дни празднования юбилея включены в подпрограмму «Подготовка и проведение культурных мероприятий и комплексное развитие объектов культуры». Сроки реализации указанной подпрограммы – 2012–2016 годы.

Ответственные исполнители подпрограмм – соисполнители государственной программы:

1. Подпрограмма «Мероприятия в области благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного строительства, связанные с подготовкой и проведением празднования 450-летия основания города Орла» – Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области.

2. Подпрограмма «Улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения в рамках мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 450-летия основания города Орла» – Департамент здравоохранения Орловской области, соисполнитель подпрограммы – Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области.

3. Подпрограмма «Строительство, реконструкция и модернизация объектов образования» – Департамент образования Орловской области, соисполнитель подпрограммы – Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области.

4. Подпрограмма «Строительство и реконструкция спортивных сооружений» – Управление физической культуры и спорта Орловской области, соисполнитель подпрограммы – Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области.

 5. Подпрограмма «Подготовка и проведение культурных мероприятий и комплексное развитие объектов культуры» – Управление культуры и архивного дела Орловской области, соисполнитель подпрограммы – Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области.

IX. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации государственной программы

Источниками финансирования государственной программы являются:

средства федерального бюджета;

средства областного бюджета;

средства бюджета города Орла;

средства внебюджетных источников.

Общий объем финансирования составит 10 601,789 млн рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета (прогнозируемый объем) – 5 719,619 млн рублей;

за счет средств областного бюджета – 2 497,325 млн рублей;

за счет средств бюджета города Орла – 986,024 млн рублей;

за счет средств внебюджетных источников – 1 398,821 млн рублей.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы Орловской области «Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2012–2016 годы)» представлена в приложении 5 к государственной программе.

X. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации государственной программы), другим источникам финансирования и направлениям затрат

Общий объем финансирования государственной программы распределен по подпрограммам следующим образом:

1.      Подпрограмма «Мероприятия в области благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного строительства, связанные с подготовкой и проведением празднования 450-летия основания города Орла».

           Всего – 3 159,523 млн рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета (прогнозируемый объем) – 1 860,796 млн рублей;

за счет средств областного бюджета – 249,035 млн рублей;

за счет средств бюджета города Орла – 566,571 млн рублей;

за счет средств внебюджетных источников – 483,121 млн рублей.

2. Подпрограмма «Улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения в рамках мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 450-летия основания города Орла».

Всего – 2 443,048 млн рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета – 1324,0 млн рублей;

за счет средств областного бюджета – 1119,048 млн рублей.

3. Подпрограмма «Строительство, реконструкция и модернизация объектов образования».

Всего – 2 417,319 млн рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета – 1 384,646 млн рублей;

за счет средств областного бюджета – 655,823 млн рублей;

за счет средств бюджета города Орла – 376,85 млн рублей.

4. Подпрограмма «Строительство и реконструкция спортивных сооружений».

Всего – 813,209 млн рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета – 599,300 млн рублей;

за счет средств областного бюджета – 213,909 млн рублей.

5. Подпрограмма «Подготовка и проведение культурных мероприятий и комплексное развитие объектов культуры».

           Всего – 1 768,691 млн рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета – 550,877 млн рублей;

за счет средств областного бюджета – 259,511 млн рублей;

за счет средств бюджета города Орла – 42,603 млн рублей;

за счет средств внебюджетных источников – 915,7 млн рублей.

Средства областного бюджета и бюджета муниципального образования «Город Орёл» привлекаются на принципах софинансирования. Финансирование проектных работ по объектам, включенным в план мероприятий по подготовке к проведению празднования 450-летия основания г. Орла, в полном объеме относится к компетенции собственников конкретных объектов. Строительно-монтажные работы по объектам областной собственности на 100 % финансируются за счет средств областного бюджета.

Финансирование объектов муниципальной собственности будет осуществляться за счет средств муниципального образования «Город Орёл» и средств областного бюджета, привлеченных в виде субсидии, на условиях софинансирования.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Орловской области «Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2012–2016 годы)» за счет средств областного бюджета представлено в приложении 4 к государственной программе.

Кроме того, финансирование комплекса работ по завершению строительства многопрофильного медицинского центра БУЗ ОО «Орловская областная клиническая больница» предполагается за пределами срока реализации государственной программы в объемах, ежегодно предусматриваемых законом Орловской области об областном бюджете на текущий год и на плановый период.

Главными распорядителями бюджетных средств являются:

1. Министерство культуры Российской Федерации – по следующим мероприятиям:

1.1. Противоаварийные, ремонтно-реставрационные работы на памятнике истории и культуры «Троицкая Церковь (Святой Живоначальной Троицы)», 1828–1851 гг., г. Орёл.

1.2. Воссоздание интерьеров «Церкви Михаила-Архангела (Успения Пресвятой Богородицы)», 1801 г., г. Орёл.

1.3. Противоаварийные и ремонтно-реставрационные работы на памятнике истории и культуры «Ахтырская церковь», 1773 г., 1775 г., г. Орёл.

1.4. Ремонтно-реставрационные работы на памятнике истории и культуры «Богоявленская церковь», 1644 г., 1760 г., XIX в., г. Орёл.

1.5. Противоаварийные и ремонтно-реставрационные работы на памятнике истории и культуры «Могила Ермолова Алексея Петровича (1772–1861), Троицкая церковь», г. Орёл.

1.6. Противоаварийные и ремонтно-реставрационные работы на памятнике истории и культуры «Торговые ряды», 1849 г., г. Орёл.

1.7. Приобретение музейных предметов для пополнения фондов бюджетного учреждения культуры Орловской области «Орловский музей изобразительных искусств», г. Орёл.

1.8. Реставрация музейных предметов из фондов бюджетного учреждения культуры Орловской области «Орловский краеведческий музей».

1.9. Приобретение музейных предметов для пополнения фондов бюджетного учреждения культуры Орловской области «Орловский краеведческий музей».

1.10. Организация и проведение цикла выставок лучших собраний музеев России, посвященных 450-летию города Орла.

Кроме того, Министерство культуры Российской Федерации является главным распорядителем средств федерального бюджета по следующим мероприятиям:

1.11. Организация и проведение международного детского конкурса в области изобразительного искусства.

1.12. Организация и проведение театрального фестиваля камерных спектаклей.

1.13. Организация и проведение театрального фестиваля «Русская классика».

1.14. Проведение торжественных мероприятий, посвященных 450-летию основания г. Орла, и гала-концерта «Славься, крылатый Орёл!».

1.15. Создание экспозиции бюджетного учреждения культуры Орловской области «Орловский краеведческий музей», посвященной основанию и истории г. Орла.

1.16. Создание фильмов об Орле, посвященных 450-летию основания города Орла.

1.17. Создание экспозиции бюджетного учреждения культуры Орловской области «Орловский музей изобразительных искусств», г. Орёл.

1.18. Реставрация музейных предметов бюджетного учреждения культуры Орловской области «Орловский музей изобразительных искусств», г. Орёл.

2. Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области – по следующим объектам:

2.1. Модернизация инженерно-технических сооружений и коммунальных сетей.

2.2. Строительство и реконструкция набережных р. Оки и р. Орлик с укреплением берегового откоса.

2.3. Развитие муниципальной сети автомобильных дорог общего пользования.

2.4. Реконструкция бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Дворец пионеров и школьников имени Ю. А. Гагарина», г. Орёл.

2.5. Реконструкция ветхих школ с деревянными перекрытиями, г. Орёл.

2.6. Строительство детского сада в жилом районе, Наугорское шоссе, г. Орёл.

2.7. Строительство детского сада в микрорайоне Ботаника, г. Орёл.

2.8. Строительство детского сада в микрорайоне № 6, г. Орёл.

2.9. Строительство средней общеобразовательной школы по ул. Картукова в 3-м жилом районе (Наугорское шоссе) г. Орла.

2.10. Строительство школы в микрорайоне Зареченский, г. Орёл.

2.11. Строительство школы в микрорайоне Ботаника, г. Орёл.

2.12. Реконструкция бюджетного учреждения Орловской области «Орловский областной центр молодежи «Полет», г. Орёл.

2.13. Строительство параклинического корпуса с консультативной поликлиникой бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Детская областная клиническая больница», г. Орёл.

2.14. Реконструкция Центра планирования семьи бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Орловский перинатальный центр», г. Орёл (строительство поликлинического корпуса).

2.15. Строительство крытого тренировочного катка в Заводском районе г. Орла.

2.16. Реконструкция областного автономного учреждения Орловской области «Центральный стадион им. В.И. Ленина», г. Орёл.

2.17. Реконструкция здания бюджетного учреждения культуры Орловской области «Орловский государственный академический театр имени И.С. Тургенева», г. Орёл.

2.18. Реконструкция Музея писателей-орловцев – филиала бюджетного учреждения культуры Орловской области «Орловский объединенный государственный литературный музей И. С. Тургенева», г. Орёл.

2.19. Проведение ремонтно-реставрационных работ памятника истории и культуры «Дом Лизы Калитиной», г. Орёл.

2.20. Ремонт стелы и памятника «400 лет основания г. Орла».

2.21. Реконструкция здания бюджетного учреждения культуры Орловской области «Орловский государственный театр для детей и молодежи «Свободное пространство», г. Орёл.

2.22. Строительство хореографической школы, г. Орёл.

3. Управление культуры и архивного дела Орловской области – по следующим объектам:

3.1. Организация и проведение конкурса детского творчества им. А.И. Курнакова «Любимый город над Окой».

3.2. Организация и проведение городского конкурса «Лица города».

3.3. Организация и проведение международного конкурса классической музыки им. В.С. Калинникова.

3.4. Организация и проведение международного конкурса исполнителей инструментальной, вокальной и хоровой музыки «Цвети, Орловская земля!».

3.5. Организация и проведение межрегионального конкурса допризывной молодежи «Державы Российской орлы».

3.6. Организация и проведение литературного конкурса «Знаменит Орёл своими именами».

3.7. Организация и проведение фестиваля «Не стареют душой ветераны».

3.8. Организация и проведение межрегионального фестиваля молодых исполнителей «Городу воинской славы».

3.9. Организация и проведение открытого межрегионального фестиваля духовых оркестров «Звучат фанфары Первого Салюта».

3.10. Организация и проведение фестиваля творчества детей и молодежи «Молодое поколение – любимому городу».

3.11. Проведение научно-практической конференции «Муниципальная библиотека как хранитель памяти и истории родного края».

3.12. Организация межрегионального пленэра для художников и мастеров декоративно-прикладного творчества.

3.13. Организация и проведение встреч детских делегаций по обмену опытом в изучении языков «Диалог культур» (Россия – Германия, Россия – Франция).

3.14. Организация и проведение международного детского конкурса в области изобразительного искусства.

3.15. Организация и проведение театрального фестиваля камерных спектаклей.

3.16. Организация и проведение театрального фестиваля «Русская классика».