Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 08.09.2015 № 3951

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД ОРЁЛ»

Администрация города Орла

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 сентября 2015 г. № 3951

Орёл

Об утверждении Требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Орла, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», руководствуясь статьей 22 Устава города Орла, администрация города Орла постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Орла, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее - Требования).

2. Правовые акты, указанные в подпункте «а» пункта 1 Требований и в абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 Требований, должны быть разработаны и утверждены до 1 декабря 2015 года.

3. Настоящее постановление вступает в силу и применяется для целей разработки правовых актов, указанных в пункте 1 Требований, с момента его подписания, правовые акты, указанные в пункте 1 Требований, применяются для целей осуществления закупок с 1 января 2016 года.

4. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Орла И.В. Тарасова.

Глава администрации

города Орла    М.Ю. Берников

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
администрации города Орла

08 сентября 2015 г. № 3951

ТРЕБОВАНИЯ

к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Орла, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

1. Настоящие требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Орла, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнении (далее - Требования) определяют требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:

а) администрации города Орла, утверждающих:

- правила определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов (включая подведомственные казенные учреждения) (далее - нормативные затраты);

- правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд города Орла;

б) главных распорядителей средств бюджета города Орла, утверждающих:

- нормативные затраты;

- требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым самими главными распорядителями средств бюджета города Орла и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями.

2. Правовые акты, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются финансовым управлением администрации города Орла в форме постановлений администрации города Орла.

3. Постановление администрации города Орла, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно содержать:

а) классификацию затрат, связанных с закупкой товаров, работ, услуг;

б) условия определения порядка расчета затрат на обеспечение функций муниципальных органов (включая подведомственные казенные учреждения);

в) порядок определения показателя численности основных работников указанных органов и учреждений, применяемого для расчета нормативных затрат.

4. Постановление администрации города Орла, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд города Орла, должно содержать:

а) порядок формирования и утверждения администрацией города Орла перечня отдельных видов товаров, работ, услуг (далее - перечень), требования к потребительским свойствам которых (в том числе к характеристикам качества) и иным характеристикам (в том числе предельные цены) устанавливают главные распорядители бюджетных средств города Орла, определяющий:

- состав информации, включаемой в перечень;

- порядок применения Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности при формировании перечня;

- порядок выбора потребительских свойств (в том числе характеристик качества) и иных характеристик закупаемых товаров, работ, услуг, в отношении которых требуется установить нормативные значения;

- требования к определению показателей, характеризующих потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики (в том числе предельные цены) закупаемых товаров, работ, услуг;

- критерии, применяемые при отборе отдельных видов товаров, работ, услуг для включения в перечень;

б) примерную форму перечня.

5. Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются и утверждаются главными распорядителями средств бюджета города Орла в соответствующей сфере деятельности.

6. Главные распорядители средств бюджета города Орла в срок до 1 декабря текущего финансового года принимают правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований.

При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном финансовым управлением администрации города Орла.

7. Внесение изменений в правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих Требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия, в случае внесения изменения в решение Орловского городского совета народных депутатов о бюджете города Орла на очередной финансовый год и на плановый период, а также изменений лимитов бюджетных обязательств и размера субсидий, доводимых, соответственно, до муниципальных казенных учреждений и муниципальных бюджетных учреждений.

8. В целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта «а» и абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, в соответствии с пунктом 6 общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 г. № 476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения», подлежат обязательному предварительному обсуждению на заседаниях общественного совета города Орла (далее - общественный совет).

9. Порядок рассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта «а» и абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, определяется Положением об общественном совете, сформированном в соответствии с Постановлением администрации города Орла от 08 февраля 2011 г. № 270 «Об общественном совете города Орла».

10. Правовые акты главных распорядителей средств бюджета города Орла, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым самими главными распорядителями средств бюджета города Орла и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, должны содержать следующие сведения:

а) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием показателей, характеризующих их потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики (в том числе предельные цены), нормативные значения таких показателей.

11. Правовые акты главных распорядителей средств бюджета города Орла, утверждающие нормативные затраты, должны определять:

а) порядок расчета затрат на обеспечение функций муниципальных органов (включая подведомственные казенные учреждения);

б) показатели численности основных работников указанных органов и учреждений, применяемые для расчета нормативных затрат;

в) нормативы количества и (или) цены закупаемых товаров, работ, услуг, сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

12. Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, вправе устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций главного распорядителя средств бюджета города Орла и (или) подведомственных казенных учреждений.

13. Правовые акты, предусмотренные пунктом 1 настоящих Требований, в соответствии с частью 6 статьи 19 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок в течение 10 рабочих дней со дня их принятия.

14. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.

15. В соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля и мониторинга в сфере закупок, муниципального финансового контроля, в ходе контроля и мониторинга в сфере закупок осуществляется проверка исполнения заказчиками положений правовых актов главных распорядителей средств бюджета города Орла, утверждающих требования к закупаемым ими и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций указанных органов и подведомственных им казенных учреждений.