Постановление Правительства Орловской области от 16.03.2015 № 105

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области

 от 25.01.2016 № 18

16 марта 2015 г. № 105

г. Орёл

Об утверждении Порядка предоставления

субсидий главным распорядителем бюджетных средств –

Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области в рамках межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2015 год» и государственной программы

Орловской области «Подготовка и проведение празднования

450-летия основания города Орла (2012–2016 годы)»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлениями Правительства Орловской области от 11 декабря 2014 года № 378 «Об утверждении межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2015 год» и от 8 октября 2012 года № 354 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2012–2016 годы)», в целях осуществления контроля за ходом капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также проведения ремонтно-реставрационных работ памятников истории и культуры объектов муниципальной собственности с использованием средств областного бюджета Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий главным распорядителем бюджетных средств – Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области в рамках межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2015 год» и государственной программы Орловской области «Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2012–2016 годы)».

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Орловской области от 7 февраля 2014 года № 27 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий главным распорядителем бюджетных средств – Департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области в рамках межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2014 год» и государственной программы Орловской области «Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2012–2016 годы)».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по строительству, топливно-энергетическому комплексу, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и дорожному хозяйству Н. В. Злобина.

Председатель Правительства

Орловской области                                           В.В. Потомский

Приложение

к постановлению

Правительства Орловской области

от 16 марта 2015 г. № 105

ПОРЯДОК

предоставления субсидий главным распорядителем

бюджетных средств – Департаментом строительства,

топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального

хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области

 из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области в рамках межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской

области на 2015 год» и государственной программы Орловской

области «Подготовка и проведение празднования

450-летия основания города

Орла (2012–2016 годы)»

1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление в 2015 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на софинансирование мероприятий по развитию и укреплению социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области и проведению ремонтно-реставрационных работ памятников истории и культуры, предусмотренных Законом Орловской области от 5 декабря 2014 года № 1699-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (далее – субсидии), в рамках участия в реализации мероприятий по капитальному строительству, реконструкции, капитальному ремонту, инженерным изысканиям и архитектурно-строительному проектированию (далее – проектно-изыскательские работы) объектов, находящихся в муниципальной собственности и предусмотренных межведомственной инвестиционной программой «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2015 год», утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 11 декабря 2014 года № 378 «Об утверждении межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2015 год» (далее – межведомственная инвестиционная программа), а также в рамках проведения ремонтно-реставрационных работ объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности и предусмотренных на 2015 год государственной программой Орловской области «Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2012–2016 годы), утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 354 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2012–2016 годы)».

2. Субсидии направляются в бюджет муниципальных образований Орловской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Орловской области по реализации мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.

3. Субсидии предоставляются Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области (далее – Департамент) муниципальным образованиям Орловской области в соответствии с распределением между муниципальными районами и городскими округами Орловской области, в рамках мероприятий указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на 2015 год на софинансирование мероприятий на основании соглашения  о предоставлении субсидий, заключаемого между Департаментом и муниципальными образованиями Орловской области (далее – Соглашение).

4. В целях открытия финансирования объектов, подлежащих капитальному строительству, реконструкции и капитальному ремонту и включенных в межведомственную инвестиционную программу, муниципальные образования Орловской области представляют в Департамент следующие документы:

1) заявку о предоставлении субсидии;

2) копии положительных заключений государственной экспертизы проектной документации и (или) подтверждения о достоверности определения сметной стоимости объекта, включенного в мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, заверенные подписью руководителя или уполномоченного лица и печатью муниципального образования Орловской области;

3) нормативный правовой акт муниципального образования Орловской области об утверждении проектной документации на объект, включенный в мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, с указанием основных технико-экономических показателей проекта;

4) нормативный правовой акт муниципального образования Орловской области, определяющий лицо, уполномоченное на осуществление функций заказчика производства работ на объекте, включенном в мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;

5) копию договора с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим свидетельство о допуске к работам на соответствующий вид деятельности, выданное в установленном порядке, для проведения строительного контроля за производством работ на объекте, включенном в мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, заверенную подписью руководителя или уполномоченного лица и печатью муниципального образования Орловской области;

6) выписку из бюджета муниципального образования Орловской области с указанием объема софинансирования мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, и целевого использования средств бюджета муниципального образования Орловской области;

7) утвержденную муниципальным образованием Орловской области в установленном порядке программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры для объектов сферы жилищно-коммунального хозяйства.

В целях открытия финансирования проектно-изыскательских работ  на объект, включенный в мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, муниципальные образования Орловской области представляют  в Департамент следующие документы:

1) заявку о предоставлении субсидии;

2) утвержденное руководителем муниципального образования Орловской области задание на проектирование на объект, включенный  в мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;

3) выписку из бюджета муниципального образования Орловской области с указанием объема софинансирования мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, и целевого использования средств бюджета муниципального образования Орловской области;

4) градостроительный план земельного участка на объект, включенный в мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, подготовленный и утвержденный в соответствии с действующим законодательством.

В целях открытия финансирования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), подлежащих ремонтно-реставрационным работам и включенным на текущий год в мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, муниципальные образования Орловской области представляют в Департамент следующие документы:

1) заявку о предоставлении субсидии;

2) копию положительного заключения (акта) государственной историко-культурной экспертизы научно-проектной документации, заверенную подписью руководителя или уполномоченного лица и печатью муниципального образования Орловской области, на объект, включенный в мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;

3) копию документа о согласовании проектной документации на проведение ремонтно-реставрационных работ, выданного уполномоченным органом, в порядке, установленном статьей 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», заверенную подписью руководителя или уполномоченного лица и печатью муниципального образования Орловской области;

4) копию положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта, включенного на текущий год в мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, заверенную подписью руководителя или уполномоченного лица и печатью муниципального образования Орловской области;

5) нормативный правовой акт муниципального образования Орловской области об утверждении проектной документации на объект, включенный в мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, с указанием основных технико-экономических показателей проекта;

6) нормативный правовой акт муниципального образования Орловской области, определяющий лицо, уполномоченное на осуществление функций заказчика производства работ на объекте, включенном в мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;

7) копию договора с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим свидетельство о допуске к работам на соответствующий вид деятельности, выданное в установленном порядке, для проведения строительного контроля за производством ремонтно-реставрационных работ на объекте, включенном в мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, заверенную подписью руководителя или уполномоченного лица и печатью муниципального образования Орловской области;

8) копию договора с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, разработавшим проектную документацию на проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия, на осуществление авторского надзора за производством ремонтно-реставрационных работ до дня выполнения указанных работ, заверенную подписью руководителя или уполномоченного лица и печатью муниципального образования Орловской области;

9) выписку из бюджета муниципального образования Орловской области с указанием объема софинансирования мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, и целевого использования средств бюджета муниципального образования Орловской области.

Документы представляются отдельно по каждому объекту, включенному в мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

Документы, поступившие в Департамент, регистрируются специалистом Департамента в день их поступления.

5. По результатам рассмотрения представленных муниципальным образованием Орловской области документов Департамент в течение 15 рабочих дней со дня их регистрации принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии и уведомляет о принятом решении муниципальное образование Орловской области. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в письменном уведомлении указываются причины отказа в предоставлении субсидии.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

недоведение до Департамента лимитов бюджетных обязательств на 2015 год на мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;

некомплектность документов, установленных пунктом 4 настоящего Порядка.

Решение о предоставлении субсидии принимается при отсутствии оснований, установленных абзацами 2–4 пункта 5 настоящего Порядка.

К уведомлению о предоставлении субсидии прилагается два экземпляра подписанного руководителем Департамента Соглашения.

6. Соглашение должно содержать:

1) сведения об объеме субсидии;

2) наименование объекта, включенного в мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;

3) сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Орловской области на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

4) условия предоставления субсидии, в том числе по соблюдению муниципальными образованиями Орловской области условий софинансирования;

5) условия приостановления, прекращения и сокращения объема предоставления субсидии;

6) обязательство муниципального образования Орловской области о представлении в Департамент отчетной документации в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящего Порядка;

7) показатели эффективности использования субсидии, установленные пунктом 20 настоящего Порядка;

8) порядок возврата субсидии, в том числе неиспользованной или использованной не по целевому назначению;

9) сведения об ответственности сторон.

7. Муниципальное образование Орловской области в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о предоставлении субсидии представляет Департаменту два экземпляра подписанного главой муниципального образования Орловской области Соглашения  для регистрации. Регистрация Соглашения производится Департаментом  в течение 3 рабочих дней со дня получения подписанного главой муниципального образования Орловской области Соглашения. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации один экземпляр Соглашения возвращается муниципальному образованию Орловской области.

8. В течение 20 рабочих дней со дня получения зарегистрированного Соглашения муниципальное образование Орловской области представляет в Департамент подтверждение о внесенных изменениях в сводную бюджетную роспись, предусматривающее увеличение на сумму предоставленных субсидий.

9. Со дня получения зарегистрированного Соглашения муниципальное образование Орловской области до 3-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Департамент:

1) ежемесячно – отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (далее – отчет об исполнении бюджета) по форме 0503127, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;

2) ежемесячно – отчет о выполненных работах и об осуществлении расходов бюджета муниципального образования по объекту по форме, представленной в приложении 1 к настоящему Порядку;

3) ежемесячно – конъюнктурный обзор выполненных строительно-монтажных работ по форме, представленной в приложении 2 к настоящему Порядку;

4) ежемесячно – конъюнктурный обзор выполненных проектно-изыскательных работ по форме, представленной в приложении 3 к настоящему Порядку;

5) ежемесячно – конъюнктурный обзор выполненных ремонтно-реставрационных работ по форме, представленной в приложении 4 к настоящему Порядку;

6) ежеквартально – сведения об использовании средств из бюджетных и внебюджетных источников финансирования на выполнение государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации по форме № 1-ГП, утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 14 ноября 2014 года № 661 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за ходом реализации государственных и федеральных целевых программ (подпрограмм)»;

7) ежемесячно – сведения о ходе строительства строек и объектов, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу, по форме № С-2 (код формы по ОКУД 0612009), утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 3 августа 2011 года № 343 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством» (в случае получения субсидий в рамках федеральных целевых программ).

10. Муниципальным образованием Орловской области ежемесячно, до 3-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляется в Департамент заявка на финансирование с приложением подтверждающих документов. На основании указанной заявки Департаментом составляются и утверждаются реестры на перечисление средств областного бюджета (далее – реестры).

Утвержденные реестры направляются в Департамент финансов Орловской области ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего  за отчетным периодом.

11. Департамент финансов Орловской области на основании реестров в срок не позднее 25 декабря текущего года перечисляет денежные средства на счет Департамента в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2015 год и кассового плана.

12. В течение 5 рабочих дней со дня поступления денежных средств Департамент перечисляет денежные средства на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

13. Департамент ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Департамент финансов Орловской области отчет об исполнении бюджета.

14. Контроль за исполнением условий предоставления и использования муниципальными образованиями Орловской области субсидий осуществляется Департаментом в соответствии с действующим законодательством.

15. Ответственность за нецелевое использование предоставленных субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах, несут муниципальные образования Орловской области в соответствии с настоящим Порядком, а также действующим законодательством.

Остаток неиспользованных средств субсидии по итогам года подлежит возврату в соответствии с действующим законодательством.

16. Основаниями для приостановления предоставления субсидии являются:

установление факта нецелевого использования субсидии;

непредставление документов, установленных пунктом 9 настоящего Порядка;

непредоставление муниципальным образованием Орловской области установленной доли софинансирования.

17. В течение 10 рабочих дней со дня выявления оснований, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, Департамент направляет муниципальному образованию Орловской области подписанное руководителем Департамента уведомление о приостановлении предоставления субсидии муниципальному образованию Орловской области (далее – уведомление) до устранения причины приостановления.

В уведомлении в обязательном порядке указываются причины приостановления предоставления субсидии.

Муниципальные образования Орловской области представляют документы, подтверждающие устранение причин, послуживших основанием для направления уведомления, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения уведомления.

В случае непредставления документов, подтверждающих факт устранения нарушений, в срок, указанный в абзаце третьем настоящего пункта, перечисление субсидии прекращается, субсидия подлежит возврату в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня направления муниципальному образованию Орловской области уведомления о прекращении предоставления субсидии (с указанием причины прекращения предоставления субсидии), и перечисляется на счет Департамента.

В случае неперечисления средств Департамент принимает меры по взысканию субсидии в соответствии с действующим законодательством.

18. Основаниями для сокращения объема предоставления субсидии являются сокращение лимитов бюджетных обязательств областного бюджета, доведенных Департаменту для предоставления субсидии, или обращение муниципального образования Орловской области о сокращении размера субсидии.

В течение 10 рабочих дней со дня возникновения оснований, указанных в настоящем пункте, Департамент направляет муниципальному образованию Орловской области подписанное руководителем Департамента уведомление о сокращении объема предоставляемой субсидии.

19. Эффективность использования субсидии оценивается по состоянию на 31 декабря текущего года Департаментом на основании целевых показателей, установленных пунктом 20 настоящего Порядка, в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом.

20. Целевыми показателями эффективности использования муниципальным образованием Орловской области субсидии являются:

соблюдение сроков выполнения работ и ввода объектов капитального строительства в соответствии с муниципальным контрактом;

непревышение фактической стоимости работ по объектам капитального строительства стоимости, утвержденной нормативными правовыми актами муниципального образования, в ценах соответствующих лет;

получение проектной документации.

Приложение 1

 к Порядку

предоставления субсидий главным

распорядителем бюджетных

 средств – Департаментом строительства,

транспорта и жилищно-коммунального

хозяйства Орловской области из

областного бюджета бюджетам муниципальных

 образований в рамках межведомственной

инвестиционной программы «Развитие

и укрепление социальной и инженерной

инфраструктуры Орловской области на 2013 год»

и государственной программы Орловской области

«Подготовка и проведение празднования

450-летия основания города Орла (2012 – 2016 годы)»

ОТЧЕТ

о выполненных работах и об осуществлении расходов бюджета муниципального образования

за период январь — _________ 2013 года

№

Наименование объекта

Вводимые мощности в 2013 году

Задолженность на 1 января 2013 года: дебиторская (-), кредиторская (+), тыс. рублей

Лимит капитальных затрат на 2013 год, тыс. рублей

Профинансировано, тыс. рублей

Договорная цена работ по контрактам, тыс. рублей

Объем выполненных работ, тыс. рублей

Перечислено за выполненные работы подрядчику, тыс. рублей

Остаток средств на счете муниципального образования, тыс. рублей

Задолженность: дебиторская (-), кредиторская (+), тыс. рублей

Примечание (указывается причина неосвоения средств по бюджетам)

план

отчет

Всего

в том числе за счет средств:

областного бюджета

федерального бюджета

прочих источников

Глава _______________ района (города)

(подпись)

(расшифровка подписи)

МП

Руководитель _______________ района (города)

финансового органа

(подпись)

(расшифровка подписи)

Исполнитель

тел.

(подпись)

(расшифровка подписи)

Приложение 1

к Порядку предоставления

субсидий главным распорядителем

бюджетных средств - Департаментом

строительства, топливно-энергетического комплекса,

жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного

хозяйства Орловской области из областного бюджета бюджетам

муниципальных образований Орловской области в рамках

межведомственной инвестиционной программы «Развитие

 и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской

области на 2015 год» и государственной программы

Орловской области «Подготовка и проведение

празднования 450-летия основания

города Орла (20122016 годы)»

ОТЧЕТ

о выполненных работах и об осуществлении расходов бюджета муниципального образования

за период январь - _________ 2015 года

№

Наименование объекта

Вводимые мощности в 2015 году

Объем выполненных работ на 1 января 2015 года, тыс. рублей

Задолженность на 1 января 2015 года: дебиторская (-), кредиторская (+), тыс. рублей

Объем финансирования, предусмотренный соглашением на 2015 год, тыс. рублей

Профинансировано, тыс. рублей

Договорная цена работ по контрактам и договорам, тыс. рублей

Объем выполненных работ в 2015 году, тыс. рублей

Перечислено за выполненные работы подрядчику, тыс. рублей

Остаток средств на счете муниципального образования, тыс. рублей

Задолженность: дебиторская (-), кредиторская (+), тыс. рублей (гр. 6 + гр. 10 гр. 8)

Примечание

план

отчет

Всего,

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

в том числе за счет средств:

областного бюджета

федерального бюджета

прочих источников

Глава _______________ района (города)

(подпись)

(расшифровка подписи)

М. П.

Руководитель _______________ района (города)

финансового органа

(подпись)

(расшифровка подписи)

Исполнитель

тел.

(подпись)

(расшифровка подписи)