РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
от 09.02.2017 № 35
20 февраля 2013 г. N 49
г. Орёл
Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение
части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату
страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования
(В редакции Постановлений Правительства Орловской области
от 07.05.2014 г. N 108; от 12.01.2015 № 2;
от 12.02.2015 № 69; от 26.06.2015 № 307; от 28.01.2016 № 20;
от 06.06.2016 № 220)
В целях реализации мероприятий Государственной программы развития
сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года
N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2013-2020 годы", постановления Правительства
Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1371 "Об утверждении
Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат
сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий
по договорам сельскохозяйственного страхования" Правительство
Орловской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии на
возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на
уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного
страхования. (В редакции Постановлений Правительства Орловской
области от 07.05.2014 г. N 108; от 12.01.2015 № 2)
2. Департаменту финансов Орловской области обеспечить
выделение денежных средств в соответствии с законом Орловской области
об областном бюджете в части предоставления субсидии на реализацию
мероприятия, указанного в пункте 1 настоящего постановления. (В
редакции Постановлений Правительства Орловской области от 07.05.2014
г. N 108; от 12.01.2015 № 2; от 28.01.2016 № 20)
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Орловская
правда".
4. Признать утратившим силу постановление Правительства Орловской
области от 22 марта 2012 года N 88 " Об утверждении Правил
предоставления субсидий на компенсацию части затрат
сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию урожая
сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок
многолетних насаждений".
5. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Орловской
области от 07.05.2014 г. N 108)
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства Орловской области по агропромышленному
комплексу Д.В. Бутусова. (В редакции Постановлений Правительства
Орловской области от 12.01.2015 № 2; от 28.01.2016 № 20)
Председатель Правительства
Орловской области А.П. Козлов
Приложение
к постановлению Правительства
Орловской области
от 20 февраля 2013 г. N 49
ПОРЯДОК
предоставления субсидии на возмещение части затрат
сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий
по договорам сельскохозяйственного страхования
(В редакции Постановления Правительства Орловской области
от 07.05.2014 г. N 108; от 12.01.2015 № 2;
от 12.02.2015 № 69; от 26.06.2015 № 307; от 28.01.2016 № 20;
от 06.06.2016 № 220)
1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления субсидии на
возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей,
заключивших с Департаментом сельского хозяйства Орловской области
(далее также – Департамент) соглашение об участии в реализации
мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия и соглашение о предоставлении субсидии, в котором
предусматривается положение о согласии получателя субсидии на
осуществление Департаментом и органом государственного финансового
контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления
субсидий и запрет приобретения за счет полученных средств иностранной
валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с
валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)
высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих
изделий, на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного
страхования в области растениеводства и по договорам
сельскохозяйственного страхования в области животноводства (далее
также – субсидии). (В редакции Постановления Правительства Орловской
области от 06.06.2016 № 220)
2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и
лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Орловской
области об областном бюджете по данному направлению.(В редакции
Постановлений Правительства Орловской области от 07.05.2014 г. N 108;
от 12.01.2015 № 2)
3. Субсидия предоставляется на возмещение части затрат
сельскохозяйственных товаропроизводителей, не имеющих просроченной
задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, на уплату
страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного
страхования: (В редакции Постановления Правительства Орловской области
от 06.06.2016 № 220)
1) в области растениеводства – на случай утраты (гибели) урожая
сельскохозяйственных культур, в том числе урожая многолетних
насаждений (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых,
бахчевых культур, картофеля, овощей, виноградников, плодовых, ягодных,
орехоплодных насаждений, плантаций хмеля, чая), утраты (гибели)
посадок многолетних насаждений (виноградников, плодовых, ягодных и
орехоплодных насаждений, плантаций хмеля, чая) в результате
наступления следующих событий: (В редакции Постановления Правительства
Орловской области от 06.06.2016 № 220)
а) воздействие опасных для производства сельскохозяйственной
продукции природных явлений (атмосферной, почвенной засухи, суховея,
заморозков, вымерзания, выпревания, градобития, пыльной бури, ледяной
корки, половодья, наводнения, подтопления, паводка, оползня,
переувлажнения почвы, сильного ветра, ураганного ветра, землетрясения,
лавины, сели, природного пожара); (В редакции Постановления
Правительства Орловской области от 06.06.2016 № 220)
б) проникновение и (или) распространение вредных организмов, если
такие события носят эпифитотический характер;
в) нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате
стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур,
выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях;
2) в области животноводства – на случай утраты (гибели) сельскохозяйственных животных (крупного рогатого скота (буйволов,
быков, волов, коров, яков), мелкого рогатого скота (коз, овец),
свиней, лошадей, лошаков, мулов, ослов, верблюдов, оленей (маралов,
пятнистых оленей, северных оленей), кроликов, пушных зверей, птиц
яйценоских пород и птиц мясных пород (гусей, индеек, кур, перепелок,
уток, цесарок), цыплят-бройлеров, семей пчел) в результате наступления
следующих событий:
а) заразные болезни животных, включенные в перечень, утвержденный
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовые
отравления;
б) стихийные бедствия (удар молнии, землетрясение, пыльная буря,
ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина,
сель, оползень);
в) нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате
стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных
животных предусматривают обязательное использование электрической,
тепловой энергии, воды;
г) пожар. (В редакции Постановления Правительства Орловской
области от 06.06.2016 № 220)
4. Субсидия предоставляется сельскохозяйственным
товаропроизводителям, заключившим договор сельскохозяйственного
страхования, при соблюдении следующих требований:
1) заключение договоров сельскохозяйственного страхования в
отношении урожая одного или нескольких видов сельскохозяйственных
культур, в том числе урожая многолетних насаждений, посадок
многолетних насаждений, указанных в плане сельскохозяйственного
страхования, предусмотренном статьей 6 Федерального закона от 25 июля
2011 года № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере
сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный
закон «О развитии сельского хозяйства» (далее – план
сельскохозяйственного страхования), на соответствующий год, – на всей
площади земельных участков, на которых сельскохозяйственным
товаропроизводителем выращиваются эти сельскохозяйственные культуры и
многолетние насаждения; (В редакции Постановления Правительства
Орловской области от 06.06.2016 № 220)
2) заключение договора сельскохозяйственного страхования в
отношении сельскохозяйственных животных, указанных в плане
сельскохозяйственного страхования на соответствующий год, – на все
имеющееся у сельскохозяйственного товаропроизводителя поголовье
сельскохозяйственных животных одного или нескольких определенных
видов; (В редакции Постановления Правительства Орловской области
от 06.06.2016 № 220)
3) заключение договора сельскохозяйственного страхования в
отношении сельскохозяйственных культур, за исключением многолетних
насаждений, - в срок не позднее 15 календарных дней после окончания их
сева или посадки, в отношении многолетних насаждений - до момента
прекращения их вегетации (перехода в состояние зимнего покоя), в
отношении сельскохозяйственных животных - на срок не менее чем год;
4) вступление в силу договора сельскохозяйственного страхования и
уплата сельскохозяйственным товаропроизводителем 50 % начисленной
страховой премии по этому договору; (В редакции Постановления
Правительства Орловской области от 12.02.2015 № 69)
5) наличие в договоре сельскохозяйственного страхования условия о
том, что договор не может быть прекращен до наступления срока, на
который он был заключен, за исключением случая, предусмотренного
статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации;
6) установление страховой суммы в договоре сельскохозяйственного
страхования в размере не менее 80% страховой стоимости урожая
сельскохозяйственной культуры, посадок многолетних насаждений,
сельскохозяйственных животных;
7) установление франшизы в размере, не превышающем 30 процентов
страховой суммы, в отношении каждой сельскохозяйственной культуры,
группы многолетних насаждений, вида, пола, возрастного состава
сельскохозяйственных животных в случае, если договор
сельскохозяйственного страхования предусматривает установление
безусловной франшизы или агрегатной безусловной франшизы; (В редакции
Постановления Правительства Орловской области от 06.06.2016 № 220)
8) установление доли страховой премии, применяемой при расчете
страховых тарифов и непосредственно предназначенной для осуществления
страховых и компенсационных выплат страхователям и
выгодоприобретателям, в размере не менее 80%;
9) применение методик определения страховой стоимости и размера
утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры, утраты (гибели)
посадок многолетних насаждений, утраты (гибели) сельскохозяйственных
животных, утвержденных Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской
Федерации;
10) применение ставок для расчета размера субсидий, установленных
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию
с Министерством финансов Российской Федерации, в соответствии с планом
сельскохозяйственного страхования на соответствующий год.
5. Субсидия предоставляется на возмещение части затрат
сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии
по договору сельскохозяйственного страхования и перечисляется
Департаментом на расчетный счет страховой организации в размере 50% от
страховой премии, рассчитанной с учетом установленных Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с
Министерством финансов Российской Федерации ставок для расчета размера
субсидии на основании заявления сельскохозяйственного
товаропроизводителя о перечислении целевых средств на расчетный счет
страховой организации, в срок, не превышающий 30 календарных дней со
дня принятия положительного решения о предоставлении субсидии.
6. Субсидия предоставляется сельскохозяйственным
товаропроизводителям, заключившим договор сельскохозяйственного
страхования со страховой организацией, имеющей лицензию на
осуществление сельскохозяйственного страхования и отвечающей следующим
требованиям:
страховая организация соблюдает нормативное соотношение
собственных средств и принятых обязательств (превышение не менее чем
на 30 % фактического размера маржи платежеспособности над нормативным
размером, рассчитываемое в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации (по данным отчетности, представленной за отчетный
период, предшествующий дню заключения договора сельскохозяйственного
страхования) или имеет договор перестрахования, в соответствии с
которым страховой организацией с учетом оценки своей финансовой
устойчивости застрахована часть риска страховой выплаты по договору
страхования (в случае превышения фактического размера маржи
платежеспособности над нормативным размером менее чем на 30 %); (В
редакции Постановления Правительства Орловской области
от 07.05.2014 г. N 108)
страховая организация является членом объединения страховщиков в
соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2011 года N 260-ФЗ "О
государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и
о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского
хозяйства".
7. Сельскохозяйственные товаропроизводители для получения
субсидии представляют в Департамент до 5 числа месяца, следующего за
отчетным, но не ранее дня заключения соглашения между Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Орловской
области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации, следующие документы: (В редакции
Постановления Правительства Орловской области от 26.06.2015 № 307)
1) заявление о предоставлении субсидии, предусматривающее
перечисление целевых средств на расчетный счет страховой организации;
2) справку о размере субсидии и справку о размере целевых средств,
составленную на основании договора сельскохозяйственного страхования и
платежного поручения или иного документа, подтверждающих уплату
сельскохозяйственным товаропроизводителем 50 % страховой премии (форма
и сроки представления справки устанавливаются Министерством сельского
хозяйства Российской Федерации); (В редакции Постановления
Правительства Орловской области от 12.02.2015 № 69)
3) копию договора сельскохозяйственного страхования (копии
договора о передаче страхового портфеля и акта приема-передачи
страхового портфеля, включающего в себя перечень переданных договоров
сельскохозяйственного страхования; (В редакции Постановления
Правительства Орловской области от 06.06.2016 № 220)
4) копию платежного поручения или иных документов, подтверждающих
расчеты между контрагентами, в соответствии с действующим
законодательством на уплату сельскохозяйственным товаропроизводителем
50% страховой премии;
5) выписку из отчета о платежеспособности страховой организации о
превышении фактического размера маржи платежеспособности над
нормативным размером, рассчитываемого в порядке, установленном
Центральным банком Российской Федерации, предоставленную
сельскохозяйственному товаропроизводителю страховой организацией при
заключении договора сельскохозяйственного страхования и заверенную ее
руководителем, либо документ, содержащий информацию о перестраховании
страховой организацией части риска страховой выплаты по договору
сельскохозяйственного страхования, в том числе наименование страховой
организации-перестраховщика (организаций-перестраховщиков), сведения о
доле (размере) страховой выплаты по риску (рискам), переданному
(переданным) в перестрахование, реквизиты договора (договоров)
перестрахования (дата заключения, номер договора, форма
перестрахования); (В редакции Постановлений Правительства
Орловской области от 07.05.2014 г. N 108; от 06.06.2016 № 220)
6) (Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
от 06.06.2016 № 220)
7) документы, являющиеся основанием для выплаты субсидии:
а) по договорам сельскохозяйственного страхования в отрасли
растениеводства:
справку о средней урожайности с посевной площади за 5 лет,
предшествующих заключению договора страхования;
справку об итогах сева под урожай текущего и будущего года;
б) по договорам сельскохозяйственного страхования в отрасли
животноводства:
отчет о движении животных;
справку для определения страховой стоимости сельскохозяйственных
животных. (В редакции Постановления Правительства Орловской области
от 07.05.2014 г. N 108)
8) (Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
от 06.06.2016 № 220)
9) (Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области
от 28.01.2016 № 20)
7.1. Получатель вправе предоставить по собственной инициативе
справку налогового органа об отсутствии просроченной (не более трех
месяцев) задолженности по налоговым и иным обязательным платежам
(кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и приложить
платежные документы, подтверждающие оплату задолженности на дату
предоставления документов (в случае наличия задолженности в справке
налогового органа).
В случае если получатель не представил по собственной инициативе
указанный документ, Департамент посредством межведомственного запроса,
в том числе в электронной форме, запрашивает и получает от Федеральной
налоговой службы сведения о наличии (об отсутствии) у получателя
задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение
законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (кроме
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство). (В редакции
Постановлений Правительства Орловской области от 12.01.2015 № 2;
от 28.01.2016 № 20)
8. Формы справки о размере субсидии, заявления о предоставлении
субсидии, справки о средней урожайности с посевной площади за 5 лет,
предшествующих заключению договора страхования, справки об итогах сева
под урожай текущего и будущего года, отчета о движении животных,
справки для определения страховой стоимости сельскохозяйственных
животных утверждаются приказом Департамента. (В редакции Постановлений
Правительства Орловской области от 07.05.2014 г. N 108; от 28.01.2016
№ 20; от 06.06.2016 № 220)
8.1. Информация о начале приема документов для получения субсидий
Размещается в государственной специализированной информационной
системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр» в
сети Интернет. (В редакции Постановлений Правительства Орловской
области от 26.06.2015 № 307; от 28.01.2016 № 20)
9. Ставки субсидий из областного бюджета устанавливаются в
соответствии с уровнем софинансирования расходных обязательств,
утвержденных для Орловской области Министерством сельского хозяйства
Российской Федерации.
10. Департамент регистрирует заявления и документы, указанные в
пункте 7 настоящего Порядка, в порядке их поступления в
течение 1 рабочего дня в журнале регистрации, который нумеруется,
прошнуровывается и скрепляется печатью, и направляет в срок, не
превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации заявления, письменное
уведомление о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в его
принятии с указанием причины отказа. Основанием для отказа является
представление документов на получение субсидий по договорам
сельскохозяйственного страхования в нарушение сроков, определенных
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. (В редакции
Постановления Правительства Орловской области от 26.06.2015 № 307)
11. Департамент рассматривает представленные
сельскохозяйственным товаропроизводителем документы для получения
субсидии в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня письменного
уведомления о принятии заявления к рассмотрению. В случае отказа в
предоставлении сельскохозяйственному товаропроизводителю субсидии
Департамент вносит соответствующую запись в журнал регистрации и в
срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня письменного уведомления о
принятии заявления к рассмотрению, направляет сельскохозяйственному
товаропроизводителю соответствующее письменное уведомление.
12. В случае отказа в предоставлении субсидии Департамент обязан
повторно рассматривать представленные сельскохозяйственным
товаропроизводителем документы, необходимые для получения субсидии,
после приведения их в соответствие с установленными требованиями.
13. В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 15
настоящего Порядка, Департамент не позднее 30 рабочих дней со дня
регистрации заявления издает приказ о предоставлении субсидии
(далее – приказ). Перечень получателей размещается в государственной
специализированной информационной системе «Портал Орловской области –
публичный информационный центр» в сети Интернет в срок, не превышающий
10 рабочих дней со дня издания приказа. (В редакции Постановлений
Правительства Орловской области от 07.05.2014 г. N 108; от 26.06.2015
№ 307; от 28.01.2016 № 20; от 06.06.2016 № 220)
13.1. Департамент в срок не позднее 10 рабочих дней со дня
подписания приказа направляет копию приказа и заявку в Департамент
финансов Орловской области на перечисление денежных средств в пределах
бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий
финансовый год. (В редакции Постановления Правительства Орловской
области от 26.06.2015 № 307)
14. Департамент финансов Орловской области на основании полученной
заявки перечисляет денежные средства на счет Департамента в срок не
позднее 25 декабря текущего года. (В редакции Постановления
Правительства Орловской области от 12.01.2015 № 2)
В случае частичного поступления средств на выплату субсидии на
счет Департамента субсидия выплачивается получателям субсидии
пропорционально сумме субсидии, указанной в приказе. (Дополнен -
Постановление Правительства Орловской области от 26.06.2015 № 307)
Департамент перечисляет субсидию на расчетный счет страховой
организации в размере 50 процентов страховой премии, рассчитанной с
учетом установленных Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации и согласованных с Министерством финансов Российской
Федерации ставок для расчета размера субсидии на основании заявления
сельскохозяйственного товаропроизводителя о перечислении целевых
средств на расчетный счет страховой организации, в срок, не
превышающий 30 календарных дней со дня принятия положительного решения
о предоставлении государственной поддержки при наличии бюджетных
ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом
Орловской области об областном бюджете по данному направлению. (В
редакции Постановления Правительства Орловской области
от 12.02.2015 № 69)
15. В предоставлении субсидии отказывается в следующих случаях:
1) несоответствие заявителя условиям, установленным в пунктах 3 -
6 настоящего Порядка;
2) представление документов не в полном объеме либо с нарушением
требований, установленных в пункте 7 настоящего Порядка;
3) возбуждение в отношении получателя субсидии дела о
банкротстве;
4) отсутствие лимита бюджетных ассигнований на соответствующий
финансовый год.
5) (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Орловской
Области от 28.01.2016 № 20)
16. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Орловской
области от 07.05.2014 г. N 108)
17. Возмещение части затрат сельскохозяйственных
товаропроизводителей на уплату страховой премии по договору
сельскохозяйственного страхования не производится по договорам
страхования, действие которых прекращено досрочно, за исключением
случая прекращения договоров страхования, предусмотренного статьей 958
Гражданского кодекса Российской Федерации. Возмещение части затрат
сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии
по договорам сельскохозяйственного страхования, действие которых
прекращено в соответствии со статьей 958 Гражданского кодекса
Российской Федерации, производится пропорционально уплаченной
сельскохозяйственным товаропроизводителем и не возвращенной
страховщиком части страховой премии.
18. В случае нарушения получателем субсидии условий,
установленных настоящим Порядком, постановлением Правительства
Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1371 "Об утверждении
Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат
сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий
по договорам сельскохозяйственного страхования", приказами
Министерства сельского хозяйства Российской Федерации Департамент в
течение 10 рабочих дней с момента выявления данных нарушений
выставляет получателям субсидии требование о возврате на счет
Департамента полученной субсидии. Субсидия подлежит возврату на счет
Департамента в срок не позднее 30 календарных дней со дня выставления
получателям субсидии соответствующих требований.
В случае невозврата полученной субсидии в указанный срок субсидия
взыскивается Департаментом в судебном порядке.
19. Получатели субсидии представляют в Департамент отчетность по
формам, установленным Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации, и в сроки, установленные Департаментом.
20. Эффективность предоставления субсидии сельскохозяйственному
товаропроизводителю оценивается ежегодно Департаментом на основании
достижения показателя результативности предоставления субсидии -
среднемесячной заработной платы.
21. Проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и
порядка предоставления субсидии осуществляют Департамент и орган
государственного финансового контроля. (Дополнен - Постановление
Правительства Орловской области от 07.05.2014 г. N 108)
