Постановление Правительства Орловской области от 21.03.2016 № 90

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 марта 2016 г. № 90

г. Орёл

Об утверждении Порядка разработки и утверждения бюджетного прогноза Орловской области на долгосрочный период

В соответствии с пунктом 4 статьи 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 4 Закона Орловской области от 26 декабря 2014 года № 1724-ОЗ «О бюджетном процессе в Орловской области» Правительство Орловской области постановляет:

1.  Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения бюджетного прогноза Орловской области на долгосрочный период.

2.  Бюджетный прогноз Орловской области на долгосрочный период разрабатывается на 12-летний период каждые шесть лет.

3.  Признать утратившим силу постановление Правительства Орловской области от 25 июня 2015 года № 299 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения, периода действия, а также требований к составу и содержанию бюджетного прогноза Орловской области».

4.  Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области по экономике и финансам В.А. Тарасова.

Председатель Правительства

Орловской области               В.В. Потомский

Приложение

к постановлению

Правительства Орловской области

от 21 марта 2016 г. № 90

ПОРЯДОК

разработки и утверждения бюджетного прогноза Орловской области

на долгосрочный период

1. Порядок разработки и утверждения бюджетного прогноза Орловской области на долгосрочный период (далее – Порядок) определяет сроки и условия разработки и утверждения, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Орловской области на долгосрочный период (далее  Бюджетный прогноз).

2. Под изменением Бюджетного прогноза понимаются корректировки, вносимые без продления периода его действия, на который разрабатывается Бюджетный прогноз.

3. Разработку Бюджетного прогноза, включая методическое и организационное обеспечение, осуществляет Департамент финансов Орловской области.

4. Бюджетный прогноз утверждается Правительством Орловской области.

5. Разработка Бюджетного прогноза осуществляется в три этапа.

6. На первом этапе разрабатывается проект Бюджетного прогноза на основе сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации на долгосрочный период и основных параметров прогноза социально-экономического развития Орловской области на долгосрочный период, а также иных показателей социально-экономического развития Орловской области.

Сценарные условия функционирования экономики Российской Федерации на долгосрочный период и основных параметров прогноза социально-экономического развития Орловской области на долгосрочный период, а также иные показатели социально-экономического развития Орловской области, необходимые для разработки проекта Бюджетного прогноза, представляются Департаментом экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области в Департамент финансов Орловской области не позднее 1 июня текущего года.

Проект Бюджетного прогноза учитывается при разработке прогноза основных характеристик консолидированного бюджета Орловской области.

Проект Бюджетного прогноза представляется в Правительство Орловской области в срок до 10 июня текущего года.

7. На втором этапе разрабатывается Бюджетный прогноз  на основе проекта прогноза социально-экономического развития Орловской области, а также иных показателей социально-экономического развития Орловской области, представляемых Департаментом экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области в Департамент финансов Орловской области не позднее 25 сентября текущего года.

Бюджетный прогноз вносится Департаментом финансов Орловской области в Правительство Орловской области в составе документов и материалов к проекту закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

8. На третьем этапе разрабатывается проект распоряжения Правительства Орловской области об утверждении Бюджетного прогноза с учетом результатов рассмотрения проекта закона Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Подготовленный Департаментом финансов Орловской области проект распоряжения Правительства Орловской области об утверждении Бюджетного прогноза вносится на рассмотрение Правительства Орловской области в соответствии с регламентом Правительства Орловской области, утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 17 июня 2015 года № 265 «Об утверждении Регламента Правительства Орловской области» в срок до 15 января года следующего за годом составлением Бюджетного прогноза.

9. Бюджетный прогноз разрабатывается с учетом вариантов прогноза социально-экономического развития Орловской области на долгосрочный период (базовый, консервативный и целевой) и иных показателей социально-экономического развития Орловской области.

Содержание вариантов показателей Бюджетного прогноза определяется Департаментом финансов Орловской области на основании параметров прогноза социально-экономического развития Орловской области на долгосрочный период, а также иных показателей социально-экономического развития Орловской области.

В целях определения показателей финансового обеспечения государственных программ Орловской области на период их действия, выходящий за рамки периода, на который принимается закон Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, применяются показатели Бюджетного прогноза, основанные на консервативном варианте прогноза социально-экономического развития Орловской области на долгосрочный период, и иных показателях социально-экономического развития Орловской области.

10. Требования к составу и содержанию Бюджетного прогноза определены в приложении к Порядку.

11. Вносимые в Бюджетный прогноз изменения осуществляются в соответствии с положениями, предусмотренными Порядком.

Приложение

к Порядку

разработки и утверждения бюджетного прогноза

Орловской области на долгосрочный период

Состав и содержание бюджетного прогноза Орловской области

на долгосрочный период

Бюджетный прогноз Орловской области на долгосрочный период (далее – Бюджетный прогноз) имеет следующий состав и содержание.

1. Основные итоги развития консолидированного бюджета Орловской области.

2. Текущее состояние консолидированного бюджета Орловской области.

3. Подходы и методология разработки Бюджетного прогноза.

4. Прогноз основных характеристик и иных показателей консолидированного бюджета Орловской области на долгосрочный период (в условиях действующего законодательства).

5. Структура расходов и доходов областного бюджета.

6. Государственный долг Орловской области.

7. Риски и угрозы несбалансированности областного бюджета, в том числе с учетом различных вариантов прогноза социально-экономического развития на долгосрочный период и иных показателей социально-экономического развития Орловской области.

8. Основные подходы, цели и задачи формирования и реализации бюджетной, налоговой и долговой политики Орловской области в долгосрочном периоде.

9. Механизмы профилактики рисков реализации Бюджетного прогноза.

10. Подходы к прогнозированию и показатели финансового обеспечения государственных программ Орловской области на период их действия.

11. Приложения, в том числе:

прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Орловской области;

предельные расходы на реализацию государственных программ Орловской области.