Постановление Администрации города Орла Муниципального образования "Город Орел" от 12.08.2011 № 2490

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД ОРЁЛ"

                      Администрация города Орла

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     12 августа 2011 г. N 2490
     Орёл
     
     
     О порядке создания,  реорганизации, изменения  типа и  ликвидации
муниципальных учреждений,  а также  утверждения уставов  муниципальных
учреждений и внесения в них изменений


     В целях реализации Федерального закона  от 08.05.2010 N 83-Ф3  "О
внесении  изменений  в   отдельные  законодательные  акты   Российской
Федерации   в   связи   с   совершенствованием   правового   положения
государственных (муниципальных) учреждений" постановляю:
     1. Утвердить Порядок  создания, реорганизации,  изменения типа  и
ликвидации  муниципальных  учреждений,  а  также  утверждения  уставов
муниципальных  учреждений   и  внесения  в   них  изменений   согласно
приложению 1.
     2. Структурным подразделениям администрации  города Орла, в  лице
которых администрация  города Орла осуществляет  функции и  полномочия
учредителей в отношении муниципальных учреждений города Орла:
     -  подготовить до 15 августа 2011 года формы уставов для казенных
и  бюджетных  учреждений  города  Орла, предварительно согласовав их с
Управлением  муниципального имущества и землепользования Администрации
города Орла;
     -  подготовить  до  25 августа 2011 года постановления о создании
казенных   учреждений  города  Орла  путем  изменения  типа  бюджетных
учреждений согласно перечню, представленному в приложении 2;
     - обеспечить до 1 декабря  2011 года внесение изменений в  уставы
подведомственных казенных и бюджетных муниципальных учреждений  города
Орла в соответствии с требованиями настоящего постановления.
     3. Управлению по печати  и взаимодействию со средствами  массовой
информации администрации города Орла (А.В. Жукова) опубликовать данное
постановление в средствах  массовой информации  и разместить на  сайте
администрации города Орла.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации города Орла Т.И. Степину.


     Мэр города Орла                                     В.В. Сафьянов
     
     
     
                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                             администрации города Орла
                                            от 12 августа2011г. N 2490
                               Порядок
  создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных
        учреждений, а также утверждения уставов муниципальных
                учреждений и внесения в них изменений

                          1. Общие положения
     Настоящий Порядок разработан  в соответствии с  пунктом 2  статьи
13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи
17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального  закона
от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях",  частью
3 статьи 5 и частью 5  статьи 18 Федерального закона от 3 ноября  2006
года  N  174-ФЗ  "Об  автономных учреждениях",  частью  15  статьи  31
Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в
отдельные  законодательные  акты   Российской  Федерации  в  связи   с
совершенствованием правового положения государственных (муниципальных)
учреждений",   устанавливает   процедуры   создания,    реорганизации,
изменения  типа  и  ликвидации  муниципальных  казенных,  бюджетных  и
автономных учреждений, которые  созданы (планируется создать) на  базе
имущества,  находящегося  в муниципальной  собственности  города  Орла
(далее  -   городские   учреждения),  а   также  утверждения   уставов
муниципальных учреждений  и внесения  в  них изменений,  если иное  не
предусмотрено  федеральными  законами, нормативными  правовыми  актами
Президента   Российской   Федерации   или   Правительства   Российской
Федерации.

                2. Создание муниципального учреждения

     2.1. Муниципальное учреждение может быть создано:
     - путем его учреждения;
     - путем изменения типа существующего муниципального учреждения;
     - путем реорганизации в форме слияния, разделения или выделения.
     2.2. Решение  о  создании  муниципального  учреждения  путем  его
учреждения принимается администрацией города Орла.
     2.3. Постановление   администрации   города   Орла   о   создании
муниципального учреждения должно содержать:
     а) наименование   создаваемого   муниципального   учреждения    с
указанием его типа;
     б) основные   цели   деятельности   создаваемого   муниципального
учреждения,    определенные     в    соответствии    с     федеральным
законодательством;
     в) наименование     учредителя    создаваемого     муниципального
учреждения;
     г) сведения  о  недвижимом  имуществе  (в  том  числе   земельных
участках), которое  планируется закрепить  (предоставить в  постоянное
(бессрочное) пользование) за создаваемым муниципальным учреждением;
     д) предельную  штатную  численность  работников  (для   казенного
учреждения);
     е) перечень мероприятий по  созданию муниципального учреждения  с
указанием сроков их проведения.
     2.4. Проект постановления  администрации города  Орла о  создании
муниципального учреждения подготавливается структурным  подразделением
администрации  города  Орла  в  отношении  муниципальных   учреждений,
которые будут находиться в его ведении.
     2.5. После принятия решения о создании муниципального  учреждения
структурное подразделение администрации  города Орла, в лице  которого
администрация города Орла осуществляет полномочия и функции учредителя
муниципального учреждения,  утверждает по  согласованию с  Управлением
муниципального имущества и землепользования Администрации города  Орла
устав  учреждения  и  осуществляет  действия  по  его  государственной
регистрации в  установленном  порядке. При  отсутствии у  структурного
подразделения   статуса    юридического   лица   устав    утверждается
постановлением администрации города Орла.

              3. Реорганизация муниципального учреждения

     3.1. Реорганизация   муниципального    учреждения   может    быть
осуществлена  в  форме  его  слияния,  присоединения,  разделения  или
выделения.
     3.2. Решение    о   реорганизации    муниципального    учреждения
принимается  администрацией  города  Орла  в  порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации.
     3.3. Постановление  администрации  города  Орла  о  реорганизации
муниципального учреждения должно содержать:
     а) наименование муниципальных учреждений, участвующих в  процессе
реорганизации, с указанием их типов;
     б) форму реорганизации;
     в) наименование  муниципального  учреждения  (учреждений)   после
завершения процесса реорганизации;
     г) наименование    учредителя   в    отношении    реорганизуемого
муниципального учреждения (учреждений);
     д) информацию   об   изменении   (сохранении)   основных    целей
деятельности реорганизуемого учреждения (учреждений);
     е) информацию об изменении (сохранении) штатной численности  (для
казенных учреждений);
     ж) перечень   мероприятий    по   реорганизации    муниципального
учреждения с указанием сроков их проведения.
     3.4. Проект    постановления     администрации    города     Орла
подготавливается структурным подразделением администрации города Орла,
в  лице которого  администрация  города  Орла осуществляет  функции  и
полномочия учредителя в отношении данного учреждения.

             4. Изменение типа муниципального учреждения

     4.1. Решения об изменении типа муниципального учреждения в  целях
создания   муниципального    казенного   учреждения,    муниципального
бюджетного   учреждения,    муниципального   автономного    учреждения
принимаются администрацией города Орла.
     4.2. Постановление администрации  города Орла  об изменении  типа
муниципального учреждения  в целях  создания муниципального  казенного
учреждения, должно содержать:
     а) наименование   существующего   муниципального   учреждения   с
указанием его типа;
     б) наименование   создаваемого   муниципального   учреждения    с
указанием его типа;
     в) наименование учредителя в отношении муниципального учреждения;
     г) информацию   об   изменении   (сохранении)   основных    целей
деятельности муниципального учреждения;
     д) информацию об изменении (сохранении) штатной численности;
     е) перечень мероприятий по  созданию муниципального учреждения  с
указанием сроков их проведения.
     4.3. Постановление администрации  города Орла  об изменении  типа
муниципального учреждения в  целях создания муниципального  бюджетного
учреждения должно содержать:
     а) наименование   существующего   муниципального   учреждения   с
указанием его типа;
     б) наименование   создаваемого   муниципального   учреждения    с
указанием его типа;
     в) наименование учредителя в отношении муниципального учреждения;
     г) информацию   об   изменении   (сохранении)   основных    целей
деятельности муниципального учреждения;
     д) перечень мероприятий по  созданию муниципального учреждения  с
указанием сроков их проведения.
     4.4. Постановление администрации  города Орла  об изменении  типа
муниципального учреждения в целях создания муниципального  автономного
учреждения должно содержать:
     а) наименование   существующего   муниципального   учреждения   с
указанием его типа;
     б) наименование   создаваемого   муниципального   учреждения    с
указанием его типа;
     в) наименование учредителя муниципального учреждения;
     г) сведения об имуществе, закрепляемом за автономным учреждением,
в том числе перечень  объектов недвижимого  имущества и особо  ценного
движимого имущества;
     д) перечень  мероприятий  по созданию  автономного  учреждения  с
указанием сроков их проведения.
     4.5. Проект    постановления     администрации    города     Орла
подготавливается структурным подразделением администрации города Орла,
в  лице которого  администрация  города  Орла осуществляет  функции  и
полномочия учредителя, в отношении муниципальных учреждений.
     4.6. Принятие решения об изменении типа муниципального учреждения
в целях создания муниципального бюджетного или автономного  учреждения
при сохранении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию
(выполнению)  находящимися   в  ведении   администрации  города   Орла
муниципальными  учреждениями,   не  может   являться  основанием   для
сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый  год,
выделяемых главному распорядителю средств местного бюджета на оказание
муниципальных услуг (выполнение работ).
     4.7. После  принятия  решения об  изменении  типа  муниципального
учреждения учредитель, в отношении данного муниципального  учреждения,
утверждает   изменения,   вносимые  в   устав   этого   муниципального
учреждения, в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.
     
                5. Ликвидация муниципальных учреждений

     5.1. Решение о  ликвидации муниципального учреждения  принимается
администрацией города Орла.
     Постановление администрации    города    Орла    о     ликвидации
муниципального учреждения должно содержать:
     а) наименование муниципального учреждения с указанием типа;
     б) наименование учредителя;
     в) состав ликвидационной комиссии;
     г) порядок и сроки ликвидации учреждения;
     5.2. Проект постановления администрации города Орла о  ликвидации
муниципального учреждения подготавливается структурным  подразделением
администрации  города   Орла  осуществляющим   функции  и   полномочия
учредителя данного муниципального учреждения.
     5.3. После   принятия   решения   о   ликвидации   муниципального
учреждения  структурное   подразделение   администрации  города   Орла
осуществляющее  функции  и  полномочия учредителя,  в  3-дневный  срок
направляет   копию   постановления   администрации   города   Орла   в
регистрирующий орган для  внесения соответствующих изменений в  Единый
государственный реестр юридических лиц.
     5.4. Ликвидационная комиссия:
     а) обеспечивает  реализацию   полномочий  по  управлению   делами
ликвидируемого муниципального учреждения  в течение всего периода  его
ликвидации;
     б) в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного для
предъявления требований  кредиторами (с  учетом  положений пункта  5.5
настоящего  Положения),   представляет   учредителю  для   утверждения
промежуточный ликвидационный баланс;
     в) в 10-дневный срок после завершения ликвидационных  мероприятий
представляет учредителю для утверждения ликвидационный баланс;
     г) осуществляет   иные,  предусмотренные   Гражданским   кодексом
Российской  Федерации  и другими  законодательными  актами  Российской
Федерации, мероприятия по ликвидации муниципального учреждения.
     5.5. При  ликвидации   муниципального  казенного  учреждения   не
принимаются   требования    кредиторов   по   досрочному    исполнению
соответствующих  обязательств,  а  также  прекращению  обязательств  и
возмещению связанных с этим убытков.
     5.6. Требования    кредиторов    ликвидируемого    муниципального
учреждения (за  исключением казенного  учреждения) удовлетворяются  за
счет  имущества,  на   которое  в  соответствии  с   законодательством
Российской Федерации может быть обращено взыскание.
     Недвижимое и   движимое  имущество   муниципального   учреждения,
оставшееся  после  удовлетворения   требований  кредиторов,  а   также
недвижимое имущество,  на которое в  соответствии с  законодательством
Российской   Федерации   не   может   быть   обращено   взыскание   по
обязательствам  ликвидируемого  учреждения, остается  в  муниципальной
собственности города Орла и  подлежит учету в составе имущества  казны
города Орла до принятия решения о его дальнейшем использовании.
     
           6. Утверждение устава муниципального учреждения
                      и внесение в него изменений

     6.1. Устав муниципального  учреждения,  а также  вносимые в  него
изменения подготавливаются  и утверждаются структурным  подразделением
администрации города Орла  в лице  которого администрация города  Орла
осуществляет  функции  и  полномочия  учредителя  по  согласованию   с
Управлением муниципального имущества и землепользования  администрации
города Орла.
     6.2. Устав   муниципального    автономного   учреждения    должен
соответствовать требованиям Федерального закона от 3 ноября 2006  года
N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях.
                                                       
                                                       
                                                       
                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                             администрации города Орла
                                             от 12 августа 2011 N 2490
                               Перечень
            муниципальных учреждений, тип которых подлежит
       изменению на казенные учреждения города Орла в 2011 году

|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  N   |Наименование муниципальных учреждений тип которых подлежит                                 |
|      |изменению на казенные учреждения                                                           |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 1.   |Муниципальное дошкольное образовательное учреждение - Детский сад N 13 компенсирующего     |
|      |вида г. Орла                                                                               |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 2.   |МЛПУ "Специализированный дом ребенка г. Орла"                                              |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 3.   |МУК "Централизованная библиотечная система г. Орла"                                        |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 4.   |МУ "Управление коммунальным хозяйством г. Орла"                                            |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 5.   |МУ "Управление капитального строительства г. Орла"                                         |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 6.   |МДОУ "Детский сад присмотра и оздоровления N16"                                            |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 7.   |МДОУ "Детский сад компенсирующего вида N26 г. Орла"                                        |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 8.   |Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение                       |
|      |для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья - специальная        |
|      |(коррекционная) общеобразовательная школа N14 г. Орла                                      |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|