ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 апреля 2014 г. N 96
г. Орёл
О Порядке утверждения краткосрочных планов реализации
региональной программы капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домах на территории Орловской области
(В редакции Постановления Правительства Орловской области
от 15.04.2015 № 171)
В целях реализации полномочий, предусмотренных частью 4 статьи 9
Закона Орловской области от 28 июня 2013 года N 1498-ОЗ "Об отдельных
правоотношениях в сфере организации проведения капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории
Орловской области", Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок утверждения краткосрочных планов
реализации региональной программы капитального ремонта общего
имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в
силу Закона Орловской области от 2 апреля 2014 года N 1610-ОЗ "О
внесении изменений в Закон Орловской области "Об отдельных
правоотношениях в сфере организации проведения капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории
Орловской области".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства Орловской области по строительству,
топливно-энергетическому комплексу, жилищно-коммунальному хозяйству,
транспорту и дорожному хозяйству Н. В. Злобина. (В редакции
Постановления Правительства Орловской области от 15.04.2015 № 171)
Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства Орловской области В.В. Потомский
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 25 апреля 2014 г. N 96
ПОРЯДОК
утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на
территории Орловской области
(В редакции Постановления Правительства Орловской области
от 15.04.2015 № 171)
1. Настоящий Порядок определяет содержание, порядок, сроки
разработки и утверждения краткосрочных планов реализации региональной
программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных
домах на территории Орловской области (далее - краткосрочные планы), а
также требования к ним.
2. Краткосрочные планы утверждаются в целях реализации
региональной программы капитального ремонта общего имущества
в многоквартирных домах на территории Орловской области (далее -
региональная программа), конкретизации сроков проведения капитального
ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения
планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего
имущества в многоквартирных домах (далее также – капитальный
ремонт), определения видов и объема государственной поддержки,
муниципальной поддержки капитального ремонта. (В редакции
Постановления Правительства Орловской области от 15.04.2015 № 171)
3. Правительство Орловской области,
исполнительно-распорядительные органы муниципальных районов и
городских округов Орловской области (далее - органы местного
самоуправления) утверждают краткосрочные планы на очередной год
реализации региональной программы с предельным сроком оказания и (или)
выполнения услуг и (или) работ по капитальному ремонту не позднее 1
июля года, следующего за очередным годом реализации региональной
программы. (В редакции Постановления Правительства Орловской области
от 15.04.2015 № 171)
4. Форма краткосрочных планов устанавливается органом
исполнительной государственной власти специальной компетенции
Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной
политики, нормативного правового регулирования, а также
правоприменительные функции и функции по контролю в сфере
жилищно-коммунального хозяйства (далее - уполномоченный орган).
5. Краткосрочные планы утверждаются с учетом установленного на
очередной год реализации региональной программы минимального размера
взноса на капитальный ремонт, средств государственной поддержки,
муниципальной поддержки (в случае, если указанные средства
предусмотрены в областном бюджете, в местных бюджетах). (В редакции
Постановления Правительства Орловской области от 15.04.2015 № 171)
6. В целях реализации настоящего Порядка краткосрочные планы
следует разделять:
на муниципальные краткосрочные планы, утверждаемые органами
местного самоуправления в целях реализации региональной программы на
территории соответствующего муниципального района (городского округа);
региональные краткосрочные планы, утверждаемые Правительством
Орловской области в целях реализации региональной программы на
территории Орловской области.
7. Разработка и утверждение краткосрочных планов включает в себя:
доведение уполномоченным органом до органов местного самоуправления
прогнозируемой суммы денежных средств на проведение работ по
капитальному ремонту с указанием доли средств на проведение
капитального ремонта по отдельным видам услуг и (или) работ в
соответствии с пунктом 10.1 настоящего Порядка; (В редакции
Постановления Правительства Орловской области от 15.04.2015 № 171)
разработку и утверждение муниципальных краткосрочных планов
органами местного самоуправления, на территории которых расположены
многоквартирные дома, подлежащие капитальному ремонту в очередной год
реализации региональной программы;
разработку уполномоченным органом проекта регионального
краткосрочного плана;
утверждение регионального краткосрочного плана постановлением
Правительства Орловской области.
7.1. Прогнозируемая сумма денежных средств на проведение работ по
капитальному ремонту рассчитывается на очередной год реализации
региональной программы дифференцированно по муниципальным районам
(городским округам) пропорционально суммарной площади многоквартирных
домов, расположенных на территории соответствующего муниципального
района (городского округа) и включенных в очередной пятилетний период
реализации региональной программы.
7.2. Если прогнозируемая сумма денежных средств, доводимая
муниципальному району (городскому округу) на проведение работ по
капитальному ремонту (далее – прогнозируемый объем финансирования),
является недостаточной для проведения капитального ремонта
многоквартирных домов на территории соответствующего муниципального
района (городского округа) в очередной год реализации региональной
программы, прогнозируемый объем финансирования распределяется между
другими муниципальными образованиями Орловской области в порядке,
установленном пунктом 7.1 настоящего Порядка.
Случай, при котором прогнозируемый объем финансирования составляет
величину, меньшую по отношению к минимальной стоимости капитального
ремонта многоквартирного дома, в отношении которого в предшествующем
году реализации региональной программы оказывалось (выполнялось) не
менее четырех видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту из
числа предусмотренных частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской
Федерации, свидетельствует о недостаточности прогнозируемого объема
финансирования для проведения капитального ремонта многоквартирных
домов на территории соответствующего муниципального района (городского
округа) в очередной год реализации региональной программы. (Дополнен -
Постановление Правительства Орловской области от 15.04.2015 № 171)
8. В состав краткосрочного плана, за исключением случая,
указанного в пункте 19 настоящего Порядка, входят следующие разделы:
1) целевые показатели и ожидаемые итоги реализации краткосрочного
плана;
2) объем и источники финансирования мероприятий, осуществляемых в
рамках краткосрочного плана, в том числе средства государственной
поддержки, муниципальной поддержки (в случае, если указанные средства
предусмотрены в областном бюджете, в местных бюджетах);
3) перечень многоквартирных домов, проведение капитального
ремонта которых запланировано на очередной год реализации региональной
программы (основной перечень); (В редакции Постановления Правительства
Орловской области от 15.04.2015 № 171)
4) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего
имущества в многоквартирном доме, включенном в краткосрочный план,
планируемая стоимость таких услуг и (или) работ.
В составе муниципального краткосрочного плана предусматривается
резервный перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному
ремонту в очередной год реализации региональной программы в случае
образования экономии денежных средств при проведении капитального
ремонта общего имущества в многоквартирных домах, включенных в основной
перечень.
В случае если в очередной год реализации региональной программы
Орловская область претендует на предоставление финансовой поддержки за
счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства, краткосрочный план должен содержать сведения,
предусмотренные пунктом 19 настоящего Порядка. (В редакции
Постановления Правительства Орловской области от 15.04.2015 № 171)
8.1. Планируемая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту
общего имущества в многоквартирном доме, включенном в краткосрочный
план, определяется с использованием нормативной (предельной) стоимости
капитального ремонта многоквартирных жилых домов, установленной
постановлением Правительства Орловской области. (Дополнен -
Постановление Правительства Орловской области от 15.04.2015 № 171)
9. При формировании краткосрочных планов очередность проведения
капитального ремонта, за исключением случаев, предусмотренных
настоящим Порядком, определяется с учетом установленных региональной
программой сроков проведения капитального ремонта и очередности
следования таких многоквартирных домов в региональной программе.
Многоквартирный дом, собственники помещений в котором формируют
фонд капитального ремонта на специальном счете, подлежит включению в
краткосрочный план, формируемый на последний год соответствующего
пятилетнего периода, установленного для указанного дома в соответствии
с региональной программой, если капитальный ремонт общего имущества в
таком многоквартирном доме не был проведен ранее в соответствии с
решением общего собрания собственников помещений в нем. (В редакции
Постановления Правительства Орловской области от 15.04.2015 № 171)
10. Органами местного самоуправления, формирующими муниципальные
краткосрочные планы, в отношении отдельных многоквартирных домов,
собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта
на счете регионального оператора, принимается решение о переносе
срока проведения капитального ремонта, определенного в порядке
очередности следования таких многоквартирных домов в региональной
программе. Решение о переносе срока проведения капитального ремонта
многоквартирного дома принимается по следующим основаниям:
1) органом государственного жилищного надзора выдано заключение о
техническом состоянии многоквартирного дома;
2) межведомственной комиссией, создаваемой органом местного
самоуправления для оценки жилых помещений жилищного фонда,
расположенного на территории соответствующего муниципального
образования Орловской области (далее – межведомственная комиссия),
составлено заключение о необходимости проведения специализированной
организацией дополнительного обследования технического состояния
многоквартирного дома;
3) многоквартирный дом включен в план работы межведомственной
комиссии;
4) капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в
котором собственники помещений в качестве способа формирования фонда
капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, не
проведен в сроки, установленные региональной программой и (или)
краткосрочными планами.
Капитальный ремонт многоквартирных домов, в отношении которых
принимается решение о переносе срока проведения капитального ремонта,
определенного в порядке очередности следования таких многоквартирных
домов в региональной программе, в случаях, предусмотренных подпунктами
1–3 настоящего пункта, должен быть предусмотрен муниципальным
краткосрочным планом, формируемым на период, ограниченный предельными
сроками, установленными для таких домов в соответствии с региональной
программой. В случае, предусмотренном подпунктом 4 настоящего пункта,
капитальный ремонт указанных домов должен быть предусмотрен
муниципальным краткосрочным планом, формируемым на очередной год
реализации региональной программы. (В редакции Постановления
Правительства Орловской области от 15.04.2015 № 171)
10.1. В случае если в многоквартирном доме, включенном в
региональную программу и формирующем фонд капитального ремонта на счете
регионального оператора, имеется лифтовое оборудование, отработавшее
назначенный срок службы и требующее проведение капитального ремонта в
соответствии с заключением специализированной организации по оценке
соответствия лифта, отработавшего назначенный срок службы, такой
многоквартирный дом подлежит включению в муниципальный краткосрочный
план, формируемый на очередной год реализации региональной программы,
при этом указанным краткосрочным планом в отношении данного
многоквартирного дома предусматриваются услуги и (или) работы по
капитальному ремонту, оказание и (или) выполнение которых позволит
устранить причину возникновения обстоятельств, препятствующих
эксплуатации лифтового оборудования в указанном многоквартирном доме.
10.2. Доля средств, которую региональный оператор в соответствии с
пунктом 10.1 настоящего Порядка должен расходовать на оказание и (или)
выполнение отдельных видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту
многоквартирных домов, от общего объема средств, доводимого органам
местного самоуправления в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка,
определяется уполномоченным органом дифференцированно по муниципальным
образованиям Орловской области в случае наличия на территории таких
муниципальных образований многоквартирных домов, указанных в пункте
10.1 настоящего Порядка.
10.3. Очередность включения в муниципальный
краткосрочный план многоквартирных домов, указанных в пункте 10.1
настоящего Порядка, определяется в соответствии с очередностью
следования таких домов в региональной программе. При этом в отношении
указанных многоквартирных домов оказание и (или) выполнение услуг и
(или) работ по капитальному ремонту, установленных региональной
программой, за исключением услуг и (или) работ по капитальному
ремонту, указанных в пункте 10.1 настоящего Порядка, должно быть
предусмотрено муниципальным краткосрочным планом, формируемым на
период, ограниченный предельными сроками, установленными для указанных
домов в соответствии с региональной программой. (Дополнен -
Постановление Правительства Орловской области от 15.04.2015 № 171)
11. Уполномоченный орган на основании сведений, представляемых
региональным оператором, в срок до 1 января очередного года реализации
региональной программы доводит органам местного самоуправления
прогнозируемую сумму денежных средств на проведение работ по
капитальному ремонту на очередной год реализации региональной
программы, дифференцированную по муниципальным образованиям Орловской
области. (В редакции Постановления Правительства Орловской области
от 15.04.2015 № 171)
12. Органы местного самоуправления утверждают муниципальные
краткосрочные планы и направляют их в уполномоченный орган в срок до 1
февраля очередного года реализации региональной
программы, если иное не предусмотрено настоящим Порядком. (В редакции
Постановления Правительства Орловской области от 15.04.2015 № 171)
13. Уполномоченный орган на основании муниципальных краткосрочных
планов в срок до 1 марта очередного года реализации региональной
программы формирует и представляет на утверждение Правительству
Орловской области проект регионального краткосрочного плана. (В
редакции Постановления Правительства Орловской области
от 15.04.2015 № 171)
Правительство Орловской области утверждает представленный
уполномоченным органом проект регионального краткосрочного плана в
порядке, установленном регламентом Правительства Орловской области,
утвержденным постановлением Правительства Орловской области от 21 июля
2009 года N 100 "Об утверждении регламента Правительства Орловской
области" (далее - регламент Правительства Орловской области).
14. Утвержденный постановлением Правительства Орловской области
региональный краткосрочный план в течение 10 рабочих дней с даты его
утверждения направляется в органы местного самоуправления, а также
региональному оператору для размещения данного краткосрочного плана в
срок не позднее 7 рабочих дней с даты его получения на официальных
сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
14.1. Не менее чем за 6 месяцев до наступления года, в течение
которого согласно региональному краткосрочному плану должен быть
проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме
(далее – год проведения капитального ремонта), региональный оператор
обязан подготовить и направить собственникам помещений в таком доме
предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и
об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках
финансирования капитального ремонта и другие предложения, связанные с
проведением такого капитального ремонта.
14.2. В случае если предельный срок оказания и (или)
выполнения услуг и (или) работ по
капитальному ремонту, установленный региональным краткосрочным планом
в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, приходится на год,
следующий за очередным годом реализации региональной программы,
указанный в пункте 14.1 настоящего Порядка год проведения капитального
ремонта соответствует году, следующему за очередным годом реализации
региональной программы. (Дополнен - Постановление Правительства
Орловской области от 15.04.2015 № 171)
15. Краткосрочные планы подлежат актуализации путем внесения в них
изменений в срок до 1 июля года, следующего за годом реализации
указанных планов, в связи с возникновением следующих обстоятельств: (В
редакции Постановления Правительства Орловской области
от 15.04.2015 № 171)
исключение или включение многоквартирных домов в региональную
программу;
изменение перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту
общего имущества в многоквартирных домах, включенных в краткосрочный
план;
изменение сроков проведения капитального ремонта общего имущества
в многоквартирных домах, предусмотренных региональной программой и
(или) краткосрочными планами;
изменение видов и объемов государственной поддержки,
муниципальной поддержки капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домах, включенных в региональную программу.
16. Формирование краткосрочных планов на первый год реализации
региональной программы осуществляется на особых условиях согласно
пунктам 17-22 настоящего Порядка и предусматривает проведение
капитального ремонта многоквартирных домов, собственниками помещений в
которых поданы заявки на включение в краткосрочный план на указанный
период.
17. Для включения многоквартирного дома в краткосрочный план на
первый год реализации региональной программы собственники помещений в
таком многоквартирном доме в срок до 20 апреля указанного года
представляют в орган местного самоуправления:
1) протокол общего собрания о выборе способа формирования фонда
капитального ремонта;
2) договор о формировании фонда капитального ремонта и об
организации проведения капитального ремонта с региональным оператором
при выборе счета регионального оператора в качестве способа
формирования фонда капитального ремонта или договор о формировании
фонда капитального ремонта на специальном счете при выборе
соответствующего способа;
3) договор об организации проведения капитального ремонта общего
имущества в многоквартирном доме согласно пункту 7 статьи 20.1
Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный
закон);
4) заключение органа государственного жилищного надзора о
необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в
многоквартирном доме;
5) решение общего собрания собственников помещений в
многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего
имущества в таком доме, которым должны быть определены или утверждены:
перечень работ по капитальному ремонту;
смета расходов на капитальный ремонт;
сроки проведения капитального ремонта;
источники финансирования капитального ремонта;
лицо, которое от имени всех собственников помещений в
многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке выполненных
работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие
акты;
организация (порядок ее определения), с которой будет заключен
договор на проведение капитального ремонта в соответствии с
краткосрочным планом реализации региональной программы при выборе
специального счета в качестве способа формирования фонда капитального
ремонта;
6) утвержденную в соответствии с требованиями статьи 189
Жилищного кодекса Российской Федерации смету расходов на капитальный
ремонт общего имущества в многоквартирном доме с учетом требований,
установленных частью 3 статьи 15.1 Федерального закона, и с учетом
предельной стоимости услуг и (или) работ по капитального ремонту,
установленной в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 190 Жилищного
кодекса Российской Федерации.
18. В случае поступления заявок на проведение капитального
ремонта общего имущества в многоквартирных домах на общую сумму,
превышающую прогнозируемый объем денежных средств на проведение работ
по капитальному ремонту на первый год реализации региональной
программы, распределение денежных средств осуществляется в
соответствии с очередностью следования в региональной программе
многоквартирных домов, в отношении которых поданы заявки на включение
в краткосрочный план.
19. Краткосрочный план, формируемый на первый год реализации
региональной программы, должен содержать следующие сведения:
1) перечень многоквартирных домов, на проведение капитального
ремонта которых планируется предоставление финансовой поддержки за
счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства, средств долевого финансирования областного и (или) местных
бюджетов (основной перечень); (Дополнен - Постановление Правительства
Орловской области от 15.04.2015 № 171)
2) рассчитываемый в установленном Федеральным законом порядке
объем долевого финансирования проведения капитального ремонта
многоквартирных домов за счет средств областного и (или) местных
бюджетов, средств собственников помещений в многоквартирных домах;
3) планируемые показатели выполнения указанного краткосрочного
плана реализации региональной программы капитального ремонта.
20. Органы местного самоуправления на основании документов,
представленных собственниками помещений в многоквартирных домах с
целью их включения в краткосрочный план на первый год реализации
региональной программы, утверждают муниципальные краткосрочные планы и
направляют их в уполномоченный орган в срок до 30 апреля указанного
года.
21. Уполномоченный орган на основании муниципальных краткосрочных
планов в срок до 31 мая первого года реализации региональной программы
формирует и представляет на утверждение Правительству Орловской
области проект регионального краткосрочного плана в порядке,
установленном регламентом Правительства Орловской области.
22. Утвержденный постановлением Правительства Орловской области
региональный краткосрочный план, сформированный на первый год
реализации региональной программы, в течение 10 рабочих дней с даты
его утверждения направляется в органы местного самоуправления, а также
региональному оператору для размещения данного краткосрочного плана в
срок не позднее 7 рабочих дней с даты его получения на официальных
сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
