Постановление Совета народных депутатов Орловской области от 27.05.2016 № 57/1716-ОС

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 мая 2016 года № 57/1716-ОС

город Орёл

О Положении о реализации отдельных положений Закона Орловской области "О системе договоров (соглашений) Орловской области"

В целях реализации отдельных положений Закона Орловской области от 10 ноября 2015 года № 1865-ОЗ "О системе договоров (соглашений) Орловской области" Орловский областной Совет народных депутатов постановляет:

1. Утвердить Положение о реализации отдельных положений Закона Орловской области "О системе договоров (соглашений) Орловской области" согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановление Орловского областного Совета народных депутатов от 30 сентября 2010 года № 42/1248-ОС "О Положении о договорах и соглашениях Орловского областного Совета народных депутатов".

Председатель Орловского областного

Совета народных депутатов          Л.С. Музалевский

Приложение

к постановлению

Орловского областного

Совета народных депутатов "О Положении о реализации отдельных положений Закона Орловской области

"О системе договоров (соглашений) Орловской области"

ПОЛОЖЕНИЕ

О РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О СИСТЕМЕ ДОГОВОРОВ (СОГЛАШЕНИЙ) ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии с Законом Орловской области от 10 ноября 2015 года № 1865-ОЗ "О системе договоров (соглашений) Орловской области" (далее – Закон Орловской области "О системе договоров (соглашений) Орловской области") устанавливает:

1) порядок возврата Председателем Орловского областного Совета народных депутатов (далее – областной Совет) проектов законов Орловской области об утверждении заключения договора (соглашения) Орловской области, соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключаемых Губернатором Орловской области от имени Орловской области (далее – договор (соглашение) от имени Орловской области), внесенных в областной Совет без соблюдения требований, установленных статьей 8 Закона Орловской области "О системе договоров (соглашений) Орловской области";

2) порядок заключения и расторжения областным Советом соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также с международными организациями и специально созданными ими органами для осуществления межпарламентского сотрудничества на региональном уровне (далее – соглашение об осуществлении международных и внешнеэкономических связей) в части, не определенной Законом Орловской области "О системе договоров (соглашений) Орловской области";

3) порядок заключения областным Советом договоров (соглашений) о межпарламентском сотрудничестве, а также иных договоров (соглашений) о взаимодействии с федеральными органами государственной власти, федеральными государственными органами, их территориальными органами (подразделениями), органами управления государственных внебюджетных фондов, органами местного самоуправления Орловской области, организациями (далее – договоры (соглашения) о сотрудничестве и взаимодействии);

4) порядок учета и хранения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, договоров (соглашений) о сотрудничестве и взаимодействии.

2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Законом Орловской области "О системе договоров (соглашений) Орловской области".

Глава 2. Порядок возврата Председателем областного Совета проектов законов Орловской области об утверждении договора (соглашения) от имени Орловской области

3. Внесенный Губернатором Орловской области проект закона Орловской области об утверждении договора (соглашения) от имени Орловской области направляется Председателем областного Совета в течение двух рабочих дней со дня внесения в областной Совет указанного проекта закона в комитет областного Совета, в компетенцию которого входят вопросы, составляющие предмет указанного договора (соглашения) (далее – профильный комитет), для подготовки его к внесению на заседание областного Совета.

4. Профильный комитет в течение трех рабочих дней со дня поступления к нему проекта закона Орловской области об утверждении договора (соглашения) от имени Орловской области проверяет его на соответствие требованиям статьи 8 Закона Орловской области "О системе договоров (соглашений) Орловской области".

5. В случае несоответствия проекта закона Орловской области об утверждении договора (соглашения) от имени Орловской области требованиям статьи 8 Закона Орловской области "О системе договоров (соглашений) Орловской области" профильный комитет принимает решение о возвращении проекта закона Орловской области об утверждении договора (соглашения) от имени Орловской области Губернатору Орловской области без вынесения на рассмотрение областного Совета. Решение профильного комитета не позднее двух рабочих дней со дня его принятия направляется Председателю областного Совета с проектом сопроводительного письма на имя Губернатора Орловской области, в котором указываются причины возврата проекта закона  Орловской области об утверждении договора (соглашения) от имени Орловской области.

6. На основании решения профильного комитета Председатель областного Совета в течение трех рабочих дней со дня поступления решения профильного комитета возвращает Губернатору Орловской области проект закона Орловской области об утверждении договора (соглашения) от имени Орловской области.

После устранения замечаний, явившихся основанием для возврата проекта закона  Орловской области об утверждении договора (соглашения) от имени Орловской области, Губернатор Орловской области может вновь внести в областной Совет проект закона Орловской области об утверждении договора (соглашения) от имени Орловской области.

Глава 3. Порядок заключения и расторжения областным Советом соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей

7. Заключение областным Советом соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей включает следующие этапы:

1) подготовка проекта соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

2) принятие постановления областного Совета о заключении (расторжении) соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

3) подписание соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей сторонами.

8. Если областной Совет является инициатором заключения соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, подготовка проекта указанного соглашения осуществляется по поручению Председателя областного Совета профильным комитетом в течение десяти рабочих дней со дня получения поручения Председателя областного Совета.

9. Подготовленный профильным комитетом проект соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в течение одного рабочего дня со дня его подготовки направляется в структурное подразделение Аппарата областного Совета, обеспечивающее правовое сопровождение деятельности областного Совета, для проведения правовой, антикоррупционной и лингвистической экспертизы. Структурное подразделение Аппарата областного Совета, обеспечивающее правовое сопровождение деятельности областного Совета, в течение семи рабочих дней со дня поступления проекта соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей осуществляет правовую, антикоррупционную и лингвистическую экспертизу указанного проекта соглашения и направляет свое заключение в профильный комитет.

10. После поступления заключения от структурного подразделения Аппарата областного Совета, обеспечивающего правовое сопровождение деятельности областного Совета, профильный комитет в течение двух рабочих дней дорабатывает данный проект соглашения и направляет его в комитеты областного Совета для подготовки отзывов, предложений и замечаний и Председателю областного Совета. Комитеты областного Совета в течение десяти дней со дня поступления проекта соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей рассматривают указанный проект соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и направляют в профильный комитет свои отзывы, предложения и замечания. Председатель областного Совета в соответствии с частью 5 статьи 4 Закона Орловской области "О системе договоров (соглашений) Орловской области" направляет проект соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей для согласования в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По инициативе профильного комитета Председателем областного Совета в течение пяти рабочих дней со дня поступления отзывов, предложений и замечаний от комитетов областного Совета направляется проект соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Губернатору Орловской области, органам исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, прокурору Орловской области, Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области, Общественной палате Орловской области, другим организациям для подготовки заключений, отзывов, предложений и замечаний.

11. Поступившие заключения, отзывы, предложения и замечания на проект соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей рассматриваются на заседании профильного комитета в течение семи рабочих дней со дня их поступления. С учетом поступивших заключений, отзывов, предложений и замечаний профильный комитет готовит проект постановления областного Совета о заключении соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в порядке и сроки, установленные Регламентом Орловского областного Совета народных депутатов.

12. В случае поступления в областной Совет проекта соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей от субъекта иностранного федеративного государства, административно-территориального образования иностранного государства, международной организации и специально созданного ими органа Председатель областного Совета в срок не позднее трех рабочих дней со дня регистрации проекта соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей структурным подразделением Аппарата областного Совета, обеспечивающим делопроизводство в областном Совете, направляет указанный проект соглашения в соответствующий профильный комитет. Рассмотрение указанного проекта соглашения осуществляется в порядке, установленном пунктами 9–11 настоящего Положения.

13. Постановление областного Совета о заключении соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей принимается на ближайшем заседании областного Совета  большинством голосов от числа избранных депутатов областного Совета.

Если за решение, указанное в первом настоящего пункта, проголосовало менее большинства от числа избранных депутатов областного Совета, то считается принятым решение областного Совета об отказе в заключении соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.

Принятое постановление областного Совета об отказе в заключении  соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей направляется  другой стороне (сторонам) в течение пяти рабочих дней со дня его подписания Председателем областного Совета.

14. После прохождения процедуры согласования проекта соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти в соответствии с частью 5 статьи 4 Закона Орловской области "О системе договоров (соглашений) Орловской области" и принятия постановления областного Совета о заключении соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей указанное соглашение об осуществлении международных и внешнеэкономических связей подписывается Председателем областного Совета в течение трех дней со дня принятия указанного постановления областного Совета о заключении соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.

15. Подписанное Председателем областного Совета соглашение об осуществлении международных и внешнеэкономических связей передается другой стороне (сторонам) для подписания в порядке и сроки, определенные сторонами в ходе переговоров.

16. Внесение изменений в соглашение об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, расторжение соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей осуществляются в порядке, установленном пунктами 7–15 настоящего Положения.

Глава 4. Порядок заключения областным Советом договоров (соглашений) о сотрудничестве и взаимодействии

17. Если областной Совет является инициатором заключения договоров (соглашений) о сотрудничестве и взаимодействии, подготовка проекта указанного договора (соглашения) о сотрудничестве и взаимодействии осуществляется по поручению Председателя областного Совета профильным комитетом в течение пяти рабочих дней со дня получения поручения Председателя областного Совета.

18. Подготовленный профильным комитетом проект договора (соглашения) о сотрудничестве и взаимодействии в течение одного рабочего дня со дня его подготовки направляется в структурное подразделение Аппарата областного Совета, обеспечивающее правовое сопровождение деятельности областного Совета, для проведения правовой, антикоррупционной и лингвистической экспертизы. Структурное подразделение Аппарата областного Совета, обеспечивающее правовое сопровождение деятельности областного Совета, в течение семи рабочих дней со дня поступления проекта договора (соглашения) о сотрудничестве и взаимодействии осуществляет правовую, антикоррупционную и лингвистическую экспертизу указанного проекта договора (соглашения) о сотрудничестве и взаимодействии и направляет свое заключение в профильный комитет.

19. После поступления заключения от структурного подразделения Аппарата областного Совета, обеспечивающего правовое сопровождение деятельности областного Совета, профильный комитет в течение двух рабочих дней дорабатывает данный проект договора (соглашения) о сотрудничестве и взаимодействии и направляет его Председателю областного Совета для подписания.

20. Председатель областного Совета подписывает договор (соглашение) о сотрудничестве и взаимодействии и передает его другой стороне для подписания в течение трех рабочих дней со дня поступления от профильного комитета.

21. В случае поступления в областной Совет проекта договора (соглашения) о сотрудничестве и взаимодействии от федеральных органов государственной власти, федеральных государственных органов, их территориальных органов (подразделений), органов управления государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления Орловской области, иных органов и организаций Председатель областного Совета в срок не позднее трех рабочих дней со дня регистрации договора (соглашения) о сотрудничестве и взаимодействии структурным подразделением Аппарата областного Совета, обеспечивающим делопроизводство в областном Совете, направляет указанный проект договора (соглашения) о сотрудничестве и взаимодействии в соответствующий профильный комитет. Профильный комитет в течение пяти рабочих дней со дня поступления проекта договора (соглашения) о сотрудничестве и взаимодействии принимает решение о целесообразности или нецелесообразности заключения договора (соглашения) о сотрудничестве и взаимодействии.

22. В случае принятия профильным комитетом решения о целесообразности заключения договора (соглашения) о сотрудничестве и взаимодействии рассмотрение и подписание указанного проекта договора (соглашения) о сотрудничестве и взаимодействии осуществляется в порядке, установленном пунктами 18–20 настоящего Положения.

23. В случае принятия решения о нецелесообразности заключения договора (соглашения) о сотрудничестве и взаимодействии профильный комитет в течение трех рабочих дней со дня принятия данного решения направляет его Председателю областного Совета с указанием причин нецелесообразности заключения договора (соглашения) о сотрудничестве и взаимодействии.

24. Внесение изменений в договор (соглашение) о сотрудничестве и взаимодействии, расторжение договора (соглашения) о сотрудничестве и взаимодействии осуществляются в порядке, установленном пунктами 17–20 настоящего Положения.

Глава 5. Порядок учета и хранения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, договоров (соглашений) о сотрудничестве и взаимодействии

25. Учет и хранение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, договоров (соглашений) о сотрудничестве и взаимодействии осуществляются структурным подразделением Аппарата областного Совета, обеспечивающим делопроизводство в областном Совете.

26. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, договоры (соглашения) о сотрудничестве и взаимодействии регистрируются в Журнале учета соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, договоров (соглашений) о сотрудничестве и взаимодействии (далее также – Журнал учета соглашений) по форме, указанной в приложении к настоящему Положению, в течение десяти рабочих дней со дня подписания постановления областного Совета о заключении соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключения договора (соглашения) о сотрудничестве и взаимодействии.

27. В Журнал учета соглашений вносится следующая информация:

порядковый номер;

номер и дата регистрации соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, договора (соглашения) о сотрудничестве и взаимодействии;

наименование соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, договора (соглашения) о сотрудничестве и взаимодействии;

дата заключения соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, договора (соглашения) о сотрудничестве и  взаимодействии;

наименование сторон соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, договора (соглашения) о сотрудничестве и взаимодействии;

срок действия соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, договора (соглашения) о сотрудничестве и взаимодействии;

реквизиты постановления областного Совета о заключении соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.

28. Листы Журнала учета соглашений должны быть пронумерованы, прошиты и заверены подписью руководителя структурного подразделения Аппарата областного Совета, обеспечивающего делопроизводство в областном Совете.

29. Журнал учета соглашений хранится в структурном подразделении Аппарата областного Совета, обеспечивающем делопроизводство в областном Совете, в течение пяти лет со дня регистрации в нем последнего соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, договора (соглашения) о сотрудничестве и взаимодействии.

30. По истечении срока, указанного в пункте 29 настоящего Положения, Журнал  учета соглашений передается на хранение в государственный архив.

31. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, договоры (соглашения) о сотрудничестве и взаимодействии хранятся в областном Совете, а по истечении десяти лет со дня подписания постановления областного Совета о заключении соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, со дня заключения договора (соглашения) о сотрудничестве и взаимодействии передаются в государственный архив.

Приложение

к Положению о реализации отдельных положений

Закона Орловской области

"О системе договоров (соглашений) Орловской области"

ЖУРНАЛ

учета соглашений об осуществлении международных

и внешнеэкономических связей, договоров (соглашений)

о сотрудничестве и взаимодействии

№ п/п	Номер и дата регистрации	Наименование	Дата заключения	Наименование сторон	Срок действия	Реквизиты  постановления областного Совета о заключении соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей