Постановление Совета народных депутатов Орловской области от 27.05.2016 № 57/1717-ОС

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 мая 2016 года № 57/1717-ОС

город Орёл

О внесении изменений в Регламент Орловского областного Совета народных депутатов

Орловский областной Совет народных депутатов постановляет:

1. Внести в Регламент Орловского областного Совета народных депутатов, принятый постановлением Орловского областного Совета народных депутатов от 29 октября 2010 года № 43/1292-ОС "О Регламенте Орловского областного Совета народных депутатов" (в последней редакции от 30 октября 2015 года № 49/1477-ОС. Орловская правда. 17 ноября 2015 года. № 127), следующие изменения:

1) в части 1 статьи 41 слова "с Законом области от 16 июня 2008 года № 783-ОЗ "О публичных слушаниях в Орловской области" заменить словами "с Законом области от 8 декабря 2014 года № 1711-ОЗ "Об отдельных правоотношениях, связанных с осуществлением общественного контроля в Орловской области"";

2) в разделе VII:

а) в главе 35:

статью 151 изложить в следующей редакции:

"Статья 151

1. Уполномоченный досрочно освобождается от должности по основаниям, установленным федеральными законами, Законом Орловской области "Об Уполномоченном по правам человека в Орловской области", иными законами Орловской области – для Уполномоченного по правам человека в Орловской области – и федеральными законами и Законом Орловской области "Об Уполномоченном по правам ребенка в Орловской области" - для Уполномоченного по правам ребенка в Орловской области.

2. Инициативу о досрочном освобождении от должности Уполномоченного могут внести Губернатор области, группа депутатов Совета и (или) депутатские объединения численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, а также прокурор области. Инициатива должна содержать объективную информацию о причинах и обстоятельствах, повлекших необходимость внесения инициативы, конкретные указания на случаи и основания, предусмотренные указанными в части 1 настоящей статьи федеральными законами и законами области, для досрочного освобождения от должности Уполномоченного.

3. Поступившая в Совет инициатива о досрочном освобождении от должности Уполномоченного не позднее двух рабочих дней направляется Председателем Совета во все комитеты, депутатские объединения для предварительного рассмотрения.

4. В двухнедельный срок комитеты и депутатские объединения должны рассмотреть поступившую инициативу о досрочном освобождении от должности Уполномоченного. Предложения комитетов, депутатских объединений направляются в профильный комитет не позднее одного рабочего дня со дня проведения заседания соответствующего комитета, депутатского объединения.

5. Профильный комитет не позднее пяти рабочих дней со дня поступления предложений от комитетов и депутатских объединений проверяет обоснованность инициативы, обобщает поступившие предложения, рассматривает их на заседании профильного комитета и готовит соответствующий проект постановления Совета.

6. Для проведения в соответствии с частью 2 статьи 14 Закона Орловской области "Об Уполномоченном по правам человека в Орловской области" консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации по вопросу досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по правам человека в Орловской области Председатель Совета в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения инициативы о досрочном освобождении от должности Уполномоченного по правам человека в Орловской области профильным комитетом направляет Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации письменное обращение и копию инициативы о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по правам человека в Орловской области. Информация по результатам консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации по вопросу досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по правам человека в Орловской области направляется Председателем Совета в профильный комитет не позднее двух рабочих дней со дня ее поступления в Совет.

7. Вопрос о досрочном освобождении Уполномоченного рассматривается на ближайшем заседании Совета, а в случае необходимости безотлагательного рассмотрения – в соответствии с частью 11 статьи 751 настоящего Регламента, но не позднее 45 дней со дня поступления инициативы в Совет.

8. О дате заседания Совета Уполномоченный извещается не позднее чем за десять дней.

9. Уполномоченный обязан присутствовать на заседании Совета, на котором рассматривается вопрос о его досрочном освобождении от должности, за исключением объективных причин, по которым он не может прибыть на заседание Совета.

10. На заседании Совета с информацией о внесенной в Совет инициативе о досрочном освобождении от должности Уполномоченного выступает ее инициатор (его представитель). Затем председатель или член профильного комитета оглашает соответствующее мнение комитета.

11. По просьбе Уполномоченного ему может быть предоставлено слово для выступления.

12. В ходе обсуждения депутаты Совета задают Уполномоченному вопросы, высказываются за освобождение его от должности или против.

13. По завершении процедуры обсуждения председательствующим ставится на открытое голосование (если иной способ голосования не будет принят Советом) решение о досрочном освобождении от должности Уполномоченного.

14. Решение о досрочном освобождении от должности Уполномоченного считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов.

Данное решение Совета оформляется постановлением Совета. В этом же постановлении указываются сроки для выдвижения Губернатором области кандидатуры на должность Уполномоченного и для предварительного рассмотрения кандидатуры комитетами.

15. В случае досрочного освобождения Уполномоченного от должности новый Уполномоченный по правам человека в Орловской области должен быть назначен Советом не позднее 60 дней со дня досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по правам человека в Орловской области, а Уполномоченный по правам ребенка в Орловской области – в течение 30 дней со дня принятия решения о досрочном освобождении Уполномоченного по правам ребенка в Орловской области от должности – в порядке, установленном настоящей главой.

16. В случае, если по результатам голосования указанное в части 14 настоящей статьи решение не набрало необходимого числа голосов депутатов Совета, то считается принятым решение Совета об отказе в удовлетворении инициативы об освобождении от должности Уполномоченного, которое оформляется постановлением Совета.";

статью 152 изложить в следующей редакции:

"Статья 152

1. В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона Орловской области "Об Уполномоченном по правам человека в Орловской области" не позднее чем через 90 дней после окончания календарного года Уполномоченный по правам человека в Орловской области направляет доклад о своей деятельности (далее также – ежегодный доклад) в Совет.

Доклад Уполномоченного по правам человека в Орловской области о своей деятельности не позднее двух рабочих дней со дня поступления в Совет направляется Председателем Совета в профильный комитет.

Профильный комитет в течение семи рабочих дней со дня поступления к нему доклада Уполномоченного по правам человека в Орловской области о своей деятельности рассматривает его на своем заседании, готовит соответствующий проект постановления Совета. На заседание профильного комитета не позднее чем за два дня до заседания профильного комитета приглашается Уполномоченный по правам человека в Орловской области.

Доклад Уполномоченного по правам человека в Орловской области о своей деятельности рассматривается на ближайшем заседании Совета.

В ходе рассмотрения ежегодного доклада депутаты Совета могут задавать вопросы Уполномоченному по правам человека в Орловской области, высказывать свое мнение о его деятельности.

По итогам рассмотрения ежегодного доклада Совет принимает решение о его принятии к сведению, оформляемое постановлением Совета.

2. В соответствии с частью 2 статьи 13 Закона Орловской области "Об Уполномоченном по правам человека в Орловской области" в случае грубого или массового нарушения прав и свобод граждан Уполномоченный по правам человека в Орловской области выступает со специальным докладом на очередном или внеочередном заседании Совета.

Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Орловской области не позднее двух рабочих дней со дня поступления в Совет направляется Председателем Совета в профильный комитет для предварительного рассмотрения.

Профильный комитет в течение пяти рабочих дней со дня поступления к нему специального доклада Уполномоченного по правам человека в Орловской области рассматривает его на своем заседании, готовит соответствующий проект постановления Совета.

Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Орловской области рассматривается на внеочередном заседании Совета при условии поступления специального доклада в Совет ранее чем за десять дней до дня ближайшего заседания Совета, в случае поступления позднее указанного срока – на ближайшем заседании Совета.

В ходе рассмотрения специального доклада Уполномоченного по правам человека в Орловской области депутаты Совета могут задавать вопросы Уполномоченному по правам человека в Орловской области.

По итогам рассмотрения специального доклада Уполномоченного по правам человека в Орловской области Совет принимает его к сведению.

При наличии в специальном докладе Уполномоченного по правам человека в Орловской области предложений по осуществлению мер реагирования Совета на факты, изложенные в специальном докладе, Совет принимает соответствующие меры реагирования в рамках полномочий Совета.";

статью 152¹ признать утратившей силу;

б) главу 43 признать утратившей силу.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по вопросам местного самоуправления, связям с общественными объединениями и средствами массовой информации Орловского областного Совета народных депутатов.

Председатель Орловского областного

Совета народных депутатов        Л.С. Музалевский

Пояснительная записка

к проекту постановления Орловского областного Совета народных депутатов "О внесении изменений в Регламент Орловского

областного Совета народных депутатов"

I. Внесение на рассмотрение Орловского областного Совета народных депутатов проекта постановления Орловского областного Совета народных депутатов "О внесении изменений в Регламент Орловского областного Совета народных депутатов" вызвано необходимостью приведения положений Регламента Орловского областного Совета народных депутатов (далее – Регламент) в соответствие с законодательством Орловской области. Так, положения части 1 статьи 41 Регламента приводятся в соответствие с Законом Орловской области от 8 декабря 2014 года № 1711-ОЗ "Об отдельных правоотношениях, связанных с осуществлением общественного контроля в Орловской области", глава 43 Регламента признается утратившей силу в связи с принятием Закона Орловской области от 10 ноября 2015 года № 1865-ОЗ "О системе договоров (соглашений) в Орловской области". Кроме того, в главе 35 Регламента устраняются нарушения юридической техники.

II. В результате проведенного анализа коррупциогенности норм в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", коррупциогенных факторов в проекте постановления Орловского областного Совета народных депутатов "О внесении изменений в Регламент Орловского областного Совета народных депутатов" не выявлено.