Постановление Совета народных депутатов Орловской области от 19.03.1999 № 11/178-ОС

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

             ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 19 марта 1999 года                                 N 11/178-ОС
     г. Орел

                                     Утратил силу - Закон Орловской
                                    области от 10.12.2004 г. N 456-ОЗ

     О Правилах  благоустройства,   санитарного   содержания,   охраны
зеленых насаждений  в  городах  и  других населенных пунктах Орловской
области

(В редакции Постановления Совета народных депутатов Орловской области
                    от 25.04.2003 г. N 15/293-ОС)

     В соответствии со статьей 53 Устава (Основного Закона)  Орловской
области,  Орловский областной Совет народных депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:
(В  редакции Постановления Совета народных депутатов Орловской области
от 25.04.2003 г. N 15/293-ОС)
     1. Правила   благоустройства,   санитарного   содержания,  охраны
зеленых насаждений в городах и  других  населенных  пунктах  Орловской
области принять (приложение).
     2. Рекомендовать  представительным   и   исполнительным   органам
местного самоуправления  на  основании настоящих Правил активизировать
организаторскую и разъяснительную работу по  наведению  и  поддержанию
чистоты и  порядка  в  городах,  поселках,  других  населенных пунктах
области,  повысить  ответственность  должностных   лиц,   граждан   за
соблюдение санитарно-гигиенических, эстетических, экологических и иных
требований, правил и норм.
     3. Настоящие Правила опубликовать в газете "Орловская правда".


     Председатель областного
     Совета народных депутатов                            Н.А. Володин



                                                            Приложение
                                            к постановлению областного
                                             Совета народных депутатов
                                       от 19 марта 1999 г. N 11/178-ОС

                               ПРАВИЛА
       благоустройства, санитарного содержания, охраны зеленых
     насаждений в городах  и других населенных пунктах Орловской
                               области

(В редакции Постановления Совета народных депутатов Орловской области
                    от 25.04.2003 г. N 15/293-ОС)

     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Правила  благоустройства,  санитарного  содержания,   охраны
зеленых  насаждений  в  городах  и других населенных пунктах Орловской
области   регулируют   отношения   по   обеспечению   санитарного    и
эстетического  содержания  территорий  городских и сельских поселений,
устанавливают  санитарно-гигиенические,  экологические,   эстетические
требования  (правила,  нормы) по содержанию принадлежащих (арендуемых)
или  закрепленных   земельных   участков   и   объектов,   обязанности
должностных,  физических  и  юридических  лиц по соблюдению Правил,  а
также  ответственность  за  их  нарушение  (несоблюдение).   Настоящие
Правила  являются  обязательными  для всех юридических,  должностных и
физических лиц,  независимо от их ведомственной подчиненности  и  форм
собственности.
     1.2. К объектам,  санитарное и  эстетическое  содержание  которых
регулируется настоящими Правилами, относятся:
     - земельные участки,  принадлежащие, арендуемые или обслуживаемые
предприятиями,    учреждениями    и    организациями   независимо   от
организационно-правовых  форм  и  форм  собственности,   а   также   -
принадлежащие, арендуемые или обслуживаемые физическими лицами;
     - земельные участки общего пользования (занятые объектами  общего
пользования) -   улицы,   подземные   переходы,   пешеходные  дорожки,
тротуары,  городские  (сельские,  поселковые)  площади,  парки,  сады,
скверы, рынки,  стадионы  и  спортивные площадки,  мосты,  набережные,
пляжи, кладбища, площадки для выгула домашних животных и т.д.;
     - иные  земельные участки в границах города,  поселка,  сельского
населенного пункта и в пригородных зонах;
     - расположенные  в  границах  поселения  здания,  иные строения и
сооружения  производственного,  административного,  культурнобытового,
коммунального, торгового    и   иного   назначения;   государственные,
ведомственные,  частные жилые  дома  с  внутридворовыми  территориями,
детскими  игровыми площадками;  памятники и заповедные объекты,  особо
охраняемые природные территории;  малые архитектурные формы,  торговые
палатки,  киоски, лотки; инженернотехнические сооружения; артезианские
и шахтные колодцы,  водозаборные узлы,  водоемы  и  водотоки,  включая
водоохранные зоны;  электрические подстанции и трансформаторные будки,
опоры  линий  электропередач,  фонари  уличного  освещения;  все  виды
ограждения земельных участков;
     - указатели  наименований  населенных  пунктов,   улиц,   домовые
номерные   знаки,   обозначения   остановок  транспорта  и  пешеходных
переходов,  мемориальные  и  иные  информационные  стенды,  все   виды
рекламы, вывески, витрины;
     - внутригородской (поселковый) автомобильный и  электротранспорт,
железнодорожный  транспорт  областных  пригородных линий,  павильоны в
местах    остановок    транспорта,    дорожные    знаки,    светофоры,
гаражно-строительные    кооперативы,    автостоянки    для    легковых
автомобилей;
     - зеленые   насаждения  (древесно-кустарниковая  растительность),
газоны, цветники, клумбы, палисадники частных домовладений;
     - места  сбора,  обезвреживания  и  утилизации  твердых  и жидких
бытовых  отходов,  промышленных  неутилизируемых  отходов   (сборники,
свалки, полигоны).
     1.3. В  целях  своевременного  выполнения  необходимых  работ  по
благоустройству,   санитарной   очистке   и   уборке,  охране  зеленых
насаждений  территория  городов,  поселков  и  сельских  поселений   и
конкретные   объекты   закрепляются  за  предприятиями,  учреждениями,
организациями независимо  от  их  организационно-правовых  форм,  форм
собственности, а также за владельцами частных домов.
     Закрепление территорий   и   конкретных   объектов   производится
решением   исполнительного   органа  местного  самоуправления  (главой
администрации   города,   района   в   городе,   поселка,    сельского
муниципального образования), принимаемого с учетом предложений местных
органов госсанэпиднадзора,      жилищно-коммунального       хозяйства,
архитектуры  и  градостроительства,  комитетов по земельным ресурсам и
землеустройству.  Решение в течение  10  дней  после  его  принятия  в
письменной форме должно быть доведено до исполнителей, а также до всех
органов,  уполномоченных осуществлять контроль  и  надзор  содержания,
благоустройства и обеспечения должного санитарного состояния городов и
других населенных пунктов.
     Ответственность за    выполнение    работ   по   благоустройству,
санитарной очистке и уборке, охране зеленых насаждений на закрепленных
территориях и   конкретных   объектах   возлагается  на  руководителей
предприятий,  учреждений,  организаций;  частных   домов   -   на   их
владельцев,  а на территориях и конкретных объектах,  которые остались
не  закрепленными  за  предприятиями,   учреждениями,   организациями,
владельцами  частных  домов  - на соответствующие службы (предприятия)
жилищно-коммунального хозяйства.
     В границы территории, закрепляемой за предприятиями, учреждениями
и организациями с целью обеспечения  их  санитарного  и  эстетического
содержания, включаются:
     - земельные    участки,    принадлежащие    им    на    основании
правоустанавливающих  документов,  независимо  от  форм собственности,
владения или пользования;
     - земельные    участки    общего   пользования,   непосредственно
примыкающие   к   земельным   участкам   предприятий,   учреждений   и
организаций.
     При этом   границы   земельных   участков   общего   пользования,
закрепляемых   за   предприятиями,   учреждениями   и   организациями,
определяются:
     на улицах   с   двухсторонней  застройкой  по  длине  занимаемого
участка,  включая половину перекрестка,  по ширине - до  оси  проезжей
части улицы;
     на улицах  с  односторонней  застройкой  по   длине   занимаемого
участка,  включая  половину  перекрестка,  а по ширине - на всю ширину
улицы, включая противоположный тротуар и 10 метров за тротуаром;
     на площадях  -  по  длине  занимаемого участка,  включая половину
перекрестков,  а  по  ширине  -  на  расстоянии  10  метров  от  линии
тротуаров, а при наличии газонов - от линии газонов;
     на дорогах,  подходах к подъездным путям предприятий,  а также  к
жилым микрорайонам,  карьерам, гаражам, складам и земельным участкам -
по всей длине автодороги, включая 10 - метровую зеленую полосу.
     Границы территории,  закрепленной за предприятиями, учреждениями,
организациями, наносятся на план (схему) местными органами архитектуры
и   градостроительства   по   согласованию  с  органами  коммунального
хозяйства,  копии планов (схем) вручаются и хранятся  у  руководителей
предприятий,    учреждений,   организаций   (в   сельских   поселениях
допускается изготовление таких планов (схем) исполнительными  органами
местного самоуправления).
     Участие в  работах  по  благоустройству,  санитарной  очистке   и
уборке,    охране    зеленых   насаждений   учреждений,   организаций,
предпринимателей,  арендующих  отдельные  здания  (часть  здания)  без
передачи прав пользования земельным участком,  определяется договором,
заключенным с собственником (арендодателем).  При этом ответственность
за выполнение обязанностей по благоустройству, санитарному содержанию,
охране зеленых насаждений несет собственник (пользователь)  земельного
участка  и  расположенных на нем объектов,  если иное не предусмотрено
договором аренды.
     1.4. Границы территории, закрепляемой за владельцем (владельцами)
частного   дома,   определяются    границами    земельного    участка,
предоставленного   для  индивидуального  жилищного  строительства  или
организации   личного   подсобного   хозяйства   в   соответствии    с
правоустанавливающими документами.
     Кроме того,  в  границы  территории,  закрепляемой  за   частными
домовладельцами    для   обеспечения   санитарного   и   эстетического
содержания,  может включаться часть земель общего  пользования,  примы
кающая  к  фасаду  домовладения  до  проезжей  части  улицы  (тротуар,
пешеходная дорожка, газон).
     1.5. Содержание   закрепленных   территорий   городов   и  других
населенных пунктов,  зданий и инженерных  сооружений,  охрану  зеленых
насаждений  осуществляют  своими  силами  и  средствами  предприятия и
организации,  независимо  от   организационно-правовой   формы,   форм
собственности и ведомственной подчиненности,  частные домовладельцы, а
также  все  предприятия  и  граждане,  осуществляющие   мелкорозничную
торговлю (в том числе с рук, лотков, автомашин) на основании Закона РФ
"О   защите   прав   потребителей",    земельного,    санитарного    и
природоохранного,      законодательства,      архитектурностроительных
требований,   соответствующего   документа,   удостоверяющего    право
пользования землей.
     Возмещение расходов предприятий  жилищно-коммунального  хозяйства
по   санитарной  уборке  и  очистке  территорий,  не  закрепленных  за
предприятиями,  учреждениями,  организациями,  а   также   владельцами
частных домов,  осуществляют администрации городов, районов в городах,
поселков, сельских муниципальных образований.
     1.6. Администрации  муниципальных  образований  в  соответствии с
генеральными  планами  развития  городов,  поселков  городского  типа,
схемами застройки сельских населенных пунктов,  а также в соответствии
с  санитарно-гигиеническими,  природоохранными,  градостроительными  и
иными требованиями (нормами, нормативами), решают вопросы размещения и
строительства (оборудования) специализированных полигонов (свалок) для
складирования,    захоронения    или    предприятий   по   переработке
промышленных,  строительных,  бытовых и других отходов, иных объектов,
связанных   с  обеспечением  санитарного  и  эстетического  содержания
поселений. Организация работы этих  объектов  обеспечивается  органами
жилищно-коммунального хозяйства или предприятиями,  организациями,  на
балансе которых они находятся.

     2. СИСТЕМА САНИТАРНОЙ УБОРКИ И ОЧИСТКИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

     2.1. Система   санитарной  уборки  и  очистки  городов,  поселков
городского   типа,   сельских   поселений    должна    предусматривать
рациональный   сбор,   быстрое  удаление,  надежное  обезвреживание  и
утилизацию (захоронение) отходов: хозяйственно-бытовых, в т.ч. пищевых
отходов,  из  жилых  и  общественных  зданий,  предприятий  торговли ,
общественного  питания  и  культурно-бытового  назначения;  жидких  из
неканализованных  зданий;  уличного  мусора,  а  также других отходов,
скапливающихся на территории населенного пункта.
     Очистка и   вывоз  твердых,  жидких  бытовых  и  пищевых  отходов
осуществляется   по    планово-регулярной    или    заявочной    схеме
специализированными  транспортными  предприятиями жилищнокоммунального
хозяйства  либо  ведомственным  специальным  транспортом  аналогичного
назначения    (самовывозом)   на   основании   договоров   (графиков),
согласованных с органами госсанэпиднадзора .
     Заявочная система  вывоза  бытовых  и пищевых отходов (по разовым
талонам) на  основе  договоров  со  специализированными  транспортными
предприятиями  жилкомхоза,  как  правило,  применяется  предприятиями,
учреждениями,  организациями,   другими   хозяйствующими   субъектами,
имеющими бессистемное накопление отходов в небольших объемах.
     Твердые бытовые  отходы  вывозятся   на   специально   отведенные
полигоны (свалки), поля компостирования, жидкие - на поля ассенизации,
сливные станции.
     Неутилизируемые отходы  промышленные  и  иные предприятия вывозят
своим транспортом на специальные полигоны  или  специально  отведенные
места по согласованию с органами госсанэпиднадзора и охраны окружающей
природной среды.
     Отходы и мусор,  образующиеся при строительстве и ремонте жилых и
общественных   зданий,   других   объектов    вывозятся    транспортом
ремонтно-строительных   организаций  либо  владельцев  (пользователей,
арендаторов) объектов на специально отведенные места.
     Вывоз отходов,  мусора,  нечистот на неотведенные в установленном
порядке    места,    свалки,    полигоны;    закапывание     их     на
сельскохозяйственных землях; сбрасывание на обочины дорог, в лесах, на
берега рек,  прудов,  иных водоемов  запрещается  и  считается  грубым
нарушением настоящих Правил.
     2.2. Для обеспечения должного санитарного  содержания  территории
населенных пунктов, более эффективного использования парка специальных
машин исполнительным органом местного  самоуправления  по  предложению
органов  жилищно-коммунального  хозяйства,  госсанэпиднадзора,  охраны
окружающей природной среды утверждаются:
     - схема   закрепления  территории  и  объектов  города,  поселка,
сельского поселения  за  предприятиями,  учреждениями,  организациями,
независимо  от  организационно-правовых  форм,  форм  собственности  и
ведомственной   подчиненности,   за   владельцами   домовладений   для
выполнения  работ  по  благоустройству,  санитарной  очистке и уборке,
охране зеленых насаждений;
     - схема   планово-регулярной   и  заявочной  системы  очистки  на
селенного   пункта,   осуществляемой    транспортными    предприятиями
жилкомхоза,   ведомственным   специальным   транспортом   аналогичного
назначения;
     - титульный список площадей,  улиц,  проездов, набережных и т.д.,
подлежащих механизированной уборке,  а также очередность их  уборки  в
летний и зимний периоды;
     - нормы накопления твердых и жидких  бытовых  отходов  на  одного
человека;
     - режимы  работы  социально-значимых  объектов   с   обособленной
территорией (рынки, парки, сады, пляжи и т.д.);
     - схема  расположения   специально   отведенных   мест   (свалок,
полигонов) для вывоза отходов, мусора, нечистот.

     3. СБОР И ВЫВОЗ ТВЕРДЫХ, ЖИДКИХ БЫТОВЫХ И ПИЩЕВЫХ ОТХОДОВ

     3.1. Объектами сбора и вывоза твердых,  жидких бытовых и  пищевых
отходов   являются  территории  домовладений,  различных  предприятий,
учреждений, организаций, объекты культурно-бытового, торгового и иного
назначения,   улицы,  парки,  скверы,  площади,  другие  места  общего
пользования.
     Медицинские учреждения,   особенно   инфекционные,   ветеринарные
объекты,  пляжи  выделяются  как  специфические   объекты   санитарной
очистки.
     3.2. Для сбора,  временного хранения твердых бытовых  отходов  на
территории многоэтажной жилой застройки,  а также объектов культурно -
бытового,  торгового  и  иного  назначения   оборудуются   специальные
площадки   с  водонепроницаемым  покрытием  и  удобным  подъездом  для
размещения мусоросборников (контейнеров).
     В зоне   многоэтажной   жилой  застройки  должны  устанавливаться
сменные  металлические  контейнеры,  в  зоне  неканализованной   жилой
застройки допускается использование деревянных мусоросборников.
     Количество устанавливаемых     мусоросборников      (контейнеров)
определяется    исходя    из    количества    жителей,    пользующихся
мусоросборниками,  установленной  нормы  накопления  отходов  и  срока
временного хранения отходов,  который не может превышать одних суток в
теплое время года (ежедневный вывоз) и трех суток - в  холодное  время
года. При этом, расчетный объем мусоросборников должен соответствовать
фактическому наполнению отходами в период наибольшего их  образования.
Размещение площадок сбора и временного хранения бытовых отходов должно
быть  согласовано  с   органами   госсанэпиднадзора,   архитектуры   и
градостроительства.
     В жилых домах с мусоропроводом  организации  жилищнокоммунального
хозяйства, иные предприятия и организации, в ведении которых находятся
такие дома,  обязаны обеспечить  очистку,  дезинфекцию  и  дезинсекцию
стволов мусоропроводов не реже одного раза в неделю.
     Удаление негабаритных твердых  бытовых  отходов  производится  по
мере их накопления, но не реже одного раза в неделю.
     3.3. В зонах частной  жилой  застройки  для  сбора  и  временного
хранения твердых    бытовых    отходов    оборудуются    площадки    с
водонепроницаемым покрытием  и  удобным   подъездом   для   размещения
мусоросборников. Порядок     выбора     месторасположения    площадок,
определения расчетного объема контейнеров для сбора отходов аналогичен
указанному в пункте 3.2. настоящих Правил.
     Вывоз отходов   производится    транспортом    специализированных
автопредприятий   жилищно-коммунального  хозяйства  или  ведомственным
транспортом   аналогичного   назначения   на   основании   заключенных
договоров.  Допускается  организация вывоза твердых бытовых отходов из
зон частной  жилой  застройки  путем  подачи  транспортных  средств  в
установленные места, дни и часы.
     Каждый частный   домовладелец,   либо    по    решению    частных
домовладельцев  председатель  уличного  комитета,  в  случаях если ему
будет поручен сбор средств для оплаты услуг  по  организации  сбора  и
вывоза   отходов,   должен  заключить  договор  со  специализированным
автопредприятием на оказание этих услуг.
     При этом  тарифы платежей за услуги по организации вывоза твердых
бытовых    отходов    от    частных    домовладений    устанавливаются
исполнительными органами местного самоуправления.
     3.4. Для  сбора  жидких  бытовых   отходов   в   неканализованных
домовладениях  устраиваются  дворовые  помойки,  которые  должны иметь
водонепроницаемый выгреб и наземную часть с  крышкой  и  решеткой  для
отделения твердых фракций.  При наличии дворовых туалетов выгреб может
быть общим. Размещение и оборудование дворовых уборных и помоек должно
соответствовать  действующим  санитарным  нормам  и  правилам.  Выгреб
должен очищаться по мере его заполнения,  но не  реже  одного  раза  в
полгода.  При этом, не допускается наполнение выгреба нечистотами выше
чем 0,35 м до поверхности земли.
     Вывоз жидких    отходов    из    неканализованных    домовладений
производится  по   заявкам   ассенизационным   вакуумным   транспортом
автопредприятий жилищно-коммунального хозяйства.
     3.5. Сбор  и  использование  пищевых   отходов   производится   в
соответствии  с  "Ветеринарно-санитарными  правилами  о  порядке сбора
пищевых отходов и использования их на корм скоту".
     Сбор пищевых   отходов   организуется  в  многоквартирных  домах,
предприятиях торговли и общественного питания, за исключением .!j%*b."
специфической  санитарной очистки,  указанных в пункте 3.1.  настоящих
Правил.
     Пищевые отходы   разрешается   собирать   только   в   специально
предназначенные для этого сборники (баки,  ведра) в отведенных пунктах
сбора.
     Вывоз пищевых отходов  в  откормочные  хозяйства  производится  в
течение одних суток (ежедневно).  Временное хранение пищевых отходов в
объектах торговли и общественного питания должно осуществляться только
в охлаждаемых помещениях.
     Выдача пищевых отходов частным лицам запрещается.

     4. СОДЕРЖАНИЕ И УБОРКА ТЕРРИТОРИЙ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

     4.1. В городах, поселках, сельских населенных пунктах на улицах и
площадях,  в парках и скверах,  на  вокзалах,  остановках  транспорта,
рынках  и  других местах для сбора мусора должны устанавливаться урны.
Урны на  улицах  и  иных  местах  с  интенсивным  движением  пешеходов
устанавливаются  через 50 метров,  на остальных - через 100 метров,  а
также -  у  входов  в  магазины,  предприятия  общественного  питания,
бытового обслуживания,  связи, культурнозрелищных и учебных заведений,
иных учреждений и организаций, на остановках общественного транспорта.
Очистка урн производится систематически по мере их наполнения.
     Затраты по изготовлению и установке урн  типовых  видов  и  форм,
содержанию  урн  в  чистоте (своевременной их очистки от мусора) несут
предприятия,  учреждения  и  организации  -  владельцы,  пользователи,
арендаторы  данной  территории  либо  объекта  или  субъекты,  за  кем
решением  исполнительного  органа   местного   самоуправления   данная
территория  или  объект  закреплены для проведения работ по санитарной
уборке и очистке,  а на незакрепленных территориях  -  соответствующие
организации жилищнокоммунального хозяйства.
     Подметание проезжей   части   улиц   и    площадей,    тротуаров,
механизированная мойка   и   полив   улиц,   площадей,   тротуаров   с
асфальтированным или иным покрытием осуществляется в летний  период  в
плановом   порядке,   как   правило,  ежедневно  силами  и  средствами
предприятий,  учреждений,  организаций, за которыми они закреплены для
санитарной  очистки  и  уборки,  либо в соответствии с заключенными на
этот счет договорами - организациями жилищнокоммунального хозяйства.
     Уборка и  очистка  дворовых  территорий  в  зонах многоквартирной
жилой застройки должна производиться до 7 часов в летний период  и  не
позднее 8 часов в зимний период.
     Аналогично в организационном плане осуществляется уборка листвы в
период  осеннего листопада и весной,  уборка снега и льда.  Эти работы
должны производиться с таким расчетом,  чтобы не мешать пешеходному  и
транспортному движению.
     При этом запрещается:
     - сбрасывать мусор, отходы и нечистоты, листву, снег и сколы льда
в реки,  озера и другие водоемы,  на откосы  берега,  газоны,  зеленые
насаждения скверов и парков, тротуары;
     - разбрасывать снег и лед на проезжей части улиц,  приваливать  к
стенам  зданий и домов,  сжигать мусор и листву в контейнерах и урнах,
на улицах, внутридворовых территориях, в скверах, парках;
     - выбрасывать и выливать на проезжую часть улиц и дорог, тротуары
помои, всякого рода мусор и нечистоты;
     - использовать  внутридворовые  территории  в  зонах многоэтажной
застройки,  общественных мест,  обочины дорог для  посадки  овощных  и
других культур;
     - складировать  тару,  товарные  запасы  у  магазинов,   киосков,
ларьков, палаток,  на тротуарах и газонах. При этом уборка территории,
прилегающей к  магазинам,  другим  точкам  мелкорозничной  торговли  в
радиусе  5  метров,  осуществляется  силами и средствами этих торговых
предприятий.      Торговым      предприятиям       независимо       от
организационно-правовых   форм   и   форм   собственности  запрещается
использовать  мусоросборные   контейнеры   для   сброса   упаковочного
материала без предварительного измельчения;
     - осуществлять  выгул   домашних   животных   в   местах   общего
пользования (городских,  поселковых, сельских садах и парках, скверах,
набережных).  Выгул домашних животных разрешается только в  специально
отведенных и оборудованных местах.
     4.2. Уборка мостов,  путепроводов,  пешеходных переходов, а также
содержание  коллекторов,  тепло и водопроводных каналов и линий,  труб
ливневой канализации и  дождеприемных  колодцев,  прилегающих  берегов
рек,  подъездных  путей  производится силами предприятий,  учреждений,
организаций,  на балансе которых они находятся или закреплены решением
исполнительного  органа  местного  самоуправления для целей санитарной
очистки и уборки.
     4.3. Территория   городов,  поселков  городского  типа,  сельских
поселений в ночное и вечернее время должна освещаться в соответствии с
разработанными  проектами либо архитектурнопланировочными заданиями по
устройству системы освещения, а также в режиме освещения, утвержденном
исполнительным органом местного самоуправления.
     В городах  и  поселках  городского  типа  освещение   въездов   в
поселения,  улиц, дорог, площадей, набережных, мостов, жилого фонда, в
т.ч.  ведомственного,  устройство праздничных иллюминаций осуществляют
предприятия электрических сетей, а территорий предприятий, учреждений,
организаций,  частных домов - их владельцы (пользователи).  В сельских
поселениях  при  отсутствии  предприятий  электрических  сетей уличное
освещение  осуществляют   предприятия,   учреждения,   организации   в
соответствии    с    решением    исполнительного    органа    местного
самоуправления.  При этом расходы по установке уличного освещения, его
обслуживанию  (замене  перегоревших  электролампочек или светильников,
вышедшего   из   строя   оборудования),   по    оплате    потребленной
электроэнергии    возмещаются    за   счет   местного   бюджета   либо
соответствующих предприятий, учреждений, организаций.

     5. СОДЕРЖАНИЕ   ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ,   АДМИНИСТРАТИВНЫХ,  КУЛЬТУРНО-
БЫТОВЫХ И ПРОЧИХ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ЖИЛЫХ ДОМОВ

     5.1. Предприятия, учреждения и организации обязаны:
     - своевременно производить капитальный и текущий ремонт,  а также
покраску принадлежащих им,  переданных в пользование (аренду)  или  на
обслуживание  производственных,  административных,  культурнобытовых и
прочих зданий и сооружений, жилых домов, различного рода ограждений, а
также  выполнять  работы  по благоустройству и озеленению территории в
соответствии с  проектами  либо  архитектурнопланировочными  заданиями
органов  архитектуры  и  градостроительства,  предъявлять их к приемке
специальным комиссиям исполнительного органа местного самоуправления;
     - осуществлять  сезонную  подготовку  зданий и сооружений,  жилых
домов,  инженерных коммуникаций  к  эксплуатации  в  зимний  и  летний
периоды.
     5.2. Владельцы   ведомственного   жилого    фонда,    предприятия
жилищнокоммунального    хозяйства,    обслуживающие   коммунальные   и
ведомственные  дома,  владельцы  (квартиросъемщики)   частного   жилья
обязаны  содержать  в  чистоте  и  порядке  жилые дома и хозяйственные
постройки, внутридворовые территории, огородные участки, палисадники и
газоны, не    допускать    зарастания   их   сорняками,   захламления,
обеспечивать сохранность   расположенных   на    участке    инженерных
коммуникаций, древесно-кустарниковой растительности.
     На фасадах  многоквартирных  домов  должны  быть  установлены  по
типовому  образцу  указатели  наименования улицы,  площади,  переулка,
набережной и номера дома, на дверях каждой квартиры - указатель номера
квартиры, а на частных домах - указатели с наименованием улицы и дома.
     Запрещается самовольное возведение  пристроек  к  многоквартирным
жилым домам,  устройство подвальных помещений под лоджиями и балконами
первых этажей,  а также остекление лоджий и балконов. Остекление может
быть  разрешено:  в домах с лоджиями и балконами,  ориентированными на
дворовую  территорию  -  по  согласованию  с  органами  архитектуры  и
градостроительства,   пожарной   инспекцией;  в  домах  с  лоджиями  и
балконами,  ориентированными на площади,  бульвары,  улицы  и  скверы,
парки,  набережные  -  с  разрешения местной администрации при условии
выполнения остекления по проекту, согласованному с пожарной инспекцией
и органами архитектуры и градостроительства.

     6. СОДЕРЖАНИЕ  ТЕРРИТОРИЙ  СТРОИТЕЛЬНЫХ  ПЛОЩАДОК.  СТРОИТЕЛЬСТВО
(УСТАНОВКА) СООРУЖЕНИЙ МАЛЫХ АРХИТЕКТУРНЫХ ФОРМ

     6.1. Строительные   и   другие   предприятия   (организации)  при
выполнении  строительных  и   ремонтных   работ   обязаны   обеспечить
безопасные  условия  для  пешеходного  и  транспортного движения путем
устройства временных ограждений (заборов) и навесов.  Они также должны
оборудовать  и обеспечить работу пунктов мойки транспортных средств от
грязи на выезде со строительной площадки.
     6.2. Восстановление  (ремонт)  внутридворовых  территорий,  улиц,
нарушенных при  проведении  строительно-ремонтных  работ,  в  т.ч.  на
тепло-водопроводных     или     других    инженерных    коммуникациях,
осуществляется  силами  предприятий  (учреждений,   организаций),   на
балансе  которых  находятся  эти  коммуникации,  либо  за счет средств
организаций    жилищно-коммунального    или    дорожного    хозяйства,
обеспечивающих их содержание (эксплуатацию).  При этом, восстановление
дорожного  покрытия,  нарушенного  в  период  сезона  дорожных   работ
(весною,  летом,  осенью)  должно  быть произведено в течение 10 суток
после завершения строительно-ремонтных работ,  а нарушенных  в  зимний
период   -   в   течение   15   суток  после  начала  сезона  дорожных
ремонтно-строительных работ.
     В случаях,  когда  нарушение  асфальтного  или  иного улучшенного
покрытия внутридворовых территорий,  улиц,  дорог,  тротуаров  вызвано
действием   (бездействием)   иных   юридических  или  физических  лиц,
последние должны добровольно,  по взаимному согласию либо  по  решению
суда   возместить   нанесенный   ущерб,   в   том   числе  затраты  по
восстановлению   нарушенного    дорожного    покрытия,    предприятиям
жилищно-коммунального   или   дорожного  хозяйства,  или  другим  пред
приятиям,  организациям,  на балансе которых находятся,  либо  которые
обеспечивают содержание этих внутридворовых территорий,  улиц,  дорог,
тротуаров.
     6.3. Строительство  всех видов ограждений,  киосков,  павильонов,
палаток,   автостоянок,   павильонов   для   ожидания    пассажирского
транспорта,   спортивных  сооружений  и  игровых  площадок,  фонтанов,
телефонных кабин, гаражей коллективного и индивидуального пользования,
рекламных стендов,  щитов для газет и объявлений,  мемориальных досок,
иных сооружений малых архитектурных  форм  осуществляется  только  при
условии решения  в  установленном  законодательством порядке вопроса о
выделении земельного участка или получения разрешения  исполнительного
органа местного самоуправления, а также в соответствии с разработанным
проектом либо архитектурно-планировочным заданием,  выданным  органами
архитектуры   и   градостроительства   и   органами,   осуществляющими
государственный строительный контроль.
     6.4. Запрещается размещение, расклеивание, вывешивание раз личных
объявлений,  плакатов, афиш, другой печатной и рукописной продукции на
производственных,  общественных и иных зданиях, жилых домах, заборах и
других ограждениях, столбах и деревьях.
     Указанные материалы    могут    размещаться    ,    вывешиваться,
расклеиваться только  в  отведенных  для  этих  целей  местах,  щитах,
витринах  при получении разрешения бюро справочно-информационных служб
органов местного самоуправления.
     6.5. Промышленные, строительные, ремонтные и другие предприятия и
организации, кооперативы и частные лица, осуществляющие строительство,
ремонтные работы,  обязаны восстановить за свой счет участки и зеленые
насаждения,  нарушенные при производстве строительных работ. Вырубку и
пересадку  деревьев  и  кустарников  на  территориях,  попадающих  под
застройку,  а  также  проведение  аварийноремонтных  работ,  прокладку
инженерных  сетей,  а  также  производство  иных  земляных работ можно
производить  только  с  разрешения  (ордера)  исполнительного   органа
местного  самоуправления и по согласованию с соответствующими органами
жилищно-коммунального   хозяйства    и    органами,    осуществляющими
государственный строительный контроль,  не допуская при этом нарушений
установленных в ордере или разрешении сроков проведения этих работ.

     7. СОДЕРЖАНИЕ ПАССАЖИРСКОГО И ДРУГОГО ТРАНСПОРТА

     7.1. Организация пассажирских перевозок,  эксплуатация подвижного
состава  автохозяйств  и  трамвайно-троллейбусного  управления  должны
соответствовать следующим требованиям:
     - выпускать на линию только технически исправные автобусы, такси,
троллейбусы,  трамваи.  Каждое  транспортное  средство  для  перевозки
пассажиров  должно  иметь  свой  номерной  знак,  указатель   маршрута
движения (кроме такси) с ориентировочными промежуточными остановками;
     - выпускать на линию транспортные средства чистые,  как  снаружи,
так и    внутри,    прошедшие   контроль   специально   уполномоченных
государственных органов   состава   отработанных   газов    двигателей
внутреннего сгорания,  при наличии полученного в установленном порядке
талона токсичности (карточки дымности);
     - содержать  в  чистоте  и порядке павильоны ожидания пассажиров,
указатели остановок,  ежегодно производить их  покраску,  а  ремонт  и
помывку - по мере необходимости,  но не реже одного раза в три месяца.
При этом затраты на содержание,  ремонт,  покраску несут  предприятия,
организации,  учреждения,  на балансе которых находятся или которым на
обслуживание переданы эти объекты;
     - систематически  производить  санитарную  уборку  территорий  на
конечных остановках транспорта,  возле диспетчерских пунктов,  а также
трамвайных линий и переездов через рельсы.
     7.2. Запрещается установка (строительство) всех видов  гаражей  и
пеналов   без   соответствующего   разрешения  исполнительных  органов
местного самоуправления,  мойка транспортных средств  у  водоразборных
колонок,  в зонах санитарной охраны водозаборных узлов, на берегу рек,
прудов и других  водоемов  (ближе  50  м  от  них),  а  также  стоянка
транспортных средств в ночное время на тротуарах,  газонах, подъездных
путях к мусороприемным камерам и контейнерным площадкам.
     7.3. Не    допускается   размещение   гаражных   кооперативов   и
коммерческих автостоянок в центральных частях,  а также на  территории
крупных  жилых  микрорайонов  городов  и поселков городского типа.  Не
разрешается устройство сквозных проездов  к  гаражным  кооперативам  и
коммерческим  автостоянкам через территорию крупных жилых микрорайонов
(по их основным автомагистралям),  совмещение проездов  с  пешеходными
дорожками внутри жилых микрорайонов.
     Территория гаражных  кооперативов  и   коммерческих   автостоянок
должна  быть  отгорожена  и  освещена,  иметь уклон и твердое покрытие
(ливневую канализацию) для обеспечения стока  поверхностных  вод.  Для
сбора    твердых   бытовых   отходов   устанавливаются   металлические
контейнеры, а для сбора отработанных масел - специальные металлические
емкости со съемной крышкой.

     8. СОДЕРЖАНИЕ И УБОРКА ОБЪЕКТОВ С ОБОСОБЛЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ

     8.1. Содержание и уборка городских, поселковых, сельских рынков.
     Территория городских,  поселковых  рынков  должна быть отгорожена
забором  или  иным  ограждением,  иметь  твердое  покрытие   (асфальт,
булыжник),  канализацию  и водопровод.  На сельских рынках допускается
утрамбованная грунтовая поверхность с подсыпкой  песка  и  устройством
уклона,  обеспечивающего  сток  талых  и  ливневых вод.  На рынках без
канализации    должны    устраиваться    общественные    туалеты     с
водонепроницаемыми  выгребами  на  расстоянии  не  менее  50 м от мест
торговли.
     Для сбора  мусора  и  отходов на территории рынка устанавливаются
урны (1 на 50 м2) и мусоросборники (1 на 200 м2).  Основная  уборка  и
вывоз мусора и отходов должны осуществляться ежедневно после окончания
работы рынка,  в течение рабочего дня производится патрульная уборка и
очистка  наполненных  урн.  В летнее время территория рынков с твердым
покрытием должна мыться ежедневно.  Один  раз  в  неделю  устраивается
санитарный день для уборки и дезинфекции всей территории рынка, в т.ч.
основных  и  подсобных  помещений,  торговых  павильонов,   прилавков,
столов, инвентаря.
     Режим работы рынков,  в  т.ч.  санитарный  день,  устанавливается
решением исполнительного органа местного самоуправления.
     8.2. Содержание и уборка городских, поселковых, сельских парков и
садов.
     На территории городских, поселковых и сельских парков (садов) для
сбора  мусора устраиваются площадки со сменными мусоросборниками возле
мест  массового  скопления  отдыхающих   (танцплощадки,   аттракционы,
эстрада)  на отдалении не более 50 м от них.  На главных аллеях должны
устанавливаться урны через 40-50 м.  Общественные туалеты устраиваются
не ближе 50 м от мест массового скопления отдыхающих.
     Основная очистка  от  мусора  территории   парков,   садов,   про
изводится  после  закрытия,  до 8 часов утра,  а вывоз мусора (опавших
листьев) - по мере накопления, но не более чем через 3 суток. В зимний
период  производится  очистка  от  снега  главных  аллей  и территории
работающих аттракционов.
     8.3. Содержание и уборка пляжей.
     Территория пляжа:  берег реки или иного  водоема,  зеленая  зона,
раздевалки,   общественные   туалеты  должны  ежедневно  убираться,  а
раздевалки и общественные туалеты,  кроме того, дезинфицироваться. Для
сбора  мусора и отходов на пляжах устанавливаются урны (через 40-50 м)
и сменные мусоросборники (1 на 3500-4000 м2),  на расстоянии не  ближе
10 м до уреза воды (в летний период).
     Общественные туалеты устраиваются не ближе 50 и не далее 200 м от
мест купания. Вывоз мусора и отходов должен производиться ежедневно до
8 часов утра.
     В местах купания (на пляжах) запрещается стирка белья,  купание и
выгуливание  животных,  в  т.ч.  собак  и  кошек,  мойка  транспортных
средств.  Стоянки автотранспорта оборудуются на расстоянии не менее 50
метров от территории пляжа.
     8.4. Содержание   и   уборка   кладбищ.
     Территория городского,  поселкового,  сельского  кладбища  должна
быть  отгорожена  забором  либо иным,  в т.ч.  древесно-кустарниковым,
ограждением. За ограждением кладбища, как правило, возле входа, должны
устраиваться площадки для сменных мусоросборников, на главных проходах
кладбища устанавливаются урны (через  150-200  м).  Уборка  подъездных
путей,  главных  проходов  кладбища  (подметание,  уборка  от листвы и
снега) производится ежедневно до 9 часов, вывоз погребальных отходов и
мусора - по мере их накопления, но не реже одного раза в неделю.

     9. СОДЕРЖАНИЕ  СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПИТЬЕВОЙ ВОДОЙ

     9.1. Расположенные на  территории  городов,  поселков  городского
типа, сельских поселений водозаборные глубинные скважины, водонапорные
башни,  водоразборные колонки и колодцы в соответствии  с  санитарными
правилами должны иметь защитные зоны,  отгороженные забором, штакетной
или иной изгородью.  В границах защитных зон запрещается всякого  рода
строительные,  земельно-планировочные  и  иные работы,  за исключением
связанных с ремонтом водопроводной системы.
     9.2. Строительство  и капитальный ремонт систем централизованного
водообеспечения населения,  колодцев осуществляется в  соответствии  с
разработанными  проектами  за счет средств местного бюджета,  а в зоне
ведомственной застройки  -  соответствующих  предприятий,  учреждений,
организаций.  Подключение  частных  домов  к  централизованной системе
водоснабжения,  ремонт   внутридворовых   и   внутриквартирных   сетей
производится за счет владельцев домов, квартиросъемщиков.
     9.3. Соответствующие предприятия жилищно-коммунального  хозяйства
в  городах  и  поселках  городского  типа,  а  в сельских поселениях -
предприятия,   организации   или   исполнительные   органы    местного
самоуправления,  на  балансе которых находятся объекты водообеспечения
населения, в  соответствии  с  действующими  санитарными   нормами   и
правилами  обязаны  оборудовать  и  обеспечить надежную работу системы
очистки питьевой воды,  а также свое временно производить  необходимые
работы    по    содержанию   и   ремонту   системы   централизованного
водообеспечения населения.
     9.4. Срубы  колодцев  должны  оборудоваться  подъемными крышками.
Водоразборные колонки должны ежегодно окрашиваться,  территория вокруг
них должна оборудоваться таким образом, чтобы имелся сток воды.
     9.5. Поение скота и птицы,  мойка  транспортных  средств,  стирка
белья у водоразборных колонок и колодцев запрещается.

     10. ОХРАНА ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

     10.1. Расположенные в границах городов, поселков городского типа,
сельских    поселений    и    в    их    пригородных    зонах    леса,
древеснокустарниковая растительность,  а также зеленые газоны, клумбы,
цветники  образуют неприкосновенный зеленый фонд,  предназначенный для
отдыха населения,  проведения  культурно-оздоровительных  мероприятий,
сохранения  благоприятной  экологической обстановки и составляют общее
достояние всех жителей города, поселка, села.
     (Абзацы второй и третий исключены - Постановление Совета народных
депутатов Орловской области от 25.04.2003 г. N 15/293-ОС)
     10.2. За  сохранность и содержание лесов,  древесно-кустарниковой
растительности  в  городах,   поселках   городского   типа,   сельских
поселениях несут ответственность:
     - должностные   лица   предприятий,   учреждений,    организаций,
независимо  от  организационно-правовых форм и форм собственности - на
земельных участках,  переданных (приобретенных)  в  собственность  или
полученных в пользование, а также расположенных в границах территории,
закрепленной решением исполнительного органа  местного  самоуправления
для проведения работ по благоустройству,  санитарной очистке и уборке,
охране зеленых насаждений;
     - владельцы  частных  домов  -  в  границах  земельных  участков,
переданных  (приобретенных)  в  собственность  или   пользование   для
индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного
хозяйства, если  сохранность   древесно-кустарниковой   растительности
установлена,  как  земельный  сервитут  (обременение  прав пользования
земельным участком);
     - должностные лица предприятий и организаций жилищнокоммунального
хозяйства - на земельных участках  в  границах  городской,  поселковой
черты,  не переданных в собственность, пользование и незакрепленных за
юридическими и  физическими  лицами  решением  исполнительного  органа
местного  самоуправления,  а также за сохранность и содержание лесов в
пригородной зоне гг.Орел, Ливны, Мценск , Болхов и других.
     10.3. Должностные   лица  предприятий,  учреждений,  организаций,
владельцы  частных  домов,   ответственные   за   сохранность   лесов,
древесно-кустарниковой растительности, обязаны:
     - обеспечить  сохранность   деревьев,   кустарников,   цветников,
предохранять их от самовольной вырубки,  поломки, порчи, вытаптывания,
организовать своевременную обрезку и очистку,  в т.ч.  от  сухостоя  и
сорняков, в необходимых случаях - борьбу с вредителями, полив;
     - не  допускать  на  участках,  покрытых   древесно-кустарниковой
растительностью,  выпас скота, добывания земли, песка, глины, камня, а
также других действий,  которые могут  привести  к  порче  или  гибели
деревьев и кустарников;
     - при   производстве   разрешенных   в   установленном    порядке
земельнопланировочных  работ  не  допускать обнажения корней и засыпки
корневой шейки деревьев,  захламления газонов,  цветников и  т.д.  При
проведении  работ  по  асфальтированию  тротуаров,  пешеходных дорожек
оставлять вокруг деревьев не асфальтированной и не замощенной  площадь
почвы  диаметром  1,5  метра.  При  посадке  деревьев,  кустарников на
внутридворовой территории  одновременно   устанавливать   приствольные
ограждения,   при   этом   посадка  деревьев  может  производиться  на
расстоянии не ближе 5 метров до многоквартирных домов.
     10.4. Вырубка,   снос,   пересадка   деревьев  и  кустарников  на
земельных участках,  попадающих  под  застройку  или  в  иных  случаях
проведения    земельных   работ,   связанных   со   сносом,   вырубкой
древеснокустарниковой   растительности,   осуществляется   только    с
письменного  разрешения исполнительного органа местного самоуправления
и по предложению комиссии,  состоящей из представителей (специалистов)
органов архитектуры и градостроительства,  охраны окружающей природной
среды,  лесного  хозяйства,  госсанэпиднадзора,   жилищнокоммунального
хозяйства,  могут обременяться условием посадки (пересадки) деревьев и
кустарников в других местах, а также в установленные сроки.

     11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ   ЗА   НАРУШЕНИЕ   ПРАВИЛ    БЛАГОУСТРОЙСТВА,
САНИТАРНОГО СОДЕРЖАНИЯ,  ОХРАНЫ ЗЕЛЕНЫХ  НАСАЖДЕНИЙ В ГОРОДАХ И ДРУГИХ
НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     11.1. Должностные лица и граждане, виновные в нарушении законов и
иных нормативных правовых актов Российской Федерации,  устанавливающих
санитарно-гигиенические, эстетические,    экологические    и    другие
требования (правила,  нормы)  содержания  территорий  городов  и  иных
населенных пунктов,  а также настоящих Правил несут   дисциплинарную,
административную,   уголовную   ответственность   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации,  Законом Орловской области  от
04.03.2003  г.  N  304-ОЗ  "Об  ответственности  за   административные
правонарушения. (В  редакции  Постановления  Совета народных депутатов
Орловской области от 25.04.2003 г. N 15/293-ОС)
     (Пункты  11.2  и  11.3  исключены - Постановление Совета народных
депутатов Орловской области от 25.04.2003 г. N 15/293-ОС)