Закон Орловской области от 29.12.2005 № 571-ОЗ

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     О внесении изменений в Устав (Основной закон) Орловской области


     Принят областным Советом народных депутатов 16 декабря 2005 года


     Статья 1. Внести в Устав (Основной закон) Орловской области от 26
февраля 1996 года N 7-ОЗ (в последней  редакции от 1 июля 2005 года  N
519-ОЗ.  Орловская  правда,  N  111,  6  июля  2005  года)   следующие
изменения:
     1) часть  1  статьи   23  дополнить  абзацем  вторым   следующего
содержания:
     "Устав (Основной  закон)  области  вступает  в  силу  после   его
официального опубликования.  Законы и иные  нормативные правовые  акты
области  по  вопросам  защиты  прав и  свобод  человека  и  гражданина
вступают в силу не ранее  чем через десять дней после их  официального
опубликования.";
     2) в  части   3  статьи  28   слова  "Политические   общественные
объединения, их отделения,  осуществляющие деятельность на  территории
области," заменить словами "Избирательные объединения";
     3) части 2 и 3 статьи 31 исключить;
     4) часть 4 статьи 46 изложить в следующей редакции:
     "Расходы областного    бюджета    на    выравнивание    бюджетной
обеспеченности  муниципальных  образований  и  финансовое  обеспечение
осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного  самоуправления, осуществляются  в  соответствии с  Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации и  федеральным  законом,  регулирующим
общие  принципы  организации  местного  самоуправления  в   Российской
Федерации.
     В случаях  и  порядке,  установленных  федеральными  законами   и
законами  области,  из  областного  бюджета  местным  бюджетам   могут
предоставляться  субсидии  для  долевого  финансирования  расходов  на
решение отдельных вопросов местного значения.";
     5) в части 2 статьи 50 слова "избирательными блоками" исключить;
     6) в части 1 статьи 53:
     а) в пункте 4 слово "структуры" заменить словом "системы";
     б) пункт 6 исключить;
     в) пункт 10 исключить;
     7) пункт 4 статьи 54 изложить в следующей редакции:
     "4) осуществляется  правовое регулирование  вопросов  организации
местного самоуправления в случаях и порядке, установленных федеральным
законом;";
     8) в  пункте  12  статьи 54  слово  "структура"  заменить  словом
"система";
     9) в пункте 3 статьи  55 слова "и органы местного  самоуправления
области" исключить;
     10) часть 1 статьи  62 после  слов "прокурору области"  дополнить
словами "отделу  Главного  управления Министерства  юстиции России  по
Центральному федеральному округу в Орловской области";
     11) часть 3 статьи 68 дополнить последним предложением следующего
содержания:
     "Указы Губернатора  области  по  вопросам защиты  прав  и  свобод
человека и гражданина вступают в  силу не ранее чем через десять  дней
после их официального опубликования";
     12) статью 81 изложить в следующей редакции:
     "Статья 81
     В ведении муниципальных  образований  находятся вопросы  местного
значения,  установленные   федеральным   законодательством,  а   также
отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы
местного самоуправления.";
     13) статью 82 изложить в следующей редакции:
     "Статья 82
     1. Местное   самоуправление   осуществляется   в    муниципальных
образованиях.  Муниципальными  образованиями  в  области  могут   быть
сельское   поселение,   городское  поселение,   муниципальный   район,
городской округ.
     2. Границы  муниципальных  образований  устанавливаются   законом
области  в  порядке,  установленном  федеральным  законом,  на  основе
исторически  сложившихся территорий  компактного  проживания с  учетом
мнения населения.
     3. Изменение  границ  муниципального  образования  осуществляется
законом   области   по   инициативе   населения,   органов    местного
самоуправления, органов  государственной  власти области,  федеральных
органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.
     4. Преобразование   муниципальных   образований    осуществляется
законом   области   по   инициативе   населения,   органов    местного
самоуправления, органов  государственной  власти области,  федеральных
органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.";
     14) статью 84 исключить;
     15) статью 85 изложить в следующей редакции:
     "Статья 85
     1. Органы  местного самоуправления  наделяются  в соответствии  с
уставами муниципальных образований собственной компетенцией в  решении
вопросов местного значения.
     2. Наименования    представительного    органа     муниципального
образования, главы  муниципального образования, местной  администрации
(исполнительно-распорядительного  органа  муниципального  образования)
устанавливаются законом Орловской области с учетом исторических и иных
местных традиций.
     3. Органы местного  самоуправления  не входят  в систему  органов
государственной власти области.
     4. Органы  местного   самоуправления  могут  наделяться   законом
отдельными  полномочиями  органов  государственной  власти  области  с
передачей необходимых для  их осуществления материальных и  финансовых
средств.  Реализация   переданных  полномочий  подконтрольна   органам
государственной власти области.
     5. Признанное   в   судебном   порядке   несоответствие   закона,
предусматривающего   наделение    органов   местного    самоуправления
отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным
федеральным  законодательством,  является  основанием  для  отказа  от
исполнения указанных полномочий.";
     16) статью 86 исключить;
     17) часть 4 статьи 87 исключить;
     18) в статье 88:
     а) часть 2 исключить;
     б) часть 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Основания  для  отзыва   депутата,  члена  выборного   органа
местного   самоуправления,   выборного  должностного   лица   местного
самоуправления  и  процедура  отзыва  указанных  лиц   устанавливаются
уставом муниципального образования.";
     в) часть 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Статус  депутата,   выборного   должностного  лица   местного
самоуправления и  ограничения, связанные  со статусом  этих органов  и
лиц,  устанавливаются  федеральным законом  и  уставом  муниципального
образования.";
     19) в части 2 статьи 90:
     а) абзац второй изложить в следующей редакции:
     "Устав муниципального  образования  принимается  представительным
органом  муниципального образования,  а  в поселениях  с  численностью
жителей,  обладающих  избирательным   правом,  менее  100  человек   -
населением непосредственно на сходе граждан.";
     б) абзац третий изложить в следующей редакции:
     "Устав муниципального образования,  муниципальный правовой акт  о
внесении изменений  и  дополнений в  устав муниципального  образования
подлежат   государственной   регистрации  в   порядке,   установленном
федеральным законом.  Устав муниципального образования,  муниципальный
правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав  муниципального
образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию)  после
их государственной регистрации и вступают в силу после их официального
опубликования (обнародования).".

     Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.


     Губернатор
     Орловской области                                     Е.С. Строев


г. Орел
29 декабря 2005 года
N 571-ОЗ