Закон Орловской области от 15.08.2002 № 271-ОЗ

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                     Утратил силу - Закон Орловской
                                    области от 06.02.2006 г. N 581-ОЗ

      О  порядке  перевода  жилых  помещений  в  категорию  нежилых на
территории Орловской области

   (В редакции Законов Орловской области от 28.02.2003 г. N 314-ОЗ;
                      от 15.03.2004 г. N 377-ОЗ)

      Принят областным Советом народных депутатов 26 июля 2002 года


      Настоящий  закон  в соответствии с действующим законодательством
Российской  Федерации и Орловской области устанавливает единый порядок
перевода  жилых  помещений в категорию нежилых на территории Орловской
области.

      ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      Статья 1. Основные понятия
      В целях настоящего Закона используются следующие понятия:
      а)  жилое  помещение  жилой  дом,  часть  жилого  дома, квартира
(комната),    отвечающие   строительным   санитарным   и   техническим
требованиям,  предназначенные  и  пригодные для постоянного проживания
граждан; (В        редакции       Закона       Орловской       области
от 28.02.2003 г. N 314-ОЗ)
      б)   нежилое   помещение   нежилой   дом,  часть  нежилого  дома
(квартира,    комната),    отвечающие   строительным,   санитарным   и
техническим  требованиям, предназначенные для торговых, бытовых и иных
нужд непромышленного характера;
      в)  собственник  жилья  (нежилого  помещения)  субъект,  имеющий
правоустанавливающий  документ на владение, пользование и распоряжение
жилым (нежилым) помещением;
      г)  квартира  жилое помещение, состоящее из одной или нескольких
комнат и имеющее отдельный вход;
      д)  смежное  помещение помещение, расположенное на одном этаже с
помещением, переводимым в нежилое и имеющее с ним общую стену.
      Если   целью  перевода  жилого  помещения  в  нежилое  является
создание   в  нём  игорного  или  культурного  заведения,  предприятия
розничной  торговли  и  общественного  питания,  то смежным помещением
признаётся  помещение,  хотя бы одна из граней которого является общей
с одной из граней переводимого помещения. (В редакции Закона Орловской
области от 15.03.2004 г. N 377-ОЗ)
      Примечание:  грань  плоская  поверхность  предмета, составляющая
угол с такой же поверхностью;
      (В редакции Закона Орловской области от 28.02.2003 г. N 314-ОЗ)
      е)   подсобное   помещение   помещение  части  дома  (квартиры),
предназначенное    для    удовлетворения   хозяйственно-бытовых   нужд
(кладовая, туалет и т.д.);
      ж)  управляющий  жилым  домом лицо (физическое или юридическое),
осуществляющее  в силу закона или договора функции по управлению жилым
домом   с   целью   обеспечения   его  сохранности  и  эксплуатации  в
соответствии с действующими нормативными требованиями;
      з)   заявители  физические  или  юридические  лица,  выступающие
инициаторами по переводу жилых помещений в категорию нежилых.
      и)  инвестиционные  условия требования, которые в соответствии с
градостроительными,      строительными,      санитарно-гигиеническими,
противопожарными  нормами  и  правилами,  а  также  в  соответствии  с
требованиями законодательства Российской Федерации и Орловской области
и   в  связи  с  защитой  прав  и  интересов  граждан  предусматривают
обязанность  лиц,  осуществляющих  перевод жилых помещений в категорию
нежилых,  совершить  за  свой  счёт  определённые  фактические и (или)
юридические действия. (В    редакции    Закона    Орловской    области
от 28.02.2003 г. N 314-ОЗ)
      к)  наниматель  гражданин,  на имя которого выдан ордер на жилое
помещение. (Дополнен       -       Закон       Орловской       области
от 15.03.2004 г. N 377-ОЗ)

      Статья 2 Субъекты, объекты и сфера действия настоящего Закона
      1.   Участниками   отношений,  регулируемых  настоящим  Законом,
являются:
      а) исполнительный орган государственной власти области;
      б) органы местного самоуправления;
      в) управляющие жилыми домами;
      г) граждане, должностные и юридические лица. (Дополнен  -  Закон
Орловской области от 28.02.2003 г. N 314-ОЗ)
      2. Настоящим Законом устанавливаются:
      а) случаи перевода жилых помещений в категорию нежилых;
      б) порядок  перевода жилых помещений в категорию нежилых;
      в)  контроль  и  ответственность за содержанием и использованием
нежилых помещений;
      г)  меры  воздействия на граждан, должностных и юридических лиц,
нарушающих требования настоящего Закона. (Дополнен  -  Закон Орловской
области от 28.02.2003 г. N 314-ОЗ)
      3.   Действие   настоящего   Закона   не   распространяется   на
правоотношения  по поводу изменений планировки, конструктивных решений
и  инженерных  систем  жилых  домов,  осуществляемых  при  капитальном
ремонте,   при  переустройстве  жилых  помещений,  регулируемых  иными
законами и нормативными правовыми актами Орловской области.

      Статья  3.  Исключительные  случаи  перевода  жилых помещений в
категорию нежилых
      1.  Перевод  жилых  помещений  в нежилые может  осуществляться в
исключительных  случаях с согласия собственников (нанимателей) смежных
помещений  по  решению  исполнительного органа государственной власти,
исполнительных органов местного самоуправления Орловской области.   (В
редакции Закона Орловской области от 15.03.2004 г. N 377-ОЗ)
      2. Исключительными могут быть признаны случаи, когда:
      1)  в  соответствии  с  действующим законодательством Российской
Федерации   жилые  помещения  отнесены  к  категории  непригодных  для
проживания;
      2)    при   возникновении   государственной   или   общественной
необходимости  и  отсутствии  оснований,  предусмотренных  федеральным
законодательством,  для  признания  жилых  помещений  непригодными для
проживания изменяется функциональное назначение жилого помещения:
      а)   расположенных   на   первых   этажах   строений  с  окнами,
обращёнными  на  улицы  с  интенсивным  движением  транспорта  или  на
территории промышленных предприятий, учреждений и т. п.;
      б)  свободных  (незаселённых)  жилых  помещений, расположенных в
подвальных,  цокольных  и  (или)  на первых этажах зданий, при наличии
(или технической возможности устройства) отдельного входа;
      в)  расположенных  на  верхних  этажах, начиная со второго, если
все помещения нижних этажей данного подъезда являются нежилыми;
      г) расположенных над помещениями:
      содержащими избыточное теплогазовыделение;
      оказывающими  шумовое,  вибрационное и излучающее воздействие на
человека.
      3.  Перевод  жилых  помещений,  указанных  в  части  1 настоящей
статьи,  в  нежилые  допускается, если в соответствии с предполагаемой
целью   использования   этих   помещений   не  нарушаются  действующие
санитарно   гигиенические,   противопожарные,   строительные  нормы  и
правила, имущественные и иные права граждан.
      4.  Перевод  жилых  помещений в категорию  нежилых в жилых домах
для нужд промышленного характера запрещается. (В    редакции    Закона
Орловской области от 15.03.2004 г. N 377-ОЗ)
      5.   Перевод   жилых   помещений   в   категорию  нежилых  может
осуществляться на инвестиционных условиях.
      В качестве инвестиционных могут выдвигаться следующие условия:
      1)  до  начала капитального ремонта (реконструкции) жилого дома,
переводимого  в  категорию  нежилых,  расселение  из  него  жильцов  с
предоставлением  им  с  их  согласия  в постоянное пользование другого
благоустроенного жилого помещения;
      2)  проведение  в  определённый  срок  ремонта  здания (фасада),
замена   инженерных   коммуникаций,  косметический  ремонт  подъездов,
благоустройство придомовой территории;
      3)  проведение  внеплановой технической инвентаризации строения,
в  котором  расположено  переводимое  помещение,  в  целях обеспечения
полноты и достоверности сведений о налоговой базе.
      (В редакции Закона Орловской области от 28.02.2003 г. N 314-ОЗ)

  ГЛАВА II. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРЕВОДА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В КАТЕГОРИЮ
                               НЕЖИЛЫХ

      Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления
      В    соответствии    с   настоящим   Законом   органы   местного
самоуправления  Орловской  области  разрабатывают  и  утверждают  свой
порядок   перевода  жилых  помещений  в  категорию  нежилых  с  учётом
территориальных  особенностей  муниципальных образований, осуществляют
перевод  жилых помещений в категорию нежилых и контроль за исполнением
заявителем условий перевода жилого помещения в нежилое.
      (В редакции Закона Орловской области от 28.02.2003 г. N 314-ОЗ)

      Статья  5.  Порядок  получения  и  отзыва разрешения на перевод
жилых помещений в категорию нежилых
      1.  Получение разрешения на перевод жилых  помещений в категорию
нежилых   при   обращении   заявителей   осуществляется   при  условии
соблюдения  положений,  установленных  статьей  3 настоящего Закона, с
учетом заключения межведомственной комиссии. (В     редакции    Закона
Орловской области от 15.03.2004 г. N 377-ОЗ)
      2.  О  намерении перевести жилое помещение в нежилое и целях его
дальнейшего  использования  заявитель  обязан  поставить в известность
обслуживающую   жилой  дом  организацию,  собственников  (нанимателей)
смежных  помещений путём направления каждому из них заказного письма с
заказным  уведомлением  о  вручении.  Поступившие  заявителю  заказные
уведомления   о   вручении   заказных  писем  указанным  собственникам
(нанимателям)  заявитель  прилагает  к  заявлению  о  переводе  жилого
помещения в нежилое. (В     редакции    Закона    Орловской    области
от 15.03.2004 г. N 377-ОЗ)
      3.  Для  получения  разрешения  на  перевод  жилых  помещений  в
нежилые заявители представляют:
      1)  заявление  о переводе жилого помещения в нежилое с указанием
целей дальнейшего его использования;
      2)  письменное  согласие  собственников  (нанимателей)  смежного
помещения, заверенное организацией, обслуживающей жилой дом; (Дополнен
- Закон Орловской области от 15.03.2004 г. N 377-ОЗ)
      3) копии документов о правах на занимаемые помещения;
      4)   копию   технического   паспорта  или  выписку  из  него  на
помещение,  подготовленные  органом  по  государственному техническому
учёту   и   технической   инвентаризации   объектов  градостроительной
деятельности  по  данным  на  день  обращения  в  комиссию с указанием
износа  строения  (основных элементов строения), в котором расположено
помещение;
      5)  заключения  государственных надзорных органов в соответствии
с характером заявленных материалов, выдаваемые:
      а)  территориальными  органами  архитектуры и градостроительства
(отделами   районных   архитекторов)   о   соответствии  архитектурным
требованиям;
      б)  органом санитарно эпидемиологического надзора о соответствии
санитарно гигиеническим требованиям;
      в)   органом   пожарного   надзора   об   обеспечении   пожарной
безопасности;
      г)  эксплуатирующими  газовыми организациями о соблюдении правил
технической эксплуатации и пользования газом;
      д)    государственной   жилищной   инспекцией   о   соответствии
нормативам по эксплуатации жилищного фонда;
      6)  нотариально  удостоверенную  копию учредительных документов,
подтверждающих  полномочия  юридического лица (если собственник жилого
помещения - юридическое лицо);
      7)  справку  о  том,  что  никто из граждан не зарегистрирован в
переводимом жилом помещении как по месту жительства;
      8)    документ,    подтверждающий    наличие   у   собственника,
освобождающего  переводимое  жилое помещение, и членов его семьи иного
жилого  помещения  для постоянного проживания с отметкой о регистрации
по новому месту жительства;
      9)   справку  об  отсутствии  обременения  (залога,  ареста)  по
переводимому жилому помещению.
      (В редакции Закона Орловской области от 15.03.2004 г. N 377-ОЗ)
      4.   Не   допускается   требовать  от  заявителя  предоставления
документов, не предусмотренных настоящим Законом.
      5.  Отсутствие  согласования  с  любым  из  органов, указанных в
пункте  "5)"  части 3 настоящей статьи, является основанием для выдачи
межведомственной  комиссией  заключения  о невозможности осуществления
заявленного перевода помещений. (В  редакции  Закона Орловской области
от 15.03.2004 г. N 377-ОЗ)
      6.  Оплата  оформления  документов,  представляемых  в комиссию,
производится заявителем.
      7. Срок действия разрешения устанавливается органами, указанными
в  части 1 статьи 3, на основании заключения межведомственной комиссии
соответствующего уровня. (В    редакции   Закона   Орловской   области
от 15.03.2004 г. N 377-ОЗ)
      8.  Регистрация  нежилых помещений осуществляется в порядке и на
условиях,  которые определяются исполнительным органом государственной
власти  области  и  органами  местного самоуправления в соответствии с
действующим законодательством.
      9.   Принятые   исполнительным  органом  государственной  власти
области  и  органами  местного самоуправления решения о переводе жилых
помещений  в категорию нежилых могут быть обжалованы заинтересованными
лицами в судебном порядке.
      10. Основаниями  для отзыва разрешения являются:
      а)  обнаружение в документах не соответствующей действительности
информации;
      б)  необходимость  внесения  каких-либо изменений и дополнений в
документы;
      в)   несоблюдение  заявителем  условий,  установленных  ему  при
переводе жилого помещения в категорию нежилого.
      (В редакции Закона Орловской области от 28.02.2003 г. N 314-ОЗ)

      Статья 6. Межведомственная комиссия
      Состав      и     деятельность     межведомственной     комиссии
соответствующего      уровня     регламентируется     Положением     о
межведомственной    комиссии,   принимаемым   исполнительным   органом
государственной власти области, органами местного самоуправления.

      Статья   7.   Сроки  рассмотрения  заявлений  о  переводе  жилых
помещений в категорию нежилых
      1.  Продолжительность  рассмотрения  в межведомственной комиссии
заявления  о  переводе  жилых  помещений в категорию нежилых не должна
превышать одного месяца.
      2.    Срок    рассмотрения   заявления   может   быть   продлён
межведомственной   комиссией  до  двух  месяцев  в  случае,  если  для
принятия   окончательного   по  нему  решения  потребуется  проведение
дополнительной технической экспертизы проектных документов.
      (В редакции Закона Орловской области от 28.02.2003 г. N 314-ОЗ)

      Статья 8. Обеспечение безопасности и сохранности жилых домов
      1.   Межведомственная   комиссия   вправе  предложить  заявителю
проведение   за   его   счет   дополнительной   экспертизы   проектной
документации  в  случаях,  когда  заявленный перевод жилых помещений в
категорию   нежилых   сопряжен  с  возможной  угрозой  безопасности  и
сохранности жилых домов. (В    редакции   Закона   Орловской   области
от 28.02.2003 г. N 314-ОЗ)
      2. (Исключен        -        Закон       Орловской       области
от 28.02.2003 г. N 314-ОЗ)

      Статья  9.  Ограничения  по переводу жилых помещений в категорию
нежилых
      1.   При   переводе  жилых  помещений  в  категорию  нежилых  не
допускаются:
      а)  проведение  мероприятий и способов их реализации, нарушающих
требования  строительных,  санитарно  гигиенических и эксплуатационных
нормативов для жилых зданий;
      б)  проведение мероприятий, ухудшающих архитектурный облик домов
и придомовых территорий;
      в) нарушение законных прав и интересов  жильцов дома.
      2.    Органы   местного   самоуправления   могут   устанавливать
дополнительные  ограничения  по  переводу  жилых помещений в категорию
нежилых в домах муниципального жилищного фонда.

                 ГЛАВА III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      Статья 10. (Стаья    исключена   -   Закон   Орловской   области
от 28.02.2003 г. N 314-ОЗ)

      Статья  10.  Ответственность  граждан, юридических и должностных
лиц
      1.  Ответственность  граждан,  юридических  и должностных лиц за
нарушения  требований настоящего Закона устанавливается в соответствии
с действующим законодательством.
      2. При реконструкции переводимого помещения не должны нарушаться
законные интересы собственников смежных с ним помещений. (Дополнен   -
Закон Орловской области от 28.02.2003 г. N 314-ОЗ)
      3.  Повреждение иных помещений и имущества граждан и юридических
лиц,  допущенное  при  выполнении  работ по переводу жилых помещений в
категорию  нежилых  в  соответствии  с  полученным на то разрешением и
повлекшее  причинение  убытков  собственникам  указанных  помещений  и
имущества,  влечёт  в  соответствии  с  гражданским  законодательством
ответственность органа, выдавшего разрешение.
      (В редакции Закона Орловской области от 28.02.2003 г. N 314-ОЗ)
      4.   Разрешение  спорных  вопросов  и  возмещение  причиненного
ущерба осуществляется по соглашению сторон или в судебном порядке.
(Дополнен - Закон Орловской области от 28.02.2003 г. N 314-ОЗ)

      Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
      Настоящий  Закон  Орловской  области  вступает в силу со дня его
официального опубликования.


      Губернатор Орловской области                         Е.С. Строев


г. Орел
15 августа 2002 года
N 271-ОЗ