Закон Орловской области от 13.02.2007 № 663-ОЗ

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     О внесении изменений  в  Закон Орловской  области "О  референдуме
Орловской области"
     
     
     Принят областным Советом народных депутатов 26 января 2007 года
          
     
                               Статья 1

     Внести в Закон  Орловской  области  от 20 мая 2004 года  N 403-ОЗ
"О  референдуме  Орловской  области"  (Собрание  нормативных  правовых
актов  Орловской  области.  Орел.  2004.  Вып. 22.  С. 59)   следующие
изменения:
     1) в части  2 статьи  10 слова "может  быть образована"  заменить
словом "образуется";
     2) часть 1  статьи  11 дополнить  предложением первым  следующего
содержания:
     "В соответствии с Уставом  (Основным Законом) области  референдум
Орловской  области назначается  Орловским  областным Советом  народных
депутатов.";
     3) статью 12 изложить в следующей редакции:
     "Статья 12. Регистрация (учет) участников референдума
     1. Порядок  регистрации (учета)  участников  референдума в  целях
организации проведения  референдума  области регулируется  федеральным
законодательством.
     2. Регистрация (учет)  участников референдума Орловской  области,
проживающих на территории соответствующего муниципального образования,
осуществляется  главой  местной администрации  муниципального  района,
городского округа.
     Основанием для   регистрации   (учета)   участников   референдума
Орловской области  на территории  муниципального образования  является
факт   нахождения    места   жительства    (в  отношении   вынужденных
переселенцев  -  факт  временного  пребывания  участников  референдума
Орловской  области на соответствующей территории.
     Указанный факт    устанавливается    на    основании    сведений,
представляемых   органами,    осуществляющими   регистрацию    граждан
Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства.
     3. Регистрация (учет) участников референдума Орловской области  -
военнослужащих,  членов  их  семей и  других  участников  референдума,
проживающих  в пределах  расположения  воинской части,  осуществляется
командиром воинской части.  Основанием для регистрации (учета)  данной
категории участников  референдума  является факт  нахождения их  места
жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый  на
основании сведений,  представляемых  соответствующей службой  воинской
части.
     4. Регистрация участников референдума и установление  численности
зарегистрированных  на   территории  области  участников   референдума
осуществляются по  состоянию  на 1  января  и 1  июля  каждого года  с
использованием ГАС "Выборы".
     5. Регистрация   (учет)  участников   референдума,   установление
численности зарегистрированных участников референдума, формирование  и
ведение регистра избирателей  осуществляются в порядке,  установленном
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";
     4) статью 13 изложить в следующей редакции:
     "Статья 13. Составление списков участников референдума
     1. В    целях    реализации    прав    участников     референдума
соответствующими комиссиями составляются списки участников референдума
на  основании сведений,  полученных  с использованием  государственной
системы регистрации (учета) избирателей.
     В списки   участников   референдума   на   участках   референдума
включаются   граждане  Российской   Федерации,   обладающие  на   день
голосования правом на участие в референдуме.
     2. Порядок    составления    списков    участников    референдума
регулируется федеральным законодательством.";
     5) в статье 15:
     а) в  части  2  слова "главой  муниципального  образования  (если
уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, -
лицом,  уполномоченным   на  то   представительным  органом   местного
самоуправления)"  заменить   словами  "главой  местной   администрации
муниципального района, городского округа";
     б) в части 3 слова "пять дней" заменить словами "три дня";
     в) в части 5:
     в абзаце первом  слова "главой  муниципального образования  (если
уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, -
лицом,  уполномоченным   на  то   представительным  органом   местного
самоуправления)"  заменить   словами  "главой  местной   администрации
муниципального района, городского округа";
     в абзаце  втором   после  слов   "и  помещений  для  голосования"
дополнить словами "не позднее чем за два дня до дня голосования";
     6) в статье 16 пункт 3 исключить;
     7) статью 17 исключить;
     8) статью 18 исключить;
     9) в  статье  19  в  наименовании и  тексте  исключить  слова  "и
муниципальных";
     10) в статье 20:
     а) в части 1:
     после слов "5 - 12 членов" дополнить словами  "с правом решающего
голоса";
     дополнить абзацем вторым следующего содержания:
     "Решение о формировании  комиссии  публикуется (обнародуется)  не
позднее  чем за  10  дней  до  формирования комиссии.  Предложения  по
формированию участковой комиссии  принимаются вышестоящей комиссией  в
течение 10 дней после опубликования решения о формировании комиссии.";
     б) часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Срок  полномочий участковой  комиссии  истекает через  десять
дней со дня официального опубликования результатов референдума, если в
вышестоящую  комиссию  не  поступили жалобы  (заявления)  на  действия
(бездействие)  данной комиссии,  в  результате которых  были  нарушены
порядок голосования  и (или)  порядок подсчета голосов,  либо если  по
данным  фактам   не   ведется  судебное   разбирательство.  В   случае
обжалования итогов голосования на соответствующем участке  референдума
полномочия   участковой   комиссии  прекращаются   со   дня   принятия
вышестоящей комиссией решения либо  со дня вступления в законную  силу
судебного решения по жалобе (заявлению).";
     в) в части 4:
     в пункте 8 исключить слова "либо заверяет указанные копии";
     пункт 10 исключить;
     11) в статье 21:
     а) предложение второе части 1 исключить;
     б) в части 6 слова "в течение 20 дней" заменить словами "в  срок,
не превышающий 20 дней";
     в) в части 10 слова "в пункте 8" заменить словами "в части 8";
     12) в статье 22:
     а) абзац второй части 1 изложить в следующей редакции:
     "Количество представляемых  для назначения  референдума  подписей
участников   референдума   может   превышать   количество    подписей,
необходимое для назначения референдума, не более чем на 10  процентов,
если иное не установлено федеральным законом.";
     б) часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств  фонда
референдума.  Подписи  могут  собираться со  дня  оплаты  изготовления
подписных листов.
     Сбор подписей  в  поддержку  инициативы  проведения   референдума
осуществляется в течение 30 дней со дня оплаты подписных листов.";
     13) статью 23 дополнить частью 2 следующего содержания:
     "2. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разных
лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом.
     Условия недействительности   подписей   участников    референдума
устанавливаются в соответствии с Законом Орловской области "О  выборах
депутатов Орловского областного Совета народных депутатов.";
     14) в статье 24:
     а) часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. В случае  возникновения  спора о  компетенции между  органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти Орловской области в  связи с назначением референдума  Орловской
области подготовка такого референдума приостанавливается до  вынесения
решения Конституционным Судом Российской Федерации.";
     б) часть 3 изложить в следующей редакции:
     "3. В  случае  отказа  в  проведении  референдума   избирательная
комиссия Орловской области в течение одних суток с момента принятия ею
решения   об   отказе   в  проведении   референдума   обязана   выдать
уполномоченному  представителю   инициативной  группы  по   проведению
референдума  копию  соответствующего решения  с  изложением  оснований
отказа.";
     в) часть 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Основания  отказа  в проведении  референдума  устанавливаются
федеральным законом.";
     г) в части 5 слова "по аналогичному вопросу" заменить словами "по
вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку.";
     15) в статье 28:
     а) в части 1 предложение второе исключить;
     б) часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. При   опубликовании   (обнародовании)   результатов   опросов
общественного  мнения,  связанных  с  референдумом,  редакции  средств
массовой    информации,    граждане   и    организации,    публикующие
(обнародующие)   эти   результаты,  обязаны   указывать   организацию,
проводившую опрос, время  его проведения, число опрошенных  (выборку),
метод  сбора   информации,  регион,  где   проводился  опрос,   точную
формулировку  вопроса,  статистическую оценку  возможной  погрешности,
лицо (лиц),  заказавшее  (заказавших) проведение  опроса и  оплатившее
(оплативших) указанную публикацию (обнародование).";
     16) в статье 29:
     а) пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:
     "2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;";
     б) часть 5 исключить;
     17) в статье 30:
     а) в   части  1   слова   "и  создания   соответствующего   фонда
референдума" исключить;
     б) часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Агитация  по  вопросам  референдума  на  каналах  организаций
телерадиовещания  и в  периодических  печатных изданиях  проводится  в
период,  который  начинается   за  28  дней   до  дня  голосования   и
прекращается в ноль часов за одни сутки до дня голосования.";
     в) часть 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Агитационные печатные материалы  (листовки, плакаты и  другие
материалы),  ранее  размещенные в  установленном  федеральным  законом
порядке на  зданиях и  сооружениях, за исключением  зданий, в  которых
размещены  комиссии  референдума,  помещения  для  голосования,  и  на
расстоянии не менее  50 метров  от входа в  эти здания, сохраняются  в
день голосования на прежних местах.";
     18) статью 31 дополнить частью 2 следующего содержания:
     "2. Редакции периодических печатных изданий, распространяемых  на
территории  Орловской области,  и  выходящих  не  реже одного  раза  в
неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов,
предоставляемых инициативной группой по проведению референдума,  иными
группами  участников  референдума.   Общий  минимальный  объем   таких
площадей,  возможность  предоставления  печатной  площади   бесплатно,
соотношение  частей  печатных  площадей,  предоставляемых   редакциями
периодических  печатных изданий  бесплатно  и  за плату,  общий  объем
резервируемой печатной площади предоставляется инициативной группе  по
проведению референдума, иным группам участников референдума в порядке,
установленном  федеральным  законом  и Законом  Орловской  области  "О
выборах депутатов Орловского областного Совета народных депутатов";
     19) в  статье 32  слова  "(избирательной комиссии  муниципального
образования)" исключить;
     20) статью 33 изложить в следующей редакции:
     "Статья 33.  Ограничения  при  проведении  агитации  по  вопросам
референдума
     В процессе агитации  по вопросам  референдума  Орловской  области
соблюдаются   ограничения   и   запреты,   установленные   федеральным
законом.";
     21) в части 2 статьи 34 предложение первое исключить;
     22) статью  35  дополнить   частями   5,  6,  7  и  8  следующего
содержания:
     "5. Инициативная  группа   по   проведению  референдума   обязана
назначать  уполномоченных   представителей  по  финансовым   вопросам.
Регистрация  уполномоченных  представителей  по  финансовым   вопросам
осуществляется комиссиями референдума в порядке, установленном Законом
Орловской области  "О выборах депутатов  Орловского областного  Совета
народных депутатов".
     6. Инициативная  группа по  проведению  референдума вправе,  а  в
случаях,  установленных  федеральным  законом,  -  обязаны  возвратить
поступившее   в  фонд   референдума   пожертвование,  за   исключением
пожертвования, внесенного  анонимным  лицом. Пожертвование,  внесенное
анонимным лицом, подлежит перечислению в доход областного бюджета.
     Пожертвование  должно быть  возвращено либо  перечислено в  доход
областного бюджета не позднее чем через 10 дней со дня его поступления
на специальный избирательный счет.
     7. Избирательная комиссия Орловской области до дня голосования на
референдуме периодически направляет в средства массовой информации для
опубликования сведения  о  поступлении и  расходовании  средств  фонда
референдума.   Редакции   периодических   печатных   изданий   обязаны
публиковать указанные сведения в  течение трех дней со дня  получения.
Объем подлежащих опубликованию сведений устанавливается  избирательной
комиссией Орловской области.
     8. Инициативная группа по  проведению референдума не позднее  чем
через  20   дней   со  дня   официального  опубликования   результатов
референдума  обязана представить  в  избирательную комиссию  Орловской
области итоговый  финансовый отчет  о размере  фонда референдума,  обо
всех  источниках  его  формирования,   а  также  обо  всех   расходах,
произведенных за счет средств фонда референдума.";
     23) часть 3 статьи 37 изложить в следующей редакции:
     "3. При проведении референдума  участнику референдума, который  в
день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка,  режим
трудовой  и   учебной  деятельности,   выполнение  государственных   и
общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать  по
месту  своего  жительства  и   не  сможет  прибыть  в  помещение   для
голосования на  участке референдума,  на котором он  включен в  список
участников   референдума,   должна  быть   предоставлена   возможность
проголосовать  досрочно   путем  заполнения   бюллетеня  в   помещении
соответствующей  территориальной  комиссии  (за  15 -  4  дня  до  дня
голосования) или участковой комиссии (за три дня до дня  голосования).
Порядок   досрочного  голосования   определяется   в  соответствии   с
федеральным законодательством.";
     24) в статье 38:
     а) часть 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Порядок подсчета голосов участников референдума и составления
протокола об  итогах  голосования  участковой  комиссией  регулируется
федеральным  законом.  При   этом  участковой  комиссией   референдума
учитывается   нумерация  строк   протокола   об  итогах   голосования,
установленная частью 4 настоящей статьи.";
     б) дополнить частями 4 и 5 следующего содержания:
     "4. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одном
листе. В исключительных случаях он  может быть составлен более чем  на
одном листе, при этом  каждый лист должен быть пронумерован,  подписан
всеми присутствующими членами  участковой комиссии с правом  решающего
голоса  и заверен  печатью  участковой  комиссии. Протокол  об  итогах
голосования должен содержать:
     1) номер экземпляра;
     2) название референдума, дату голосования;
     3) слово "Протокол";
     4) адрес помещения  для  голосования с  указанием номера  участка
референдума;
     5) строки протокола в следующей последовательности:
     а) строка 1: число участников референдума, внесенных в список  на
момент окончания голосования;
     б) строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
     в) строка 3: число  бюллетеней, выданных участникам  референдума,
проголосовавшим  досрочно,  в  том  числе  отдельной  строкой  4  -  в
помещении территориальной комиссии;
     г) строка 5: число бюллетеней, выданных участникам референдума  в
помещении для голосования в день голосования;
     д) строка 6: число  бюллетеней, выданных участникам  референдума,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
     е) строка 7: число погашенных бюллетеней;
     ж) строка 8: число  бюллетеней, содержащихся в переносных  ящиках
для голосования;
     з) строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках
для голосования;
     и) строка 10: число недействительных бюллетеней;
     к) строка 11: число действительных бюллетеней;
     л) строка  12  и  последующие строки:  число  голосов  участников
референдума по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся в
бюллетенях для голосования на референдуме.
     Для внесения  сведений,  получаемых в  случае,  если  контрольные
соотношения данных,  внесенных  в протокол  об  итогах голосования  не
выполняются, протокол  об  итогах голосования  должен также  содержать
следующие строки:
     м) строка 11а: число утраченных бюллетеней;
     н) строка 11б: число бюллетеней, не учтенных при получении;
     6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день
голосования и  до окончания  подсчета  голосов участников  референдума
жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
     7) фамилии  и  инициалы председателя,  заместителя  председателя,
секретаря  и других  членов  участковой  комиссии с  правом  решающего
голоса и их подписи;
     8) дату и время подписания протокола;
     9) печать участковой комиссии.
     5. Числа,  указанные  в  части 4  настоящей  статьи,  вносятся  в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью.";
     25) статью 39 дополнить частью 4 следующего содержания:
     "4. Документация комиссий всех уровней, включая подписные листы с
подписями участников  референдума,   бюллетени  и  списки   участников
референдума, подлежит хранению в течение двух лет со дня опубликования
результатов референдума.  Протоколы  об итогах  голосования и  сводные
таблицы избирательных комиссий об итогах голосования подлежат хранению
в течение  пяти лет  со дня опубликования  результатов референдума.  В
случае рассмотрения в  суде жалобы на  решение комиссии о  результатах
референдума, возбуждения уголовных  дел, связанных с нарушением  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации, сроки  хранения
соответствующей документации референдума продлеваются до вступления  в
законную  силу  решения  суда  (прекращения  дела  в  соответствии   с
законом).  Ответственность  за  сохранность  документации  референдума
возлагается  на председателя  (заместителя  председателя) и  секретаря
соответствующей  комиссии  до  передачи  документации  в   вышестоящую
комиссию либо в архив.";
     26) статью 40 изложить в следующей редакции:
     "Официальное опубликование  результатов   референдума,  а   также
данных о числе  голосов участников  референдума, поданных по  позициям
"Да" и "Нет" ("За" и "Против"), осуществляется избирательной комиссией
Орловской области не позднее чем через 20 дней со дня голосования.";
     27) в части 7  статьи 41 слова "один  год" заменить словами  "три
месяца";
     28) приложение изложить в следующей редакции:
                                                           "Приложение
                                            к Закону Орловской области
                                     "О референдуме Орловской области"

                            ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
 ____________________________________________________________________
               (Наименование общественного объединения,
                  образовавшего инициативную группу;
                заполняется в соответствующем случае)
     
 |——————————————————————————————|————————————————————————————————|
 |    Номер регистрационного    |  Дата регистрации инициативной |
 |         свидетельства        |             группы             |
 |——————————————————————————————|————————————————————————————————|
 |                              |                                |
 |——————————————————————————————|————————————————————————————————|
     
     Мы,  нижеподписавшиеся,  поддерживаем   инициативу  о  проведении
 референдума Орловской области с формулировкой вопроса (вопросов):
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________ 
     
|———|—————————|——————————————|————————————|————————————|————————|—————————|
| N | Фамилия,| Год рождения |   Серия и  | Адрес места| Подпись|   Дата  |
|п/п|   имя,  |  (в возрасте |    номер   | жительства,|        | внесения|
|   | отчество|   18 лет на  |  паспорта  | указанный в|        | подписи |
|   |         |     день     |     или    |  паспорте  |        |         |
|   |         | голосования -| документа, |     или    |        |         |
|   |         | дополнительно| заменяющего| документе, |        |         |
|   |         | число и месяц|   паспорт  | заменяющем |        |         |
|   |         |   рождения)  | гражданина |   паспорт  |        |         |
|   |         |              |            | гражданина |        |         |
|———|—————————|——————————————|————————————|————————————|————————|—————————|
| 1 |         |              |            |            |        |         |
|———|—————————|——————————————|————————————|————————————|————————|—————————|
| 2 |         |              |            |            |        |         |
|   |         |              |            |            |        |         |

..........................................................................

|   |         |              |            |            |        |         |
| n |         |              |            |            |        |         |
|———|—————————|——————————————|————————————|————————————|————————|—————————|
     
Подписной лист удостоверяю: __________________________________________
                              (фамилия, имя, отчество, дата рождения,
______________________________________________________________________
                      адрес места жительства,
______________________________________________________________________
          серия, номер и дата выдачи паспорта или документа,
______________________________________________________________________
                   заменяющего паспорт гражданина, 
______________________________________________________________________
                   собственноручная подпись лица, 
______________________________________________________________________
           осуществлявшего сбор подписей, и дата ее внесения)
     
Уполномоченный представитель инициативной группы _____________________ 
______________________________________________________________________ 
    (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, 
______________________________________________________________________ 
          серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, 
______________________________________________________________________ 
      заменяющего паспорт гражданина, собственноручная подпись
______________________________________________________________________  
      уполномоченного инициативной группы, и дата ее внесения)".

                               Статья 2

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  с  момента  его  официального
опубликования.


     Губернатор
     Орловской области                                     Е.С. Строев
     
     
г. Орел
13 февраля 2007 года
N 663-ОЗ