Закон Орловской области от 08.09.2004 № 429-ОЗ

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
 
                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     О государственной поддержке  общественных объединений в Орловской
области

   (В редакции Законов Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ;
        от 20.12.2006 г. N 651-ОЗ; от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
     
     Принят областным Советом народных депутатов 27 августа 2004 года

     
     Настоящим Законом  в   соответствии  с  Конституцией   Российской
Федерации, Федеральным законом "Об общественных объединениях" ,  иными
федеральными законами и  законами Орловской области определяются  меры
поддержки  общественных  объединений органами  государственной  власти
Орловской области.
     
     Статья 1.  Предмет  регулирования  и  сфера  действия  настоящего
Закона
     1. Настоящий Закон  регулирует отношения, возникающие  в связи  с
установлением  и   осуществлением   органами  государственной   власти
Орловской области (далее - органы государственной власти области)  мер
государственной   поддержки   общественных   объединений   (далее    -
общественные объединения).
     2. Действие     настоящего     Закона     распространяется     на
зарегистрированные в  установленном порядке общественные  объединения,
осуществляющие  свою   деятельность  на   территории  области,   кроме
профессиональных  союзов,  религиозных  объединений,   взаимоотношения
которых с  государственными органами  власти регулируются  федеральным
законодательством.
     
     Статья 2. Государственная поддержка общественных объединений
     Под государственной    поддержкой    общественных     объединений
понимается  совокупность  мер,  принимаемых  органами  государственной
власти  области  в  соответствии  с  федеральным  законодательством  и
законодательством области  в целях  создания и  обеспечения условий  и
стимулов  деятельности  общественных  объединений  и  направленных  на
реализацию  экономических,  социальных,   культурных  и  личных   прав
граждан.
     Органы государственной  власти  области  обеспечивают  соблюдение
прав  и  законных интересов  общественных  объединений,  установленных
федеральным законодательством.
     
     Статья 3.    Законодательство   о    государственной    поддержке
общественных объединений
     Правовую основу     государственной    поддержки     общественных
объединений, осуществляемой  органами государственной власти  области,
составляют  Конституция Российской  Федерации,  Федеральный закон  "Об
общественных объединениях",  иные законы и  нормативные правовые  акты
Российской  Федерации,  Устав  (Основной  Закон)  Орловской   области,
настоящий Закон, а также иные законы Орловской области и принимаемые в
соответствии с ними нормативные правовые акты Орловской области.
     
     Статья 4.     Основные    принципы     взаимодействия     органов
государственной  власти области  и  общественных объединений  в  сфере
государственной поддержки общественных объединений
     Взаимодействие органов   государственной    власти   области    и
общественных   объединений    в   сфере   государственной    поддержки
общественных объединений осуществляется на основе принципов:
     1) соблюдения  и  обеспечения  органами  государственной   власти
области прав и законных интересов общественных объединений;
     2) сотрудничества  органов   государственной  власти  области   и
общественных объединений;
     3) невмешательства органов  государственной власти  области и  их
должностных лиц в деятельность  общественных объединений, равно как  и
невмешательства  общественных   объединений  в  деятельность   органов
государственной власти и их  должностных лиц, за исключением  случаев,
предусмотренных действующим законодательством;
     4) участия общественных объединений  в формировании и  реализации
проводимой государственной  политики в сфере  социально-экономического
развития Орловской области;
     5) гласности принятия решений  органами государственной власти  в
сфере социально-экономического развития Орловской области.
     
     Статья 5.    Формы   государственной    поддержки    общественных
объединений
     Органы государственной    власти    области    могут    оказывать
государственную поддержку общественным объединениям в формах:
     1) размещения государственного  социального  заказа на выполнение
областных  целевых  общественно   значимых  (социальных)  программ   в
порядке, предусмотренном федеральным законодательством; (В    редакции
Закона Орловской области от 20.12.2006 г. N 651-ОЗ)
     2) выделения  на  конкурсной  основе  областных   государственных
грантов на финансирование общественно значимых (социальных)  программ,
разрабатываемых общественными объединениями;
     3) принятия  и  реализации  совместных  проектов  и   общественно
значимых (социальных) программ органов государственной власти  области
и общественных объединений;
     4) предоставления  общественным  объединениям  налоговых  и  иных
льгот    в   соответствии    с    федеральным   законодательством    и
законодательством области;
     5) создания общественных  консультативных  советов, комиссий  при
органах государственной власти области;
     6) проведения постоянно действующих совещаний, "круглых  столов",
конференций,  семинаров,   смотров,  конкурсов  общественно   значимых
(социальных) программ и проектов общественных объединений;
     7) информирования  и   предоставления  информации  о   программах
развития     региона,      нормативных     документах     в      сфере
социально-экономической  деятельности органов  государственной  власти
области и общественных объединений;
     8) заключения договоров и соглашений;
     9) осуществления контроля органами государственной власти области
за целевым   и   рациональным   использованием   бюджетных    средств,
предоставляемых   общественным    объединениям   в   соответствии    с
законодательством области;
     10) иных формах, предусмотренных действующим законодательством.
     
     Статья 6. Формирование и размещение государственного  социального
заказа
     1. В   областных   целевых  общественно   значимых   (социальных)
программах могут  определяться  формы и  условия участия  общественных
объединений в реализации указанных программ.
     2. Реализация областных целевых общественно значимых (социальных)
программ может      осуществляться     посредством      предоставления
государственного социального заказа области общественным объединениям.
     3. Формирование   и   размещение   государственного   социального
заказа, а также участие в нем общественных объединений  осуществляется
в соответствии с федеральным законодательством. (В   редакции   Закона
Орловской области от 20.12.2006 г. N 651-ОЗ)
     
     Статья 7. Областной государственный грант
     1. Правительством Орловской области могут  учреждаться  областные
государственные   гранты   на   финансирование   общественно  значимых
(социальных) программ общественных объединений.  (В  редакции  Законов
Орловской              области              от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ;
от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
     2. Областным  государственным  грантом  признается   невозвратное
целевое  государственное  финансирование за  счет  средств  областного
бюджета, выделяемое  на реализацию  общественно значимых  (социальных)
программ общественных объединений, действующих на территории  области,
по  их  заявкам  на  конкурсной  основе  с  обеспечением  обязательной
отчетности  о  выполнении  программ  и  использовании  предоставленных
средств.
     
     Статья 8. Порядок выделения областного государственного гранта
     1. Выделение грантов  производится на  основе открытых  публичных
конкурсов. Положение о конкурсе на получение областных государственных
грантов,  предоставляемых   общественным  объединениям,   утверждается
Правительством Орловской области.  (В   редакции   Законов   Орловской
области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
     2.  Для  организации и проведения конкурса на соискание областных
государственных  грантов  Правительством  Орловской  области создается
конкурсная  комиссия,  в  состав  которой входят представители органов
законодательной и исполнительной власти области, независимые эксперты,
а также представители общественных объединений, не принимающих участия
в  конкурсе.  (В      редакции      Законов      Орловской     области
от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
     3. Основными  критериями  для  определения  победителей  конкурса
являются:
     1) соответствие целей и  задач общественно значимых  (социальных)
программ         общественных         объединений         направлениям
социально-экономического развития области;
     2) наличие  материально-технической,  кадровой,  финансовой  базы
общественного объединения;
     3) эффективность предлагаемой программы.
     (В редакции Закона Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ)
     
     Статья 9. Налоговые и иные льготы
     Органы государственной власти области вправе оказывать  поддержку
общественным объединениям,  уставные цели  и направления  деятельности
которых   соответствуют  основным   задачам   социально-экономического
развития области, путем:
     1) предоставления  льгот  по  налогам  в  части,  зачисляемой   в
областной    бюджет     в    порядке,    установленном     действующим
законодательством;
     2) предоставления   льгот   по   оплате   аренды    недвижимости,
находящейся  в  государственной  собственности  Орловской  области,  в
порядке, установленном действующим законодательством.
           
     Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона.
     Настоящий Закон  вступает   в  силу  со   дня  его   официального
опубликования.

     
     Губернатор
     Орловской области                                     Е.С. Строев

     
г. Орел
8 сентября 2004 года
N 429-ОЗ