Постановление Думы Орловской области от 21.07.1995 № 8/35-ОД

                            РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 21 июля 1995 года                                    N 8/35-ОД
     г. Орел
                                     Утратил силу - Закон Орловской
                                   области от 03.03.2010 г. N 1034-ОЗ

     О   Положении   "О   разграничении  полномочий  по  регулированию
отношений  недропользования  и порядке предоставления правопользования
недрами на территории Орловской области"

           (В редакции Постановления Думы Орловской области
                     от 30.05.97 г. N 25/244-ОД)

     В соответствии с Федеральным  Законом  "О  внесении  изменений  и
дополнений  в  Закон   Российской   Федерации  "О недрах"  N 27-ФЗ  от
3 марта 1995 года, принятым Государственной Думой 8 февраля 1995 года,
Орловская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     Положение "О  разграничении полномочий по регулированию отношений
недропользования и порядке предоставления правопользования недрами  на
территории Орловской области" утвердить (прилагается).


     Председатель областной Думы                          Н.А. Володин


                                                            Приложение
                                        к постановлению областной Думы
                                        от 21 июля 1995 года N 8/35-ОД

                                 ПОЛОЖЕНИЕ
           о разграничении полномочий по регулированию отношений
                 недропользования и порядке предоставления
         правопользования недрами на территории Орловской области

           (В редакции Постановления Думы Орловской области
                     от 30.05.97 г. N 25/244-ОД)

     Статья 1

     К компетенции Орловской областной Думы относятся:
     - принятие  законов  и  иных нормативных правовых актов области о
недрах;
     - определение  форм  и установление размеров платы за пользование
участками недр  регионального  и  местного  значения  в  установленных
пределах;
     - установление порядка пользования  недрами  в  целях  разработки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр
местного значения, а также строительства подземных сооружений местного
значения.

     Статья 2

     К компетенции областной администрации относятся:
     - участие в  разработке  и  реализации  государственных  программ
геологического  изучения недр,  развития и освоения минеральносырьевой
базы Российской Федерации;
     - разработка  и  реализация  территориальных  программ развития и
использования минерально-сырьевой базы;
     - распоряжение   совместно   с   Российской   Федерацией   единым
государственным  фондом  недр  на  территории  области   и   выделение
совместно  с РФ участков недр федерального,   регионального и местного
значения;
     - внесение  предложений  по  порядку  пользования недрами в целях
разработки  месторождений  общераспространенных  полезных  ископаемых,
участками  недр  местного  значения,  а  также строительства подземных
сооружений местного значения;
     - установление   порядка   пользования   недрами  собственниками,
владельцами земельных участков;
     - защита интересов малочисленных народов, прав пользователей недр
и  интересов  граждан,  разрешение  споров  по  вопросам   пользования
недрами;
     - совместно с областным управлением геологии и использования недр
лицензирование видов деятельности,  связанной с пользованием участками
недр регионального и местного значения;
     - заключение договоров на условиях раздела продукции с субъектами
хозяйственной   деятельности   при    пользовании    участками    недр
регионального и местного значения;
     - регулирование других вопросов в области использования и  охраны
недр, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации.

     Статья З

     К компетенции  территориального подразделения федерального органа
управления государственным фондом недр -  Орловского  территориального
управления геологии и использования недр относятся:
     - разработка нормативных правовых актов области о недрах;
     - участие  в  разработке  и  реализации  государственных программ
геологического изучения недр,  развития и освоения  минеральносырьевой
базы Российской Федерации;
     - разработка и  реализация  программы  развития  и  использования
минерально-сырьевой базы области;
     - создание и ведение областного фонда  геологической  информации,
распоряжение   информацией,  полученной  за  счет  средств  областного
бюджета и местных бюджетов области;
     - участие  в  государственной экспертизе информации о разведанных
запасах полезных ископаемых и иных  свойствах  недр,  определяющих  их
ценность или опасность;
     - составление   областных   балансов    запасов    и    кадастров
месторождений  полезных ископаемых и учет участков недр,  используемых
для  строительства  подземных  сооружений,  не  связанных  с   добычей
полезных ископаемых;
     - подготовка предложений о выделении участков недр  федерального,
регионального и местного значения на территории области;
     - подготовка  предложений  по  формам   и   размерам   платы   за
пользование   участками  недр  регионального  и  местного  значения  в
установленных пределах;
     - внесение  предложений  по  порядку  пользования недрами в целях
разработки  месторождений  общераспространенных  полезных  ископаемых,
участками   местного   значения,  строительства  подземных  сооружений
местного значения;
     - совместно   с  областной  администрацией  лицензирование  видов
деятельности,  связанной с пользованием участками недр регионального и
местного значения;
     - совместно    с     государственными     органами     управления
промышленностью,    земельными,    водными    и   лесными   ресурсами,
государственными органами охраны окружающей природной среды,  органами
государственного  горного надзора разработка предложений по условиям и
порядку пользования месторождениями полезных ископаемых;
     - осуществление   государственного   контроля   за  геологическим
изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с
установленным порядком;
     - участие в регулировании других вопросов в области использования
и   охраны  недр,  за  исключением  отнесенных  к  ведению  Российской
Федерации.

     Статья 4

     Установить следующий   порядок   получения   права    пользования
участками   недр,   содержащими   месторождения   общераспространенных
полезных ископаемых (приложение  1)  или  имеющими  местное  значение,
также  участками недр местного значения,  используемыми для целей,  не
связанных с добычей полезных ископаемых:
     4.1. Лицензия   на  пользование  недрами  выдается  на  основании
совместного решения областной администрации  и  областного  управления
геологии и использования недр.
     4.2. Лицензии  на  право  добычи  общераспространенных   полезных
ископаемых действующим предприятиям, имеющим горный отвод, оформленный
горноотводным актом до введения в действие Закона Российской Федерации
"О  недрах",  т.е.  до  16 апреля  1992 года,  выдаются без проведения
конкурса аукциона на  основании  заявок,  подаваемых  предприятиями  в
областное управление геологии и использования недр.
     Заявка составляется в соответствии с приложением 2.
     К  заявке  прилагаются:  копии  документов,  подтверждающих ранее
предоставленное  право на пользование недрами и земельными участками и
условия  этого  пользования,  справка  об отработанных и числящихся на
балансе  предприятия  запасах  полезных ископаемых, данные об основных
технико-экономических    показателях   деятельности   предприятия   за
последние 5 лет.
     4.3. Лицензии   на  право  добычи  общераспространенных  полезных
ископаемых    действующим    предприятиям,    начавшим    эксплуатацию
месторождений   после  16  апреля  1992  года  с  разрешения  районных
администраций, предоставляются без проведения конкурсов (аукционов) на
основании  заявок,  подаваемых  предприятиями  в  областное управление
геологии  и  использования  недр,  к  которым  в   случае   отсутствия
горноотводного    акта    прилагается    разрешение    на   разработку
месторождения.
     4.4. Добыча суглинков,  песков, щебнистых грунтов и строительного
камня без применения буровзрывных работ на участках с запасами до  200
тыс. куб.м  в  притрассовых  карьерах  глубиной до 5 м производится по
разрешениям,     выдаваемым      районными      администрациями      и
Орелгеологоуправлением,   без   оформления  лицензий,  с  внесением  в
установленном   порядке   добывающими   предприятиями   платежей   при
пользовании недрами и за пользование земельными участками.
     4.5. Лицензия  на  право  пользования  недрами  одновременно  для
геологического     изучения     (поисков,     разведки)    и    добычи
общераспространенного полезного ископаемого  выдается  без  проведения
конкурса  (аукциона)  на основании решения Орловского территориального
управления геологии и использования недр,  согласованного с  областной
администрацией.
     4.6. Лицензии  на  право  добычи  общераспространенных   полезных
ископаемых  на резервных и впервые оцениваемых месторождениях выдаются
по результатам конкурса или аукциона.
     4.7. Лицензии  на право пользования участками недр с целью добычи
подземных вод питьевого качества на всех действующих водозаборах и  на
вновь проектируемых водозаборах производительностью  до 3,0 тыс. куб.м
в сутки,  имеющими местное значение ,  а также участками недр местного
значения,  используемыми  для  целей,  не связанных с добычей полезных
ископаемых, выдаются без проведения конкурсов и аукционов.
     4.8. Лицензии  на  право  добычи  пресных подземных вод питьевого
качества на вновь проектируемых водозаборах производительностью  более
3,0 тыс. куб.м в сутки выдаются по результатам конкурса или аукциона.
     4.9. Информация о предстоящих конкурсах и аукционах  должна  быть
опубликована  в  газете  "Орловская правда" не позднее чем за месяц до
даты их проведения,  а информация об итогах конкурсов и  аукционов,  а
также  о  предоставлении  лицензий  на  пользование  недрами  на  иных
основаниях - не позднее чем через месяц после их проведения или выдачи
лицензии.


     Статья 5

     Установить следующий    порядок   использования   поступающих   в
областной  бюджет  отчислений  на  воспроизводство  минеральносырьевой
базы, производимых при добыче общераспространенных полезных ископаемых
и подземных вод, используемых для местных нужд:
     5.1. Отчисления     недропользователей     на     воспроизводство
минерально-сырьевой базы аккумулируются на отдельном счете в областном
бюджете.
     5.2. Управление   финансов   и   налоговой  политики  поступившие
отчисления  на  воспроизводство  минерально-сырьевой  базы  ежемесячно
перечисляет  на  расчетный счет Орловского территориального управления
геологии  и  использования  недр  N   083132602   ФПСБ   в   г.   Орле
"Центральный",   МФО  235165/045402760,  корсчет  700161560,  код  ИНН
5751001399.
     5.3. Поступающие на расчетный  счет  территориального  управления
геологии   и   использования   недр   отчисления   на  воспроизводство
минерально-сырьевой базы используются им для  целевого  финансирования
работ  по  воспроизводству  минеральносырьевой  базы  в соответствии с
областными программами геологического изучения недр.
     Часть суммы отчислений на воспроизводство минеральносырьевой базы
в размере 1,0  процента  направляется  на  выплату  вознаграждений  за
открытие   и   разведку  месторождений  полезных  ископаемых,  которые
назначаются в соответствии  с  действующими  нормативными  документами
Российской Федерации по этому вопросу.

     Статья 6

     С принятием  настоящего  Положения  теряет  силу  следующие ранее
принятые нормативные правовые акты Орловской области о недрах:
     - решение  малого  Совета  Орловского  областного Совета народных
депутатов N 57-5 от 28 апреля  1993  года  "О  порядке  предоставления
права пользования недрами на территории области";
     - постановление главы администрации Орловской области N 179 от 28
июня  1993  года  "О  мерах  по организации лицензирования пользования
недрами на территории Орловской области".

     (Текст  Положения в редакции Постановления Думы Орловской области
от 30.05.97 г. N 25/244-ОД)


                                            Приложение N 1 к положению
                                           "О разграничении полномочий
                           по регулированию отношений недропользования
                     и порядке предоставления правопользования недрами
                                      на территории Орловской области"

                                 ПЕРЕЧЕНЬ
        общераспространенных полезных ископаемых Орловской области

           (В редакции Постановления Думы Орловской области
                     от 30.05.97 г. N 25/244-ОД)

     Алевролит, аргиллит     (кроме     используемых    в    цементной
промышленности).
     Вулканогенные,  метаморфические  и  магматические  породы  (кроме
используемых для производства огнеупорных и кислотоупорных материалов,
каменного  литья,  минеральной  ваты и волокон,  минеральной подкормки
животных   и   птиц,   а    также    в    цементной    промышленности,
декоративно-поделочных камней).
     Галька.
     Глина (кроме тугоплавкой, огнеупорной, формовочной, бентонитовой,
кислотоупорной,     для      фарфоро-фаянсовой,      металлургической,
лакокрасочной, цементной промышленности и каолина).
     Гипс (кроме декоративно-поделочного,  для цементной и медицинской
промышленности).
     Гравий.
     Диатомит, трепел,   опока   (кроме  используемых  в  цементной  и
стекольной промышленности).
     Доломит (кроме  используемого  в  металлургической,  химической и
стекольной промышленности).
     Известняк (кроме   битуминозного,   а   также   используемого   в
цементной,       металлургической,       химической,       стекольной,
целлюлознобумажной   и   сахарной   промышленности,  для  производства
глинозема и минеральной подкормки животных и птиц).
     Кварцит (кроме  динасового,  флюсового и для производства карбида
кремния, кристаллического кремния и ферросплавов).
     Мел (кроме  используемого  в цементной,  химической,  стекольной,
резиновой,  целлюлозно-бумажной   промышленности   и   для   получения
глинозема и минеральной подкормки животных и птиц).
     Мергель (кроме  битуминозного   и   используемого   в   цементной
промышленности).
     Песок (кроме   стекольного,   формовочного,   абразивного,    для
(фарфоро-фаянсовой, огнеупорной и цементной промышленности).
     Песчаник (кроме  битуминозного,  динасового  и   для   стекольной
промышленности,  для  производства  карбида кремния,  кристаллического
кремния, ферросплавов и флюсов).
     Ракуша (кроме минеральной подкормки животных и птиц).
     Сланец (кроме горючего).
     Суглинок (кроме используемого в цементной промышленности).
     Торф на площади до 300 га.
     Сапропель с запасами до 1 млн. т.
     Месторождения блочного  камня  (кроме  уникальных,   определяемых
Геолкомом России).

     (Приложение  в  редакции  Постановления  Думы  Орловской  области
от 30.05.97 г. N 25/244-ОД)


                                            Приложение N 2 к положению
                                           "О разграничении полномочий
                           по регулированию отношений недропользования
                     и порядке предоставления правопользования недрами
                                      на территории Орловской области"

                             СОДЕРЖАНИЕ ЗАЯВКИ
               на получение лицензии на пользование недрами

           (В редакции Постановления Думы Орловской области
                     от 30.05.97 г. N 25/244-ОД)

                           Начальнику Орловского областного управления
                           геологии и использования недр


     1. Данные о предприятии-заявителе,  включая  место  его  основной
деятельности,   его  хозяйственные  взаимоотношения  с  финансовыми  и
производственными партнерами.

     2. Данные о руководителях или владельцах  предприятиязаявителя  и
лицах, которые представляют это предприятие при получении лицензии.

     3. Данные   о   финансовых   возможностях   предприятиязаявителя,
необходимых для выполнения работ,  связанных с намечаемым пользованием
недрами.

     4. Данные    о   технических   и   технологических   возможностях
предприятия-заявителя,  а также других предприятиях, привлекаемых им в
качестве подрядчиков.

     5. Информацию  о  предыдущей  деятельности  предприятиязаявителя,
включая  список  государств,   в   которых   оно   осуществляло   свою
деятельность за последние 5 лет.

     6. Предложения   предприятия-заявителя  по  условиям  пользования
недрами.


     Должность руководителя              Роспись              Ф. И. О.

     (Приложение  в  редакции  Постановления  Думы  Орловской  области
от 30.05.97 г. N 25/244-ОД)