Закон Орловской области от 01.04.2010 № 1045-ОЗ

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     О внесении  изменений в  Закон  Орловской области  "Об  областной
целевой программе "О территориальном планировании развития  территории
Орловской области на 2005 - 2010 гг."
     
     
     Принят областным Советом народных депутатов 26 марта 2010 года
     
     
                               Статья 1
     
     Внести в Закон Орловской области  от 2 декабря 2005 года N 558-ОЗ
"Об  областной  целевой  программе  "О  территориальном   планировании
развития территории Орловской области на 2005 - 2010 гг." (в последней
редакции от 11 июня 2009 года N 921-ОЗ. Орловская правда. 20 июня 2009
года. N 87) следующие изменения:
     1) в наименовании слова "на  2005-2010 гг." заменить словами  "на
2005-2010 годы";
     2) в преамбуле  слова  "на 2005-2010  гг."  заменить словами  "на
2005-2010 годы";
     3) в  статье 1  слова  "на 2005-2010  гг."  заменить словами  "на
2005-2010 годы" согласно приложению.";
     4) областную целевую  программу  "О территориальном  планировании
развития территории  Орловской области  на 2005-2010  гг." изложить  в
новой редакции согласно приложению к настоящему Закону.
     
                               Статья 2
     
     Настоящий Закон  вступает   в  силу  со   дня  его   официального
опубликования.
     
     
     Губернатор
     Орловской области                                     А.П. Козлов


г. Орел
1 апреля 2010 года
N 1045-ОЗ




                                                            Приложение
                                            к Закону Орловской области
                                       от 1 апреля 2010 года N 1045-ОЗ
                                               "О внесении изменений в
                                               Закон Орловской области
                                       "Об областной целевой программе
                                       "О территориальном планировании
                                 развития территории Орловской области
                                                    на 2005-2010 годы"

                                                            Приложение
                                            к Закону Орловской области
                                       от 2 декабря 2005 года N 558-ОЗ
                                       "Об областной целевой программе
                              "О территориальном планировании развития
                                          территории Орловской области
                                                  на 2005 - 2010 годы"

                     Областная целевая программа
               "О территориальном планировании развития
           территории Орловской области на 2005-2010 годы"

                               Паспорт

|————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Наименование   | Областная целевая программа "О территориальном    |
| программы      | планировании развития территории Орловской        |
|                | области на 2005-2010 годы" (далее также -         |
|                | Программа)                                        |
|————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Основание для  | Градостроительный кодекс Российской Федерации     |
| разработки     |                                                   |
| Программы      |                                                   |
|————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Заказчик       | Правительство Орловской области                   |
| Программы      |                                                   |
|————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Разработчик    | Департамент строительства, транспорта и           |
| Программы      | жилищно-коммунального хозяйства Орловской области |
|————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Руководитель   | Руководитель Департамента строительства,          |
| Программы      | транспорта и жилищно-коммунального хозяйства      |
|                | Орловской области                                 |
|————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Ответственный  | Начальник управления строительства и дорожной     |
| исполнитель    | инфраструктуры Департамента строительства,        |
| Программы      | транспорта и жилищно-коммунального хозяйства      |
|                | Орловской области                                 |
|————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Основные       | ОГУ "Орелгосзаказчик", проектные организации,     |
| участники      | определяемые на конкурсной основе в соответствии  |
| Программы      | с установленным порядком из числа                 |
|                | научно-исследовательских, проектных и             |
|                | изыскательских организаций Российской Федерации и |
|                | Орловской области, муниципальные образования      |
|————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Цель и задачи  | Целью Программы является                          |
| Программы      | планировочно-пространственная организация         |
|                | территории области с учетом особенностей          |
|                | функционирования и развития во взаимосвязи с      |
|                | социально-экономическимии природными условиями.   |
|                | Задачи Программы:                                 |
|                | обеспечение территории Орловской области          |
|                | современными картографическими материалами        |
|                | (задача 1);                                       |
|                | обеспечение территории Орловской области          |
|                | документами территориального планирования на      |
|                | основе проектно-изыскательских и научных          |
|                | исследований, отображение границ области,         |
|                | муниципальных образований, границ земель          |
|                | различных категорий и назначения (задача 2);      |
|                | разработка региональных нормативов                |
|                | градостроительного проектирования (задача 3);     |
|                | подготовка правовых и нормативных документов,     |
|                | регламентирующих градостроительную деятельность   |
|                | (задача 4)                                        |
|————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Важнейшие      | Количество комплектов картографических            |
| целевые        | материалов;                                       |
| индикаторы и   | доля комплектов картографических материалов (в    |
| показатели     | процентах к количеству комплектов,                |
| Программы      | запланированных к приобретению);                  |
|                | количество схем территориального планирования     |
|                | Орловской области;                                |
|                | доля разработанных схем территориального          |
|                | планирования области (в процентах от количества   |
|                | схем, запланированных к разработке);              |
|                | количество разработанных региональных нормативов  |
|                | градостроительного проектирования;                |
|                | доля разработанных региональных нормативов        |
|                | градостроительного проектирования (в процентах от |
|                | количества региональных нормативов                |
|                | градостроительного проектирования,                |
|                | запланированных к разработке);                    |
|                | количество разработанных правовых и нормативных   |
|                | документов, регламентирующих градостроительную    |
|                | деятельность;                                     |
|                | доля разработанных правовых и нормативных         |
|                | документов, регламентирующих градостроительную    |
|                | деятельность (в процентах от количества правовых  |
|                | и нормативных документов, регламентирующих        |
|                | градостроительную деятельность, запланированных к |
|                | разработке)                                       |
|————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Сроки и этапы  | 2005-2010 годы, в том числе:                      |
| реализации     | I этап  - 2005-2007 годы;                         |
| Программы      | II этап - 2008-2010 годы                          |
|————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Объемы и       | Общий объем финансирования Программы составляет   |
| источники      | 8,865 млн. рублей,                                |
| финансирования |  в том числе по направлениям затрат:              |
| Программы      | прочие нужды - 8,865 млн. руб.;                   |
|                | средства областного бюджета - 8,865 млн. рублей,  |
|                | в том числе по направлениям затрат:               |
|                | прочие нужды - 8,865 млн. руб.                    |
|————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые      | Обеспечение территории Орловской области          |
| конечные       | современными картографическими материалами;       |
| результаты     | разработка одной схемы территориального           |
| реализации     | планирования Орловской области;                   |
| Программы и    | разработка одного регионального норматива         |
| показатели     | градостроительного проектирования - базового      |
| социально-     | нормативного документа, определяющего с учетом    |
| экономической  | природно-климатических,                           |
| эффективности  | социально-демографических, национальных,          |
|                | историко-культурных и иных особенностей Орловской |
|                | области минимальные расчетные показатели          |
|                | обеспечения благоприятных условий                 |
|                | жизнедеятельности человека;                       |
|                | разработка шести нормативных правовых актов,      |
|                | регламентирующих градостроительную деятельность   |
|                | на территории Орловской области                   |
|————————————————|———————————————————————————————————————————————————|

                               Введение

     Областная целевая  программа   "О  территориальном   планировании
развития территории Орловской  области на 2005-2010 годы"  разработана
во  исполнение федерального  законодательства  и нацелена  на  решение
задач, поставленных  перед органами  государственной власти  субъектов
Российской  Федерации   в  области  градостроительства,   определенных
Градостроительным кодексом  Российской  Федерации и  Градостроительным
кодексом Орловской области.
     Реализация Программы позволит обеспечить подготовку документов  о
территориальном планировании развития территории области,  необходимых
для  реализации  государственной политики  в  сфере  градостроительной
деятельности.
     
        1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
                её решения программно-целевым методом

     В современных    условиях    социально-экономического    развития
градостроительная    деятельность    направлена    на     формирование
территориально-имущественного  комплекса   при  сохранении  одной   из
главных  составляющих  государственной  градостроительной  политики  -
планомерного  развития  территории региона  и  муниципальных  районов,
устойчивого функционирования городских и сельских поселений, городских
округов,   рационального   природопользования,   сохранения   объектов
историко-культурного  наследия и  охраны  окружающей природной  среды,
обеспечения условий для создания благоприятной среды жизнедеятельности
населения.   Процесс  формирования   этих   комплексов  и   реализация
градостроительной  политики  последовательно проходят  этапы  принятия
решений   о   территориальном   развитии   территорий   и   поселений,
целесообразности инвестиций в строительство объектов и их  регистрации
как объектов  вещных прав.  Установленные законодательством  механизмы
решения  этих  задач  предусматривают  наличие  различной  по  степени
назначения документации о территориальном планировании, позволяющей, с
одной  стороны, организовать  открытый  доступ к  земельным  участкам,
осуществить процесс строительства  и провести юридическое  закрепление
имущественных   прав,  с   другой   стороны,  обеспечить   планомерное
территориальное развитие  территории  области, муниципальных  районов,
поселений и  городских округов,  устойчивое развитие  их инженерной  и
социальной  инфраструктур,   создание   среды  проживания   населения,
соответствующей современным требованиям.
     Отсутствие комплексной   градостроительной   стратегии   развития
Орловской области может привести не только к ухудшению среды  обитания
и системы расселения, но и  к серьезной дезорганизации в планировке  и
застройке поселений области, к стихийному развитию отраслей экономики,
что вызовет крайне нежелательные экологические и социальные проблемы.
     На современном этапе  федеральным  градостроительным и  земельным
законодательством  устанавливаются  новые  требования  и  подходы  для
планирования развития территорий и создания рынка доступного жилья,  в
том   числе   путем   изменения  структуры,   состава   и   содержания
градостроительной документации.
     В соответствии с Градостроительным кодексом Российской  Федерации
документами   территориального   планирования   и   документацией   по
планировке территории должна быть обеспечена как территория  Орловской
области  в  целом,  так  и  территории  муниципальных  образований   -
муниципальных  районов,  городских   округов,  городских  и   сельских
поселений.
     Орловской области   необходимо   иметь   современные    документы
территориального планирования:
     схему территориального планирования Орловской области;
     24 схемы территориального планирования муниципальных районов;
     3 генеральных плана городских округов;
     240 генеральных планов городских и сельских поселений.
     Правилами землепользования и застройки  должны быть обеспечены  3
городских округа, 240 городских и сельских поселений.
     К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской
Федерации относится      утверждение      региональных      нормативов
градостроительного проектирования.
     В настоящее  время  Орловская  область не  имеет  в  необходимом,
соответствующем   требованиям  законодательства   объеме   современных
документов территориального  планирования, документации по  планировке
территории, правил землепользования и застройки.
     Имеющиеся документы     территориального     планирования      не
соответствуют действующему законодательству в сфере градостроительства
и земельных отношений, охраны  природной среды и объектов  культурного
наследия,  санитарным  и  противопожарным  нормативам,  не   учитывают
современных требований  к жилищному  строительству, инженерной  защите
территорий от наводнений и  других чрезвычайных ситуаций природного  и
техногенного характера.
     Информация о     планировании     застройки     территорий      и
градостроительных   регламентах,  содержащаяся   в   градостроительных
документах, в современных условиях приобретает также решающее значение
для привлечения инвестиций, в том числе иностранных, для строительства
объектов производственного  назначения и средств  на строительство  по
федеральным целевым программам.
     Очевидно, что отсутствие градостроительных документов приведет  к
значительным потерям. Их несвоевременная подготовка или отсутствие уже
в  ближайшие  годы  заблокирует  принятие  решений  о   предоставлении
земельных   участков  под   строительство,   негативно  отразится   на
поступательном развитии и  формировании застройки городов, их  облике,
благоустройстве и функционировании.
     Главной причиной,     препятствующей    разработке     документов
территориального  планирования,  является  недостаточное  или   полное
отсутствие финансирования данного вида работ.
     Наличие системных     проблем     в     вопросах      обеспечения
градостроительной    деятельности    современной     градостроительной
документацией требует программно-целевых действий для их решения.
     
        2. Цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов
            её реализации, целевые индикаторы и показатели

     Целью Программы является  подготовка нормативных правовых  актов,
градостроительной документации о территориальном планировании развития
области для  обеспечения  устойчивого развития  территории и  создания
благоприятной  среды  жизнедеятельности  на  основе  сбалансированного
учета  природных,  экологических,  экономических,  социальных  и  иных
факторов,   создание   организационных  и   правовых   механизмов   её
регулирования и стимулирования инвестиционной деятельности.
     Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
     1) обеспечение   территории    Орловской   области    современным
картографическим материалом;
     2) обеспечение   территории    Орловской   области    документами
территориального планирования на основе инженерных изысканий с  учетом
сохранения  и  улучшения  окружающей  среды,  природных  комплексов  и
ресурсов, памятников истории и культуры;
     3) подготовка    региональных    нормативов,     регламентирующих
градостроительную деятельность на территории Орловской области;
     4) обеспечение    субъектов    градостроительной    деятельности,
земельно-имущественного   и   налогового   комплекса,   контролирующих
организаций  необходимыми   нормативными  правовыми  документами   для
осуществления градостроительной деятельности на территории области.
     Сроки реализации Программы - 2005-2010 годы.
     Реализация осуществляется в два  этапа: первый - 2005-2007  годы,
второй - 2008-2010 годы.
     При выполнении  поставленных   задач  предполагается   достижение
определенных  целевых  индикаторов и  показателей  Программы,  которые
представлены в приложении 1 к Программе.
     К 2010  году  завершается  разработка  документации  для  решения
стратегических  задач   в   области  градостроительства,   обеспечения
активных  и  взаимосогласованных  действий  органов  власти  различных
уровней, общественности и субъектов градостроительной деятельности при
решении вопросов  планирования развития  территорий, создания  условий
для  увеличения  объемов  жилищного и  иного  строительства,  снижения
административных барьеров,  установления  прозрачных правовых  условий
землепользования и застройки, усиления контроля и ответственности  при
проектировании и строительстве.
     
        3. Система программных мероприятий, индикаторы оценки
        результатов реализации основных мероприятий Программы
     
     Реализация Программы осуществляется по следующим направлениям:
     1) обеспечение        территории       области        современной
планово-картографической  документацией,  необходимой  для  подготовки
документов  территориального   планирования,  проектов  планировки   и
межевания,  учета  объектов   недвижимости,  в  том  числе   земельных
участков,  проведения  инвентаризации  и  межевания  земель,   ведения
информационного банка данных градостроительной деятельности;
     2) подготовка    стратегических    документов    территориального
планирования, обеспечивающих устойчивое пространственное развитие всей
области:
     схемы территориального планирования области;
     схемы планируемого размещения объектов капитального строительства
областного значения;
     3) разработка    региональных    нормативов    градостроительного
проектирования;
     4) создание нормативной правовой базы, в том числе:
     разработка нормативных   правовых   документов,   устанавливающих
состав,  порядок  подготовки,  утверждения  и  реализации   документов
территориального планирования, документации по планировке  территории,
правил землепользования и застройки, определяющих порядок распоряжения
земельными участками и использования земельных участков;
     установка регламентов передачи и обмена информацией между  базами
данных органов (организаций),  осуществляющих деятельность по  ведению
отраслевых  кадастров  (градостроительного,  земельного,   технической
инвентаризации и др.).
     Перечень программных  мероприятий  приведен  в  приложении  4   к
настоящей Программе.
     
           4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
     
     Финансирование мероприятий  Программы   осуществляется  за   счет
средств областного бюджета.
     Общий объем  финансирования   Программы  составляет  8,865   млн.
рублей, в том числе средства областного бюджета - 8,865 млн. рублей.

                            Распределение
           объемов финансирования Программы по источникам,
              направлениям расходования средств и годам
                                                                    млн. руб.
|————————————————|———————————|———————————————————————————————————————————————|
|  Источники и   | 2005-2010 |                   В том числе                 |
|  направления   |   годы,   |———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| финансирования |   всего   |2005 г.|2006 г.|2007 г.|2008 г.|2009 г.|2010 г.|
|————————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| Всего по       |   8,865   |   -   |  1,6  |  0,6  |  3,45 | 2,215 |  1,0  |
| Программе      |           |       |       |       |       |       |       |
|————————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
| в том числе    |   8,865   |   -   |  1,6  |  0,6  |  3,45 | 2,215 |  1,0  |
| областной      |           |       |       |       |       |       |       |
| бюджет         |           |       |       |       |       |       |       |
|————————————————|———————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
     
     Структура финансирования Программы приведена в приложении 2.
     Финансово-экономическое обоснование      расходов       Программы
представлено в приложении 3.
     Финансирование мероприятий   Программы  из   областного   бюджета
осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных на  реализацию
Программы законом об  областном бюджете на соответствующий  финансовый
год.
     В ходе  реализации  Программы  отдельные  мероприятия,  объемы  и
источники финансирования  подлежат ежегодной  корректировке на  основе
анализа  полученных  результатов  и  с  учетом  реальных  возможностей
бюджета.

             5. Механизм реализации Программы, управление
                  реализацией и мониторинг Программы
     
     Ответственным исполнителем    Программы    является     начальник
управления  строительства   и  дорожной  инфраструктуры   Департамента
строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства  Орловской
области.
     Реализация мероприятий  Программы предусматривает  взаимодействие
ответственного   исполнителя   Программы   и   конкретных   участников
Программы.
     Конкретные исполнители    работ   по    отдельным    мероприятиям
определяются  заказчиком  на   конкурсной  основе  в  соответствии   с
действующим законодательством.
     Заказчик Программы:
     координирует деятельность исполнителей Программы;
     определяет методы и приемы исполнения программных мероприятий;
     осуществляет информационное   и   методическое   обеспечение   их
реализации;
     разрабатывает порядок финансирования мероприятий Программы.
     Финансирование мероприятий    Программы   будет    осуществляться
следующим образом.
     В соответствии со статьей 7 Градостроительного кодекса Российской
Федерации подготовка   и   утверждение   документов   территориального
планирования субъектов Российской Федерации и утверждение региональных
нормативов градостроительного  проектирования относится к  полномочиям
органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
     В связи с этим  финансирование разработки схемы  территориального
планирования  Орловской   области,   обеспечения  территории   области
картографическими  материалами  и разработки  региональных  нормативов
градостроительного  проектирования  осуществляется  за  счет   средств
областного бюджета в размере 100 процентов.
     Заказчик Программы  с учетом  финансовых  средств, выделенных  на
реализацию  Программы   из  областного   бюджета,  и   предварительных
результатов выполнения  мероприятий  Программы уточняет  промежуточные
сроки их реализации и объемы финансирования.
     Руководитель Программы    ежегодно    направляет    Правительству
Орловской  области предложения  по  объемам финансирования  конкретных
мероприятий, предусмотренных Программой.
     Оперативное управление   выполнением  мероприятий   Программы   и
текущее руководство Программой осуществляет Департамент строительства,
транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области.
     Департамент строительства,  транспорта  и   жилищно-коммунального
хозяйства Орловской области:
     обеспечивает согласованные действия  по  подготовке и  реализации
мероприятий Программы, целевому и эффективному использованию бюджетных
средств;
     разрабатывает и представляет  в  установленном порядке  бюджетную
заявку  на  ассигнования  из  областного  бюджета  на   финансирование
Программы на очередной финансовый год;
     подготавливает информацию о ходе реализации Программы за отчетный
квартал и по итогам за год, а также месячную оперативную информацию.
     Департамент строительства,  транспорта  и   жилищно-коммунального
хозяйства  Орловской  области  ежеквартально  обобщает  и  анализирует
результаты реализации Программы. По каждому направлению  анализируются
выполнение намеченных  задач,  достижение запланированных  показателей
(индикаторов) и эффективность использования бюджетных средств.
     Руководитель Программы  обеспечивает   в  установленном   порядке
представление Правительству Орловской области необходимой информации о
ходе  работ  по  Программе и  эффективности  использования  финансовых
средств.

   6. Оценка социально-экономической эффективности и экологических
           последствий от реализации программных мероприятий
     
     При соблюдении  графика   финансирования  за  период   реализации
Программы должны быть разработаны и утверждены:
     одна схема территориального планирования Орловской области;
     один норматив градостроительного проектирования;
     шесть нормативных правовых актов, регулирующих  градостроительную
деятельность на территории области.
     Кроме того,  должен  быть   приобретен  один  комплект  карт   на
территорию области Масштаб - 1:200 000.
     Реализация Программы позволит получить многосторонний  социальный
и экономический эффект, будет  иметь позитивные последствия во  многих
сферах жизни общества.
     Определяющее значение   в   современных   условиях    приобретают
документы  правового   регулирования,  которые  будут   способствовать
привлечению  инвестиций  в строительство  объектов,  расширению  сферы
приложения    труда    и   занятости    населения,    улучшению    его
социально-демографической  структуры,  совершенствованию   организации
территорий и снижению экологической напряженности.
     Прямой экономический эффект от реализации программных мероприятий
будет состоять в увеличении поступления доходов в бюджеты всех уровней
за счет предоставления права  аренды и  продажи земельных участков  на
аукционах, межевания земель,  т.е. расширения охватываемых  земельными
платежами площадей, являющихся объектами налогообложения.
     Косвенно значительный  экономический  и социальный  эффект  будет
достигаться в процессе осуществления градостроительной деятельности на
основе  подготовленной документации,  в  которой установлены  принципы
устойчивого  развития  территории  области,  развития  транспортной  и
инженерной     инфраструктур,     создания     необходимых     условий
жизнедеятельности,     инвестиционного     климата,      рационального
природопользования, охраны  окружающей  среды и  защиты территорий  от
неблагоприятных воздействий.
     Создание на основе градостроительной документации  информационной
системы  позволит  реализовать инструмент  контроля  за  происходящими
изменениями, а наличие сведений о правовом режиме использования земель
и субъектах  права на  земельные участки  - конкретизировать  адресную
направленность при проведении градостроительных мероприятий.
     Дополнительным эффектом  реализации Программы  будет  активизация
сделок на рынке земли и недвижимости, создание благоприятного делового
климата  и  роста  объемов  инвестиций,  обеспечение  оперативности  и
качества принятия  управленческих решений  по распоряжению  земельными
участками   и    объектами    недвижимости,   внедрение    современных
информационных    технологий,     рост    профессионального     уровня
управленческого персонала.
     Ожидаемая экономическая      эффективность      градостроительной
деятельности в результате рационального использования земель на основе
градостроительной  документации  по планированию  развития  территорий
составит 20-30 % от общих затрат на освоение территории.



                                                          Приложение 1
                                         к областной целевой программе
                              "О территориальном планировании развития
                                          территории Орловской области
                                                    на 2005-2010 годы"

           ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

|————————————————————|————————————————————————|—————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|   Цели и задачи    |   Целевые индикаторы   |   Единица   |             Показатели результативности             |
|                    |                        |  измерения  |——————————|———————|———————|———————|———————|——————————|
|                    |                        |             | 2005 год | 2006  | 2007  | 2008  | 2009  | 2010 год |
|                    |                        |             | (базовый |  год  |  год  |  год  |  год  |    -     |
|                    |                        |             |   год)   |       |       |       |       | целевые  |
|                    |                        |             |          |       |       |       |       | значения |
|————————————————————|————————————————————————|—————————————|——————————|———————|———————|———————|———————|——————————|
| Задача 1           | 1) количество          |  комплект   |    -     |   1   |   -   |   -   |   -   |    1     |
| Обеспечение        | приобретенных          |             |          |       |       |       |       |          |
| территории         | комплектов             |             |          |       |       |       |       |          |
| Орловской области  | картографических       |      %      |    -     |  100  |   -   |   -   |   -   |   100    |
| картографическими  | материалов;            |             |          |       |       |       |       |          |
| материалами        | 2) доля приобретенных  |             |          |       |       |       |       |          |
|                    | комплектов             |             |          |       |       |       |       |          |
|                    | картографических       |             |          |       |       |       |       |          |
|                    | материалов (от         |             |          |       |       |       |       |          |
|                    | количества             |             |          |       |       |       |       |          |
|                    | запланированных к      |             |          |       |       |       |       |          |
|                    | приобретению           |             |          |       |       |       |       |          |
|                    | комплектов)            |             |          |       |       |       |       |          |
|————————————————————|————————————————————————|—————————————|——————————|———————|———————|———————|———————|——————————|
| Задача 2           | 1) количество схем     |    штук     |    -     |   -   |   -   |   -   |   1   |    1     |
| Обеспечение        | территориального       |             |          |       |       |       |       |          |
| территории         | планирования Орловской |      %      |    -     |   -   |   -   |   -   |  100  |   100    |
| Орловской области  | области;               |             |          |       |       |       |       |          |
| документами        | 2) доля разработанных  |             |          |       |       |       |       |          |
| территориального   | схем территориального  |             |          |       |       |       |       |          |
| планирования       | планирования области   |             |          |       |       |       |       |          |
|                    | (от количества схем    |             |          |       |       |       |       |          |
|                    | территориального       |             |          |       |       |       |       |          |
|                    | планирования области,  |             |          |       |       |       |       |          |
|                    | запланированных к      |             |          |       |       |       |       |          |
|                    | разработке)            |             |          |       |       |       |       |          |
|————————————————————|————————————————————————|—————————————|——————————|———————|———————|———————|———————|——————————|
| Задача 3           | 1) количество          |    штук     |    -     |   -   |   -   |   -   |   -   |    1     |
| Разработка         | разработанных          |             |          |       |       |       |       |          |
| региональных       | региональных           |             |          |       |       |       |       |          |
| нормативов         | нормативов             |      %      |    -     |   -   |   -   |   -   |   -   |   100    |
| градостроительного | градостроительного     |             |          |       |       |       |       |          |
| проектирования     | проектирования;        |             |          |       |       |       |       |          |
|                    | 2) доля разработанных  |             |          |       |       |       |       |          |
|                    | региональных           |             |          |       |       |       |       |          |
|                    | нормативов             |             |          |       |       |       |       |          |
|                    | градостроительного     |             |          |       |       |       |       |          |
|                    | проектирования (в      |             |          |       |       |       |       |          |
|                    | процентах от           |             |          |       |       |       |       |          |
|                    | количества             |             |          |       |       |       |       |          |
|                    | региональных           |             |          |       |       |       |       |          |
|                    | нормативов             |             |          |       |       |       |       |          |
|                    | градостроительного     |             |          |       |       |       |       |          |
|                    | проектирования,        |             |          |       |       |       |       |          |
|                    | запланированных к      |             |          |       |       |       |       |          |
|                    | разработке)            |             |          |       |       |       |       |          |
|————————————————————|————————————————————————|—————————————|——————————|———————|———————|———————|———————|——————————|
| Задача 4           | 1) количество          |    штук     |    -     |   -   |   6   |   -   |   -   |    6     |
| Подготовка         | разработанных          |             |          |       |       |       |       |          |
| нормативных        | нормативных правовых   |             |          |       |       |       |       |          |
| правовых           | документов,            |             |          |       |       |       |       |          |
| документов,        | регламентирующих       |      %      |    -     |   -   |  100  |   -   |   -   |   100    |
| регламентирующих   | градостроительную      |             |          |       |       |       |       |          |
| градостроительную  | деятельность;          |             |          |       |       |       |       |          |
| деятельность       | 2) доля разработанных  |             |          |       |       |       |       |          |
|                    | нормативных правовых   |             |          |       |       |       |       |          |
|                    | документов,            |             |          |       |       |       |       |          |
|                    | регламентирующих       |             |          |       |       |       |       |          |
|                    | градостроительную      |             |          |       |       |       |       |          |
|                    | деятельность (в        |             |          |       |       |       |       |          |
|                    | процентах от           |             |          |       |       |       |       |          |
|                    | количества нормативных |             |          |       |       |       |       |          |
|                    | правовых документов,   |             |          |       |       |       |       |          |
|                    | регламентирующих       |             |          |       |       |       |       |          |
|                    | градостроительную      |             |          |       |       |       |       |          |
|                    | деятельность,          |             |          |       |       |       |       |          |
|                    | запланированных к      |             |          |       |       |       |       |          |
|                    | разработке)            |             |          |       |       |       |       |          |
|————————————————————|————————————————————————|—————————————|——————————|———————|———————|———————|———————|——————————|

 
     
                                                          Приложение 2
                                         к областной целевой программе
                              "О территориальном планировании развития
                                          территории Орловской области
                                                    на 2005-2010 годы"

                       СТРУКТУРА ФИНАНСИРОВАНИЯ
                                                                        (тыс. рублей)
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|   Источники и    |                 Объемы финансирования Программы                 |
|   направления    |———————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|     расходов     |   Всего   |                 в том числе по годам                |
|                  |    по     |————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|                  | Программе | 2005 г.| 2006 г.| 2007 г.| 2008 г.| 2009 г.| 2010 г.|
|——————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| ВСЕГО            |  8 865,0  |   -    | 1600,0 | 600,0  | 3450,0 | 2215,0 | 1000,0 |
|                  |           |        |        |        |        |        |        |
|——————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| из них областной |  8 865,0  |   -    | 1600,0 | 600,0  | 3450,0 | 2215,0 | 10000  |
| бюджет           |           |        |        |        |        |        |        |
|——————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| из общего объема |           |        |        |        |        |        |        |
|——————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| КАПИТАЛЬНЫЕ      |     0     |   -    |   0    |   0    |   0    |   0    |    0   |
| ВЛОЖЕНИЯ         |           |        |        |        |        |        |        |
|——————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| НИОКР            |     0     |   -    |   0    |   0    |   0    |   0    |    0   |
|——————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| ПРОЧИЕ РАСХОДЫ,  |  8 8650   |   -    | 1600,0 | 600,0  | 3450,0 | 2215,0 | 1000,0 |
| всего            |           |        |        |        |        |        |        |
|——————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| из них областной |  8 865,0  |   -    | 1600,0 | 600,0  | 3450,0 | 2215,0 | 1000,0 |
| бюджет           |           |        |        |        |        |        |        |
|——————————————————|———————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
     
     
     
                                                          Приложение 3
                                         к областной целевой программе
                              "О территориальном планировании развития
                                          территории Орловской области
                                                    на 2005-2010 годы"

             ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ РАСХОДОВ

|—————————————————————————————|————————————————|————————————————————|—————————————|
|        Наименование         |  Метод оценки  |   Расчет затрат    | Потребность |
|         мероприятия         |     затрат     |                    | в средствах |
|          Программы          |  (экспертный,  |                    |    (тыс.    |
|                             |  нормативный,  |                    |   рублей)   |
|                             |   аналоговый)  |                    |             |
|—————————————————————————————|————————————————|————————————————————|—————————————|
| 1. Подготовка               |   Аналоговый   |    Приобретение    |    100,0    |
| картографических материалов |                |   материалов по    |             |
| на территорию               |                |  счетам на оплату  |             |
| Орловской области           |                |                    |             |
|—————————————————————————————|————————————————|————————————————————|—————————————|
| 2. Разработка схемы         |   Нормативный  |     По смете,      |   7 765, 0  |
| территориального            |                |  составленной на   |             |
| планирования                |                |  основе сборника   |             |
| Орловской области           |                |  цен на проектные  |             |
|                             |                |       работы       |             |
|                             |                | (градостроительная |             |
|                             |                |   документация)    |             |
|—————————————————————————————|————————————————|————————————————————|—————————————|
| 3. Разработка региональных  |   Аналоговый   |    По смете по     |   1 000,0   |
| нормативов                  |                |   трудозатратам    |             |
| градостроительного          |                |                    |             |
| проектирования              |                |                    |             |
|—————————————————————————————|————————————————|————————————————————|—————————————|
| 4. Разработка нормативных   |        -       |         -          |      -      |
| правовых актов Орловской    |                |                    |             |
| области в сфере             |                |                    |             |
| градостроительной           |                |                    |             |
| деятельности                |                |                    |             |
|—————————————————————————————|————————————————|————————————————————|—————————————|
     


                                                          Приложение 4
                                         к областной целевой программе
                              "О территориальном планировании развития
                                          территории Орловской области
                                                    на 2005-2010 годы"

                         СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ  
                                                                                                        (тыс. рублей в ценах соответствующих лет)
|——————————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|     Программные      |    Исполнитель     |                           Объем финансирования                           |   Ожидаемый результат   |
|     мероприятия,     |     Программы      |———————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|      от реализации      |
|    обеспечивающие    | бюджетополучатель, |     Всего     |                       в том числе                        |       мероприятий       |
|  выполнение задачи   |    исполнители     | по Программе  |————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|        Программы        |
|                      |    мероприятий     |               | 2005 г.| 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. |     (в натуральном      |
|                      |     Программы      |               |        |         |         |         |         |         |       выражении)        |
|——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|
|         1            |         2          |       3       |   4    |    5    |    6    |    7    |    8    |    9    |           10            |
|——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|
| Всего по Программе   |                    |    8 865,0    |   -    | 1 600,0 |  600,0  | 3 450,0 | 2 215,0 | 1 000,0 |        Создание         |
|                      |                    |               |        |         |         |         |         |         |     стратегической,     |
|                      |                    |               |        |         |         |         |         |         |       прогнозно-        |
|                      |                    |               |        |         |         |         |         |         |    распорядительной     |
|                      |                    |               |        |         |         |         |         |         |     документации,       |
|                      |                    |               |        |         |         |         |         |         |      определяющей       |
|                      |                    |               |        |         |         |         |         |         |  основные направления   |
|                      |                    |               |        |         |         |         |         |         |        развития         |
|                      |                    |               |        |         |         |         |         |         |         области         |
|——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|
| из них областной     |                    |    8 865,0    |   -    | 1 600,0 |  600,0  | 3 450,0 | 2 215,0 | 1 000,0 |                         |
| бюджет               |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         |
|——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|
| из общего объема     |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         |
|——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|
| Задача 1             |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         |
| "Обеспечение         |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         |
| территории Орловской |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         |
| области              |                    |     100,0     |   -    |  100,0  |      -  |    -    |    -    |    -    |                         |
| картографическими    |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         |
| материалами", всего  |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         |
|——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|
| областной бюджет     |                    |     100,0     |   -    |  100,0  |    -    |    -    |    -    |    -    |                         |
|——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|
| Подготовка           | Проектно-          |               |        |         |         |         |         |         |      Приобретение       |
| картографических     | изыскательские     |               |        |         |         |         |         |         |   современных карт и    |
| материалов на        | организации на     |     100,0     |   -    |  100,0  |    -    |    -    |    -    |    -    | планов с использованием |
| территорию Орловской | конкурсной основе  |               |        |         |         |         |         |         |        цифрового        |
| области, всего       |                    |               |        |         |         |         |         |         |  картографирования на   |
|                      |                    |               |        |         |         |         |         |         | всю территорию области, |
|                      |                    |               |        |         |         |         |         |         |      один комплект      |
|——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|
| областной бюджет     |                    |     100,0     |   -    |  100,0  |    -    |    -    |    -    |    -    |                         |
|——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|
| Задача 2             |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         |
| "Обеспечение         |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         |
| территории Орловской |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         |
| области документами  |                    |    7 765,0    |   -    | 1 500,0 |  600,0  | 3 450,0 | 2 215,0 |    -    |                         |
| территориального     |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         |
| планирования", всего |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         |
|——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|
| областной бюджет     |                    |    7 765,0    |   -    | 1 500,0 |  600,0  | 3 450,0 | 2 215,0 |    -    |                         |
|——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|
| Разработка схемы     | Проектные          |               |        |         |         |         |         |         | Разработка одной схемы  |
| территориального     | организации на     |               |        |         |         |         |         |         |    территориального     |
| планирования         | конкурсной основе  |    7 765,0    |   -    | 1 500,0 |  600,0  | 3 450,0 | 2 215,0 |    -    |  планирования области   |
| Орловской области,   |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         |
| всего                |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         |
|——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|
| областной бюджет     |                    |    7 765,0    |   -    | 1 500,0 |  600,0  | 3 450,0 | 2 215,0 |    -    |                         |
|——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|
| Задача 3             |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         |
| "Разработка          |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         |
| региональных         |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         |
| нормативов           |                    |    1 000,0    |   -    |    -    |    -    |    -    |    -    | 1 000,0 |                         |
| градостроительного   |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         |
| проектирования",     |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         |
| всего                |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         |
|——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|
| областной бюджет     |                    |    1 000,0    |   -    |    -    |    -    |    -    |    -    | 1 000,0 |                         |
|——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|
| Разработка           | Проектные          |               |        |         |         |         |         |         |    Разработка одного    |
| региональных         | организации на     |               |        |         |         |         |         |         | регионального норматива |
| нормативов           | конкурсной основе  |    1 000,0    |   -    |    -    |    -    |    -    |    -    | 1 000,0 |   градостроительного    |
| градостроительного   |                    |               |        |         |         |         |         |         |     проектирования      |
| проектирования,      |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         |
| всего                |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         |
|——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|
| областной бюджет     |                    |    1 000,0    |   -    |    -    |    -    |    -    |    -    | 1 000,0 |                         |
|——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|
| Задача 4 "Подготовка |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         |
| нормативных правовых |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         |
| документов,          |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         |
| регламентирующих     |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         |
| градостроительную    |                    |       -       |   -    |    -    |    -    |    -    |    -    |    -    |                         |
| деятельность", всего |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         |
|——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|
| областной бюджет     |                    |       -       |   -    |    -    |    -    |    -    |    -    |    -    |                         |
|——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|
| Разработка           | Департамент        |               |        |         |         |         |         |         |    Разработка шести     |
| нормативных правовых | строительства,     |               |        |         |         |         |         |         |  нормативных правовых   |
| актов Орловской      | транспорта и ЖКХ   |               |        |         |         |         |         |         |          актов          |
| области в сфере      | Орловской области  |       -       |   -    |    -    |    -    |    -    |    -    |    -    |                         |
| градостроительной    |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         |
| деятельности, всего  |                    |               |        |         |         |         |         |         |                         |
|——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|
| областной бюджет     |                    |       -       |   -    |    -    |    -    |    -    |    -    |    -    |                         |
|——————————————————————|————————————————————|———————————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————————————————————|