Расширенный поиск
Закон Орловской области от 06.06.2011 № 1209-ОЗРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Орловской области "О местном референдуме в Орловской области" Принят областным Советом народных депутатов 27 мая 2011 года Статья 1 Внести в Закон Орловской области от 7 ноября 2006 года N 626-ОЗ "О местном референдуме в Орловской области" (в последней редакции от 6 октября 2009 года N 975-ОЗ. Орловская правда. 10 октября 2009 года. N 151) следующие изменения: 1) часть 1 статьи 1 изложить в следующей редакции: "1. Настоящим Законом определяется порядок реализации гражданами Российской Федерации их конституционного права на участие в референдуме в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Уставом (Основным Законом) Орловской области, уставами муниципальных образований."; 2) статью 3 дополнить частью 4-1 следующего содержания: "4-1. Активным избирательным правом на участие в референдуме обладают граждане Российской Федерации, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитиях (по месту нахождения образовательного учреждения), независимо от их регистрации по месту жительства."; 3) часть 1 статьи 8 после слов "на которой предполагается проводить референдум," дополнить словами "или на части этой территории,"; 4) в статье 9: а) в части 1 после слов "гражданам" дополнить словами "Российской Федерации"; б) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Выдвинуть инициативу проведения референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума (далее - избирательное объединение). В этом случае руководящий орган данного избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его структурного подразделения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в документе, подтверждающем факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц, выданном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений."; 5) дополнить статьёй 11-1 следующего содержания: "Статья 11-1. Основания для включения граждан Российской Федерации в список участников референдума на конкретном участке референдума 1. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников референдума на конкретном участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка. Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного участка референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами. 2. Граждане Российской Федерации, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), включаются в списки участников референдума по месту нахождения общежития (образовательного учреждения)."; 6) статью 12 изложить в следующей редакции: "Статья 12. Округ референдума Округ референдума включает в себя всю территорию соответствующего муниципального образования."; 7) в статье 13: а) в части 4 слова "указанные сведения" заменить словами "сведения, указанные в части 3 настоящей статьи,"; б) дополнить частью 4-1 следующего содержания: "4-1. Списки участников референдума по избирательным участкам референдума, образованным в местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и в других местах временного пребывания), составляются соответствующими участковыми комиссиями не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об участниках референдума, представляемых руководителем организации, в которой участник референдума временно пребывает."; 8) пункт 3 части 1 статьи 14 исключить; 9) статью 15 изложить в следующей редакции: "Статья 15. Порядок формирования и полномочия муниципальных комиссий референдума и территориальных комиссий референдума 1. При проведении референдума избирательные комиссии муниципальных образований действуют в качестве комиссий референдума. Порядок формирования избирательных комиссий муниципальных образований регулируется федеральным законодательством, Законом Орловской области от 30 июня 2010 года N 1087-ОЗ "О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами в органы местного самоуправления Орловской области", уставами муниципальных образований. Полномочия избирательных комиссий муниципальных образований, действующих в качестве комиссий референдума, регулируются федеральным законодательством, настоящим Законом, уставами муниципальных образований. 2. При проведении референдума территориальные избирательные комиссии действуют в качестве территориальных комиссий референдума. Порядок формирования и полномочия территориальных избирательных комиссий регулируются федеральным законодательством и Законом Орловской области от 12 августа 2004 года N 420-ОЗ "О территориальных избирательных комиссиях Орловской области"."; 10) статью 16 исключить; 11) в статье 17: а) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Срок полномочий участковой комиссии истекает через десять дней со дня официального опубликования результатов референдума, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем участке референдума полномочия участковой комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению)."; б) в части 3 слова ", Законом Орловской области "О выборах депутатов представительных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Орловской области" исключить; в) пункт 8 части 4 изложить в следующей редакции: "8) объявляет итоги голосования на участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;"; 12) дополнить статьей 17-1 следующего содержания: "Статья 17-1. Порядок назначения и срок полномочий членов комиссий референдума с правом совещательного голоса 1. Инициативная группа по проведению референдума после ее регистрации вправе назначить в соответствующую и нижестоящие комиссии референдума по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса. 2. Членами комиссий референдума с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в статье 29 Федерального закона. 3. Членам комиссий референдума с правом совещательного голоса соответствующие комиссии референдума выдают удостоверения, форма которых устанавливается избирательной комиссией Орловской области. 4. Срок полномочий члена комиссии референдума с правом совещательного голоса начинается со дня получения соответствующей комиссией референдума письменного уведомления инициативной группы по проведению референдума о назначении члена комиссии референдума с правом совещательного голоса и письменного заявления гражданина о его согласии на такое назначение. В названном уведомлении указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, гражданство, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, адрес места жительства гражданина, назначенного членом комиссии референдума с правом совещательного голоса. 5. Полномочия члена комиссии референдума с правом совещательного голоса могут быть прекращены в любое время по решению назначившей его инициативной группы по проведению референдума и переданы другому лицу. 6. Полномочия члена комиссии референдума с правом совещательного голоса прекращаются через 10 дней после дня официального опубликования результатов референдума либо со дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения референдума, а если в вышестоящую комиссию референдума поступили жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) комиссии референдума, в результате которых был нарушен порядок голосования либо порядок подсчета голосов участников референдума, или если по данным фактам ведется судебное разбирательство, - со дня принятия вышестоящей комиссией референдума решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению)."; 13) в статье 18: а) абзац второй части 2 изложить в следующей редакции: "Для опубликования решений комиссий, непосредственно связанных с подготовкой и проведением референдума, редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, предоставляют комиссиям безвозмездно не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади. Для информирования участников референдума о решениях комиссий, непосредственно связанных с подготовкой и проведением референдума, государственные и муниципальные организации телерадиовещания предоставляют избирательным комиссиям безвозмездно не менее 15 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов. Печатная площадь и эфирное время предоставляются комиссиям не позднее чем в пятидневный срок со дня обращения."; б) часть 4 дополнить абзацем вторым следующего содержания: "Наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий правом на участие в референдуме."; в) часть 5 изложить в следующей редакции: "5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на участках референдума, образованных в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на участке референдума должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям."; г) в части 6 после слов "выданном" дополнить словами "избирательным объединением,"; д) часть 7 изложить в следующей редакции: "7. В каждую участковую комиссию инициативная группа по проведению референдума, избирательное объединение могут назначить несколько наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении участковой комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одной инициативной группы по проведению референдума, одного избирательного объединения."; е) дополнить частью 8 следующего содержания: "8. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения референдума, вправе: 1) присутствовать на заседаниях комиссий референдума; 2) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума об итогах голосования, о результатах референдума; 3) изготавливать либо получать от соответствующей комиссии референдума копии указанных в пункте 2 настоящей части протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации соответствующая комиссия референдума обязана заверить копию протокола об итогах голосования, о результатах референдума; 4) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение; 5) находиться в помещении для голосования в день голосования, а также в дни досрочного голосования. Представителям средств массовой информации запрещается участвовать в освещении референдума в случае, если они являются членами или уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы."; 14) статью 19 изложить в следующей редакции: "Статья 19. Порядок реализации инициативы проведения референдума гражданами и избирательными объединениями 1. Гражданин (граждане) Российской Федерации, выдвинувший (выдвинувшие) предложение об образовании инициативной группы по проведению референдума, не позднее чем за пять дней до дня проведения собрания участников референдума для решения вопроса об образовании инициативной группы уведомляет (уведомляют) в письменной форме комиссию, на которую в соответствии с законом возложены полномочия комиссии по проведению референдума, о месте и времени проведения собрания, а также о вопросе (вопросах) референдума. 2. В случае поддержки предложения об образовании инициативной группы по проведению референдума и вопроса (вопросов) референдума собрание участников референдума принимает решение о создании инициативной группы, а также решения: 1) об утверждении формулировки вопроса (вопросов) референдума; 2) об образовании инициативной группы по проведению референдума; 3) о назначении из числа участников собрания уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума и ее уполномоченных представителей по финансовым вопросам. 3. Решения собрания отражаются в его протоколе. 4. Уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума обращаются в соответствующую комиссию по проведению референдума с ходатайством о регистрации инициативной группы. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. 5. К ходатайству о регистрации инициативной группы должны быть приложены: 1) протокол собрания инициативной группы по проведению референдума; 2) доверенности, оформленные на уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума и на ее уполномоченных представителей по финансовым вопросам по форме, установленной избирательной комиссией Орловской области; 3) список членов инициативной группы и список уполномоченных представителей в печатном и машиночитаемом виде по форме, установленной избирательной комиссией Орловской области. В списке указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого из указанных лиц, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), а для уполномоченных представителей - также номер телефона каждого из них; 4) письменные заявления членов инициативной группы и уполномоченных представителей о согласии быть членами, уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума. 6. Комиссия, организующая референдум, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: 1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям закона, устава муниципального образования - о направлении их в представительный орган муниципального образования, уполномоченный принимать решение; 2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. 7. Представительный орган муниципального образования обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям федерального закона в течение 20 дней со дня поступления к нему ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов. 8. Представительный орган муниципального образования не позднее чем через пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов обязан уведомить об этой инициативе Орловский областной Совет народных депутатов, избирательную комиссию Орловской области. 9. Если представительный орган муниципального образования установит соответствие ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям федерального закона и законодательства области, он направляет ходатайство инициативной группы и приложенные к нему документы в комиссию, организующую референдум, которая осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, регистрирует ее уполномоченных представителей, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам, с указанием их фамилий, имен и отчеств, и дает разрешение на открытие специального счета фонда референдума, выдает инициативной группе по проведению референдума регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. 10. Форма регистрационного свидетельства устанавливается избирательной комиссией Орловской области. В регистрационном свидетельстве, выданном инициативной группе по проведению референдума, указывается дата окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается комиссией, организующий референдум, в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям федерального закона и законодательства области. Регистрационное свидетельство действительно до официального опубликования (обнародования) результатов референдума. 11. Если представительный орган муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям федерального закона и законодательства области, комиссия, организующая референдум, отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации. В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение комиссии, организующей референдум, в котором указываются основания отказа. Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законодательства области, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд в соответствии с федеральным законом. 12. В период кампании референдума со дня регистрации инициативной группы могут регистрироваться иные группы участников референдума, в том числе для агитации против проведения референдума, участия в референдуме, против вопросов, выносимых на референдум. Положения настоящего Закона, регулирующие регистрацию и деятельность инициативной группы по проведению референдума после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников референдума, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено федеральным законом. 13. Инициативная группа по проведению референдума до официального опубликования решения о назначении референдума вправе отозвать свою инициативу путем представления в комиссию, организующую референдум, протокола инициативной группы об отзыве инициативы проведения референдума. По результатам рассмотрения представленных документов комиссия, организующая референдум, принимает решение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения референдума."; 15) в статье 20: а) часть 7 изложить в следующей редакции: "7. Каждый подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также ставит свою подпись и дату ее внесения. Каждый подписной лист заверяется также уполномоченным представителем инициативной группы, который собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также ставит свою подпись и дату ее внесения."; б) дополнить частью 9 следующего содержания: "9. В подписном листе указываются: 1) наименование субъекта Российской Федерации, наименование муниципального образования, на территории которого проводится сбор подписей участников референдума; 2) номер регистрационного свидетельства и дата окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума; 3) формулировка вопроса (вопросов) референдума. Подписные листы изготавливаются инициативной группой по проведению референдума по форме согласно приложению к настоящему Закону. Номер регистрационного свидетельства вносится в подписной лист при его изготовлении. При сборе подписей в поддержку инициативы проведения референдума допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи и сведения о члене инициативной группы по проведению референдума, осуществлявшем сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума, и об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению референдума ставятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи участника референдума. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от форм собственности, членов комиссий референдума с правом решающего голоса в сборе подписей в поддержку инициативы проведения референдума не допускается. Запрещается в процессе сбора подписей принуждать участников референдума ставить свои подписи или вознаграждать их за это в любой форме. Запрещается сбор подписей на рабочих местах, в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, оказания благотворительной помощи. После завершения сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, но не позднее даты окончания срока сбора подписей, указанной в регистрационном свидетельстве, инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных подписей участников референдума. По результатам подсчета составляется протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, который подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные в виде папок, протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде по форме, установленной избирательной комиссией Орловской области, а также первый финансовый отчет инициативной группы по проведению референдума об использовании средств фонда референдума передаются уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума в комиссию референдума не позднее 18 часов по местному времени дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума. Если инициативной группой по проведению референдума до 18 часов по местному времени дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, не выполнены указанные действия, комиссия референдума принимает решение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения референдума."; 16) статью 21 изложить в следующей редакции: "Статья 21. Проверка соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, собранных в поддержку его проведения 1. Комиссия, организующая референдум, в течение 10 дней со дня приема подписных листов проверяет соблюдение порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках референдума, содержащихся в подписных листах, и их подписей, а также соблюдение инициативной группой по проведению референдума порядка финансирования своей деятельности и правил проведения агитации по вопросам референдума. При приеме документов комиссия референдума заверяет каждую папку с подписными листами своей печатью, проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей участников референдума, и выдает уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума документ в письменной форме, подтверждающий прием подписных листов, с указанием количества принятых подписных листов, заявленного количества подписей участников референдума, даты и времени приема подписных листов. Комиссия референдума не вправе ограничивать доступ уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума в занимаемое комиссией помещение или отказывать ему в приеме документов в случае, если документы доставлены до истечения 18 часов по местному времени дня, в который истекает срок сбора подписей, указанного в статье 20. 2. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом. 3. По решению комиссии, организующей референдум, для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов комиссии, работников аппарата комиссии, привлеченных специалистов, экспертов. Их письменные заключения могут служить основанием для признания собранных подписей недостоверными. 4. Недействительными считаются: 1) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме, в том числе лиц, не достигших возраста 18 лет на момент внесения подписи в подписной лист; 2) подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации либо письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей; 3) подписи участников референдума без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом сведений либо без указания даты собственноручного внесения участником референдума своей подписи; 4) подписи участников референдума, данные о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом; 5) подписи участников референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не отмечены участниками референдума, а также подписи участников референдума, даты внесения которых проставлены участниками референдума несобственноручно; 6) подписи участников референдума с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об участниках референдума, если эти исправления специально не отмечены участниками референдума или лицами, заверяющими подписные листы; 7) все подписи участников референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем инициативной группы имеются исправления, специально не отмеченные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным представителем инициативной группы; 8) подписи участников референдума, внесенные в подписной лист до или после дня, установленного частью 2 статьи 20 настоящего Закона; 9) подписи участников референдума, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением участников референдума в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением участников референдума за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо по месту учебы, либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи; 10) подписи участников референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей; 11) подпись участника референдума, дата внесения которой указана позже даты заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей, или уполномоченным представителем инициативной группы; 12) все подписи участников референдума в подписном листе, если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, или уполномоченном представителе инициативной группы неполные, или отсутствует дата внесения подписей указанных лиц; 13) все подписи участников референдума в подписном листе, если дата заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным представителем инициативной группы внесена раньше, чем даты внесения подписей участников референдума в подписной лист; 14) все подписи участников референдума в подписном листе, если дата заверения подписного листа уполномоченным представителем инициативной группы внесена раньше, чем дата заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей; 15) все подписи участников референдума в подписном листе, если подпись (и (или) дата ее внесения) лица, осуществлявшего сбор подписей, уполномоченного представителя инициативной группы выполнены нерукописным способом или карандашом; 16) все подписи участников референдума в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных федеральным законом и законодательством области."; 17) статью 22 изложить в следующей редакции: "Статья 22. Порядок назначения референдума 1. По итогам проверки, проведенной в соответствии со настоящего Закона, комиссия референдума принимает решение о результатах выдвижения инициативы проведения референдума. 2. В случае, если количество достоверных подписей участников референдума достаточно для назначения референдума и при этом количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило менее 10 процентов от общего количества подписей, комиссия референдума указывает это в своем решении о результатах выдвижения инициативы проведения референдума. Данное решение комиссия референдума не позднее чем через пять дней со дня его принятия вместе с подписными листами, экземпляром протокола об итогах сбора подписей направляет в представительный орган муниципального образования. Копия решения комиссии референдума направляется также инициативной группе по проведению референдума. 3. В случае, если количество достоверных подписей участников референдума недостаточно для назначения референдума либо если количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило 10 и более процентов от общего количества подписей, комиссия референдума указывает это в своем решении о результатах выдвижения инициативы проведения референдума. 4. В случае отказа в проведении референдума комиссия, организующая референдум, обязана в течение суток с момента принятия решения выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума копию решения комиссии с изложением оснований отказа, а также передать решение для опубликования в средства массовой информации и разместить в сети "Интернет". 5. Перечень оснований отказа в проведении референдума установлен федеральным законодательством. 6. Если в период реализации инициативы проведения референдума, выдвинутой одной инициативной группой по проведению референдума, другая инициативная группа по проведению референдума выдвинула инициативу проведения референдума по иному вопросу (иным вопросам), голосование по вопросам референдума, инициированного указанными группами, может быть назначено на один день."; 18) в статье 25: а) в части 1 слово "законом" заменить словами "федеральным законом"; б) часть 6 изложить в следующей редакции: "6. В день голосования до момента окончания голосования на территории округа референдума запрещается публикация (обнародование) данных об итогах голосования о результатах референдума, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая "Интернет")."; 19) в статье 26: а) часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом, является разновидностью информирования участников референдума."; б) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, территорию, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование)."; 20) статью 27 изложить в следующей редакции: "Статья 27. Условия проведения агитации по вопросам референдума в периодических печатных изданиях, посредством агитационных публичных мероприятий. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов 1. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории, на которой проводится референдум, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума. 2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций муниципальных периодических печатных изданий предоставляет инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума, должен составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания. 3. Общий объем платной печатной площади, резервируемой редакцией периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 2 настоящей статьи, но не должен превышать этот объем более чем в два раза. 4. Даты бесплатных и платных публикаций агитационных материалов инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума определяются путем жеребьевки, проводимой соответствующей редакцией периодического печатного издания не позднее чем за 30 дней до дня голосования. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в части 1 статьи 18 настоящего Закона. Если инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума после проведения жеребьевки откажутся от использования печатной площади, они обязаны не позднее чем за пять дней до опубликования агитационного материала сообщить об этом в письменной форме соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению. 5. По заявке инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное избирательной комиссией муниципального образования, для встреч с участниками референдума. При этом комиссия обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. 6. Если указанное в части 5 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено инициативной группе по проведению референдума (иной группе референдума), собственник, владелец помещения не вправе отказать иной группе участников референдума (инициативной группе по проведению референдума) в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода. В случае предоставления помещения инициативной группе по проведению референдума (иной группе участников референдума) собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме избирательную комиссию муниципального образования о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода иным группам участников референдума (инициативной группе по проведению референдума). 7. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума и в тот же срок представлены в избирательную комиссию муниципального образования. Организация, индивидуальный предприниматель, не выполнившие данных требований, не вправе выполнять работы или оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных материалов."; 21) в статье 30 слова ", если иное не предусмотрено законом" исключить; 22) в статье 31: а) дополнить частью 3-1 следующего содержания: "3-1. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума представляет в муниципальную избирательную комиссию: 1) первый финансовый отчет - одновременно с представлением документов, необходимых для проверки сбора подписей участников референдума. В отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая на три дня предшествует дате сдачи отчета; 2) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов референдума. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств на специальный счет фонда референдума и расходование этих средств, справка об оставшихся средствах и о закрытии специального счета фонда референдума. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется комиссией, организующей референдум. В случае прекращения процедур по реализации инициативы проведения референдума итоговый финансовый отчет представляется не позднее чем через 30 дней со дня их прекращения."; б) часть 6 изложить в следующей редакции: "6. Главным распорядителем средств, предусмотренных в местном бюджете на проведение референдума, является избирательная комиссия муниципального образования."; в) дополнить частью 8 следующего содержания: "8. Инициативная группа по проведению референдума до представления итогового финансового отчета обязана возвратить неизрасходованные средства соответствующего фонда референдума гражданам и юридическим лицам, осуществившим перечисления в этот фонд референдума, пропорционально перечисленным ими средствам (за вычетом расходов на пересылку). По истечении 60 дней со дня голосования филиал Сберегательного банка Российской Федерации по письменному указанию комиссии, организующей референдум, обязан перечислить оставшиеся на специальном счете фонда референдума средства в доход муниципального бюджета и закрыть этот счет."; 23) в статье 32: а) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Фонд инициативной группы по проведению местного референдума может создаваться за счет следующих средств: 1) собственных денежных средств членов инициативной группы, причем величина взноса каждого из членов инициативной группы не может превышать 10 000 рублей; 2) денежных средств избирательного объединения, обладающего правами инициативной группы в соответствии с требованиями настоящего Закона, величина которых не может превышать 100 000 рублей; 3) добровольных пожертвований граждан, каждое из которых не может превышать 5000 рублей; 4) добровольных пожертвований юридических лиц, каждое из которых не может превышать 50 000 рублей. Предельный размер расходования средств избирательного фонда референдума не может превышать при численности участников референдума в округе референдума: до 10000 участников включительно - 250000 рублей; от 10001 до 20000 участников включительно - 350000 рублей; от 20001 до 40000 участников включительно - 500000 рублей; от 40001 до 100000 участников включительно - 1500000 рублей; свыше 100001 участников - 3000000 рублей."; б) часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Нормы частей 1 и 2 настоящей статьи применяются при создании фондов референдума иными группами его участников, в том числе для агитации против проведения референдума, участия в референдуме, против вопросов, выносимых на референдум."; в) часть 6 исключить; г) в части 10 слова "законом" заменить словами "настоящим Законом"; д) часть 12 изложить в следующей редакции: "12. При проведении референдума порядок открытия, ведения и закрытия специальных счетов фондов референдума устанавливается избирательной комиссией Орловской области по согласованию с главным управлением (национальным банком) Центрального банка Российской Федерации в Орловской области. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фондов референдума и расходовании этих средств устанавливаются избирательной комиссией, организующей референдум."; 24) дополнить статьёй 32-1 следующего содержания: "Статья 32-1. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам 1. Инициативная группа, иная группа участников референдума обязаны назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам в случае формирования фонда референдума для осуществления агитации. 2. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам осуществляет свои действия на основании нотариально удостоверенной доверенности, которая выдается инициативной группой, иной группой участников референдума. В доверенности указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, адрес места жительства. 3. Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам осуществляется избирательной комиссией муниципального образования. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам регистрируется на основании решения инициативной группы по проведению референдума, доверенности и письменного согласия лица на осуществление деятельности уполномоченного представителя по финансовым вопросам, при предъявлении им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. 4. Инициативная группа, иная группа участников референдума вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и представив в избирательную комиссию муниципального образования и в филиал Сберегательного банка Российской Федерации, где открыт специальный счет референдума, соответствующее заявление. Регистрация вновь назначенного уполномоченного представителя по финансовым вопросам осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей. 5. Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников референдума начинается с момента его регистрации избирательной комиссией муниципального образования и истекает через 60 дней со дня голосования, а если ведется судебное разбирательство с участием инициативной группы, иной группы участников референдума, - с момента вынесения окончательного решения судом."; 25) статью 33 изложить в следующей редакции: "Статья 33. Порядок расходования средств фондов референдума 1. Право распоряжаться средствами фондов референдума принадлежит создавшим их инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума. 2. Средства фондов референдума могут использоваться инициативной группой по проведению референдума только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на референдуме, а иными группами участников референдума - только для деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме. 3. Соответствующая комиссия до дня голосования на референдуме периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фондов референдума. Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им комиссиями для опубликования, в течение трех дней со дня получения. Обязательному опубликованию подлежат сведения: 1) о юридических лицах, перечисливших в фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 40 000 рублей; 2) о количестве граждан, внесших в фонд референдума добровольные пожертвования на сумму, превышающую 4 000 рублей; 3) о средствах, возвращенных жертвователям из фонда референдума, в том числе об основаниях возврата; 4) об общей сумме средств, поступивших в фонд референдума, и об общей сумме израсходованных средств."; 26) в статье 36: а) часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Голосование участников местного референдума осуществляется в порядке и с соблюдением процедур, установленных федеральным законодательством и настоящим Законом."; б) в абзаце третьем части 2 после слова "референдума" дополнить словами "в бюллетене"; в) в части 4 после слов "проведению референдума" дополнить словом ", наблюдателем"; г) в части 5 после слова "голосования" дополнить словами ", либо в технические средства подсчета голосов при их использовании"; д) часть 6 исключить; 27) в статье 37 слова "должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно в помещении соответствующей комиссии за 15 - 4 дня до дня голосования" заменить словами "на участке референдума, на котором он включен в список участников референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня в помещении соответствующей территориальной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования (за 15 - 4 дня до дня голосования) или участковой комиссии (не ранее чем за три дня до дня голосования)."; 28) в подпункте "в" пункта 5 части 2 статьи 39 слово "(окружной)" исключить; 29) в наименовании и тексте статьи 40 слова "окружных комиссиях референдума" исключить; 30) в статье 42: а) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Число участников референдума, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования. Число участников референдума, принявших участие в референдуме, определяется по числу подписей участников референдума в списке участников референдума, проголосовавших в помещении для голосования, и по числу отметок в списке участников референдума о том, что участник референдума проголосовал вне помещения для голосования либо досрочно."; б) в части 4 слова "со дня опубликования результатов референдума" заменить словами "со дня опубликования итогов голосования"; 31) в статье 44: а) в части 2 слова "округа референдума" заменить словами "соответствующего муниципального образования"; б) в части 3 слова "нормативно-правовых актов" заменить словами "нормативных правовых актов"; в) часть 6 изложить в следующей редакции: "6. Если результаты референдума признаны недействительными, комиссия, организующая референдум, назначает повторное голосование. Повторное голосование на референдуме проводится не позднее чем через 20 дней со дня вступления в силу решения избирательной комиссии, организующей референдум, о признании результатов референдума недействительными. О времени и месте повторного голосования территориальные и участковые комиссии обязаны оповестить участников референдума не позднее чем за пять дней до дня голосования."; г) часть 7 изложить в следующей редакции: "7. Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования. Губернатор Орловской области А.П. Козлов г. Орёл 6 июня 2011 года N 1209-ОЗ Приложение к Закону Орловской области "О местном референдуме в Орловской области" ПОДПИСНОЙ ЛИСТ _______________________________________________________________________ (Наименование избирательного объединения, образовавшего инициативную группу; заполняется в соответствующем случае) |—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| | Номер регистрационного свидетельства | Дата регистрации инициативной группы | |—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| | | | |—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о проведении местного референдума с формулировкой вопроса (вопросов): ______________________________________________________________________ |————|———————————|————————————————|——————————————|————————————————————|—————————|—————————| | N | Фамилия, | Год рождения | Серия и номер| Адрес места | Подпись | Дата | | п/п| имя, | (в возрасте 18 | паспорта или | жительства, | | внесения| | | отчество | лет на день | документа, | указанный в | | подписи | | | | голосования - | заменяющего | паспорте или | | | | | | дополнительно | паспорт | документе, | | | | | | число и месяц | гражданина | заменяющем паспорт | | | | | | рождения) | | гражданина, с | | | | | | | | указанием | | | | | | | | наименования | | | | | | | | субъекта Российской| | | | | | | | Федерации и | | | | | | | | муниципального | | | | | | | | образования | | | |————|———————————|————————————————|——————————————|————————————————————|—————————|—————————| | 1 | | | | | | | |————|———————————|————————————————|——————————————|————————————————————|—————————|—————————| | 2 | | | | | | | | | | | | | | | .......................................................................................... | | | | | | | | +----+-----------+----------------+--------------+--------------------+---------+---------| | n | | | | | | | +----+-----------+----------------+--------------+--------------------+---------+---------| Подписной лист удостоверяю: _______________________________________________________ ______________________________________________________________________ (Фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства лица, собиравшего подписи) (Подпись и дата её внесения) Уполномоченный представитель инициативной группы: ________________________________ ______________________________________________________________________ (Фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства уполномоченного представителя инициативной группы) (Подпись и дата её внесения) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|