Закон Орловской области от 05.08.2011 № 1245-ОЗ

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
     
                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     О добровольной пожарной охране в Орловской области


     Принят областным Советом народных депутатов 29 июля 2011 года
     
     
     Статья 1. Предмет настоящего Закона
     Настоящий Закон  устанавливает  дополнительные  формы   поддержки
добровольной пожарной охраны в Орловской области (далее - добровольная
пожарная  охрана),   а  также  дополнительные   гарантии  правовой   и
социальной   защиты  добровольных   пожарных   и  штатных   работников
подразделений  территориальной   добровольной  пожарной  команды   или
дружины.
     
     Статья 2.   Правовые   основы   дополнительных   форм   поддержки
добровольной пожарной охраны
     Правовой основой  дополнительных   форм  поддержки   добровольной
пожарной охраны, а также дополнительных гарантий правовой и социальной
защиты  добровольных  пожарных  и  штатных  работников   подразделений
территориальной  добровольной пожарной  команды  или дружины  являются
Российской  Федерации,  международные договоры  Российской  Федерации,
федеральные   конституционные   законы,   федеральные   законы,   иные
нормативные  правовые  акты  Российской  Федерации,  настоящий  Закон,
нормативные правовые акты  Орловской области и муниципальные  правовые
акты.
     
     Статья 3.   Полномочия   Правительства   Орловской   области    в
обеспечении деятельности добровольной пожарной охраны
     К полномочиям Правительства Орловской области относятся:
     1) участие  в осуществлении  государственной  политики в  области
государственной поддержки добровольной пожарной охраны;
     2) разработка и исполнение областного бюджета в части расходов на
пожарную безопасность,  в   том   числе  на   участие  в   обеспечении
деятельности добровольной пожарной охраны;
     3) содействие     развитию    межрегионального     сотрудничества
добровольной пожарной охраны;
     4) пропаганда и популяризация деятельности добровольной  пожарной
охраны;
     5) методическое  обеспечение  органов местного  самоуправления  в
разработке и реализации ими мер государственной поддержки добровольной
пожарной охраны на территориях муниципальных образований;
     6) оказание информационной поддержки добровольной пожарной охране
путем создания            информационных           систем            и
информационно-телекоммуникационных    сетей    и    обеспечение     их
функционирования в целях реализации государственной политики в области
поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
     7) установление порядка возмещения расходов добровольным пожарным
подразделений территориальной   добровольной  пожарной   команды   или
дружины за  проезд к  месту несения  службы (дежурства)  и обратно  на
автомобильном транспорте общего  пользования (кроме такси) в  сельской
местности;
     8) установление порядка возмещения расходов добровольным пожарным
и штатным   работникам  подразделений   территориальной   добровольной
пожарной команды или дружины за использование средств мобильной  связи
во время несения службы (дежурства) в служебных целях;
     9) установление    порядка   организации    предварительного    и
периодических  медицинских осмотров  добровольных  пожарных и  штатных
работников подразделений территориальной добровольной пожарной команды
или дружины;
     10) установление  порядка   компенсации  расходов,  связанных   с
медицинским обеспечением  добровольных пожарных  и штатных  работников
подразделений  территориальной   добровольной  пожарной  команды   или
дружины;
     11) установление  порядка  обеспечения  добровольных  пожарных  и
штатных работников подразделений территориальной добровольной пожарной
команды  или дружины  специальной  одеждой, средствами  индивидуальной
защиты и снаряжением за счет средств областного бюджета;
     12) установление порядка оплаты  добровольным пожарным и  штатным
работникам подразделений территориальной добровольной пожарной команды
или дружины, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, в
размере до 50 процентов  стоимости топлива, приобретаемого в  пределах
норм, установленных  для продажи  населению, и  транспортных услуг  по
доставке этого топлива;
     13) установление  порядка   и  условий  предоставления   субсидий
подразделениям  территориальной   добровольной   пожарной  команды   и
добровольной пожарной дружины для компенсации расходов, понесённых  по
выплатам  добровольным  пожарным,  участвовавшим  в  тушении  пожаров,
осуществлявшим  дежурство   в  подразделениях  добровольной   пожарной
команды или  дружины  либо проходившим  профессиональную подготовку  в
рабочее  время,  определённое  по  месту  основной  работы,  а   также
предельного   размера    выплаты    данным   добровольным    пожарным,
осуществляемой за счёт средств субсидии;
     14) установление    порядка   возмещения    затрат,    понесенных
территориальными  подразделениями  добровольной пожарной  команды  или
дружины при обеспечении первичных мер пожарной безопасности;
     15) осуществление иных  полномочий в  соответствии с  федеральным
законодательством и законодательством Орловской области.
     
     Статья 4. Формы  государственной поддержки добровольной  пожарной
охраны
     Настоящим Законом устанавливаются следующие формы государственной
поддержки, предоставляемой добровольной пожарной охране:
     1) финансовая, материально-техническая, медицинская,  социальная,
информационная,  консультационная  поддержка,  а  также  поддержка   в
области подготовки,  переподготовки и  повышения квалификации  штатных
работников  и добровольных  пожарных  добровольной пожарной  охраны  в
соответствии с настоящим Законом;
     2) предоставление  добровольным  пожарным  и  штатным  работникам
подразделений  территориальной   добровольной  пожарной  команды   или
дружины  льгот   по  уплате   налогов  и  сборов   в  соответствии   с
законодательством о налогах и сборах.
     
     Статья 5.    Информационная    и    консультационная    поддержка
добровольной пожарной охраны
     1. Оказание информационной поддержки добровольной пожарной охране
осуществляется Правительством   Орловской   области   путем   создания
областных информационных  систем и  информационно-телекоммуникационных
сетей   и  обеспечения   их   функционирования  в   целях   реализации
государственной политики в области поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций.
     2. В  целях  консультационной  поддержки  добровольной   пожарной
охраны Правительство Орловской области организует методическую  работу
с  руководителями  добровольной пожарной  охраны,  проводит  обучающие
тематические семинары  и научно-практические  конференции по  вопросам
взаимодействия с органами власти по социально значимым проблемам.
     
     Статья 6.  Финансовое,   материально-техническое  и   медицинское
обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны
     1. Территориальным подразделениям  добровольной пожарной  команды
или дружины возмещаются затраты, понесенные при обеспечении  первичных
мер  пожарной  безопасности.  Порядок  возмещения  затрат,  понесенных
территориальными  подразделениями  добровольной  пожарной  охраны  при
обеспечении   первичных   мер  пожарной   безопасности,   определяется
Правительством Орловской области.
     2. Медицинское  обеспечение  деятельности  добровольной  пожарной
охраны включает в себя проведение предварительного и периодических (не
реже  одного   раза   в  год)   медицинских  осмотров   (обследований)
добровольных    пожарных    и   штатных    работников    подразделений
территориальной добровольной пожарной команды или дружины, оказание им
квалифицированной    медицинской    помощи.    Порядок     организации
предварительного  и  периодических  (не   реже  одного  раза  в   год)
медицинских   осмотров  (обследований)   определяется   Правительством
Орловской области.
     3. Расходы   добровольным    пожарным   и   штатным    работникам
подразделений  территориальной   добровольной  пожарной  команды   или
дружины, связанные  с  медицинским обеспечением,  возмещаются за  счет
средств областного бюджета.
     4. Обеспечение  добровольных   пожарных   и  штатных   работников
подразделений  территориальной   добровольной  пожарной  команды   или
дружины  специальной  одеждой,  средствами  индивидуальной  защиты   и
снаряжением осуществляется применительно  к нормам, установленным  для
сотрудников Государственной  противопожарной службы,  за счет  средств
областного бюджета.
     5. Органы местного  самоуправления в  соответствии с  федеральным
законодательством  и   законодательством   Орловской  области   вправе
предоставлять  территориальным  подразделениям  добровольной  пожарной
охраны  во владение  и  (или)  в  пользование на  долгосрочной  основе
имущество, необходимое для осуществления их деятельности.
     
     Статья 7. Порядок создания, структура, задачи, организация службы
добровольной пожарной  охраны,  ответственность, права  и  обязанности
добровольных пожарных и работников добровольной пожарной охраны
     Порядок создания,   структура,    задачи,   организация    службы
добровольной  пожарной охраны,  ответственность,  права и  обязанности
добровольных  пожарных  и  работников  добровольной  пожарной   охраны
определяются  Федеральным законом  от  6 мая  2011  года N  100-ФЗ  "О
добровольной пожарной охране".
     
     Статья 8. Подготовка добровольных  пожарных и штатных  работников
подразделений  территориальной   добровольной  пожарной  команды   или
дружины
     1. Правительство  Орловской области  в  установленном им  порядке
организует  проведение  обучения   добровольных  пожарных  и   штатных
работников подразделений территориальной добровольной пожарной команды
или дружины.
     2. Добровольные  пожарные   и  штатные  работники   подразделений
территориальной  добровольной пожарной  команды  или дружины  проходят
обучение  в  соответствии  с  типовыми  программами  первоначальной  и
последующей подготовки личного состава Государственной противопожарной
службы с учетом  технической оснащенности подразделения,  особенностей
охраняемых объектов.
     
     Статья 9.  Гарантии  правовой и  социальной  защиты  добровольных
пожарных   и   штатных   работников   подразделений    территориальной
добровольной пожарной команды или дружины
     1. Добровольным     пожарным    подразделений     территориальной
добровольной пожарной команды или дружины за счет средств,  выделяемых
на   содержание   добровольной   пожарной   охраны,    предоставляется
компенсация за проезд к месту несения службы (дежурства) и обратно  на
автомобильном транспорте общего  пользования (кроме такси) в  сельской
местности.
     2. Добровольным  пожарным  и  штатным  работникам   подразделений
территориальной  добровольной пожарной  команды  или дружины  за  счет
средств,  выделяемых  на  содержание  добровольной  пожарной   охраны,
предоставляется компенсация за  использование средств мобильной  связи
во время несения службы (дежурства) в служебных целях.
     3. Добровольные  пожарные   и  штатные  работники   подразделений
территориальной   добровольной    пожарной   команды   или    дружины,
зарегистрированные  в реестре  добровольных  пожарных или  исполняющие
обязанности по штатной должности три года и более, имеют право:
     1) на льготы  по  уплате транспортного  налога  в соответствии  с
федеральным законодательством и законодательством Орловской области;
     2) на  оплату  (проживающим  в  домах,  не  имеющих  центрального
отопления) в размере до 50 процентов стоимости топлива, приобретаемого
в пределах норм, установленных  для продажи населению, и  транспортных
услуг по доставке этого топлива.
     4. За время участия в тушения пожаров, осуществления дежурства  в
подразделениях   добровольной   пожарной   охраны   либо   прохождения
профессиональной подготовки  в  рабочее время,  определённое по  месту
основной работы, подразделениями территориальной добровольной пожарной
команды или  дружины осуществляются выплаты  добровольным пожарным  за
время   исполнения   этих  обязанностей   в   размере,   установленном
соответственно подразделениями  территориальной добровольной  пожарной
команды или дружины.
     5. Для  организаций,  создавших на  своих  объектах  добровольную
пожарную охрану, предоставляется льгота по уплате налога на  имущество
в порядке, определенном законодательством Орловской области.
     
     Статья 10. Страхование добровольных пожарных и штатных работников
подразделений территориальной   добровольной  пожарной   команды   или
дружины
     Добровольные пожарные   и    штатные   работники    подразделений
территориальной  добровольной пожарной  команды  или дружины  подлежат
обязательному личному страхованию  за счет средств областного  бюджета
до начала исполнения ими обязанностей на условиях, предусмотренных для
сотрудников Государственной противопожарной службы.
     
     Статья 11. Социальная защита членов семей добровольных пожарных и
штатных работников подразделений территориальной добровольной пожарной
команды или дружины
     Семьи погибших   (умерших)   добровольных  пожарных   и   штатных
работников подразделений территориальной добровольной пожарной команды
или дружины в результате их  участия в тушении пожаров, нуждавшиеся  в
получении жилья (улучшении жилищных  условий), сохраняют право на  его
получение (улучшение жилищных условий).
     
     Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон  вступает   в  силу  со   дня  его   официального
опубликования,  за исключением  статей  3, 5,  6,  8, 9,  10,  которые
вступают в силу с 1 января 2012 года.
     
     
     Губернатор
     Орловской области                                     А.П. Козлов
     
     
г. Орёл
5 августа 2011 года
N 1245-ОЗ