Закон Орловской области от 06.06.2011 № 1211-ОЗ

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
     
                       ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     
     О порядке   проведения   публичных   мероприятий   на    объектах
транспортной  инфраструктуры,   используемых  для  транспорта   общего
пользования


     Принят областным Советом народных депутатов 27 мая 2011 года

   (В редакции Закона Орловской области от 31.01.2013 г. N 1457-ОЗ)
     
     
     Статья  1.  Предмет  регулирования  и  сфера  действия настоящего
Закона
     1.   Настоящим  Законом  устанавливается  порядок  проведения  на
территории   Орловской   области  публичных  мероприятий  на  объектах
транспортной   инфраструктуры,   используемых  для  транспорта  общего
пользования и не относящихся к местам, в которых проведение публичного
мероприятия  запрещено в соответствии со статьей 8 Федерального закона
от  19  июня  2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях,
шествиях  и  пикетированиях" (далее также - публичное мероприятие). (В
редакции Закона Орловской области от 31.01.2013 г. N 1457-ОЗ)
     2.  В  целях  настоящего Закона понятия, используемые в настоящем
Законе,  применяются  в том же значении, что и в Федеральном законе от
19  июня  2004  года  N  54-ФЗ  "О собраниях, митингах, демонстрациях,
шествиях  и  пикетированиях"  (далее - Федеральный закон), Федеральном
законе  от  9 февраля 2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности",
Федеральном  законе  от  10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности
дорожного   движения".   (В   редакции  Закона  Орловской  области  от
31.01.2013 г. N 1457-ОЗ)
     3. Действие настоящего Закона не распространяется:
     1) на публичные мероприятия, проводимые на территориях  объектов,
являющихся памятниками истории и культуры;
     2) на культурно-массовые мероприятия  (военные парады, шествия  и
иные   подобные   мероприятия),   проводимые   по   решению    органов
государственной  власти   Орловской  области   или  органов   местного
самоуправления, в связи с празднованием дней воинской славы и памятных
дат  России,  нерабочих праздничных  дней,  установленных  федеральным
законодательством и законодательством Орловской области.
     
     Статья 2.  Обязанности  органов  исполнительной   государственной
власти  Орловской  области  или органов  местного  самоуправления  при
проведении публичных мероприятий
     1. Копия уведомления о проведении публичного мероприятия  (далее
также -  уведомление),  полученного в  порядке, установленном  Законом
Орловской области  от 13  июля 2007 года  N 694-ОЗ  "О порядке  подачи
уведомлений   о   проведении   митингов,   демонстраций,   шествий   и
пикетирований  на  территории   Орловской  области",  при   отсутствии
оснований для отказа в согласовании проведения публичного мероприятия,
предусмотренных  частью  3  статьи 12  Федерального  закона,  в  целях
информирования о проведении публичного мероприятия в месте и во время,
которые  указаны  в  уведомлении,  и  при  указанных  в  нем  условиях
направляется органом  исполнительной государственной власти  Орловской
области либо органом местного самоуправления, в который соответственно
подается уведомление,  субъектам  транспортной инфраструктуры,  объект
которой указан в  уведомлении в  качестве места проведения  публичного
мероприятия, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий   федеральный   государственный   надзор   в    области
безопасности дорожного движения на территории Орловской области.
     Орган исполнительной государственной власти Орловской области,  в
который подается  уведомление,  в целях  установления норм  предельной
заполняемости объекта транспортной  инфраструктуры в месте  проведения
публичного   мероприятия   направляет  копию   уведомления   в   орган
исполнительной   государственной   власти   специальной    компетенции
Орловской области,  осуществляющий функции  по выработке  региональной
политики,    нормативного    правового    регулирования,    а    также
правоприменительные функции и функции по контролю в сфере транспорта и
дорожного хозяйства,  не  позднее дня,  следующего  за днем  получения
уведомления. (В       редакции      Закона      Орловской      области
от 31.01.2013 г. N 1457-ОЗ)
     2. (Утратил      силу      -      Закон     Орловской     области
от 31.01.2013 г. N 1457-ОЗ)
     3. При  проведении  публичных мероприятий  органы  исполнительной
государственной   власти  Орловской   области   или  органы   местного
самоуправления в целях обеспечения прав граждан:
     1) обеспечивают   в   пределах   своей   компетенции   проведение
публичного  мероприятия  в соответствии  с  требованиями  Федерального
закона;
     2) учитывают требования по обеспечению транспортной  безопасности
и  безопасности   дорожного   движения,  предусмотренные   федеральным
законодательством;
     3) обеспечивают  бесперебойное  функционирование  государственных
органов   Орловской  области   и   органов  местного   самоуправления,
учреждений  здравоохранения,  образования,  социального   обеспечения,
культуры    и    физкультурно-спортивных    организаций,    а    также
функционирование   объектов,   подлежащих   государственной    охране,
коммуникаций,  связи  и иных  объектов  обеспечения  жизнедеятельности
населения;
     4) обеспечивают  беспрепятственный   доступ  граждан  к   зданиям
(помещениям), в  которых находятся органы,  учреждения и  организации,
указанные в пункте 3 настоящей части;
     5) обеспечивают регулярные перевозки пассажиров, багажа, грузов и
грузобагажа в соответствии с установленным ранее расписанием. В случае
внесения в  расписание  изменений  в связи  с  проведением  публичного
мероприятия эти изменения должны  быть доведены до сведения  населения
не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия.  В
случае,  если проведение  публичного  мероприятия создает  угрозу  для
обеспечения регулярности перевозок  пассажиров и багажа  автомобильным
транспортом,  допускается  временное  изменение  маршрута   регулярных
перевозок  (организация  движения  транспорта  общего  пользования  по
временной схеме). Информация об  изменении маршрута не позднее чем  за
три дня до дня проведения публичного мероприятия доводится до сведения
населения;
     6) обеспечивают  движение   транспортных  средств  без   заторов,
которые  могут  образовываться   в  связи  с  проведением   публичного
мероприятия.
     4. Органы исполнительной государственной власти Орловской области
или органы   местного   самоуправления   при   проведении    публичных
мероприятий   вправе   в   пределах   своей   компетенции    принимать
дополнительные меры по обеспечению безопасности участников  публичного
мероприятия  и  участников  дорожного  движения,  сохранности  багажа,
грузов и грузобагажа.
     
     Статья 3.  Обязанности   организаторов  и  участников   публичных
мероприятий
     1. При  организации  и  проведении  публичного  мероприятия   его
организаторы  и  участники должны  соблюдать  требования  Федерального
закона,  требования   по  обеспечению   транспортной  безопасности   и
безопасности   дорожного    движения,   предусмотренные    федеральным
законодательством, а также требования настоящего Закона.
     2. В   уведомлении   о  проведении   публичного   мероприятия   с
использованием    транспортных   средств    организаторы    публичного
мероприятия  наряду   со   сведениями,  предусмотренными   Федеральным
законом, указывают общее количество и категории транспортных  средств,
которые   предполагается   использовать  при   проведении   публичного
мероприятия, маршрут их движения, включая протяженность, место  начала
и окончания маршрута, среднюю скорость движения транспортных средств.
     
     Статья 4. Требования к определению норм предельной  заполняемости
объекта   транспортной   инфраструктуры  при   проведении   публичного
мероприятия
     1. Нормы   предельной    заполняемости   объекта    транспортной
инфраструктуры    в    месте   проведения    публичного    мероприятия
устанавливаются  с учетом  особенностей  этого объекта  конкретно  для
каждого публичного мероприятия органом исполнительной  государственной
власти  специальной  компетенции  Орловской  области,   осуществляющим
функции  по выработке  региональной  политики, нормативного  правового
регулирования,  а  также  правоприменительные  функции  и  функции  по
контролю  в  сфере  транспорта и  дорожного  хозяйства,  либо  органом
местного самоуправления не позднее  дня, следующего за днем  получения
ими   уведомления   (копии  уведомления)   о   проведении   публичного
мероприятия.
     Нормы предельной      заполняемости     объекта      транспортной
инфраструктуры в месте проведения публичного мероприятия доводятся  до
сведения организаторов  публичного мероприятия органом  исполнительной
государственной  власти  Орловской   области  либо  органом   местного
самоуправления,  в  который  соответственно  подается  уведомление,  в
течение  трех дней  со  дня  получения  ими уведомления  о  проведении
публичного мероприятия. (В    редакции    Закона   Орловской   области
от 31.01.2013 г. N 1457-ОЗ)
     2. Расчет  норм  предельной  заполняемости  объекта  транспортной
инфраструктуры,  имеющего в  месте  проведения публичного  мероприятия
несколько  проезжих частей,  осуществляется  таким образом,  чтобы  не
менее  половины  проезжих  частей могли  использоваться  для  движения
транспорта,  не   используемого   в  публичном   мероприятии,  а   при
необходимости -  и  для движения  граждан,  не являющихся  участниками
публичного мероприятия.
     Расчет норм   предельной   заполняемости   объекта   транспортной
инфраструктуры   органом    исполнительной   государственной    власти
специальной  компетенции  Орловской области,  уполномоченным  в  сфере
транспорта  и дорожного  хозяйства,  осуществляется в  соответствии  с
методикой расчета, утверждаемой Правительством Орловской области.
     3. При  проведении   публичного   мероприятия  с   использованием
транспортных  средств  предельное  количество  транспортных   средств,
осуществляющих движение  в составе  одной организованной  транспортной
колонны,   устанавливается   соответственно   органом   исполнительной
государственной  власти  специальной  компетенции  Орловской  области,
уполномоченным в сфере транспорта и дорожного хозяйства, либо  органом
местного самоуправления конкретно для каждого публичного мероприятия с
учетом категории  транспортных средств и  места проведения  публичного
мероприятия. При этом  максимальное количество транспортных средств  в
составе  одной  организованной  транспортной  колонны  не  может  быть
больше:
     50 единиц для категории "А";
     30 единиц для категории "В";
     25 единиц для категории "С";
     20 единиц для категории "D";
     15 единиц для категории "Е".
     При использовании  в  составе одной  организованной  транспортной
колонны  транспортных  средств  различных  категорий  их  максимальное
количество устанавливается с учетом требований настоящей части  (длины
одной транспортной колонны).
     
     Статья 5.  Использование  транспортных  средств  при   проведении
публичных мероприятий
     1.    Использование    при   проведении   публичных   мероприятий
транспортных средств должно соответствовать требованиям по обеспечению
транспортной   безопасности  и  безопасности  дорожного  движения.  (В
редакции Закона Орловской области от 31.01.2013 г. N 1457-ОЗ)
     2. Движение  транспортных  средств, используемых  при  проведении
публичных  мероприятий,   должно  осуществляться   в  соответствии   с
правилами  дорожного движения  в  составе организованной  транспортной
колонны.
     3. При проведении публичных мероприятий не могут использоваться:
     1) транспортные   средства,   эксплуатация   которых    запрещена
правилами дорожного движения;
     2) транспортные средства, создающие опасность перевозимым грузом;
     3) транспортные средства, разрешенная максимальная масса которых,
а также перевозимые  ими крупногабаритные и  (или) тяжеловесные  грузы
могут повредить  дорожное  покрытие, подземные  и наземные  пешеходные
переходы и коммуникации, мосты и иные инженерно-технические объекты;
     4) транспортные  средства,  используемые  для  перевозки  опасных
грузов.
     4.  Использование участниками публичного мероприятия транспортных
средств      со     звукоусиливающими     техническими     средствами,
светотехническими и иными устройствами в целях оформления транспортных
средств,  а  также  устанавливаемого  на транспорт оборудования должно
соответствовать требованиям по обеспечению транспортной безопасности и
безопасности  дорожного движения. (В редакции Закона Орловской области
от 31.01.2013 г. N 1457-ОЗ)
     5. При проведении публичных мероприятий транспортные средства  не
могут использоваться:
     1) на  участках  дорог,   по  которым  запрещено  движение   всех
механических транспортных средств или категорий транспортных  средств,
используемых в публичном мероприятии;
     2) на  участках  дорог,  выделенных  для  движения  общественного
транспорта;
     3) на участках  дорог, на которых  осуществляется их  техническое
обслуживание и ремонт;
     4) на дорогах с одной проезжей частью в каждую сторону.
     
     Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон вступает в силу  по истечении десяти дней со  дня
его официального опубликования.
     
               
     Губернатор
     Орловской области                                     А.П. Козлов


г. Орёл
6 июня 2011 года
N 1211-ОЗ