РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О порядке управления и распоряжения государственной
собственностью Орловской области
(В редакции Законов Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ;
от 13.07.2007 г. N 688-ОЗ; от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ;
от 11.11.2009 г. N 987-ОЗ; от 06.06.2011 г. N 1214-ОЗ;
от 03.07.2012 г. N 1371-ОЗ; от 13.04.2013 г. N 1478-ОЗ;
от 06.12.2016 № 2055-ОЗ; от 10.04.2017 № 2090-ОЗ)
Принят областным Советом народных депутатов 27 января 2006 года
ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
1. Настоящим Законом определяются особенности правового
регулирования в сфере управления и распоряжения государственной
собственностью Орловской области (далее также - областная
собственность), в том числе долями (паями, акциями) в капиталах
хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных
организационно-правовых форм. (В редакции Закона Орловской области от
03.07.2012 г. N 1371-ОЗ)
2. Под управлением областной собственностью понимается
осуществление от имени Орловской области (далее также - область) и в
интересах ее населения деятельности органов государственной власти
области по реализации в рамках их компетенции, установленной Уставом
(Основным Законом) Орловской области, законами области, иными
нормативными правовыми актами области, правомочий владения,
пользования областной собственностью. (В редакции Законов Орловской
области от 03.07.2012 г. N 1371-ОЗ; от 10.04.2017 № 2090-ОЗ)
3. Особенности управления и распоряжения финансовыми ресурсами,
недвижимым имуществом, природными ресурсами, другими объектами,
относящимися к областной собственности, не урегулированные настоящим
Законом, устанавливаются федеральными законами и законами Орловской
области, а также договорами между Российской Федерацией и Орловской
областью.
Статья 2. Цели принятия настоящего Закона
Целями принятия настоящего Закона являются:
1) упорядочение взаимодействия органов государственной власти
Орловской области по реализации ими полномочий по владению,
пользованию и распоряжению объектами государственной собственности
Орловской области;
2) увеличение доходов областного бюджета на основе эффективного
управления областной собственностью;
3) оптимизация структуры областной собственности в интересах
обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста;
4) вовлечение максимального количества объектов областной
собственности в процесс совершенствования управления областной
собственностью;
5) использование активов области в качестве инструмента для
привлечения инвестиций в реальный сектор экономики;
6) (Утратил силу - Закон Орловской области от 10.04.2017 № 2090-ОЗ)
7) повышение конкурентоспособности коммерческих организаций с
участием в них области, улучшение финансово-экономических показателей
их деятельности;
8) обеспечение прав Орловской области как участника (акционера)
коммерческих и некоммерческих организаций;
9) обеспечение контроля за использованием и сохранностью
областной собственности;
10) обеспечение гласности при совершении сделок с объектами
областной собственности;
11) обеспечение равных прав всех субъектов предпринимательской
деятельности на доступ к совершению сделок с объектами областной
собственности;
12) обеспечение защиты имущественных интересов Орловской области
в отношении областной собственности, в том числе от рисков
(финансовых, кредитных и прочих), гибели и повреждения в случае
непредвиденных природных, техногенных и других явлений.
Статья 3. Состав областной собственности
1. Областная собственность - имущество, принадлежащее на праве
собственности Орловской области как субъекту Российской Федерации и
приобретенное ею по основаниям и в порядке, предусмотренным
федеральным законодательством.
2. Областная собственность является достоянием населения
Орловской области и используется в целях социально-экономического
развития Орловской области.
3. В соответствии с федеральными законами и законами Орловской
области в состав областной собственности входят:
1) имущество, закрепленное за государственными унитарными
предприятиями Орловской области, казенными предприятиями Орловской
области и государственными учреждениями Орловской области и органами
государственной власти Орловской области; (В редакции Закона Орловской
области от 03.07.2012 г. N 1371-ОЗ)
2) средства областного бюджета;
3) средства фондов, образованных в соответствии с федеральными
законами и законами области;
4) ценные бумаги и финансовые активы;
5) земельные участки и иные природные ресурсы;
6) объекты, переданные области федеральными органами власти,
органами власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления области и иных субъектов Российской Федерации;
7) доли (паи, акции) области в уставных (складочных) капиталах
хозяйственных обществ, товариществ, предприятий иных
организационно-правовых форм;
8) результаты интеллектуальной деятельности;
9) иное имущество области.
4. Отнесение имущества к собственности Орловской области как
субъекта Российской Федерации осуществляется в соответствии с
федеральным законодательством.
От имени Орловской области мероприятия по государственной
регистрации права собственности Орловской области реализует орган
исполнительной государственной власти специальной компетенции
Орловской области, осуществляющий функции по выработке региональной
политики, нормативного правового регулирования, а также
правоприменительные функции в сфере государственного имущества (далее
– орган специальной компетенции в подведомственной сфере
деятельности). (В редакции Законов Орловской области
от 11.11.2009 г. N 987-ОЗ; от 10.04.2017 № 2090-ОЗ)
5. (Утратил силу - Закон Орловской области от 10.04.2017 № 2090-ОЗ)
6. Правительство Орловской области (далее - Правительство
области) осуществляет управление и распоряжение казной области в
соответствии с федеральными законами и законами Орловской области. (В
редакции Законов Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ;
от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
7. Решения Правительства области об отнесении движимого и
недвижимого имущества к имуществу казны Орловской области и его
отчуждении исполняет орган специальной компетенции в подведомственной
сфере деятельности. (Часть дополнена - Закон Орловской области
от 11.11.2009 г. N 987-ОЗ)
Статья 4. Формирование областной собственности
1. Областная собственность формируется:
1) посредством взимания налогов, сборов и иных обязательных
платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет;
2) посредством приобретения имущества в собственность области;
3) посредством приема в областную собственность объектов
федеральной и муниципальной собственности, в том числе в результате
разграничения государственной собственности на федеральную
собственность и собственность субъектов Российской Федерации,
муниципальную собственность и собственность субъектов Российской
Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;
4) посредством получения доходов от использования объектов
областной собственности;
5) на основании решения суда, устанавливающего право областной
собственности;
6) иными способами, предусмотренными федеральным
законодательством.
2. В областную собственность может приобретаться любое имущество,
за исключением объектов, приобретение которых в собственность субъекта
Российской Федерации не допускается в соответствии с федеральными
законами.
Приобретение имущества государственными унитарными предприятиями
Орловской области, казенными предприятиями Орловской области и
государственными учреждениями Орловской области осуществляется в
соответствии с федеральным и областным законодательством. (В редакции
Законов Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ; от 11.11.2009 г.
N 987-ОЗ; от 03.07.2012 г. N 1371-ОЗ)
3. Принятие (прием) имущества федеральной, муниципальной и
частной форм собственности в областную собственность осуществляется по
решению Правительства области в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Орловской области.
Решения Правительства области о принятии (приеме) имущества
федеральной, муниципальной и частной форм собственности в областную
собственность исполняет орган специальной компетенции в
подведомственной сфере деятельности.
(Часть дополнена - Закон Орловской области
от 11.11.2009 г. N 987-ОЗ)
Статья 5. Оценка объектов областной собственности
Оценка объектов областной собственности производится в
соответствии с федеральным законодательством об оценочной
деятельности.
(В редакции Законов Орловской области от 11.11.2009 г. N 987-ОЗ;
от 03.07.2012 г. N 1371-ОЗ)
ГЛАВА 2. ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ УПРАВЛЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ ОБЛАСТНОЙ
СОБСТВЕННОСТЬЮ. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СФЕРЕ
УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ОБЛАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
Статья 6. Органы, осуществляющие управление и распоряжение
областной собственностью
1. Орловская область в соответствии с федеральным
законодательством самостоятельно и свободно осуществляет правомочия
собственника в отношении принадлежащего ей на праве собственности
имущества.
2. От имени Орловской области права владения, пользования и
распоряжения в отношении областной собственности в соответствии с
Уставом (Основным Законом) Орловской области осуществляют
Правительство области, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом
и иными законами Орловской области, - органы исполнительной
государственной власти специальной компетенции Орловской области в
рамках полномочий, установленных законами Орловской области и иными
нормативными правовыми актами. (В редакции Законов Орловской области
от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ; от 13.04.2013 г.
N 1478-ОЗ)
Статья 7. Полномочия органов государственной власти в сфере
управления и распоряжения областной собственностью
1. Орловский областной Совет народных депутатов (далее -
областной Совет) осуществляет правовое регулирование в сфере
управления и распоряжения областной собственностью и контроль за
соблюдением установленного порядка управления и распоряжения
собственностью области в соответствии с федеральными законами, Уставом
(Основным Законом) Орловской области и иными законами Орловской
области.
2. Правительство области осуществляет нормативное регулирование в
сфере управления и распоряжения областной собственностью, управляет и
распоряжается областной собственностью в соответствии с федеральными
законами, Уставом (Основным Законом) Орловской области и иными
законами Орловской области. (В редакции Законов Орловской области
от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
3. (Исключен - Закон Орловской области
от 06.06.2011 г. N 1214-ОЗ)
ГЛАВА 3. РАСПОРЯЖЕНИЕ ОБЛАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
Статья 8. Отчуждение объектов областной собственности
1. Порядок и условия приватизации государственного имущества
Орловской области определяются Законом Орловской области от 18 мая
2004 года № 402-ОЗ О приватизации государственного имущества
Орловской области и иными нормативными правовыми актами Орловской
области в соответствии с федеральными законами, нормативными
правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации. (В редакции Закона Орловской области
от 10.04.2017 № 2090-ОЗ)
2. Объекты областной собственности, не подлежащие приватизации,
определяются в соответствии с федеральным законодательством. (В
редакции Закона Орловской области от 10.04.2017 № 2090-ОЗ)
3. Компетенция органов государственной власти области, порядок
планирования приватизации имущества области, принятие решений об
условиях приватизации имущества области и иные правоотношения в сфере
приватизации регулируются Законом Орловской области от 18 мая 2004
года № 402-ОЗ О приватизации государственного имущества Орловской
области в соответствии с федеральным законодательством. (В редакции
Закона Орловской области от 10.04.2017 № 2090-ОЗ)
4. Объекты областной собственности могут передаваться в
федеральную или муниципальную собственность на безвозмездной или
компенсационной основе в порядке и случаях, предусмотренных
федеральным законодательством и законодательством Орловской области.
4.1. Передача объектов областной собственности в федеральную или
муниципальную собственность осуществляется по решению Правительства
области в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством Орловской области.
Решения Правительства области о передаче объектов областной
собственности в федеральную или муниципальную собственность исполняет
орган специальной компетенции в подведомственной сфере деятельности.
(Часть дополнена - Закон Орловской области
от 11.11.2009 г. N 987-ОЗ)
5. Безвозмездная передача объектов жилищного фонда Орловской
области, не вошедших в состав приватизируемого имущества предприятий,
осуществляется по решению органа специальной компетенции в
подведомственной сфере деятельности, по согласованию с органом
местного самоуправления. (В редакции Закона Орловской области
от 11.11.2009 г. N 987-ОЗ)
6. Областное имущество может быть отчуждено в собственность
юридических лиц, общественных и религиозных организаций на условиях,
предусмотренных гражданским законодательством.
7. Решение об отчуждении областного имущества принимается
Правительством области. (В редакции Законов Орловской области
от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
Статья 8-1. Изъятие объектов областной собственности
Решения об изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого
не по назначению недвижимого государственного имущества Орловской
области принимаются Правительством области в соответствии с
действующим законодательством.
Решения об изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого
не по назначению движимого государственного имущества Орловской
области принимаются органом специальной компетенции в подведомственной
сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством.
Решения об изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого
не по назначению государственного имущества Орловской области
исполняет орган специальной компетенции в подведомственной сфере
деятельности.
(В редакции Законов Орловской области от 11.11.2009 г. N 987-ОЗ;
от 03.07.2012 г. N 1371-ОЗ)
Статья 9. Передача в аренду объектов областной собственности
1. Объекты движимого и недвижимого областного имущества, а также
имущественные комплексы государственных унитарных предприятий
Орловской области, казенных предприятий Орловской области могут быть
переданы в аренду. (В редакции Закона Орловской области от 03.07.2012
г. N 1371-ОЗ)
2. Объекты областной собственности могут сдаваться в аренду:
1) для поддержки и развития организаций здравоохранения и
медицинского обслуживания, образования и просвещения, науки и
культуры;
2) для размещения общественных, благотворительных и иных
некоммерческих организаций;
3) в целях эффективного использования областного имущества;
4) в иных случаях, предусмотренных законодательством области.
3. Условия и порядок передачи в аренду объектов областной
собственности определяются Правительством области. (В редакции Законов
Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ;
от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ; от 11.11.2009 г. N 987-ОЗ)
Правительством области могут быть определены виды областного
имущества или отдельные объекты областной собственности, сдача которых
в аренду не допускается или ограничивается в соответствии с
федеральным законодательством. (В редакции Законов Орловской области
от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
4. Сдача в аренду объектов областной собственности производится
по решению органа специальной компетенции в подведомственной сфере
деятельности, если иное не предусмотрено законодательством области. (В
редакции Закона Орловской области от 11.11.2009 г. N 987-ОЗ)
5. Арендуемые объекты областной собственности могут быть сданы
арендатором в субаренду, если это предусмотрено условиями договора
аренды имущества, в соответствии с федеральным законодательством.
6. Выкуп арендованного имущества производится в случаях,
предусмотренных федеральным законодательством, и порядке,
установленном Правительством области. (В редакции Законов Орловской
области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
Статья 10. Особенности сдачи в аренду объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры), находящихся в областной
собственности
1. Сдача в аренду объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) (далее - объекты культурного наследия),
находящихся в областной собственности, производится в соответствии с
федеральным законодательством и законодательством области об объектах
культурного наследия.
2. Денежные средства, поступающие от сдачи в аренду находящихся в
областной собственности объектов культурного наследия, расходуются
исключительно на мероприятия по охране, реставрации, консервации
указанных объектов.
Статья 11. Залог объектов областной собственности
1. Залог объектов областной собственности может осуществляться
для обеспечения:
1) обязательств области;
2) обязательств областных государственных унитарных предприятий;
3) обязательств юридических лиц, за исключением юридических лиц,
указанных в пункте 2 части 1 настоящей статьи, отвечающих следующим
условиям:
а) юридическое лицо зарегистрировано на территории Орловской
области и состоит на учете в налоговых органах на территории Орловской
области или имеет на территории Орловской области обособленное
подразделение и состоит на учете в налоговых органах по месту
нахождения данного обособленного подразделения, и осуществляет
деятельность по:
реализации инвестиционных проектов, включенных в реестр
инвестиционных проектов Орловской области, и (или) программ
модернизации производства, включенных в реестр программ модернизации
производства Орловской области;
строительству, реконструкции, модернизации объектов
государственной собственности Орловской области;
б) непроведение ликвидации юридического лица и отсутствие решения
арбитражного суда о признании юридического лица несостоятельным
(банкротом) и об открытии конкурсного производства;
в) юридическое лицо соответствует требованиям, установленным
Правительством Орловской области, в части, не установленной настоящим
Законом. (В редакции Закона Орловской области от 06.12.2016 № 2055-ОЗ)
2. Решение о передаче в залог объектов областной собственности в
отношении имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения
за государственными унитарными предприятиями Орловской области,
принимается Правительством области, в отношении имущества,
закрепленного на праве хозяйственного ведения за государственными
унитарными предприятиями Орловской области, – государственными
унитарными предприятиями Орловской области с согласия Правительства
области. (В редакции Законов Орловской области от 30.05.2006 г. N
598-ОЗ; от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ; от 06.12.2016 № 2055-ОЗ)
3. Договор залога, обеспечивающий исполнение обязательств,
предусмотренных пунктами 1 и 3 части 1 настоящей статьи, заключается
органом специальной компетенции в подведомственной сфере деятельности,
выступающим в качестве залогодателя. (В редакции Закона Орловской
области от 06.12.2016 № 2055-ОЗ)
Договор залога, обеспечивающий исполнение обязательств,
предусмотренных пунктом 2 части 1 настоящей статьи, заключается
государственными унитарными предприятиями Орловской области,
выступающими в качестве залогодателя, в случае, если в залог
передается имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за
государственными унитарными предприятиями Орловской области, и органом
специальной компетенции в подведомственной сфере деятельности,
выступающим в качестве залогодателя, в случае, если в залог передается
имущество, находящееся в казне Орловской области. (В редакции Закона
Орловской области от 06.12.2016 № 2055-ОЗ)
4. Не могут быть предметом залога объекты областной
собственности, не подлежащие отчуждению в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Орловской области.
5. Правила передачи в залог объектов областной собственности
определяет Правительством области. (В редакции Законов Орловской
области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ; от 06.12.2016 № 2055-ОЗ)
6. (Исключен - Закон Орловской области
от 06.06.2011 г. N 1214-ОЗ)
7. Для обеспечения предоставления в залог объектов областной
собственности создается залоговый фонд Орловской области, порядок
формирования которого определяется Правительством области. (Дополнен -
Закон Орловской области от 06.12.2016 № 2055-ОЗ)
Статья 12. Передача объектов областной собственности в
доверительное управление
1. Объекты областной собственности могут быть переданы в
доверительное управление другим лицам (доверительным управляющим) в
соответствии с федеральными законами и законами Орловской области.
2. Порядок передачи объектов областной собственности в
доверительное управление, а также права и обязанности доверительных
управляющих в отношении объектов областной собственности определяются
Правительством области. (В редакции Законов Орловской области
от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
3. Решение о передаче объектов недвижимого имущества областной
собственности в доверительное управление принимается Правительством
области. (В редакции Законов Орловской области
от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
Решение о передаче объектов движимого имущества областной
собственности в доверительное управление принимается органом
специальной компетенции в подведомственной сфере деятельности по
согласованию с Правительством области. (В редакции Законов Орловской
области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ;
от 11.11.2009 г. N 987-ОЗ)
Договоры о передаче объектов областной собственности в
доверительное управление заключаются органом специальной компетенции в
подведомственной сфере деятельности. (В редакции Закона Орловской
области от 11.11.2009 г. N 987-ОЗ)
Статья 13. Предоставление объектов областной собственности в
безвозмездное пользование
1. Объекты областной собственности могут предоставляться в
безвозмездное пользование следующим категориям пользователей для
осуществления их деятельности:
1) федеральным органам исполнительной власти или их
территориальным органам, федеральным государственным учреждениям в
случаях, предусмотренных федеральным законодательством или
соглашениями между Правительством области и федеральным органом
исполнительной власти; (В редакции Законов Орловской области
от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ;
от 11.11.2009 г. N 987-ОЗ)
2) областным государственным органам;
3) областным государственным унитарным предприятиям, областным
государственным казенным предприятиям, областным государственным
учреждениям;
4) органам местного самоуправления Орловской области;
5) муниципальным унитарным предприятиям, муниципальным
учреждениям;
6) некоммерческим организациям для осуществления социально
значимой для Орловской области уставной деятельности.
Не допускается передача в безвозмездное пользование объектов
областной собственности коммерческим и некоммерческим предприятиям
(организациям) для ведения коммерческой деятельности.
2. Объекты областной собственности передаются в безвозмездное
пользование в порядке, установленном федеральным законодательством и
законодательством Орловской области.
3. Договор безвозмездного пользования объектами областной
собственности заключается органом специальной компетенции в
подведомственной сфере деятельности. (В редакции Закона Орловской
области от 11.11.2009 г. N 987-ОЗ)
Статья 13.1. Особенности порядка заключения договоров в отношении
государственного имущества Орловской области
1. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного
пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных
договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования
в отношении государственного имущества Орловской области,
осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 26
июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
2. Указанный в части 1 настоящей статьи порядок заключения
договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым
осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской
Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом
Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах,
законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
(В редакции Закона Орловской области от 06.06.2011 г. N 1214-ОЗ)
ГЛАВА 4. ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА, СОЗДАВАЕМЫЕ НА ОСНОВЕ (С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ)
ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ. УЧАСТИЕ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВАХ И ТОВАРИЩЕСТВАХ
Статья 14. Виды юридических лиц, создаваемых на основе (с
использованием) объектов государственной собственности Орловской
области. Участие Орловской области в хозяйственных обществах и
товариществах
Орловская область на основе (с использованием) объектов областной
собственности в соответствии с федеральным законодательством может
создавать (выступать учредителем, быть участником):
1) областные государственные унитарные предприятия (далее также -
государственное унитарное предприятие);
2) областные государственные казенные предприятия (далее также -
казенное предприятие);
3) областные государственные учреждения (далее - государственное
учреждение);
4) юридические лица иных организационно-правовых форм,
учредителем (участником) которых в соответствии с федеральным
законодательством вправе выступать Орловская область.
Статья 15. Создание, реорганизация и ликвидация государственного
унитарного предприятия, казенного предприятия
1. Решение о создании государственного унитарного предприятия,
казенного предприятия (далее - унитарные предприятия) принимается
Правительством области по представлению соответствующего органа
исполнительной государственной власти специальной компетенции
Орловской области, осуществляющего координацию и регулирование
деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления). (В
редакции Законов Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ;
от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
2. Унитарные предприятия создаются в случаях и в порядке,
установленных федеральным законодательством.
3. Орган исполнительной государственной власти специальной
компетенции Орловской области, осуществляющий координацию и
регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере
управления), по поручению Правительства области осуществляет функции
учредителя унитарного предприятия, утверждает его устав, а также
осуществляет иные юридические действия, связанные с созданием,
реорганизацией или ликвидацией унитарного предприятия в порядке,
установленном федеральным законодательством, настоящим Законом и иными
нормативными правовыми актами Орловской области. (В редакции
Законов Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ;
от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
4. Цель создания, а также виды деятельности унитарного
предприятия определяются органом исполнительной государственной власти
специальной компетенции Орловской области, уполномоченным осуществлять
функции учредителя, и указываются в уставе унитарного предприятия. (В
редакции Закона Орловской области от 03.07.2012 г. N 1371-ОЗ)
Орган исполнительной государственной власти специальной
компетенции Орловской области, осуществляющий координацию и
регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере
управления), вправе устанавливать особые условия коммерческой
деятельности унитарного предприятия (ценовая политика, объёмы
обязательных поставок для государственных нужд, план-заказ).
5. Унитарное предприятие может быть ликвидировано, реорганизовано
по решению Правительства области в порядке, предусмотренном
федеральным законодательством. (В редакции Законов Орловской области
от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
6. Органы исполнительной государственной власти специальной
компетенции Орловской области в пределах своих полномочий обеспечивают
исполнение решений о реорганизации и ликвидации унитарного
предприятия.
Статья 16. Назначение и освобождение руководителя унитарного
предприятия
1. Руководитель унитарного предприятия назначается на должность и
освобождается от должности Правительством области. (В редакции
Законов Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ;
от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
2. Орган исполнительной государственной власти специальной
компетенции Орловской области, уполномоченный осуществлять функции
учредителя, заключает с руководителем унитарного предприятия трудовой
договор.
3. Руководитель унитарного предприятия подлежит аттестации.
Порядок проведения аттестации руководителей унитарных предприятий
утверждается Правительством области. (В редакции Законов Орловской
области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
Статья 17. Порядок закрепления государственного имущества
Орловской области за унитарным предприятием и государственным
учреждением
1. Решения о закреплении объектов недвижимого государственного
имущества Орловской области за унитарным предприятием на праве
хозяйственного ведения или на праве оперативного управления и за
государственным учреждением на праве оперативного управления
принимаются Правительством области в соответствии с федеральными
законами и законами Орловской области.
Решения о закреплении объектов движимого государственного
имущества Орловской области за унитарным предприятием на праве
хозяйственного ведения или на праве оперативного управления и за
государственным учреждением на праве оперативного управления
принимаются органом специальной компетенции в подведомственной сфере
деятельности в соответствии с действующим законодательством.
В решении о закреплении государственного имущества Орловской
области за унитарным предприятием и за государственным учреждением
указываются наименование, местонахождение и площадь (для недвижимого
имущества), количество закрепляемого имущества.
2. Стоимость государственного имущества Орловской области,
закрепляемого за унитарным предприятием на праве хозяйственного
ведения или на праве оперативного управления и за государственным
учреждением на праве оперативного управления, при их учреждении
определяется в соответствии с федеральным законодательством об
оценочной деятельности.
(В редакции Закона Орловской области от 03.07.2012 г. N 1371-ОЗ)
Статья 18. Порядок реализации права на получение прибыли
собственником имущества унитарного предприятия
1. Область как собственник имущества имеет право на получение
части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном
ведении государственного унитарного предприятия.
Государственные унитарные предприятия перечисляют в областной
бюджет часть прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты
налогов и иных обязательных платежей, в размере, определяемым законом
Орловской области. (В редакции Законов Орловской области
от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; от 13.07.2007 г. N 688-ОЗ)
2. Сроки и порядок перечисления в областной бюджет части прибыли,
остающейся в распоряжении государственного унитарного предприятия
после уплаты налогов и иных обязательных платежей, определяются
законом Орловской области. (В редакции Законов Орловской области
от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; от 13.07.2007 г. N 688-ОЗ)
3. Доходы казенного предприятия распределяются в порядке,
установленном Правительством области. (В редакции Законов Орловской
области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
Статья 19. Создание, реорганизация, ликвидация государственного
учреждения
1. Государственное учреждение создается и действует в
соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и
иными нормативными правовыми актами Орловской области.
2. Решение о создании, реорганизации, ликвидации государственного
учреждения принимается Правительством области по представлению органа
исполнительной государственной власти специальной компетенции
Орловской области, осуществляющего координацию и регулирование
деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления). (В редакции
Законов Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ;
от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
3. Функции учредителя государственного учреждения осуществляет
орган исполнительной государственной власти специальной компетенции
Орловской области, осуществляющий координацию и регулирование
деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления) (В редакции
Закона Орловской области от 03.07.2012 г. N 1371-ОЗ)
4. Государственное учреждение может быть реорганизовано или
ликвидировано в случае достижения целей его деятельности, а также в
иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
Статья 20. Руководитель государственного учреждения
1. Единоличным исполнительным органом государственного учреждения
является его руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от
должности Правительством области. (В редакции Законов Орловской
области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
2. Права и обязанности руководителя государственного учреждения
определяются трудовым договором, который заключает с ним орган,
осуществляющий функции учредителя государственного учреждения, по
согласованию с органом специальной компетенции в подведомственной
сфере деятельности. (В редакции Закона Орловской области
от 11.11.2009 г. N 987-ОЗ)
3. Руководитель государственного учреждения подлежит обязательной
аттестации, проводимой в порядке, установленном Правительством
области. (В редакции Законов Орловской области от 30.05.2006 г. N
598-ОЗ; от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ; от 03.07.2012 г. N 1371-ОЗ)
Статья 21. Контроль за деятельностью унитарного предприятия,
государственного учреждения
1. Контроль за деятельностью унитарного предприятия,
государственного учреждения осуществляется органом исполнительной
государственной власти специальной компетенции, уполномоченным
выполнять функции учредителя унитарного предприятия, государственного
учреждения, и органом специальной компетенции в подведомственной сфере
деятельности. (В редакции Закона Орловской области
от 11.11.2009 г. N 987-ОЗ)
2. В целях осуществления контроля за деятельностью унитарного
предприятия, государственного учреждения органы исполнительной
государственной власти специальной компетенции Орловской области в
соответствии со своими полномочиями:
1) анализируют результаты хозяйственной деятельности унитарного
предприятия, государственного учреждения;
2) вносят в Правительство области предложения по
перепрофилированию, реорганизации или ликвидации унитарного
предприятия, государственного учреждения; (В редакции Законов
Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ;
от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
3) осуществляют иные функции, определенные федеральным
законодательством и законодательством Орловской области.
3. Унитарное предприятие в случаях, предусмотренных федеральным
законодательством и законодательством Орловской области, подлежит
обязательной ежегодной аудиторской проверке. Решения о проведении
аудиторской проверки, об утверждении аудитора и определении размера
оплаты его услуг принимает учредитель унитарного предприятия.
Статья 22. Осуществление управления и распоряжения объектами
областной собственности, вносимыми в качестве долей (паев, акций) в
капиталы хозяйственных обществ, товариществ, а также предприятий иных
организационно-правовых форм
1. Управление и распоряжение принадлежащими области долями
(паями, акциями) в капиталах хозяйственных обществ, товариществ, а
также предприятий иных организационно-правовых форм осуществляются в
порядке, установленном федеральным законодательством и
законодательством Орловской области.
2. По решению Правительства области орган специальной компетенции
в подведомственной сфере деятельности вправе от имени области
приобретать доли (паи, акции) в капиталах хозяйственных обществ,
товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм, если в
законе об областном бюджете на очередной финансовый год предусмотрена
соответствующая расходная статья. (В редакции Законов Орловской
области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ;
от 11.11.2009 г. N 987-ОЗ)
3. Решение о закреплении в областную собственность долей (паев,
акций) в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий
иных организационно-правовых форм принимается Правительством области в
порядке, установленном федеральным законодательством и
законодательством Орловской области. (В редакции Законов Орловской
области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
Статья 23. Осуществление областью прав участника (акционера) в
хозяйственных обществах, товариществах и предприятиях иных
организационно-правовых форм, доли (паи, акции) которых находятся в
областной собственности
1. Область осуществляет права участника (акционера) в
хозяйственных обществах, товариществах и предприятиях иных
организационно-правовых форм, доли (паи, акции) которых находятся в
областной собственности, в соответствии с федеральным
законодательством посредством участия представителей области в органах
управления хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных
организационно-правовых форм.
2. Представителем области в органах управления хозяйственных
обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм
является государственный гражданский служащий Орловской области или
иной гражданин Российской Федерации, назначенный представлять интересы
области в органах управления хозяйственных обществ, товариществ и
предприятий иных организационно-правовых форм.
3. Порядок назначения представителей области в органах управления
хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных
организационно-правовых форм устанавливается Правительством области.
(В редакции Законов Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ;
от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
ГЛАВА 5. УЧЕТ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ ОБЪЕКТОВ ОБЛАСТНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
Статья 24. Учет объектов областной собственности
1. Объекты областной собственности подлежат обязательному учету в
Реестре государственной собственности Орловской области (далее -
Реестр) в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством Орловской области.
2. Порядок формирования и ведения Реестра устанавливается
Правительством области в соответствии с федеральным законодательством
и законодательством Орловской области. (В редакции Законов
Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ;
от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
Статья 25. Обеспечение сохранности объектов областной
собственности
1. Обеспечение сохранности объектов областной собственности
возлагается на унитарные предприятия и государственные учреждения, за
которыми они закреплены на праве хозяйственного ведения или
оперативного управления, а также на уполномоченные органы по
управлению объектами областной собственности. (В редакции Закона
Орловской области от 03.07.2012 г. N 1371-ОЗ)
2. Объекты областной собственности в случаях, предусмотренных
федеральным законодательством и законодательством Орловской области,
подлежат обязательному страхованию.
Статья 26. Осуществление контроля за использованием областной
собственности
Контроль за использованием областной собственности осуществляют
Орловский областной Совет народных депутатов, Правительство области,
органы исполнительной государственной власти специальной компетенции
Орловской области, наделенные полномочиями по управлению областной
собственностью. (В редакции Законов Орловской области
от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 27. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий 3акон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор Орловской области Е.С. Строев
г. Орел
2 марта 2006 года
N 584-ОЗ
