Закон Орловской области от 30.04.2013 № 1482-ОЗ

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     О внесении изменений  в  Закон Орловской  области "О  референдуме
Орловской области"
     
     
     Принят Орловским областным Советом  народных депутатов 26  апреля
2013 года
     
     
                               Статья 1

     Внести в Закон Орловской области от 20 мая 2004 года N 403-ОЗ  "О
референдуме Орловской  области" (в  последней редакции  от 5  сентября
2012 года N 1396-ОЗ.  Орловская правда. 8  сентября 2012 года. N  133)
следующие изменения:
     1) в части 2 статьи 10:
     а) в  абзаце  первом  слова "инициативная  группа  по  проведению
референдума"  заменить  словами  "инициативная  группа  по  проведению
референдума Орловской области  (далее также  - инициативная группа  по
проведению референдума, инициативная группа)";
     б) в абзаце третьем слова "не менее 20 человек" заменить  словами
"не менее 20 человек, имеющих право на участие в референдуме";
     2) абзац третий части 1 статьи 13 после слов "временно пребывает"
дополнить словами ", а также на основании личных письменных заявлений,
поданных участниками референдума  в указанную  участковую комиссию  не
позднее чем за три дня до дня голосования";
     3) статью 15 изложить в следующей редакции:
     "Статья 15. Образование участков референдума
     1. Для  проведения  голосования  и  подсчета  голосов  участников
референдума  образуются  участки  референдума в  порядке  и  с  учетом
требований, установленными Федеральным законом.
     2. В   местах   временного  пребывания   участников   референдума
(больницах, санаториях,  домах отдыха, местах  содержания под  стражей
подозреваемых  и обвиняемых  и  других местах  временного  пребывания)
участки референдума могут образовываться территориальной избирательной
комиссией на установленный ею  срок не позднее чем  за 30 дней до  дня
голосования,   а   в   исключительных  случаях   по   согласованию   с
Избирательной комиссией Орловской области - не позднее чем за три  дня
до дня голосования.
     3. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума.
     4. Списки  участков  референдума  с  указанием  их  границ  (если
участок референдума образован на части территории населенного  пункта)
либо перечня населенных пунктов (если участок референдума образован на
территориях одного или  нескольких населенных пунктов), номеров,  мест
нахождения участковых комиссий референдума и помещений для голосования
должны быть опубликованы  главой местной администрации  муниципального
района,  городского  округа  не  позднее   чем  за  40  дней  до   дня
голосования.
     В случаях, предусмотренных частью  2 настоящей статьи,  сведения,
указанные в  абзаце первом  настоящей части,  доводятся до  участников
референдума   путем    вывешивания   соответствующей   информации    в
общедоступных  местах (фойе,  холлах,  столовых, комнатах  совместного
отдыха  и  других  помещениях мест  временного  пребывания  участников
референдума). Указанные сведения  доводятся до участников  референдума
не позднее  чем  за три  дня до  дня  голосования. Ответственность  за
ненадлежащее  информирование  участников  референдума,  находящихся  в
местах временного пребывания, несут руководители этих учреждений.";
     4) статью 19 изложить в следующей редакции:
     "Статья 19. Статус  и порядок  формирования комиссий  референдума
Орловской области
     Статус и порядок  формирования  Избирательной комиссии  Орловской
области, территориальных комиссий  и участковых комиссий  регулируются
Федеральным  законом, настоящим  Законом  и иными  законами  Орловской
области.";
     5) статью 20 признать утратившей силу;
     6) статью 20-1 изложить в следующей редакции:
     "Статья 20-1.  Организация   деятельности  комиссий   референдума
Орловской области
     1. Организация деятельности комиссий референдума осуществляется в
соответствии с Федеральным законом.
     2. В  период  кампании референдума  региональные  государственные
организации  телерадиовещания  безвозмездно  предоставляют   комиссиям
референдума не менее 15  минут эфирного времени еженедельно на  каждом
из  своих  каналов  для разъяснения  законодательства  о  референдуме,
информирования участников референдума о сроках и порядке осуществления
действий, связанных с  подготовкой и  проведением референдума, о  ходе
кампании референдума, для ответов на вопросы участников референдума.
     Редакции региональных   государственных  периодических   печатных
изданий, выходящих  не реже одного  раза в  неделю, в период  кампании
референдума   безвозмездно   предоставляют   Избирательной    комиссии
Орловской  области  не  менее  одной  сотой  от  еженедельного  объема
печатной площади, а территориальным комиссиям или участковым комиссиям
- не менее одной  двухсотой от еженедельного объема печатной  площади.
Комиссии  референдума  используют   указанную  печатную  площадь   для
разъяснения законодательства о референдуме, информирования  участников
референдума о  сроках и  порядке осуществления  действий, связанных  с
подготовкой и  проведением референдума, о  ходе кампании  референдума,
для ответов на вопросы участников референдума.
     Региональные государственные   организации   телерадиовещания   и
редакции региональных  государственных периодических печатных  изданий
обязаны предоставлять  комиссиям референдума  эфирное время,  печатную
площадь, указанные  в настоящей  части, не позднее  чем в  пятидневный
срок со дня обращения.
     3. Решения  комиссий  референдума,  непосредственно  связанные  с
подготовкой  и  проведением референдума,  безвозмездно  публикуются  в
региональных  государственных  периодических  печатных  изданиях  либо
доводятся  до сведения  участников  референдума  иным путем,  а  также
передаются в иные средства массовой информации не позднее пяти дней со
дня  их  принятия  в   полном  объеме,  если  иное  не   предусмотрено
федеральными законами, настоящим Законом.";
     7) в статье 21:
     а) в части 3 после слов "Орловской области" дополнить словами  ",
- уполномоченных представителей  инициативной группы,  в том числе  по
финансовым вопросам";
     б) дополнить частью 5-1 следующего содержания:
     "5-1. Решение Избирательной комиссии Орловской области, указанное
в абзаце втором части 5 настоящей статьи, не позднее трех дней со  дня
его  принятия  направляется  в  Орловский  областной  Совет   народных
депутатов.";
     в) часть 6 после слов  "приложенных к нему документов"  дополнить
словами  ", и  принять  соответствующее решение,  которое  оформляется
постановлением Орловского областного Совета народных депутатов";
     г) дополнить частью 6-1 следующего содержания:
     "6-1. Постановление   Орловского   областного   Совета   народных
депутатов, указанное в части 6 настоящей статьи, не позднее пяти  дней
со дня его  принятия направляется  в Избирательную комиссию  Орловской
области.";
     д) часть 9 изложить в следующей редакции:
     "9. Регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается
Избирательной комиссией  Орловской   области,  действительно  со   дня
принятия решения о регистрации инициативной группы до дня официального
опубликования    результатов     референдума.    В     регистрационном
свидетельстве,   выданном   инициативной  группе,   указывается   дата
окончания  срока сбора  подписей  участников референдума  в  поддержку
инициативы проведения референдума.";
     е) часть 12 изложить в следующей редакции:
     "12. В решении Избирательной комиссии Орловской области об отказе
в регистрации  инициативной  группы  указываются  основания  отказа  в
регистрации инициативной  группы.  Указанное решение  не позднее  трех
дней со  дня его  принятия  выдается инициативной  группе, после  чего
процедуры   по    реализации    инициативы   проведения    референдума
прекращаются.";
     8) в статье 22:
     а) наименование  после  слов "Сбор  подписей"  дополнить  словами
"участников референдума";
     б) в части 1 слово "выдвижения" исключить;
     в) часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Сбор подписей участников  референдума в поддержку  инициативы
проведения  референдума  (далее  также  -  сбор  подписей   участников
референдума, сбор подписей) осуществляется  в течение 30 дней со  дня,
следующего за днем  регистрации инициативной группы,  но не ранее  дня
оплаты изготовления подписных листов.";
     9) предложение второе  части  1 статьи  24  изложить в  следующей
редакции:
     "Копия указанного постановления Избирательной комиссией Орловской
области не позднее трех  дней со дня  его принятия направляется  также
инициативной группе по проведению референдума.";
     10) в статье 31:
     а) наименование после  слов "по  вопросам референдума"  дополнить
словами "на телевидении и радио,";
     б) часть 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Редакции региональных государственных периодических  печатных
изданий, распространяемых на  территории области  и выходящих не  реже
одного  раза  в  неделю, и  региональные  государственные  организации
телерадиовещания обязаны безвозмездно предоставлять печатную  площадь,
эфирное время в порядке и размерах, установленных Федеральным законом,
настоящим Законом.";
     в) часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Общий  еженедельный  минимальный  объем  бесплатной  печатной
площади,  которую  каждая  из  редакций  региональных  государственных
периодических печатных  изданий предоставляет  инициативной группе  по
проведению референдума,  иным группам  участников референдума,  должен
составлять  не  менее  10  процентов  от  общего  объема  еженедельной
печатной площади соответствующего издания. Информация об общем  объеме
бесплатной  печатной  площади, которую  такое  периодическое  печатное
издание  предоставляет для  целей  агитации по  вопросам  референдума,
публикуется  в данном  издании  не позднее  чем  через 15  дней  после
официального   опубликования   (публикации)   решения   о   назначении
референдума.
     Бесплатная печатная площадь для  проведения агитации по  вопросам
референдума   предоставляется    на   основании   письменных    заявок
инициативной  группы,  иных  групп  участников  референдума,   которые
подаются в  Избирательную комиссию  Орловской области  не позднее  чем
через 25 дней со  дня официального опубликования решения о  назначении
референдума.
     Даты публикаций агитационных материалов инициативной группы, иных
групп участников референдума  на безвозмездной  основе определяются  в
результате  жеребьевки,  которая  проводится  Избирательной  комиссией
Орловской  области с  участием  редакций региональных  государственных
периодических печатных изданий.  Жеребьевка проводится не позднее  чем
за  32  дня  до дня  голосования.  Результаты  жеребьевки  оформляются
протоколом и  утверждаются решением  Избирательной комиссии  Орловской
области в срок не позднее трех дней со дня проведения жеребьевки.";
     г) в части 3 слова "частью 1" заменить словами "частью 2";
     д) дополнить частями 3-1-3-4 следующего содержания:
     "3-1. Дата  опубликования  агитационных  материалов  на   платной
основе в периодических печатных изданиях определяется в соответствии с
жеребьевкой, проводимой редакцией  периодического печатного издания  с
участием  заинтересованных  лиц,  на основании  письменных  заявок  на
участие в  жеребьевке, поданных инициативной  группой, иными  группами
участников  референдума  не   позднее  чем  через   25  дней  со   дня
официального   опубликования   решения   о   назначении   референдума.
Жеребьевка проводится не позднее чем за 32 дня до дня голосования, при
этом редакция  периодического печатного  издания уведомляет  о дате  и
месте  проведения такой  жеребьевки  Избирательную комиссию  Орловской
области, инициативную  группу, иные группы  участников референдума  не
позднее чем за три дня до дня ее проведения.
     3-2. Бесплатное   эфирное    время   на   каналах    региональных
государственных организаций телерадиовещания предоставляется на равных
условиях  после  официального   опубликования  решения  о   назначении
референдума только  инициативной  группе по  проведению референдума  и
иным  группам участников  референдума,  в качестве  которых  выступают
руководящие   органы   общественных   объединений   (их    структурных
подразделений), указанных в  пункте 2  статьи 42 Федерального  закона,
если  выдвинутые  ими  списки  кандидатов  допущены  к   распределению
депутатских  мандатов  в Государственной  Думе  Федерального  Собрания
Российской  Федерации  и  (или) Орловском  областном  Совете  народных
депутатов.
     3-3. Бесплатное эфирное время для проведения агитации по вопросам
референдума предоставляется    на    основании    письменных    заявок
инициативной группы,  иных групп участников  референдума, указанных  в
части 3-2 настоящей статьи, которые подаются в Избирательную  комиссию
Орловской области  не позднее чем  через 25  дней со дня  официального
опубликования решения о назначении референдума.
     Жеребьевку, в результате которой определяются даты и время выхода
в эфир  на безвозмездной  основе  агитационных материалов  на  каналах
региональных  государственных организаций  телерадиовещания,  проводит
Избирательная  комиссия Орловской  области  с участием  представителей
соответствующих организаций телерадиовещания. Жеребьевка проводится не
позднее  чем за  32  дня  до  дня голосования.  Результаты  жеребьевки
оформляются протоколом в срок не позднее одного дня со дня  проведения
жеребьевки. Определенный в результате жеребьевки график  распределения
бесплатного  эфирного  времени  публикуется  Избирательной   комиссией
Орловской  области   в   региональном  государственном   периодическом
печатном издании не позднее трех дней со дня проведения жеребьевки.
     3-4. Даты  и  время  выхода в  эфир  агитационных  материалов  на
платной основе определяются  в соответствии с жеребьевкой,  проводимой
соответствующей    организацией     телерадиовещания    с     участием
заинтересованных лиц,  на  основании письменных  заявок  на участие  в
жеребьевке,  которые  подаются инициативной  группой,  иными  группами
участников референдума в соответствующие организации  телерадиовещания
не позднее чем через 25 дней со дня официального опубликования решения
о назначении референдума.
     Жеребьевка проводится  не   позднее  чем   за  32   дня  до   дня
голосования, при этом организация телерадиовещания уведомляет о дате и
месте  проведения такой  жеребьевки  Избирательную комиссию  Орловской
области, инициативную  группу по проведению  референдума, иные  группы
участников референдума не позднее чем за три дня до ее проведения.";
     11) в статье 35:
     а) часть 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
     "Иные группы  участников референдума  вправе,  а в  случае,  если
формы агитации по вопросам референдума требуют финансовых расходов,  -
обязаны   создавать    фонды   референдума.    На   указанные    фонды
распространяются   правила,   установленные  Федеральным   законом   и
настоящим  Законом  для  фонда  референдума,  созданного  инициативной
группой по проведению референдума.";
     б) часть 3 признать утратившей силу;
     в) часть 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Уполномоченный (уполномоченные) представитель (представители)
по финансовым  вопросам инициативной  группы,  иной группы  участников
референдума  регистрируется (регистрируются)  Избирательной  комиссией
Орловской области.
     Регистрация уполномоченных представителей по финансовым  вопросам
осуществляется Избирательной комиссией Орловской области на  основании
решения  инициативной  группы,  иных групп  участников  референдума  о
назначении  уполномоченных  представителей  по  финансовым   вопросам,
нотариально    удостоверенных     доверенностей,    оформленных     на
уполномоченных  представителей  по  финансовым  вопросам,   содержащих
сведения, предусмотренные абзацем третьим настоящей части,  письменных
заявлений граждан о  согласии быть уполномоченными представителями  по
финансовым   вопросам,  а   также   при  предъявлении   уполномоченным
представителем  по   финансовым  вопросам   паспорта  или   документа,
заменяющего  паспорт  гражданина.  Избирательная  комиссия   Орловской
области в  течение трех  дней со  дня приема  документов, указанных  в
настоящем  абзаце,  принимает  решение  о  регистрации  уполномоченных
представителей по финансовым  вопросам либо мотивированное решение  об
отказе   в   их   регистрации.  Основаниями   отказа   в   регистрации
уполномоченных   представителей   по  финансовым   вопросам   являются
отсутствие либо ненадлежащее оформление документов, представленных для
их регистрации в соответствии с настоящим абзацем.
     Уполномоченный представитель по финансовым вопросам  инициативной
группы,  иной группы  участников  референдума действует  на  основании
нотариально  удостоверенной   доверенности,   в  которой   указываются
фамилия,  имя  и  отчество,   дата  и  место  рождения,  адрес   места
жительства,  серия,  номер  и  дата  выдачи  паспорта  или  документа,
заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего
паспорт  или  документ,  заменяющий  паспорт  гражданина,   полномочия
уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
     Срок полномочий  уполномоченного   представителя  по   финансовым
вопросам начинается со дня его регистрации и истекает через 60 дней со
дня голосования, а в  случае, если ведется судебное разбирательство  с
участием инициативной группы, иной группы участников референдума, - со
дня вступления в силу судебного решения.
     Инициативная группа, иная группа участников референдума вправе  в
любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя
по финансовым вопросам,  письменно известив его  об этом и  представив
решение  инициативной группы,  иной  группы участников  референдума  о
прекращении  полномочий   своего   уполномоченного  представителя   по
финансовым вопросам в Избирательную комиссию Орловской области.  Копия
указанного решения  должна быть  одновременно направлена  инициативной
группой, иной группой участников референдума в соответствующий  филиал
Сберегательного банка Российской Федерации.";
     12) в части 3 статьи 36 слова "Редакции государственных" заменить
словами "Редакции региональных государственных";
     13) часть  6  статьи  41  дополнить  абзацем  третьим  следующего
содержания:
     "Повторное голосование проводится  в  соответствии с  действиями,
установленными   настоящим   Законом,   и   с   учетом   особенностей,
предусмотренных   Федеральным   законом  для   проведения   повторного
голосования на референдуме субъекта Российской Федерации.".
     
                               Статья 2
     
     Настоящий Закон вступает в силу  по истечении десяти дней со  дня
его официального опубликования.
     
     
     Губернатор
     Орловской области                                     А.П. Козлов
     
     
город Орёл
30 апреля 2013 года
N 1482-ОЗ