Закон Орловской области от 03.12.2010 № 1154-ОЗ

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         
                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                       
                       
     О государственной молодежной политике в Орловской области

  (В редакции Законов Орловской области от 03.07.2012 г. N 1383-ОЗ;
                     от 25.12.2013 г. N 1581-ОЗ)


     Принят областным Советом народных депутатов 26 ноября 2010 года


     Настоящий   Закон   устанавливает    правовые    основы,    общие  
принципы, основные направления государственной  молодежной политики  в 
Орловской области, а также  полномочия  органов государственной власти 
Орловской области в указанной сфере.
     
     Статья 1. Правовая  основа деятельности  в сфере  государственной
молодежной политики в Орловской области
     Правовую основу деятельности  в сфере государственной  молодежной
политики  в  Орловской   области  составляют  Конституция   Российской
Федерации,  федеральные  законы  и  иные  нормативные  правовые   акты
Российской  Федерации,  а  также  Устав  (Основной  Закон)   Орловской
области, настоящий Закон  и иные  нормативные правовые акты  Орловской
области.
     
     Статья 2. Основные понятия
     Для целей  настоящего  Закона  используются  следующие   основные
понятия:
     1) молодежь, молодые граждане - лица в возрасте от 14 до 35  лет,
проживающие на территории Орловской области;
     2) государственная  молодежная  политика в  Орловской  области  -
деятельность  органов   государственной   власти  Орловской   области,
направленная на успешную социализацию, эффективную реализацию и защиту
конституционных  прав  и  законных  интересов  молодежи  в   Орловской
области.
     Иные понятия используются  в значениях, определенных  федеральным
законодательством и законодательством Орловской области.
     
     Статья 3.   Субъекты   государственной  молодежной   политики   в
Орловской области
     1. Субъектами  государственной  молодежной политики  в  Орловской
области являются:
     1) органы государственной власти Орловской области;
     2) Общественный  молодежный  парламент  при  Орловском  областном
Совете народных депутатов (далее - Общественный молодежный парламент);
     2-1) Молодежное правительство Орловской области; (В      редакции
Закона Орловской области от 03.07.2012 г. N 1383-ОЗ)
     2-2) Общественный  консультативный   Совет  молодежи   Орловской
области; (Дополнен        -        Закон       Орловской       области
от 25.12.2013 г. N 1581-ОЗ)
     3) молодежь;
     4) молодая семья;
     5) молодежные и детские общественные объединения;
     6) иные  заинтересованные  органы и  организации,  участвующие  в
осуществлении государственной молодежной политики в Орловской области.
     2. Органы  местного   самоуправления  муниципальных   образований
Орловской области  участвуют в  реализации государственной  молодежной
политики в Орловской области в пределах осуществления своих полномочий
по решению  вопросов местного  значения в  соответствии с  федеральным
законодательством.
     
     Статья 4. Основные принципы государственной молодежной политики в
Орловской области
     Государственная молодежная   политика    в   Орловской    области
основывается на следующих основных принципах:
     1) защиты прав и законных интересов молодежи;
     2) приоритета общих гуманистических и патриотических ценностей  в
формировании  и  реализации  государственной  молодежной  политики   в
Орловской области;
     3) признания  и  соблюдения  суверенитета  личности,  социального
статуса молодого гражданина, приоритета  прав личности по отношению  к
интересам государства, а также общих гуманистических и  патриотических
ценностей;
     4) формирования гражданской ответственности молодежи;
     5) учета интересов и потребностей различных групп молодежи;
     6) привлечения  молодых  граждан к  непосредственному  участию  в
формировании  и  реализации  государственной  молодежной  политики   и
соответствующих программ, касающихся молодежи и общества в целом;
     7) системного комплексного  подхода к реализации  государственной
молодежной политики;
     8) преемственности поколений на основе патриотизма.
     
     Статья 5.  Полномочия  Губернатора  Орловской  области  в   сфере
государственной молодежной политики в Орловской области
     Губернатор Орловской области:
     1) определяет  основные  направления  государственной  молодежной
политики в Орловской области;
     2) обеспечивает государственные гарантии  защиты прав и  законных
интересов молодежи в Орловской области;
     3) осуществляет  иные  полномочия в  соответствии  с  федеральным
законодательством и законодательством Орловской области.
     
     Статья 6.  Полномочия   Орловского  областного  Совета   народных
депутатов  в сфере  государственной  молодежной политики  в  Орловской
области
     Орловский областной Совет народных депутатов:
     1) принимает законы Орловской  области, регулирующие отношения  в
сфере государственной молодежной политики в Орловской области;
     2) осуществляет контроль  за соблюдением  и исполнением  принятых
законов Орловской области в сфере государственной молодежной  политики
в Орловской области;
     3) создает и формирует Общественный молодежный парламент;
     4) осуществляет   иные  полномочия,   установленные   федеральным
законодательством и законодательством Орловской области.
     
     Статья 7.  Полномочия  Правительства Орловской  области  в  сфере
государственной молодежной политики в Орловской области
     Правительство Орловской области:
     1) обеспечивает реализацию государственной молодежной политики  в
Орловской области;
     2) принимает нормативные правовые акты, регулирующие отношения  в
сфере государственной молодежной политики в Орловской области;
     3) выступает в качестве заказчика долгосрочных целевых программ в
сфере государственной молодежной политики в Орловской области;
     4) утверждает   долгосрочные    целевые    программы   в    сфере
государственной молодежной политики в Орловской области;
     5) обеспечивает  исполнение нормативных  правовых  актов в  сфере
государственной молодежной политики в Орловской области;
     6) организует осуществление  мероприятий в сфере  государственной
молодежной политики в Орловской области;
     6-1) утверждает Положение  о Молодежном правительстве  Орловской
области и формирует его состав; (В  редакции  Закона Орловской области
от 03.07.2012 г. N 1383-ОЗ)
     7) осуществляет   иные  полномочия,   установленные   федеральным
законодательством и законодательством Орловской области.
     
     Статья 8. Полномочия органа исполнительной государственной власти
специальной компетенции в сфере государственной молодежной политики  в
Орловской области
     Орган исполнительной    государственной    власти     специальной
компетенции:
     1) реализует  государственную  молодежную  политику  в  Орловской
области в пределах своей компетенции;
     2) разрабатывает  и реализует  долгосрочные  целевые программы  в
сфере государственной молодежной политики в Орловской области;
     3) разрабатывает и реализует меры по обеспечению и защите прав  и
законных интересов молодежи в Орловской области;
     4) содействует  занятости  молодежи Орловской  области  в  рамках
долгосрочных целевых программ;
     5) участвует  в  организации  и проведении  мероприятий  в  сфере
государственной молодежной политики Орловской области;
     6) осуществляет   иные  полномочия,   установленные   федеральным
законодательством и законодательством Орловской области.
     
     Статья 9.   Основные   направления   государственной   молодежной
политики в Орловской области
     Реализация государственной   молодежной  политики   в   Орловской
области осуществляется в следующих основных направлениях:
     1) обеспечение соблюдения прав и законных интересов молодежи;
     2) развитие молодежного парламентаризма;
     3) создание системы  патриотического,  нравственного и  духовного
воспитания молодежи;
     4) государственная поддержка молодой семьи;
     5) государственная поддержка талантливой молодежи;
     6) государственная поддержка  молодежных  и детских  общественных
объединений, зарегистрированных на территории Орловской области;
     7) информационное    обеспечение    реализации    государственной
молодежной политики Орловской области;
     8) государственная  поддержка   в  развитии   предпринимательской
деятельности молодежи;
     9) иные       направления,      предусмотренные       федеральным
законодательством и законодательством Орловской области.
     
     Статья 10. Совещательные  и  консультативные органы  по работе  с
молодежью
     1. Для повышения эффективности работы с молодежью и для изучения
проблем молодежи  в  Орловской   области  создаются  совещательные   и
консультативные органы по работе с молодежью. (В    редакции    Закона
Орловской области от 25.12.2013 г. N 1581-ОЗ)
     2. В случае создания совещательных и консультативных органов  по
работе с молодежью при органе государственной власти Орловской области
полномочия   и    порядок   создания    указанных   совещательных    и
консультативных   органов  устанавливаются   соответствующим   органом
государственной власти Орловской области.
     Полномочия и  порядок  создания  Общественного   консультативного
Совета молодежи Орловской области устанавливаются нормативным правовым
актом Губернатора Орловской области. (В   редакции   Закона  Орловской
области от 25.12.2013 г. N 1581-ОЗ)
     3. При Орловском областном Совете народных депутатов создается  и
формируется Общественный молодежный парламент.
     Общественный   молодежный   парламент  является  совещательным  и
консультативным   органом   и   осуществляет   свою   деятельность  на
общественных   началах   в   соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,  федеральным законодательством, законодательством Орловской
области   и  Положением  об  Общественном  молодежном  парламенте  при
Орловском областном Совете народных депутатов. (В    редакции   Закона
Орловской области от 25.12.2013 г. N 1581-ОЗ)
     Деятельность Общественного молодежного парламента основывается на
принципах законности,  гласности,   добровольности,  независимости   и
равноправия его членов, коллективного, свободного обсуждения и решения
вопросов, учета общественного мнения.
     4. Молодежное   правительство    Орловской   области    является
совещательным и  консультативным органом  при Правительстве  Орловской
области и  осуществляет свою  деятельность на  общественных началах  в
соответствии   с   Конституцией  Российской   Федерации,   федеральным
законодательством, законодательством Орловской области и Положением  о
Молодежном правительстве Орловской области. (Дополнен      -     Закон
Орловской области от 03.07.2012 г. N 1383-ОЗ)
     5. Общественный консультативный Совет молодежи Орловской области
является совещательным и консультативным  органом и осуществляет  свою
деятельность на  общественных  началах в  соответствии с  Конституцией
Российской     Федерации,     федеральным     законодательством      и
законодательством Орловской области. (Дополнен   -   Закон   Орловской
области от 25.12.2013 г. N 1581-ОЗ)
     
     Статья 11.  Патриотическое,  нравственное и  духовное  воспитание
молодежи
     Государственная поддержка   патриотического,   нравственного    и
духовного воспитания молодежи включает в себя:
     1) создание условий для развития патриотического, нравственного и
духовного воспитания молодежи;
     2) создание  условий   межкультурного  взаимодействия   молодежи,
профилактику межэтнических конфликтов;
     3) создание  условий для  социализации  молодежи по  формированию
правовой  и  политической  культуры, активной  гражданской  позиции  в
молодежной среде;
     4) проведение областных молодежных мероприятий и акций;
     5) активное  вовлечение   молодежи   в  деятельность   институтов
гражданского общества.
     
     Статья 12. Государственная поддержка молодой семьи
     Государственная поддержка молодой семьи включает в себя:
     1) организацию  и проведение  просветительской  работы с  молодой
семьей  по  вопросам  материнства,  воспитания  и  обеспечения  детей,
организации семейного и детского отдыха;
     2) разработку,  принятие   и   реализацию  долгосрочных   целевых
программ Орловской области по государственной поддержке молодой семьи;
     3) совершенствование   законодательства  Орловской   области   по
вопросам поддержки молодой семьи.
     
     Статья 13. Государственная поддержка талантливой молодежи
     Государственная поддержка  талантливой  молодежи  оказывается   в
следующих формах:
     1) учреждение   премий   и    стипендий   в   различных    сферах
интеллектуальной и творческой деятельности молодежи;
     2) организация  и  проведение  конкурсов,  фестивалей,   смотров,
концертов,  выставок,  конференций   и  других  мероприятий  с   целью
выявления и распространения творческих достижений молодых людей;
     3) содействие  в организации  и  проведении мероприятий  с  целью
трудоустройства  и   профессиональной  адаптации   молодых  ученых   и
специалистов;
     4) обеспечение  участия  представителей  талантливой  молодежи  в
областных, межрегиональных,  всероссийских  и международных  конкурсах
творчества молодежи;
     5) содействие в проведении творческих мастерских, школ, студий  с
участием известных деятелей науки, культуры и искусства.
     
     Статья 14.  Государственная   поддержка   молодежных  и   детских
общественных объединений
     Государственная поддержка   оказывается  молодежным   и   детским
общественным объединениям, зарегистрированным на территории  Орловской
области,   в   соответствии   с   федеральным   законодательством    и
законодательством Орловской области.
     
     Статья 15. Информационное обеспечение реализации  государственной
молодежной политики в Орловской области
     Информационное обеспечение реализации государственной  молодежной
политики в Орловской области осуществляется посредством:
     1) размещения    в   средствах    массовой    информации   и    в
информационно-телекоммуникационной сети общего пользования  информации
о   реализации  государственной   молодежной   политики,  ситуации   в
молодежной   среде   и  достижениях   молодежи,   социально   значимых
мероприятиях в сфере государственной молодежной политики;
     2) издания информационных, тематических, справочных материалов по
направлениям государственной молодежной политики.
     
     Статья 16.     Государственная      поддержка     в      развитии
предпринимательской деятельности молодежи
     Для развития     предпринимательской    деятельности     молодежи
осуществляются следующие меры:
     1) проведение  конкурсов  среди молодежи  на  лучшую  организацию
молодежного предпринимательства;
     2) содействие  обучению   молодежи  основам   предпринимательской
деятельности и развитию предпринимательских навыков;
     3) предоставление информационно-консультативной поддержки молодым
предпринимателям.
     
     Статья 17.  Порядок  и  условия  предоставления   государственной
поддержки  в сфере  государственной  молодежной политики  в  Орловской
области
     Порядок и  условия  предоставления  государственной  поддержки  в
сфере  государственной   молодежной  политики   в  Орловской   области
определяются   федеральным   законодательством   и   законодательством
Орловской области.
     
     Статья 18. Финансирование  государственной молодежной политики  в
Орловской области
     Финансирование государственной  молодежной политики  в  Орловской
области  осуществляется за  счет  средств  областного бюджета  и  иных
источников,   не    запрещенных   федеральным   законодательством    и
законодательством Орловской области.
     
     Статья 19. Ответственность за нарушение настоящего Закона
     Нарушение положений   настоящего    Закона   влечет   за    собой
ответственность в соответствии с федеральным законодательством.
     
     Статья 20. О признании утратившими силу отдельных законодательных
актов (положений законодательных актов) Орловской области
     Признать утратившими силу  со  дня вступления  в силу  настоящего
Закона:
     1) Закон  Орловской  области   от  21.04.1997   г.  N  32-ОЗ   "О
региональной государственной молодежной политике в Орловской  области"
(Ведомости Орловской областной Думы. 1997. Вып. 8-9. С. 255);
     2) статью 2 Закона Орловской области от 25.06.2003 г. N 337-ОЗ "О
внесении изменений   в   Законы  Орловской   области   "О   туристской
деятельности  на  территории  Орловской  области"  и  "О  региональной
государственной  молодежной политике  в  Орловской области"  (Собрание
нормативных правовых актов Орловской области. 2003. Вып. 18. С. 5);
     3) Закон Орловской области от 03.02.2005 г. N 481-ОЗ "О  внесении
изменений  в  статью  18  Закона  Орловской  области  "О  региональной
государственной  молодежной политике  в  Орловской области"  (Собрание
нормативных правовых актов Орловской области. 2005. Вып. 27. С. 341);
     4) статью 62 Закона Орловской  области от 30.05.2006 г. N  598-ОЗ
"О  внесении  изменений  в  законодательные  акты  Орловской  области"
(Орловская правда. 1 июня 2006 года. N 89);
     5) статью 52 Закона Орловской  области от 17.03.2009 г. N  880-ОЗ
"О  внесении  изменений  в  законодательные  акты  Орловской  области"
(Орловская правда. 18 марта 2009 года. N 38).
     
     Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон вступает в силу по  истечении 10 дней со дня  его
официального опубликования.
          
     
     Губернатор
     Орловской области                                     А.П. Козлов


г. Орёл
3 декабря 2010 года
N 1154-ОЗ