РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О системе избирательных комиссий в Орловской области
(В редакции Законов Орловской области
от 06.09.2013 г. N 1524-ОЗ; от 08.05.2015 № 1782-ОЗ)
Принят Орловским областным Советом народных депутатов 21 декабря
2012 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Российской Федерации,
Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации"), иными федеральными законами, (Основным
Законом) Орловской области, иными законами Орловской области
определяет систему, компетенцию, полномочия, порядок деятельности,
сроки формирования и сроки приема предложений по составу избирательных
комиссий, формируемых на территории Орловской области для подготовки и
проведения выборов и референдумов различного уровня.
Статья 2. Основные термины и понятия. Порядок исчисления сроков,
установленных настоящим Законом
1. В настоящем Законе используются термины и понятия в значениях,
определенных Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Сроки, установленные настоящим Законом, исчисляются в
соответствии с порядком, определенным 1141 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
Статья 3. Система избирательных комиссий в Орловской области
1. В Орловской области действуют следующие избирательные комиссии
(далее также - комиссия):
Избирательная комиссия Орловской области;
избирательные комиссии муниципальных образований;
окружные избирательные комиссии;
территориальные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. Система комиссий, которая включает комиссию, организующую
выборы, референдум, а также вышестоящие и нижестоящие комиссии,
устанавливается соответствующим законом Орловской области о выборах,
референдуме.
3. При проведении соответствующих референдумов Избирательная
комиссия Орловской области, избирательные комиссии муниципальных
образований, территориальные избирательные комиссии, участковые
избирательные комиссии действуют в качестве комиссий референдума. (В
редакции Закона Орловской области от 06.09.2013 г. N 1524-ОЗ)
4. При проведении голосования по отзыву Губернатора Орловской
области (далее также - отзыв) Избирательная комиссия Орловской
области, территориальные избирательные комиссии, участковые
избирательные комиссии действуют в качестве комиссий по отзыву.
Статья 4. Статус комиссий
1. Комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации,
осуществляют подготовку и проведение выборов и референдумов в
Орловской области.
2. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать
поступившие к ним в период избирательной кампании, кампании
референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по
этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные
ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню
голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в
день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты,
содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения
по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если
обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным
объединением, инициативной группой по проведению референдума, эти
кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по
проведению референдума или его (ее) уполномоченные представители
должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и
вправе давать объяснения по существу обращения.
3. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными
в настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении
соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в
правоохранительные органы, органы исполнительной власти. В
соответствии с Федеральным "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" указанные
органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять
и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню
голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем
голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и
незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию.
Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной
проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный
срок.
4. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением,
инициативной группой по проведению референдума Федерального "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" соответствующая комиссия вправе вынести
этим кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по
проведению референдума предупреждение, которое доводится до сведения
избирателей, участников референдума через средства массовой информации
либо иным способом.
5. Комиссии обеспечивают информирование избирателей, участников
референдума о сроках и порядке осуществления избирательных действий,
действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе
избирательной кампании, кампании референдума, а также о кандидатах, об
избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.
6. Председатель окружной избирательной комиссии назначается на
должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и
освобождается от должности решением вышестоящей комиссии. Председатель
территориальной комиссии назначается на должность из числа членов
комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности
решением Избирательной комиссии Орловской области. Председатель
участковой комиссии назначается на должность из числа членов комиссии
с правом решающего голоса и освобождается от должности решением
территориальной комиссии. (В редакции Закона Орловской области от
06.09.2013 г. N 1524-ОЗ)
7. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее
компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
8. Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов
государственной власти и органов местного самоуправления.
Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти,
органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных
граждан не допускается.
9. Решения и иные акты комиссий, принятые в пределах их
компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной государственной власти Орловской
области, государственных учреждений, органов местного самоуправления,
кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений,
организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума.
Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.
Статья 5. Общие условия формирования комиссий
Общие условия формирования комиссий определяются в соответствии
со Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 6. Порядок и организация деятельности комиссий
1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
2. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав
сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
3. Комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое
первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения
решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее
дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. При этом
в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов
комиссии. Со дня первого заседания комиссии нового состава полномочия
комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий комиссии
исчисляется со дня ее первого заседания.
Иные комиссии собираются на свое первое заседание не позднее чем
на третий день после вынесения решения о назначении ее членов с правом
решающего голоса.
4. Председатель Избирательной комиссии Орловской области
избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов
Избирательной комиссии Орловской области с правом решающего голоса по
предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
5. Председатель избирательной комиссии муниципального образования
избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов
избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего
голоса в порядке, установленном пунктами 5, 5-1 статьи 28 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
6. Председатели окружных, территориальных и участковых комиссий
назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса
и освобождаются от должности непосредственно вышестоящими комиссиями.
7. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются
тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с
правом решающего голоса.
8. Заседания комиссии созываются ее председателем по мере
необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не
менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом
решающего голоса.
9. Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать
на всех заседаниях комиссии.
10. Заседание комиссии является правомочным, если на нем
присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с
правом решающего голоса.
11. Комиссия по требованию любого ее члена, а также любого
присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана
проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и
рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденной
повесткой дня.
12. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность либо
об освобождении от должности председателя, заместителя председателя,
секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на
указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения
выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и
об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах
голосования или о результатах выборов, референдума, о признании
выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о
проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене
решения комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 20 и
пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", принимаются на заседании комиссии большинством голосов от
установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
Решения об освобождении от должности председателя, заместителя
председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности в
результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением
случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом
избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря
комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 4, 5, 541,
6 и 8 статьи 28 Федерального а "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
13. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством
голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего
голоса.
14. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов
членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против",
голос председателя комиссии (председательствующего на заседании)
является решающим.
15. Решения комиссии принимаются открытым голосованием, если
законом не требуется проведение тайного голосования.
16. На заседании комиссии ведется протокол заседания комиссии.
17. Решения комиссии и протоколы заседания комиссии подписываются
председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании
и секретарем заседания).
18. Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные с
решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение,
отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с
которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное
решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение
должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и
решение комиссии.
19. Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ,
связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, а также с
обеспечением полномочий комиссий, по гражданско-правовым договорам.
20. В соответствии с Федеральным "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" государственные органы, органы местного самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные
лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их
полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять
необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной
документации и документации референдума до передачи указанной
документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения,
установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и
указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
21. В соответствии с Федеральным "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" организации, в уставном (складочном) капитале которых доля
(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)
муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального
опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица
обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в
частности предоставлять транспортные средства, средства связи,
техническое оборудование, помещения.
22. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие
теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных
периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять
комиссиям эфирное время для информирования избирателей, участников
референдума в порядке, установленном Федеральным "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", иными законами, и печатную площадь для
опубликования решений комиссий и размещения иной информации. При этом
расходы организаций теле- и (или) радиовещания и редакций
периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
23. В соответствии с Федеральным "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" государственные органы, органы местного самоуправления,
общественные объединения, организации всех форм собственности, в том
числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакции
периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных
органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые
сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в
пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня
голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если
в день голосования или в день, следующий за днем голосования -
немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям
безвозмездно.
24. Статус членов комиссий определяется статьей 29 Федерального а
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 7. Компетенция и полномочия Избирательной комиссии
Орловской области
1. Избирательная комиссия Орловской области является
государственным органом Орловской области и в пределах своих
полномочий обеспечивает на территории Орловской области реализацию и
защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации, организует подготовку и проведение выборов,
референдумов на территории Орловской области в соответствии с
компетенцией, установленной Федеральным "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", иными федеральными законами, настоящим Законом, иными
законами Орловской области.
Избирательная комиссия Орловской области имеет гербовую печать со
своим наименованием, печати, штампы, бланки, эмблему, а также на праве
оперативного управления обособленное имущество, может от своего имени
приобретать и осуществлять в установленном законодательством
Российской Федерации порядке имущественные и личные неимущественные
права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. (В редакции
Законов от 06.09.2013 г. N 1524-ОЗ; от 08.05.2015 № 1782-ОЗ)
2. Избирательная комиссия Орловской области действует на
постоянной основе и является юридическим лицом.
Избирательная комиссия Орловской области имеет на праве
оперативного управления обособленное имущество, может от своего имени
приобретать и осуществлять в установленном федеральным
законодательством порядке имущественные и личные неимущественные
права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
3. Срок полномочий Избирательной комиссии Орловской области
составляет пять лет. Если срок полномочий Избирательной комиссии
Орловской области истекает в период избирательной кампании, после
назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых
участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до
окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное
положение не применяется при проведении повторных и дополнительных
выборов депутатов Орловского областного Совета народных депутатов.
4. Избирательная комиссия Орловской области состоит из 14 членов
Избирательной комиссии Орловской области с правом решающего голоса.
5. Избирательная комиссия Орловской области является
избирательной комиссией, организующей выборы Губернатора Орловской
области, депутатов Орловского областного Совета народных депутатов,
комиссией референдума, организующей референдум Орловской области, а
также комиссией по отзыву, организующей голосование по отзыву
Губернатора Орловской области.
6. Избирательная комиссия Орловской области осуществляет свою
деятельность, в пределах полномочий установленных 3 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Орловской области
от 13 мая 2003 года N 326-ОЗ "Об Избирательной комиссии Орловской
области" (далее - Закон Орловской области "Об Избирательной комиссии
Орловской области"). (В редакции Закона Орловской области от
06.09.2013 г. N 1524-ОЗ)
7. Избирательная комиссия Орловской области может иметь
официальный печатный орган.
Статья 8. Формирование Избирательной комиссии Орловской области
Формирование Избирательной комиссии Орловской области
осуществляется Орловским областным Советом народных депутатов и
Губернатором Орловской области в порядке, установленном статьей 23
Федерального а "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", и статьей 2
Закона Орловской области "Об Избирательной комиссии Орловской
области". (В редакции Закона Орловской области от 06.09.2013 г. N
1524-ОЗ)
Статья 9. Особенности порядка и организация деятельности
Избирательной комиссии Орловской области
1. Председатель, заместитель председателя и секретарь
Избирательной комиссии Орловской области работают в Избирательной
комиссии Орловской области на постоянной (штатной) основе. Иные члены
Избирательной комиссии Орловской области с правом решающего голоса
могут работать в Избирательной комиссии Орловской области на
постоянной (штатной) основе по решению Избирательной комиссии
Орловской области.
2. Председатель, заместитель председателя, секретарь
Избирательной комиссии Орловской области, а также иные члены
Избирательной комиссии Орловской области с правом решающего голоса,
работающие в Избирательной комиссии Орловской области на постоянной
(штатной) основе, замещают государственные должности Орловской
области.
3. (Утратила силу - Закон Орловской области
от 08.05.2015 № 1782-ОЗ)
4. (Утратила силу - Закон Орловской области
от 08.05.2015 № 1782-ОЗ)
5. (Утратила силу - Закон Орловской области
от 08.05.2015 № 1782-ОЗ)
6. (Утратила силу - Закон Орловской области
от 08.05.2015 № 1782-ОЗ)
7. Избирательная комиссия Орловской области имеет аппарат,
структура и штат которого устанавливаются Избирательной комиссией
Орловской области самостоятельно в пределах средств, выделенных из
федерального и областного бюджетов на обеспечение ее деятельности.
Аппарат Избирательной комиссии Орловской области осуществляет
правовое, организационно-методическое, документационное,
информационно-аналитическое, финансовое, издательское,
материально-техническое обеспечение ее деятельности.
Статья 10. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной
комиссии Орловской области
Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии
Орловской области осуществляется в соответствии со статьей 20
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьей 18
Закона Орловской области "Об Избирательной комиссии Орловской
области". (В редакции Закона Орловской области от 06.09.2013 г. N
1524-ОЗ)
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ
Статья 11. Компетенция и полномочия избирательных комиссий
муниципальных образований
1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с законом
Орловской области, уставом муниципального образования подготовку и
проведение выборов в органы местного самоуправления, местного
референдума, является избирательной комиссией муниципального
образования.
2. Избирательная комиссия муниципального образования является
муниципальным органом и не входит в структуру органов местного
самоуправления.
3. Уставом муниципального образования, нормативным правовым актом
органа местного самоуправления избирательной комиссии муниципального
образования может быть придан статус юридического лица.
4. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования
по решению Избирательной комиссии Орловской области, принятому на
основании обращения представительного органа этого муниципального
образования, могут возлагаться на территориальную комиссию или на
участковую комиссию, действующую в границах муниципального
образования. (В редакции Закона Орловской области от 06.09.2013 г. N
1524-ОЗ)
В случае создания вновь образованного муниципального образования
полномочия избирательной комиссии данного муниципального образования
по решению Избирательной комиссии Орловской области могут быть
возложены на территориальную комиссию. Порядок возложения полномочий
избирательной комиссии муниципального образования на территориальную
комиссию в иных случаях отсутствия представительного органа
муниципального образования устанавливается законом Орловской области.
При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального
образования на территориальную комиссию число членов территориальной
комиссии изменению не подлежит. Если на территории муниципального
образования образуется несколько территориальных комиссий, полномочия
избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены
на одну из них.
5. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального
образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной
комиссии муниципального образования истекает в период избирательной
кампании, после назначения референдума и до окончания кампании
референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий
продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании
референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных
и дополнительных выборов депутатов представительного органа
муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии
муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом
Орловской области в случае преобразования муниципального образования.
Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии
муниципального образования является день вступления в силу закона
Орловской области о преобразовании муниципального образования.
6. Избирательная комиссия муниципального района, городского
округа формируется в количестве восьми, десяти или двенадцати членов с
правом решающего голоса. Избирательная комиссия поселения формируется
в количестве шести, восьми или десяти членов с правом решающего
голоса. Число членов избирательной комиссии муниципального образования
устанавливается уставом муниципального образования.
7. Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет
свою деятельность, в пределах полномочий, установленных 4 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 12. Формирование избирательных комиссий муниципальных
образований
1. Формирование избирательной комиссии муниципального образования
осуществляется представительным органом муниципального образования в
порядке, установленном статьей 24 Федерального а "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
2. Сообщение об истечении срока полномочий и сроках приема
предложений по составу избирательной комиссии муниципального
образования публикуется представительным органом муниципального
образования не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока
полномочий избирательной комиссии муниципального образования.
3. Срок приема предложений по составу избирательной комиссии
муниципального образования от субъектов, обладающих в соответствии с
Федеральным "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" правом выдвижения
кандидатур при формировании избирательной комиссии муниципального
образования нового состава, составляет 35 дней со дня официального
опубликования сообщения об истечении срока полномочий и сроках приема
предложений по составу избирательной комиссии муниципального
образования.
При этом предложения по составу избирательной комиссии
муниципального образования, поступившие в представительный орган
муниципального образования после срока, установленного настоящей
частью, рассмотрению не подлежат.
4. Представительный орган муниципального образования формирует
избирательную комиссию муниципального образования нового состава не
позднее чем за 15 дней до дня истечения срока полномочий избирательной
комиссии муниципального образования предыдущего состава.
5. Решение представительного органа муниципального образования о
формировании избирательной комиссии муниципального образования
подлежит официальному опубликованию в течение семи дней со дня его
принятия.
Статья 13. Финансовое обеспечение деятельности избирательных
комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и
являющихся юридическими лицами. Отдельные вопросы порядка и
организации деятельности избирательных комиссий муниципальных
образований
1. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии
муниципального образования, действующей на постоянной основе и
являющейся юридическим лицом, осуществляется за счет средств местного
бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели
нормативным правовым актом органа местного самоуправления о местном
бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и
плановый период).
Избирательная комиссия муниципального образования представляет
отчеты об использовании средств соответствующих бюджетов, выделенных
на обеспечение ее деятельности, проведение выборов и референдумов, в
порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.
2. Избирательные комиссии муниципальных образований, действующие
на постоянной основе и являющиеся юридическими лицами, имеют аппараты,
структура и штаты которых устанавливаются указанными комиссиями
самостоятельно. Замещение работниками аппаратов избирательных комиссий
муниципальных образований, действующих на постоянной основе и
являющихся юридическими лицами, должностей муниципальной службы в
Орловской области определяется законами Орловской области и иными
нормативными правовыми актами Орловкой области, уставами муниципальных
образований и иными нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления.
Уровень материального (в том числе размер и виды денежного
содержания, иных выплат) и социального обеспечения замещающих
должности муниципальной службы работников аппаратов избирательных
комиссий муниципальных образований устанавливается законами Орловской
области и иными нормативными правовыми актами Орловкой области,
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Глава IV. ОКРУЖНЫЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 14. Компетенция и полномочия окружных избирательных
комиссий
1. Окружные избирательные комиссии формируются в случаях,
предусмотренных законом, при проведении выборов по одномандатным и
(или) многомандатным избирательным округам. Полномочия окружных
избирательных комиссий могут возлагаться на иные избирательные
комиссии.
2. Срок полномочий окружных комиссий истекает через два месяца со
дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую
комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие)
данной комиссии, в результате которых был нарушен порядок подсчета
голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное
разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на территории
избирательного округа или результатов выборов полномочия окружной
комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения
либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе
(заявлению).
3. Число членов окружных комиссий с правом решающего голоса по
выборам депутатов Орловского областного Совета народных депутатов
составляет девять человек.
Число членов окружных комиссий с правом решающего голоса по
выборам депутатов представительных органов муниципальных образований
составляет пять - двенадцать человек.
4. Окружная избирательная комиссия осуществляет свою деятельность
в пределах полномочий, установленных 5 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
Статья 15. Формирование окружных избирательных комиссий
1. Формирование окружных избирательных комиссий осуществляется
вышестоящей избирательной комиссией в порядке, установленном статьей
25 Федерального а "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов
Орловского областного Совета народных депутатов формируются
Избирательной комиссией Орловской области не позднее чем за 100 дней
до дня голосования.
Сообщение о предстоящем формировании и сроках приема предложений
по составу окружных избирательных комиссий публикуется Избирательной
комиссией Орловской области до начала приема указанных предложений.
Срок приема предложений по составу окружных комиссий от субъектов,
обладающих в соответствии с Федеральным "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" правом выдвижения кандидатур при формировании окружных
избирательных комиссий нового состава, составляет 10 дней. При этом
предложения по составу окружных избирательных комиссий, поступившие в
Избирательную комиссию Орловской области после срока, установленного
настоящей частью, рассмотрению не подлежат.
По решению Избирательной комиссии области полномочия окружных
избирательных комиссии могут быть возложены на иную избирательную
комиссию.
3. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов
представительных органов муниципальных образований формируются
вышестоящей комиссией не позднее чем за 90 дней до дня голосования.
Сообщение о предстоящем формировании и сроках приема предложений
по составу окружных избирательных комиссий публикуется (обнародуются)
соответствующей комиссией до начала приема указанных предложений. Срок
приема предложений по составу окружных комиссий от субъектов,
обладающих в соответствии с Федеральным "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" правом выдвижения кандидатур при формировании окружных
избирательных комиссий нового состава, составляет 10 дней. При этом
предложения по составу окружных избирательных комиссий, поступившие в
соответствующую комиссию после срока, определенного в соответствии с
настоящей частью, рассмотрению не подлежат.
По решению соответствующей комиссии полномочия окружных
избирательных комиссий могут быть возложены на иные избирательные
комиссии.
4. Решения соответствующих комиссий о формировании окружных
избирательных комиссий подлежат официальному опубликованию
(обнародованию) в течение семи дней со дня их принятия.
Глава V. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 16. Компетенция и полномочия территориальных избирательных
комиссий
1. Территориальные избирательные комиссии входят в систему
государственных органов Орловской области.
2. Территориальные избирательные комиссии являются коллегиальными
органами, действующими на постоянной основе.
3. Срок полномочий территориальных избирательных комиссий
составляет пять лет. Если срок полномочий территориальной
избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после
назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых
участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до
окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.
4. Полномочия территориальной избирательной комиссии по решению
Избирательной комиссии Орловской области, принятому по согласованию с
представительным органом муниципального образования, могут возлагаться
на соответствующую избирательную комиссию муниципального образования.
5. Территориальные избирательные комиссии формируются в
количестве пяти - четырнадцати членов с правом решающего голоса.
6. Территориальная избирательная комиссия осуществляет свою
деятельность в пределах полномочий, установленных 6 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 17. Формирование территориальных избирательных комиссий
1. Формирование территориальных избирательных комиссий
осуществляется Избирательной комиссией Орловской области в порядке,
установленном статьей 26 Федерального а "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
2. Сообщение об истечении срока полномочий и сроках приема
предложений по составу территориальных избирательных комиссий
публикуется Избирательной комиссией Орловской области не позднее чем
за 65 дней до дня истечения срока полномочий территориальных
избирательных комиссий.
3. Срок приема предложений по составу территориальных
избирательных комиссий от субъектов, обладающих в соответствии с
Федеральным "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" правом выдвижения
кандидатур при формировании территориальных избирательных комиссий
нового состава, составляет 35 дней со дня официального опубликования
сообщения об истечении срока полномочий и сроках приема предложений по
составу территориальных избирательных комиссий.
При этом предложения по составу территориальных избирательных
комиссий, поступившие в Избирательную комиссию Орловской области после
срока, установленного настоящей частью, рассмотрению не подлежат.
4. Избирательная комиссия Орловской области формирует
территориальные избирательные комиссии нового состава не позднее чем
за 15 дней до дня истечения срока полномочий территориальных
избирательных комиссий предыдущего состава.
5. Решения Избирательной комиссии Орловской области о
формировании территориальных избирательных комиссий подлежат
официальному опубликованию в течение семи дней со дня их принятия.
Глава VI. УЧАСТКОВЫЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 18. Компетенция и полномочия участковых избирательных
комиссий
1. Участковые избирательные комиссии формируются для обеспечения
процесса голосования избирателей, участников референдума и подсчета
голосов избирателей, участников референдума на избирательных участках,
участках референдума.
2. Срок полномочий участковой избирательной комиссии,
сформированной в соответствии с статьи 27 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", составляет пять лет. Срок полномочий
участковой комиссии, сформированной в соответствии с 41 статьи 27
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации" устанавливается
сформировавшей ее комиссией, но не может истекать ранее чем через
десять дней со дня официального опубликования результатов выборов,
референдума, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы
(заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате
которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета
голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное
разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на
соответствующем избирательном участке, участке референдума полномочия
такой участковой комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей
комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного
решения по жалобе (заявлению). Полномочия участковой комиссии
прекращаются досрочно решением территориальной комиссии в случае
ликвидации избирательного участка, участка референдума в связи с
уточнением перечня избирательных участков, участков референдума.Если
срок полномочий участковой комиссии, сформированной в соответствии с
пунктом 1 статьи 27 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", истекает в период избирательной кампании, после назначения
референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует
данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой
избирательной кампании, кампании референдума. (Дополнен - Закон
Орловской области от 06.09.2013 г. N 1524-ОЗ)
3. Число членов участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса определяется формирующей ее территориальной комиссией
в зависимости от числа избирателей, участников референдума,
зарегистрированных на территории соответствующего избирательного
участка, участка референдума, в следующих пределах:
1) до 1001 избирателя - 3 - 9 членов участковой комиссии;
2) от 1001 до 2001 избирателя - 7 - 12 членов участковой
комиссии;
3) более 2000 избирателей - 7 - 16 членов участковой комиссии.
4. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или)
референдумах разных уровней максимальное число членов участковой
комиссии с правом решающего голоса, предусмотренное частью 3 настоящей
статьи, может быть увеличено, но не более чем на четыре из резерва
составов участковых комиссий на срок, установленный территориальной
комиссией. Этот срок не может истекать ранее чем через десять дней со
дня официального опубликования результатов выборов, референдума, если
в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия
(бездействие) данной участковой комиссии, в результате которых были
нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо
если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае
обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном
участке, участке референдума полномочия этих членов участковой
комиссии продлеваются до дня принятия вышестоящей комиссией решения
либо до дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе
(заявлению). При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение)
этих членов участковой комиссии и выплата им компенсации за период, в
течение которого они были освобождены от основной работы, производятся
за счет средств соответствующего бюджета. (В редакции Закона Орловской
области от 06.09.2013 г. N 1524-ОЗ)
5. Участковая избирательная комиссия осуществляет свою
деятельность в пределах полномочий, установленных 7 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 19. Формирование участковых комиссий
1. Формирование участковой избирательной комиссии осуществляется
территориальными избирательными комиссиями в порядке, установленном
статьей 27 Федерального "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Сообщение об истечении срока полномочий и сроках приема
предложений по составу участковых избирательных комиссий, формируемых
в соответствии с статьи 27 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", публикуется (обнародуется) территориальной избирательной
комиссией не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока полномочий
участковых избирательных комиссий.
3. Срок приема предложений по составу участковых избирательных
комиссий, указанных в части 2 настоящей статьи, от субъектов,
обладающих в соответствии с Федеральным "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" правом выдвижения кандидатур при формировании участковых
избирательных комиссий нового состава, составляет 35 дней со дня
официального опубликования (обнародования) сообщения об истечении
срока полномочий и сроках приема предложений по составу участковых
избирательных комиссий.
При этом предложения по составу участковых избирательных
комиссий, поступившие в территориальную избирательную комиссию после
срока, установленного настоящей частью, рассмотрению не подлежат.
4. Территориальная избирательная комиссия формирует указанные в
части 2 настоящей статьи участковые избирательные комиссии нового
состава не позднее чем за 15 дней до дня истечения срока полномочий
участковых избирательных комиссий предыдущего состава.
5. Решения территориальной избирательной комиссии о формировании
участковых избирательных комиссий подлежат официальному опубликованию
(обнародованию) в течение семи дней со дня их принятия.
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со
дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим
силу Орловской области от 2 ноября 2012 года N 1421-ОЗ "О
территориальных избирательных комиссиях Орловской области" (Орловская
правда. 7 ноября 2012 года. N 166).
Статья 21. Переходные положения
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2012
года N 157-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О
политических партиях" и Федеральный закон "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" участковые избирательные комиссии, формируемые впервые,
формируются не позднее 30 апреля 2013 года.
Срок приема предложений по составу участковых комиссий,
формируемых впервые, составляет 35 дней. Сообщение соответствующей
территориальной избирательной комиссии о формировании участковой
избирательной комиссии, формируемой впервые, и сроках приема
предложений по ее составу подлежит опубликованию (обнародованию) до
начала приема указанных предложений.
Губернатор
Орловской области А.П. Козлов
город Орёл
25 декабря 2012 года
N 1453-ОЗ
