Закон Орловской области от 10.03.2015 № 1757-ОЗ

ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Орловской области

(В редакции Закона  Орловской области от 05.09.2015 № 1841-ОЗ)

Принят Орловским областным Советом народных депутатов 27 февраля 2015 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года   № 7-ФЗ  "О некоммерческих организациях" (далее – Федеральный закон "О некоммерческих организациях") регулируются общественные отношения, возникающие в связи с оказанием органами государственной власти Орловской области поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным и действующим на территории Орловской области (далее – социально ориентированные некоммерческие организации).

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

социально ориентированный проект – ограниченная по срокам и ресурсам деятельность социально ориентированной некоммерческой организации, направленная на достижение заранее определенного социального результата, имеющего высокую степень социального значения для Орловской области;

социально ориентированная программа – комплекс связанных по содержанию, срокам, ресурсам мероприятий, реализуемых социально ориентированной некоммерческой организацией, которые направлены на достижение заранее определенного социального результата, имеющего высокую степень социального значения для Орловской области;

реестр социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки – перечень социально ориентированных некоммерческих организаций, получающих поддержку со стороны органов государственной власти Орловской области для реализации социально ориентированных проектов и программ на территории Орловской области.

2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "О некоммерческих организациях".

Статья 3. Основные принципы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций основывается на следующих принципах:

1) добровольности;

2) гласности;

3) сотрудничества органов государственной власти Орловской области и социально ориентированных некоммерческих организаций;

4) приоритетности поддержки органами государственной власти Орловской области социально ориентированных некоммерческих организаций;

5) ответственности органов государственной власти Орловской области и социально ориентированных некоммерческих организаций за выполнение взятых на себя обязательств;

6) контроля со стороны органов государственной власти Орловской области за целевым и рациональным использованием средств областного бюджета и государственного имущества Орловской области, предоставляемых социально ориентированным некоммерческим организациям.

Статья 4. Полномочия Орловского областного Совета народных депутатов в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

К полномочиям Орловского областного Совета народных депутатов в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относятся:

1) принятие законов Орловской области в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

2) предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

3) предоставление гражданам и юридическим лицам, оказывающим некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

4) осуществление контроля за исполнением законов Орловской  области, регулирующих вопросы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

5) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

Статья 5. Полномочия Правительства Орловской области в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

К полномочиям Правительства Орловской области в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относятся:

1) участие в осуществлении государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

2) утверждение государственных программ Орловской области в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

3) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций за счет бюджетных ассигнований областного бюджета на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций;

4) содействие развитию межрегионального сотрудничества социально ориентированных некоммерческих организаций;

5) пропаганда и популяризация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций за счет бюджетных ассигнований областного бюджета на соответствующий год;

6) разработка и реализация межмуниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

7) определение уполномоченного органа исполнительной государственной власти Орловской области на оказание методического обеспечения органов местного самоуправления Орловской области и содействия им в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территории муниципальных образований Орловской области;

8) установление порядка формирования, ведения, обязательного опубликования перечня государственного имущества Орловской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), которое может быть предоставлено во владение и (или) в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям, а также утверждение данного перечня;

9) установление порядка и условий предоставления во владение и (или) в пользование включенного в указанный в пункте 8 настоящей статьи перечень государственного имущества Орловской области;

10) установление порядка анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценки эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Орловской области, прогноза их дальнейшего развития;

11) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

Статья 6. Уполномоченный орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

Уполномоченным органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций является орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющий функции по выработке региональной политики, нормативному правовому регулированию, а также правоприменительную функцию в сфере взаимодействия с политическими партиями, общественными объединениями и иными институтами гражданского общества (далее – уполномоченный орган).

Статья 7. Виды деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций

Наряду с видами деятельности, предусмотренными в пункте 1 статьи 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", для признания некоммерческой организации социально ориентированной устанавливаются следующие виды деятельности:

профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;

повышение качества жизни людей пожилого возраста;

социальная адаптация инвалидов и их семей;

развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;

развитие межэтнического сотрудничества, укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактика экстремизма. (В редакции Закона  Орловской области от 05.09.2015 № 1841-ОЗ)

Статья 8. Формы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций органами государственной власти Орловской области

1. Органы государственной власти Орловской области осуществляют поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в формах, предусмотренных пунктом 3 статьи 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

2. Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется путем предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области за счет средств областного бюджета, предусмотренных в законе Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Порядок предоставления субсидий устанавливается Правительством Орловской области.

3. Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется путем передачи во владение и (или) в пользование таким некоммерческим организациям государственного имущества Орловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.

Перечень государственного имущества Орловской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), которое может быть предоставлено во владение и (или) в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям, формируется органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативному правовому регулированию, а также правоприменительные функции в сфере государственного имущества, в порядке, установленном Правительством Орловской области.

4. Информационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется органами государственной власти Орловской области путем создания областных информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях реализации государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

5. Консультационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется органами государственной власти Орловской области путем предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям необходимой информации, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа, при разработке социально ориентированных проектов и социально ориентированных программ, а также при подготовке, организации и проведении конференций, форумов, семинаров, просветительских акций, "круглых столов".

6. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется в порядке, установленном Правительством Орловской области.

Статья 9. Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки

Уполномоченный орган формирует и ведет реестр социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки в соответствии со статьей 31.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

Статья 10. Мониторинг эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций

Уполномоченный орган в сроки, определяемые Правительством Орловской области, но не реже одного раза в год, осуществляет анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценку эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Орловской области, прогноз их дальнейшего развития в порядке, установленном Правительством Орловской области, и направляет полученную информацию в Правительство Орловской области.

Статья 11. Финансовое обеспечение исполнения настоящего Закона

Финансирование расходов, связанных с реализацией органами государственной власти Орловской области полномочий, установленных настоящим Законом, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий год и плановый период.

Статья 12. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Орловской области от 1 декабря 2011 года № 1306-ОЗ "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Орловской области" (Орловская правда. 3 декабря 2011 года. № 180).

Губернатор

Орловской области                                                  В.В. Потомский

город Орёл

10 марта 2015 года

№ 1757-ОЗ