РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного
должностного лица местного самоуправления в Орловской области
(В редакции Закона Совета народных депутатов Орловской области
от 05.10.2015 № 1860-ОЗ; от 10.11.2015 № 1880-ОЗ)
Принят Орловским областным Советом народных депутатов 28 июня
2013 года
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября
2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон)
определяет перечень отдельных гарантий осуществления полномочий
депутата, выборного должностного лица местного самоуправления (далее
соответственно - депутат, выборное должностное лицо) на территории
Орловской области.
Статья 2. Термины, используемые в настоящем Законе
Термины, используемые в настоящем Законе, применяются в
значениях, определенных Федеральным законом.
Статья 3. Порядок установления гарантий осуществления полномочий
депутата, выборного должностного лица
1. Гарантии осуществления полномочий депутата, выборного
должностного лица устанавливаются уставом муниципального образования в
соответствии с федеральными законами и настоящим Законом.
2. Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий
депутата, выборного должностного лица осуществляется за счет средств
местного бюджета с учетом ограничений, установленных Бюджетным
кодексом Российской Федерации.
3. Порядок предоставления гарантий, установленных уставом
муниципального образования, а также порядок их финансирования и
размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий
осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица,
устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа
муниципального образования.
Статья 4. Гарантии осуществления полномочий депутата, выборного
должностного лица
1. К гарантиям осуществления полномочий депутата, выборного
должностного лица относятся:
1) материально-техническое и организационное обеспечение
осуществления полномочий;
2) право правотворческой инициативы;
3) право на обращение в органы государственной власти, органы
местного самоуправления и организации;
4) гарантии, связанные с осуществлением трудовой деятельности;
5) социальные гарантии;
6) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.
2. К гарантиям осуществления полномочий депутата относятся также:
1) право на депутатский запрос;
2) обеспечение условий для работы с избирателями;
3) право на получение информации.
Статья 5. Материально-техническое и организационное обеспечение
осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица
1. Материально-техническое и организационное обеспечение
осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица
устанавливается нормативным правовым актом представительного органа
муниципального образования.
2. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной
основе, предоставляется рабочее место, оборудованное мебелью,
оргтехникой и средствами связи, в соответствии с нормативным правовым
актом представительного органа муниципального образования.
3. Выборному должностному лицу в здании, в котором расположены
органы местного самоуправления, предоставляется служебное помещение,
оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи, в соответствии
с нормативным правовым актом представительного органа муниципального
образования.
4. Депутат вправе иметь помощников в количестве не более пяти
человек. Срок полномочий помощника депутата не может превышать срок
полномочий депутата.
Депутат самостоятельно определяет кандидатуры помощников.
Порядок назначения и прекращения полномочий помощников депутата,
их права, обязанности и порядок деятельности устанавливаются
нормативным правовым актом представительного органа муниципального
образования. (В редакции Закона Орловской области
от 10.11.2015 № 1880-ОЗ)
Статья 6. Право правотворческой инициативы
1. Депутат, выборное должностное лицо обладают правом
правотворческой инициативы, которое осуществляется в форме внесения в
представительный орган муниципального образования, местную
администрацию, иные органы местного самоуправления, должностному лицу
местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов.
Правотворческая инициатива подлежит обязательному рассмотрению
соответствующим органом местного самоуправления, должностным лицом
местного самоуправления в порядке, установленном муниципальным
правовым актом соответствующего органа местного самоуправления или
должностного лица местного самоуправления.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,
перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются
нормативным правовым актом органа местного самоуправления или
должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых
вносятся указанные проекты.
3. Депутат вправе инициировать обращение представительного органа
муниципального образования к главе муниципального образования, главе
местной администрации, иным должностным лицам местного самоуправления
о разработке и (или) принятии муниципального правового акта, внесении
изменений в изданные ими муниципальные правовые акты либо об их отмене
или приостановлении их действия.
Указанная инициатива депутата подлежит рассмотрению в порядке,
установленном муниципальным правовым актом соответствующего органа
местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления.
Статья 7. Право на обращение в органы государственной власти,
органы местного самоуправления и организации
1. Депутат, выборное должностное лицо по вопросам, связанным с
осуществлением своих полномочий, вправе направить письменное обращение
в органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные
организации.
2. Депутат, выборное должностное лицо для решения вопросов,
связанных с осуществлением своих полномочий, пользуется правом на
прием в первоочередном порядке должностными лицами расположенных на
территории Орловской области органов государственной власти Орловской
области, должностными лицами органов местного самоуправления и
руководителями муниципальных предприятий и учреждений.
Статья 8. Право на депутатский запрос
1. Депутат или группа депутатов вправе инициировать обращение
представительного органа муниципального образования с депутатским
запросом к органам государственной власти, органам местного
самоуправления по вопросам депутатской деятельности.
2. Обращение с депутатским запросом принимается на заседании
представительного органа муниципального образования в порядке,
установленном нормативным правовым актом представительного органа
муниципального образования.
3. Орган государственной власти или орган местного
самоуправления, в адрес которого был направлен депутатский запрос,
направляет на него ответ в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
Статья 9. Обеспечение условий для работы с избирателями
Для организации личных приемов, встреч с избирателями и
представления отчетов избирателям депутату обеспечиваются необходимые
условия и предоставляется помещение в порядке, установленном
нормативным правовым актом представительного органа муниципального
образования.
Статья 10. Право на получение информации
Депутат в порядке, установленном муниципальными правовыми актами
соответствующих органов местного самоуправления, должностных лиц
местного самоуправления, обеспечивается копиями муниципальных правовых
актов, а также - по запросу - копиями документов и
информационно-справочных материалов, поступающих в официальном порядке
в органы местного самоуправления, должностным лицам местного
самоуправления.
Статья 11. Гарантии, связанные с осуществлением трудовой
деятельности депутатом, выборным должностным лицом, осуществляющими
свои полномочия на постоянной основе
1. Депутату, выборному должностному лицу, осуществляющим свои
полномочия на постоянной основе, выплачивается денежное содержание.
Размер и условия оплаты труда депутата, выборного должностного
лица, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,
определяются органами местного самоуправления самостоятельно.
2. Депутату, выборному должностному лицу, осуществляющим свои
полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной
оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.
Продолжительность и условия предоставления ежегодного
дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливаются нормативным
правовым актом представительного органа муниципального образования.
3. Депутату, выборному должностному лицу, осуществляющим свои
полномочия на постоянной основе, возмещаются связанные с
осуществлением их полномочий транспортные расходы, расходы на
служебные командировки в размере и порядке, установленном нормативным
правовым актом представительного органа муниципального образования.
Статья 12. Социальные гарантии депутату, выборному должностному
лицу, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе
1. Депутату, выборному должностному лицу, осуществляющим свои
полномочия на постоянной основе, предоставляются пенсионное
обеспечение, обязательное медицинское страхование, обязательное
государственное социальное страхование на случай заболевания или
утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Депутату, выборному должностному лицу, осуществляющим свои
полномочия на постоянной основе, уставом муниципального образования
может устанавливаться ежемесячная доплата к страховой пенсии по
старости (инвалидности), назначенной в соответствии с
законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Совета
народных депутатов Орловской области от 05.10.2015 № 1860-ОЗ)
Размер, порядок и условия назначения ежемесячной доплаты к
трудовой пенсии по старости (инвалидности) указанным в настоящей части
лицам устанавливаются нормативным правовым актом представительного
органа муниципального образования.
2. Уставом муниципального образования может устанавливаться
компенсация расходов, связанных с санаторно-курортным обеспечением
депутата, выборного должностного лица, осуществляющих свои полномочия
на постоянной основе, которая осуществляется в порядке, установленном
нормативным правовым актом представительного органа муниципального
образования.
3. Депутату, выборному должностному лицу, осуществляющим свои
полномочия на постоянной основе, уставом муниципального образования
может устанавливаться единовременная денежная выплата в случаях,
размере и порядке, установленных нормативным правовым актом
представительного органа муниципального образования.
4. Депутату, выборному должностному лицу, осуществляющим свои
полномочия на постоянной основе, по окончании срока полномочий уставом
муниципального образования может устанавливаться единовременная
денежная выплата в размере и порядке, установленными нормативным
правовым актом представительного органа муниципального образования.
При досрочном прекращении полномочий депутата, выборного
должностного лица, осуществляющих свои полномочия на постоянной
основе, в случаях вступления в отношении их в законную силу
обвинительного приговора суда, отзыва избирателями выплата, указанная
в настоящей части, не производится.
5. В случае смерти депутата, выборного должностного лица,
осуществлявших свои полномочия на постоянной основе, уставом
муниципального образования могут устанавливаться единовременные
денежные выплаты близким родственникам (родителям, супругу (супруге),
детям) в размере и порядке, установленными нормативным правовым актом
представительного органа муниципального образования.
Статья 13. Возмещение расходов депутата, выборного должностного
лица
1. Депутату, выборному должностному лицу возмещаются расходы,
связанные с осуществлением их полномочий.
2. Порядок возмещения и виды указанных в части 1 настоящей статьи
расходов определяются нормативным правовым актом представительного
органа муниципального образования.
Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня
его официального опубликования.
Губернатор
Орловской области А.П. Козлов
город Орёл
04 июля 2013 года
N 1499-ОЗ
