РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О порядке проверки достоверности и полноты сведений,
представляемых муниципальными служащими и гражданами, претендующими на
замещение должностей муниципальной службы, соблюдения муниципальными
служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об
урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей
(В редакции Законов Орловской области
от 04.03.2016 № 1919-ОЗ; от 25.08.2017 № 2139-ОЗ)
Принят областным Советом народных депутатов 24 мая 2012 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом от 25
декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее –
Федеральный закон "О противодействии коррупции"), Федеральным законом
от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской
Федерации", Законом Орловской области от 9 января 2008 года № 736-ОЗ
"О муниципальной службе в Орловской области" определяется порядок
осуществления проверки:
1) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга)
и несовершеннолетних детей (далее – сведения о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера), представленных:
гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной
службы в Орловской области и включенными в перечни, установленные
нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее – граждане),
на отчетную дату;
муниципальными служащими в Орловской области, включенными в
перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской
Федерации (далее – муниципальные служащие), за отчетный период и за
два года, предшествующие отчетному периоду;
2) достоверности и полноты сведений, представленных гражданами
при поступлении на муниципальную службу, в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации (далее – сведения,
представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации);
3) соблюдения муниципальными служащими в течение трех лет,
предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для
осуществления проверки, предусмотренной настоящим пунктом, ограничений
и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании
конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных
Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими
нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее – требования
к служебному поведению). (В редакции Закона Орловской области
от 04.03.2016 № 1919-ОЗ)
2. Проверка, предусмотренная пунктами 2 и 3 части 1 настоящей
статьи, осуществляется соответственно в отношении граждан,
претендующих на замещение любой должности муниципальной службы, и
муниципальных служащих, замещающих любую должность муниципальной
службы.
3. Действие настоящего Закона не распространяется на осуществление
проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых
гражданами, претендующими на замещение должности главы местной
администрации по контракту, и лицом, замещающим должность главы
местной администрации по контракту, а также сведений о доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
супруг (супругов) и несовершеннолетних детей граждан, претендующих на
замещение должности главы местной администрации по контракту, и лица,
замещающего должность главы местной администрации по контракту.
(Дополнен - Закон Орловской области от 25.08.2017 № 2139-ОЗ)
Статья 2. Основания проведения проверки
1. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной частью
1 статьи 1 настоящего Закона, является достаточная информация,
представленная в письменном виде в установленном порядке:
1) правоохранительными, иными государственными органами, органами
местного самоуправления и их должностными лицами;
2) работниками органов местного самоуправления, муниципальных
органов, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных
правонарушений;
3) постоянно действующими руководящими органами политических
партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общественных
объединений, не являющихся политическими партиями;
4) Общественной палатой Орловской области;
5) общероссийскими средствами массовой информации.
2. Информация анонимного характера не может служить основанием
для проведения проверки.
3. Проверка осуществляется кадровой службой органа местного
самоуправления, муниципального органа, в котором гражданин претендует
на замещение должности муниципальной службы, или муниципальный
служащий замещает должность муниципальной службы (далее - кадровая
служба).
4. Проверка, предусмотренная частью 1 настоящей статьи,
осуществляется на основании решения руководителя соответствующего
органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального
образования.
Проверка, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, в отношении
муниципальных служащих, являющихся руководителями соответствующих
органов местного самоуправления, осуществляется на основании решения
главы муниципального образования.
Решение о проведении проверки принимается отдельно в отношении
каждого гражданина или муниципального служащего и оформляется в
письменной форме.
Статья 3. Порядок проведения проверки
1. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня
принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до
90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении. (В редакции Закона
Орловской области от 04.03.2016 № 1919-ОЗ)
2. При осуществлении проверки должностное лицо кадровой службы:
1) проводит беседу с гражданином или муниципальным служащим;
2) изучает представленные гражданином или муниципальным служащим
сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера и дополнительные материалы;
3) получает от гражданина или муниципального служащего пояснения
по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера и материалам;
4) направляет в установленном порядке запрос (кроме запросов о
представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или иную
охраняемую законом тайну, запросов, касающихся осуществления
оперативно-розыскной деятельности или ее результатов) в органы
прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные
органы, органы государственной власти Орловской области,
государственные органы Орловской области, территориальные органы
федеральных органов государственной власти, органы местного
самоуправления, организации и общественные объединения (далее –
государственные органы, организации) об имеющихся у них сведениях: о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений,
представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации; о соблюдении муниципальным служащим
требований к служебному поведению; (В редакции Закона Орловской
области от 04.03.2016 № 1919-ОЗ)
5) наводит справки у физических лиц и получает от них информацию
с их согласия;
6) осуществляет анализ сведений, представленных гражданином или
муниципальным служащим, в соответствии с законодательством Российской
Федерации о противодействии коррупции.
3. В запросе, предусмотренном пунктом 4 части 2 настоящей статьи,
указываются:
1) должность, фамилия, имя, отчество руководителя
государственного органа, организации, в которые направляется запрос;
2) нормативный правовой акт, на основании которого направляется
запрос;
3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место
жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид
и реквизиты документа, удостоверяющего личность, гражданина или
муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера которых проверяются, гражданина,
представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются,
либо муниципального служащего, в отношении которого имеются сведения о
несоблюдении им требований к служебному поведению; (В редакции Закона
Орловской области от 04.03.2016 № 1919-ОЗ)
4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
5) срок представления запрашиваемых сведений;
6) фамилия, инициалы и номер телефона лица, подготовившего
запрос.
7) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления
запроса в налоговые органы Российской Федерации). (Дополнен - Закон
Орловской области от 04.03.2016 № 1919-ОЗ)
4. Кадровая служба обеспечивает:
1) уведомление в письменной форме гражданина или муниципального
служащего о начале в отношении него проверки - в течение двух рабочих
дней со дня получения решения о проведении проверки;
2) проведение в случае обращения муниципального служащего беседы
с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие
сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Законом, и
соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке,
- в течение семи рабочих дней со дня обращения муниципального
служащего.
5. В течение трех рабочих дней со дня окончания проверки кадровая
служба обязана в письменной форме ознакомить гражданина, претендующего
на замещение должности муниципальной службы, или муниципального
служащего с результатами проверки с соблюдением законодательства
Российской Федерации о государственной тайне.
Статья 4. Права муниципального служащего, в отношении которого
проводится проверка
1. Муниципальный служащий вправе:
1) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по
вопросам, указанным в пункте 2 части 4 статьи 3 настоящего Закона; по
результатам проверки;
2) представлять дополнительные материалы и давать по ним
пояснения в письменной форме;
3) обращаться в кадровую службу с подлежащим удовлетворению
ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в пункте
2 части 4 статьи 3 настоящего Закона.
2. Пояснения, указанные в части 1 настоящей статьи, приобщаются к
материалам проверки.
Статья 5. Заключительные положения
1. Должностному лицу, уполномоченному назначать гражданина на
должность муниципальной службы или назначившему муниципального
служащего на должность муниципальной службы, кадровой службой в
течение трех рабочих дней со дня окончания проверки представляется
доклад. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих
предложений:
1) о назначении гражданина на должность муниципальной службы;
2) об отказе гражданину в назначении на должность муниципальной
службы;
3) об отсутствии оснований для применения к муниципальному
служащему мер юридической ответственности;
4) о применении к муниципальному служащему мер юридической
ответственности;
5) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию
по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих
и урегулированию конфликта интересов.
2. Должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина на
должность муниципальной службы или назначившее муниципального
служащего на должность муниципального службы, в течение семи рабочих
дней со дня представления доклада, указанного в части 1 настоящей
статьи, принимает одно из следующих решений:
1) назначить гражданина на должность муниципального службы;
2) отказать гражданину в назначении на должность муниципальной
службы;
3) применить к муниципальному служащему меры юридической
ответственности;
4) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по
соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и
урегулированию конфликта интересов.
3. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица,
принявшего решение о ее проведении, представляются кадровой службой в
течение десяти рабочих дней со дня окончания проверки с одновременным
уведомлением об этом гражданина или муниципального служащего, в
отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым
органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий
и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских
общественных объединений, не являющихся политическими партиями, и
Общественной палате Орловской области, представившим информацию,
явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением
законодательства Российской Федерации о персональных данных и
государственной тайне.
4. При установлении в ходе проверки обстоятельств,
свидетельствующих о наличии признаков преступления или
административного правонарушения, материалы об этом представляются в
государственные органы в соответствии с их компетенцией в течение семи
рабочих дней со дня обнаружения указанных обстоятельств.
5. Материалы проверки приобщаются к личному делу муниципального
служащего и хранятся в течение трех лет со дня окончания проверки,
после чего передаются в архив. (В редакции Закона Орловской области
от 04.03.2016 № 1919-ОЗ)
6. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор
Орловской области А.П. Козлов
город Орёл
04 июня 2012 года
N 1354-ОЗ
