Расширенный поиск

Закон Орловской области от 28.11.2002 № 293-ОЗ

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
 
                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
 
                       ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
        Утратил силу - Закон Орловской области от 23.06.2016 № 1965-ОЗ
 
     О науке и государственной научно-технической политике в Орловской
области 
 
   (В редакции Законов Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ;
        от 11.09.2006 г. N 611-ОЗ; от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ;
        от 30.04.2009 г. N 910-ОЗ; от 03.11.2011 г. N 1299-ОЗ)
 
     Принят областным Советом народных депутатов 22 ноября 2002 года
 
 
     Настоящий   Закон   принят   в   соответствии   с   Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом от 23.08.1996 г. N 127-ФЗ "О
науке  и   государственной  научно-технической   политике"  (далее   -
Федеральный  закон), регулирует  отношения  между субъектами  научной,
научно-технической  деятельности,  органами государственной  власти  и
потребителями научной  и (или) научно-технической  продукции (работ  и
услуг),   определяет    цели,   принципы    и   формы    осуществления
государственной  поддержки  науки и  научно-технического  развития  во
взаимодействии   с   инновационной,  промышленной   и   инвестиционной
политикой Орловской области.
     Отношения научно-технической     политики    с     инновационной,
промышленной и инвестиционной политикой Орловской области регулируются
соответственно законами области:
     Законом Орловской области  от 4  октября 2001 года  N 215-ОЗ  "Об
инновационной деятельности и государственной инновационной политике  в
Орловской области",
     Законом Орловской  области от  6  августа 1998  года  N 75-ОЗ  
промышленной политике в Орловской области",
     Законом Орловской области  от 6  октября  2009 года  N 969-ОЗ  
государственной  поддержке  инвестиционной  деятельности  в  Орловской
области".         редакции       Законов      Орловской      области
от 11.09.2006 г. N 611-ОЗ; от 03.11.2011 г. N 1299-ОЗ)
 
                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
 
     Статья 1.   Законодательство   Орловской  области   о   науке   и
государственной научно-технической политике в Орловской области
     Законодательство Орловской  области  о  науке  и  государственной
научно-технической политике состоит из настоящего закона и принимаемых
в  соответствии  с  ним  законов и  иных  нормативных  правовых  актов
Орловской области.
 
     Статья 2.Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
     Основные понятия  и  термины, используемые  в  настоящем  Законе,
применяются в том же значении, что и в Федеральном законе. (В редакции
Закона Орловской области от 03.11.2011 г. N 1299-ОЗ)
 
         ГЛАВА II. ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
                        В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
     Статья 3.  Цели  и  принципы  государственной  научно-технической
политики в Орловской области
     1. Государственная научно-техническая политика Орловской  области
основывается   на    высокой   социальной    значимости   научной    и
научно-технической деятельности, ее определяющего влияния на повышение
эффективности экономики  и  обеспечение, в  конечном счете,  улучшения
качества жизни и окружающей среды.
     2. Основные  цели  государственной  научно-технической   политики
Орловской области:
     1)     развитие    и    эффективное    использование    научного,
научно-технического,   инновационного  и  образовательного  потенциала
области,  направляемого  на  создание  высокоэффективных  технологий и
конкурентоспособной  продукции  высокого  качества; (В редакции Закона
Орловской области от 03.11.2011 г. N 1299-ОЗ)
     2)  реализация  значимых  для  социально-экономического  развития
области научно-исследовательских работ;
     3)   обеспечение  развития  актуальных  и  перспективных  научных
исследований, связанных со здоровьем человека и его жизнедеятельностью
во  всех  аспектах; (В редакции Закона Орловской области от 03.11.2011
г. N 1299-ОЗ)
     4)  обеспечение  проведения научных исследований, направленных на
охрану     окружающей     среды,     рациональное     и    эффективное
природопользование; (В редакции Закона Орловской области от 03.11.2011
г. N 1299-ОЗ)
     5)  обеспечение проведения научных исследований и их практической
реализации в области ресурсосберегающих технологий; (В редакции Закона
Орловской области от 03.11.2011 г. N 1299-ОЗ)
     6)    удовлетворение    потребностей    Орловской    области    в
высококвалифицированных  научных и научно-технических кадрах на основе
интеграции науки, образования и производства.
     3. Государственная научно-техническая политика Орловской  области
реализуется исходя из следующих основных принципов:
     1)  признания  науки  социально-значимой  отраслью,  определяющей
уровень развития производительных сил Орловской области;
     1-1) управления научной и (или) научно-технической деятельностью
в пределах, не нарушающих свободу научного творчества; (В     редакции
Закона Орловской области от 03.11.2011 г. N 1299-ОЗ)
     2)  выбора  государственной  поддержки  приоритетных  направлений
научной и научно-технической деятельности в Орловской области;
     3)    ориентации    на   приоритетные   направления   научной   и
научно-технической   деятельности,   создание  эффективных  механизмов
формирования    и    реализации   долгосрочных   целевых   научных   и
научно-технических   программ   (проектов),  выполняемых  в  интересах
развития  социальной  сферы,  экономики,  сохранения и воспроизводства
природной  среды  Орловской  области;    редакции  Закона  Орловской
области от 03.11.2011 г. N 1299-ОЗ)
     3-1) осуществления поддержки приоритетных отраслей экономики,  в
том числе предпринимательской деятельности в области науки и  техники,
с  целью   обеспечения  их  инновационного   развития  и   устойчивого
функционирования; (В     редакции     Закона     Орловской     области
от 03.11.2011 г. N 1299-ОЗ)
     4)    концентрации    средств,    выделяемых    на    научную   и
научно-техническую   деятельность   из  бюджета  Орловской  области  и
внебюджетных    фондов   по   долгосрочным   и   целевым   научным   и
научно-техническим  программам  (проектам),  отбираемым  на конкурсной
основе,   после   проведения   их   обязательной   государственной   и
общественной  экспертизы;    редакции  Закона  Орловской  области от
03.11.2011 г. N 1299-ОЗ)
     5)   интеграции   научной,  научно-технической,  инновационной  и
инвестиционной деятельности;
     6)   консолидации  усилий  органов  государственного  управления,
общественных   организаций,   предприятий   всех   форм  собственности
Орловской   области   для  активизации  научной  и  научно-технической
деятельности;
     7) стимулирования научной и научно-технической деятельности через
систему  мер  государственной  поддержки,  морального  и материального
стимулирования;  (В редакции Закона Орловской области от 03.11.2011 г.
N 1299-ОЗ)
     8)  гласности  и  открытости  информации  о расходовании средств,
направляемых на развитие научной и научно-технической деятельности;
     9)  активизации  международного  сотрудничества в сфере научной и
научно-технической деятельности.
     10) развития   научной,   научно-технической   и   инновационной
деятельности  посредством   содействия   разработке  и   практическому
внедрению   эффективных    нанотехнологий    в   различных    областях
социально-экономической политики Орловской области;
     11) содействия  получению   заказов  (заключению  договоров)   на
создание, передачу и использование научной и (или)  научно-технической
продукции, направленной  на развитие  предпринимательства в  различных
отраслях,         оказание        научных,         научно-технических,
инженерно-консультативных и иных услуг по их реализации;
     12) участия субъектов научной и научно-технической деятельности в
разработке проектов   нормативных  правовых   актов,   государственных
программ   по   вопросам   развития   научной   и   научно-технической
деятельности;
     13) проведения  информационной  политики  с  целью   формирования
позитивного  отношения   общества  к   научной  и   научно-технической
деятельности.       редакции      Закона      Орловской      области
от 03.11.2011 г. N 1299-ОЗ)
 
     Статья 4. Компетенция  органов  государственной власти  Орловской
области  по   вопросам  формирования   и  реализации   государственной
научно-технической политики в Орловской области
     1.   Государственная   научная   и   научно-техническая  политика
Орловской  области  формируется и реализуется органами государственной
власти   Орловской   области  в  соответствии  с  законодательством  и
государственной  научно-технической  политикой  Российской  Федерации,
приоритетами  социально-экономического  развития  Орловской области, с
учетом    предложений    субъектов    научной   и   научно-технической
деятельности,     органов    местного    самоуправления    и    других
заинтересованных лиц, в условиях гласности, с использованием различных
форм  общественных  обсуждений,  экспертиз  и  конкурсов.  (В редакции
Закона Орловской области от 03.11.2011 г. N 1299-ОЗ)
     2. Областной  Совет  народных  депутатов  осуществляет  следующие
полномочия:
     1) осуществляет законодательное регулирование в сфере научной  и
научно-технической деятельности; (В  редакции Закона Орловской области
от 03.11.2011 г. N 1299-ОЗ)
     2)  утверждает подписанные губернатором от имени области договоры и
соглашения по вопросам  реализации государственной  научно-технической
политики в Орловской области;
     3) (Утратил      силу      -      Закон     Орловской     области
от 03.11.2011 г. N 1299-ОЗ)
     4)  (Утратил      силу      -     Закон     Орловской     области
от 03.11.2011 г. N 1299-ОЗ)
     5) (Утратил      силу      -      Закон     Орловской     области
от 03.11.2011 г. N 1299-ОЗ)
     6)  по  представлению  губернатора  области  принимает  решения о
предоставлении     налоговых    льгот    для    отдельных    категорий
налогоплательщиков  -  субъектов  научной  и  (или) научно-технической
деятельности,   в   пределах   компетенции,   установленной  налоговым
законодательством;
     7) (Утратил      силу      -      Закон     Орловской     области
от 03.11.2011 г. N 1299-ОЗ)
     8)  осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные  федеральным
законодательством  и  законодательством Орловской области. (В редакции
Закона Орловской области от 03.11.2011 г. N 1299-ОЗ)
     3. Губернатор области осуществляет следующие полномочия:
     1) подписывает договоры и соглашения от имени области по вопросам
реализации  государственной  научно-технической  политики  в Орловской
области;
     2)   осуществляет   контроль   за   реализацией   государственной
научно-технической политики в Орловской области;
     3)   (Утратил      силу     -     Закон     Орловской     области
от 03.11.2011 г. N 1299-ОЗ)
     4)   принимает  нормативные  правовые  акты  в  сфере  научной  и
научно-технической деятельности, в пределах своей компетенции;
     5)   принимает   решения  о  предоставлении  мер  государственной
поддержки субъектам научной и научно-технической деятельности;
     6)  осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные  федеральным
законодательством  и  законодательством Орловской области. (В редакции
Закона Орловской области от 03.11.2011 г. N 1299-ОЗ)
     4.   Правительство   Орловской   области  осуществляет  следующие
полномочия:        редакции      Законов      Орловской      области
от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
     1) утверждает приоритетные направления развития науки и техники;
     2) утверждает долгосрочные целевые научные, научно-технические  и
инновационные  программы  и  проекты и  осуществляет  контроль  за  их
выполнением;
     3)   финансирует  научную  и  научно-техническую  деятельность  в
пределах  средств,  выделяемых  на  эти  цели  в областном бюджете; (В
редакции Закона Орловской области от 03.11.2011 г. N 1299-ОЗ)
     4) утверждает порядок и условия предоставления грантов субъектам
научной и  научно-технической   деятельности,  а  также   осуществляет
контроль за их целевым использованием;
     5) рассматривает   отчет   о  ходе   реализации   государственной
научно-технической  политики   в  Орловской   области,  о   выполнении
долгосрочных целевых научных и научно-технических программ;
     6) предоставляет  государственные   гарантии  Орловской   области
инвесторам с  целью содействия развитию  научной и  научно-технической
деятельности в Орловской области; (В редакции Закона Орловской области
от 03.11.2011 г. N 1299-ОЗ)
     7)  в пределах своей компетенции издает нормативные правовые акты
в сфере научной и научно-технической деятельности;
     8) обеспечивает  формирование областной  системы  государственных
научных организаций; (Дополнен     -     Закон    Орловской    области
от 11.09.2006 г. N 611-ОЗ)
     8-1) осуществляет    координацию    информационно-аналитического
обеспечения  государственной  научно-технической  политики   Орловской
области; (В        редакции       Закона       Орловской       области
от 03.11.2011 г. N 1299-ОЗ)
     9) утверждает   уставы   государственных   научных    организаций
Орловской области; (Дополнен     -     Закон     Орловской     области
от 11.09.2006 г. N 611-ОЗ)
     10)  (Утратил      силу     -     Закон     Орловской     области
от 03.11.2011 г. N 1299-ОЗ)
     11) (Утратил      силу      -     Закон     Орловской     области
от 03.11.2011 г. N 1299-ОЗ)
     12)  рассматривает предложения по мерам государственной поддержки
научной  и  научно-технической  деятельности  и  принимает  решение  о
направлении   их  губернатору  области  для  рассмотрения  и  принятия
решения;
     13) организует в установленном порядке закупки высококачественной
научной    и   научно-технической   продукции   (услуг,   программного
обеспечения и т.д.) для областных нужд на конкурсной основе;
     14)    организует    проведение   экспертиз   научных   и   (или)
научно-технических   программ   и   проектов,   а   также  результатов
проведенных  в  рамках данных программ и проектов работ, финансируемых
за счет средств бюджета Орловской области;
     15)  осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные федеральным
законодательством  и  законодательством Орловской области. (В редакции
Закона Орловской области от 03.11.2011 г. N 1299-ОЗ)
 
     Статья 5.   Координационный    Совет    Орловской   области    по
научно-технической политике
     1.    Для    координации   деятельности   субъектов   научной   и
научно-технической  деятельности по вопросам формирования и реализации
государственной   научно-технической  политики  в  Орловской  области,
содействия  процессам  интеграции  науки  и  производства,  реализации
достижений  науки  и техники создается Координационный совет Орловской
области   по  научно-технической  политике  (далее  -  Координационный
совет).         редакции        Закона       Орловской       области
от 11.09.2006 г. N 611-ОЗ)
     2.   Координационный  совет  по  поручению  губернатора  области,
областного  Совета  народных депутатов, Правительства области проводит
комплексную  экспертизу  научных  и (или) научно-технических проектов,
долгосрочных  целевых  программ,  формирует  государственную программу
научных исследований, подлежащих финансированию из областного бюджета,
готовит  заключение  и  вносит на рассмотрение соответствующих органов
государственной  власти.    редакции  Законов  Орловской  области от
30.05.2006  г. N 598-ОЗ; от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ; от 03.11.2011 г. N
1299-ОЗ)
      3. Персональный  состав Координационного  совета  и Положение  о
Координационном совете утверждаются губернатором области.
 
   ГЛАВА III. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА И ФИНАНСИРОВАНИЕ НАУЧНОЙ И
                   НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
 
     Статья 6.   Субъекты   государственной   поддержки   научной    и
научно-технической деятельности
     1.   Государственная   поддержка   научной  и  научно-технической
деятельности,    осуществляемой   в   интересах   Орловской   области,
распространяется    на    субъекты    научной   и   научно-технической
деятельности, реализующие:
     1) долгосрочные  целевые  научные  и  (или)   научно-технические
программы Орловской области и проекты в рамках этих программ;       
редакции Закона Орловской области от 03.11.2011 г. N 1299-ОЗ)
     2)   отдельные   научные  и  (или)  научно-технические  программы
(проекты),  одобренные  Координационным  советом  Орловской области по
научно-технической  политике.   редакции  Закона  Орловской  области
от 03.11.2011 г. N 1299-ОЗ)
     2.   Долгосрочные  целевые  научные  и  (или)  научно-технические
программы   (проекты)  разрабатываются  как  по  инициативе  субъектов
научной  и  научно-технической  деятельности,  так и на основе целевых
заказов  органов  государственной  власти  области  в  рамках основных
приоритетов   социально-экономического   и   экологического   развития
области.    редакции  Закона  Орловской  области  от 03.11.2011 г. N
1299-ОЗ)
     3. При  реализации  программы  (проекта)  несколькими  субъектами
научной  и   (или)  научно-технической  деятельности   государственная
поддержка    предоставляется   организации,    осуществляющей    общую
координацию  и  взаимодействие   данных  субъектов  научной  и   (или)
научно-технической деятельности по выполнению программы (проекта).
     4. При выполнении субъектами научной и (или)  научно-технической
деятельности   научно-исследовательских,   опытно-конструкторских    и
технологических  работ  по  контрактам  для  нужд  Орловской   области
исключительные  права на  изобретения,  полезные модели,  промышленные
образцы, селекционные  достижения, технологии интегральных  микросхем,
программы для электронно-вычислительных  машин и секреты  производства
(ноу-хау) закрепляются  за  исполнителем, если  иное не  предусмотрено
федеральным законодательством.   редакции  Закона  Орловской области
от 03.11.2011 г. N 1299-ОЗ)
 
     Статья 7.   Формы    государственной    поддержки   научной    и
научно-технической деятельности в Орловской области
     1. Государственная   поддержка   субъектов   научной   и    (или)
научно-технической деятельности в  Орловской области осуществляется  в
следующих формах:
     1) предоставления государственных  гарантий  Орловской области  с
целью   содействия  развитию   научной   и  (или)   научно-технической
деятельности,  в  том  числе  повышению  научных  и   профессиональных
компетенций посредством повышения квалификации в международном научном
сообществе и зарубежных странах;
     2) субсидирования части процентной ставки по банковским кредитам;
     3) предоставления  налоговых  льгот по  платежам,  зачисляемым  в
областной  бюджет в  пределах  компетенции, установленной  федеральным
законодательством и законодательством Орловской области;
     4) предоставления   бюджетных   инвестиций   в   соответствии   с
федеральным законодательством и законодательством Орловской области;
     5) выделения грантов, премий и стипендий;
     6) развития системы информационного  обеспечения научной и  (или)
научно-технической деятельности;
     7) организации  конкурсов  молодежных инновационных  проектов  по
отраслям научной и научно-технической деятельности и иных конкурсов по
поддержке молодых ученых и специалистов;
     8) организации  научных  и  научно-технических  конференций   при
поддержке органов государственной власти Орловской области;
     9) иных формах государственной  поддержки ученых и  специалистов,
установленных законодательством Орловской области.
     2.  Порядок и  условия  предоставления государственной  поддержки
субъектам   научной    и    (или)   научно-технической    деятельности
устанавливаются  федеральным  законодательством  и   законодательством
Орловской области.       редакции    Законов    Орловской    области
от 11.09.2006 г. N 611-ОЗ; от 03.11.2011 г. N 1299-ОЗ)
 
     Статья 8. Налоговые  льготы  субъектам государственной  поддержки
научной и научно-технической деятельности
     1.   Налоговые   льготы   в   соответствии  с  настоящим  законом
предоставляются   субъектам   научной   и   (или)   научно-технической
деятельности,   участвующим  в  реализации  утвержденных  долгосрочных
целевых  научных  и  (или)  научно-технических программ (проектов). 
редакции Закона Орловской области от 03.11.2011 г. N 1299-ОЗ)
     2.  Предоставление  налоговых  льгот  по  платежам, зачисляемым в
областной    бюджет,    осуществляется    в   порядке,   установленном
законодательством Орловской области.    редакции  Законов  Орловской
области от 11.09.2006 г. N 611-ОЗ; от 03.11.2011 г. N 1299-ОЗ)
 
     Статья 9.    Финансирование    научной    и    научно-технической
деятельности
     1. Финансовое  обеспечение  научной и  (или)  научно-технической
деятельности основывается на его целевой ориентации и  множественности
источников финансирования. Финансирование научной и научно-технической
деятельности может осуществляться за счет средств субъектов научной  и
(или)   научно-технической   деятельности  и   иных   источников,   не
запрещенных   федеральным   законодательством   и    законодательством
Орловской области.       редакции    Законов    Орловской    области
от 11.09.2006 г. N 611-ОЗ; от 03.11.2011 г. N 1299-ОЗ)
     2. Финансирование научной  и  научно-технической деятельности  за
счет   средств   областного    бюджета   осуществляется   в    объеме,
предусмотренном на эти цели в бюджете области на очередной  финансовый
год. Объем  бюджетного финансирования  устанавливается в  размере 2  %
расходной  части  областного  бюджета,  но  не  более  суммы  средств,
предусмотренных    утвержденной    долгосрочной   научной    и    (или)
научно-технической  программой  (программами)  Орловской  области  для
бюджетного финансирования научных исследований на соответствующий год.
(В редакции Закона Орловской области от 03.11.2011 г. N 1299-ОЗ)
     3. На финансирование  за  счет средств  областного бюджета  могут
претендовать фундаментальные научные исследования, ориентированные  на
дальнейшее продолжение в качестве прикладных и направленные на решение
социально-экономических проблем Орловской области.
     Финансирование за счет средств областного бюджета фундаментальных
научных исследований, имеющих общероссийское значение,  осуществляется
только  на  солидарной  основе совместно  с  федеральными  источниками
финансирования.
     Финансирование научной  и   научно-технической  деятельности   из
областного бюджета осуществляется на основе конкурсного отбора научных
и  (или)  научно-технических  программ  (проектов)  в  соответствии  с
порядком, утверждаемым Правительством области.     редакции  Законов
Орловской              области              от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ;
от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
     4. Финансирование научной и научно-технической деятельности также
может осуществляться:
     1)  за  счет  денежных  средств,  мобилизуемых  путем  выпуска  в
обращение ценных бумаг, акций, облигаций;
     1-1) за счет грантового финансирования; (В     редакции    Закона
Орловской области от 03.11.2011 г. N 1299-ОЗ)
     2) за   счет   денежных   средств   общественных    организаций,
добровольных  отчислений   субъектов   научной  и   научно-технической
деятельности  в целях  поддержки  научной и  (или)  научно-технической
деятельности.       редакции      Законов      Орловской     области
от 11.09.2006 г. N 611-ОЗ; от 03.11.2011 г. N 1299-ОЗ)
     5.   Органы   местного   самоуправления   вправе   самостоятельно
определять   механизмы  финансирования  научной  и  научно-технической
деятельности  в  пределах  своих  полномочий,  предоставлять субъектам
научной  и  научно-технической  деятельности  дополнительные  льготы в
пределах  средств,  зачисляемых  в  местные бюджеты, использовать иные
методы     стимулирования    научно-технической    деятельности,    не
противоречащие   федеральному   законодательству   и  законодательству
Орловской области. (В редакции Законов Орловской области от 11.09.2006
г. N 611-ОЗ; от 03.11.2011 г. N 1299-ОЗ)
 
                  ГЛАВА IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
 
     Статья 10. Вступление в силу настоящего закона
     Настоящий закон  вступает   в  силу  со   дня  его   официального
опубликования.
 
 
     Губернатор
     Орловской области                                     Е.С. Строев
 
 
г. Орел
28 ноября 2002 года
N 293-ОЗ
 
 
 


Информация по документу
Читайте также