РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан
в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по
договорам социального найма
(В редакции Законов Орловской области от 08.06.2010 г. N 1074-ОЗ;
от 04.07.2013 г. N 1501-ОЗ; от 01.07.2016 № 1995-ОЗ)
Принят областным Советом народных депутатов 27 января 2006 года
(Преамбула утратила силу - Закон Орловской области
от 01.07.2016 № 1995-ОЗ)
Статья 1. Предмет регулирования, основные понятия, термины и
сокращения, используемые в настоящем Законе
1. Настоящим Законом в соответствии с Жилищным кодексом
Российской Федерации устанавливается порядок ведения органами местного
самоуправления Орловской области (далее – орган местного
самоуправления) учета граждан в качестве нуждающихся в жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
2. Основные понятия, термины и сокращения, используемые в
настоящем Законе, применяются в тех же значениях, что и в Жилищном
кодексе Российской Федерации. (В редакции Закона Орловской области
от 01.07.2016 № 1995-ОЗ)
Статья 2. Граждане, подлежащие учету в качестве нуждающихся в
жилых помещениях
На учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма, принимаются граждане,
постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального
образования Орловской области, признанные органами местного
самоуправления малоимущими в порядке, установленном законом Орловской
области, признанные нуждающимися в жилых помещениях по основаниям,
установленным федеральным законодательством, а также иные категории
граждан, определенные федеральным законодательством. (В редакции
Закона Орловской области от 01.07.2016 № 1995-ОЗ)
(Статья утратила силу - Закон Орловской области
от 01.07.2016 № 1995-ОЗ)
Статья 4. Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях
1. Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется
по месту их жительства органом местного самоуправления. В случаях и
порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать
заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. (В
редакции Закона Орловской области от 01.07.2016 № 1995-ОЗ)
2. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых
помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании
заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту
своего жительства либо через многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный
центр) в соответствии с заключенным ими соглашением о взаимодействии.
Заявление подписывается всеми проживающими совместно с заявителем
дееспособными членами семьи. С заявлениями о принятии на учет должны
быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих
граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом
местного самоуправления. (В редакции Закона Орловской области
от 01.07.2016 № 1995-ОЗ)
Межведомственные запросы в целях принятия граждан на учет
осуществляются в соответствии с требованиями Федерального от 27 июля
2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг". (В редакции Закона Орловской области
от 04.07.2013 г. N 1501-ОЗ)
3. Документами, подтверждающими право соответствующих граждан
состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, являются:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя и личность
каждого из членов его семьи (паспорт или иной документ, его
заменяющий);
2) копии документов, подтверждающих состав семьи (свидетельство о
рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении
(удочерении), судебное решение о признании членом семьи и т.п.);
3) выписка из домовой книги или копия финансового лицевого счета;
4) выписка из технического паспорта занимаемой квартиры (дома) с
поэтажным планом (при наличии) и экспликацией с указанием общей и
жилой площади занимаемого жилого помещения;
5) копии документов, подтверждающие право пользования жилым
помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи, в том числе
договора, ордера, решения о предоставлении жилого помещения;
6) документ, подтверждающий признание жилого помещения, в котором
проживают заявитель и члены его семьи, непригодным для проживания по
основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской
Федерации (для граждан, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих
установленным для жилых помещений требованиям);
7) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество и сделок с ним о правах заявителя и (или) членов его семьи
на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества;
8) медицинская справка, подтверждающая наличие соответствующего
заболевания (для граждан, имеющих в составе семьи больного,
страдающего тяжелой формой хронического заболевания, при котором
совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, по перечню,
утвержденному Правительством Российской Федерации).
Копии документов представляются с одновременным представлением
для обозрения оригиналов (в случае, если копии документов не заверены
нотариусом). Копии документов после проверки их соответствия
оригиналам незамедлительно заверяются лицом, принимающим документы.
Документы, указанные в пунктах 4, 6 и 7 настоящей части,
представляются заявителем по собственной инициативе, в случае
непредставления – запрашиваются органом местного самоуправления в
порядке межведомственного информационного взаимодействия. 4. Заявление
гражданина, в том числе поданное через многофункциональный центр,
регистрируется в Книге регистрации заявлений граждан, нуждающихся в
жилом помещении, с указанием даты и времени (часы, минуты) регистрации
заявления. (В редакции Закона Орловской области
от 01.07.2016 № 1995-ОЗ)
4. Заявление гражданина,
в том числе
поданное через
многофункциональный
центр, регистрируется в день подачи
заявления в
Книге регистрации заявлений граждан, нуждающихся в жилом помещении, с
указанием даты и времени подачи заявления. (В редакции Закона
Орловской области от 01.07.2016 № 1995-ОЗ)
5. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, в день
подачи заявления выдается расписка в получении от заявителя этих
документов с указанием их перечня, даты и времени их получения органом
местного самоуправления, а также с указанием перечня документов,
которые будут получены по межведомственным запросам. В случае
представления документов через многофункциональный центр указанная
расписка выдается многофункциональным центром. (В редакции Закона
Орловской области от 01.07.2016 № 1995-ОЗ)
6. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет
должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии
на учет и иных представленных или полученных по межведомственным
запросам документов органом местного самоуправления не позднее чем
через тридцать рабочих дней со дня представления документов,
обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный
орган.
В случае представления гражданином заявления о принятии на учет
через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на
учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи
многофункциональным центром такого заявления в орган местного
самоуправления.
Срок передачи многофункциональным центром заявления в орган
местного самоуправления определяется в соответствии с соглашением о
взаимодействии.
7. Орган местного самоуправления, в том числе через
многофункциональный центр, не позднее чем через три рабочих дня со дня
принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину,
подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ,
подтверждающий принятие такого решения. В случае представления
гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный
центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в
многофункциональный центр в срок, определенный в соответствии с
соглашением о взаимодействии, если иной способ получения не указан
заявителем. (В редакции Закона Орловской области
от 04.07.2013 г. N 1501-ОЗ)
8. Отказ в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в
жилом помещении допускается в случаях, когда:
1) не представлены все необходимые для постановки на учет
документы;
1-1) ответ органа государственной власти, органа местного
самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или
органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос
свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации,
необходимых для принятия граждан на учет в соответствии с частью 3
настоящей статьи, если соответствующий документ не был представлен
заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если
отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распоряжении
таких органов или организаций подтверждает право соответствующих
граждан состоять на учете; (Дополнен - Закон Орловской области от
04.07.2013 г. N 1501-ОЗ)
2) представлены документы, которые не подтверждают право
соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в
жилых помещениях; (В редакции Закона Орловской области
от 01.07.2016 № 1995-ОЗ)
3) не истек срок, предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса
Российской Федерации. (В редакции Закона Орловской области
от 01.07.2016 № 1995-ОЗ)
9. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать
основания такого отказа с обязательной ссылкой на случаи,
предусмотренные частью 8 настоящей статьи. Решение об отказе в
принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему
соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три
рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им
в судебном порядке. (В редакции Закона Орловской области от 04.07.2013
г. N 1501-ОЗ)
10. (Утратил силу - Закон Орловской области
от 04.07.2013 г. N 1501-ОЗ)
11. Граждане принимаются на учет со дня принятия соответствующего
решения органом местного самоуправления. (В редакции Закона Орловской
области от 04.07.2013 г. N 1501-ОЗ)
При рассмотрении заявлений, поданных несколькими гражданами в
один день, их очередность определяется по времени регистрации
заявления (в соответствии с частью 4 настоящей статьи).
12. Принятые на учет граждане включаются под очередным номером в
Книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях (далее - Книга
учета), которая ведется органом местного самоуправления. Порядок
ведения Книги учета в части, не урегулированной настоящим Законом,
определяется органом местного самоуправления. (В редакции Закона
Орловской области от 01.07.2016 № 1995-ОЗ)
13. В Книге учета не допускаются подчистки. Поправки и изменения,
вносимые на основании соответствующих документов, заверяются
должностным лицом, на которое возложена ответственность за ведение
учета граждан, нуждающихся в получении жилых помещений, путем
проставления своей подписи и оттиска печати.
14. На каждого гражданина, принятого на учет нуждающегося в жилом
помещении, заводится учетное дело, в котором содержатся заявление и
полный комплект документов. Учетному делу присваивается номер, под
которым гражданин записан в Книге учета.
15. Граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилых
помещений по договору социального найма, включаются в Книгу учета
граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений
(далее - Книга учета внеочередников). Порядок ведения Книги учета
внеочередников определяется органом местного самоуправления. (В
редакции Закона Орловской области от 01.07.2016 № 1995-ОЗ)
16. Орган местного самоуправления обеспечивает надлежащую
сохранность Книги учета, Книги учета внеочередников и учетных дел
граждан.
17. Книга учета, Книга учета внеочередников хранятся в течение
десяти лет с момента внесения последней записи о снятии с учета.
Учетное дело хранится в течение 10 лет с момента внесения в него
записи о снятии с учета.
Статья 5. Порядок подтверждения сведений
1. Орган местного самоуправления проводит перерегистрацию
граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Первая перерегистрация проводится по истечении одного года со дня
постановки гражданина на учет. Каждая последующая перерегистрация
проводится один раз в три года. В Книге учета и Книге учета
внеочередников производится запись о дате перерегистрации и ее
результатах.
(Абзац утратил силу - Закон Орловской области
от 01.07.2016 № 1995-ОЗ)
2. В случае, если у гражданина за истекший период, указанный в
части 1 настоящей статьи, не произошло изменений в ранее
представленных сведениях, гражданин не позднее двадцати рабочих дней
со дня истечения срока, указанного в части 1 настоящей статьи,
представляет в орган местного самоуправления соответствующее
заявление, которым он подтверждает неизменность ранее представленных
им сведений. (В редакции Закона Орловской области
от 01.07.2016 № 1995-ОЗ)
3. В случае, если в составе сведений о гражданине произошли
изменения, гражданин обязан не позднее чем через тридцать рабочих дней
со дня истечения срока, указанного в части 1 настоящей статьи,
представить документы, подтверждающие произошедшие изменения. В этом
случае орган местного самоуправления осуществляет проверку
обоснованности признания гражданина нуждающимся в жилом помещении с
учетом представленных документов в порядке, установленном статьей 4
настоящего Закона. (В редакции Законов Орловской области от 04.07.2013
г. N 1501-ОЗ; от 01.07.2016 № 1995-ОЗ)
4. Перед предоставлением жилого помещения обязательно
представление документов в соответствии с частью 3 статьи 4 настоящего
Закона.
Статья 6. Порядок снятия с учета граждан, нуждающихся в жилых
помещениях
1. В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации право
состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по
договорам социального найма или до выявления иных оснований для снятия
с учета, в том числе, выявленных по результатам проверки,
предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Закона. (В редакции
Закона Орловской области от 01.07.2016 № 1995-ОЗ)
Иными основаниями для снятия граждан с учета в качестве
нуждающихся в жилых помещениях являются:
1) подача ими по месту учета заявления о снятии с учета;
2) утрата ими оснований, дающих им право на получение жилого
помещения по договору социального найма;
3) их выезда на место жительства в другое муниципальное
образование; (В редакции Закона Орловской области
от 01.07.2016 № 1995-ОЗ)
4) (Утратил силу - Закон Орловской области
от 04.07.2013 г. N 1501-ОЗ)
5) получение ими в установленном порядке от органа
государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных
средств на приобретение или строительство жилого помещения; (В
редакции Закона Орловской области от 04.07.2013 г. N 1501-ОЗ)
6) предоставление им в установленном порядке от органа
государственной власти или органа местного самоуправления земельного
участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих
трех и более детей; (В редакции Закона Орловской области от 04.07.2013
г. N 1501-ОЗ)
7) выявления в представленных документах в орган местного
самоуправления сведений, не соответствующих действительности и
послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных
действий должностных лиц органа местного самоуправления при решении
вопроса о принятии на учет. (В редакции Закона Орловской области
от 04.07.2013 г. N 1501-ОЗ)
8) (Утратил силу - Закон Орловской области
от 04.07.2013 г. N 1501-ОЗ)
2. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в
жилых помещениях должны быть приняты органом местного самоуправления
не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления
обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о
снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях
должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной
ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых
помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых
приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня
принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в
судебном порядке. (В редакции Закона Орловской области
от 04.07.2013 г. N 1501-ОЗ)
3. Если после снятия с учета по основаниям, указанным в части 1
настоящей статьи, у гражданина вновь возникло право быть принятым на
учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения, то принятие
гражданина на учет производится на общих основаниях (как вновь
принимаемого).
Статья 7. Контроль за порядком ведения учета граждан, признанных
нуждающимися в жилых помещениях
Контроль за порядком ведения учета граждан, признанных
нуждающимися в жилых помещениях, осуществляется в порядке,
установленном органом местного самоуправления. (В редакции Закона
Орловской области от 01.07.2016 № 1995-ОЗ)
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
2. (Часть утратила силу - Закон Орловской области
от 01.07.2016 № 1995-ОЗ)
Губернатор
Орловской области Е.С. Строев
г. Орел
6 февраля 2006 года
N 573-ОЗ
