Соглашение Правительства Московской области от 25.06.2013 № 01-01-06/06-193

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

СОГЛАШЕНИЕ

25.06.2013 г. № 01-01-06/06-193

Об эффективном использовании межбюджетных трансфертов, выделяемых из федерального бюджета бюджету Московской области для предоставления бюджету закрытого административно – территориального образования городской округ Молодежный Московской области дотации на компенсацию дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно – территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования

Министерство финансов Российской Федерации, именуемое в дальнейшем «Министерство», в лице директора Департамента межбюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации Ерошкиной Л.А., действующей на основании доверенности Министерства финансов Российской Федерации от 21 ноября 2012 г. № 01-10-08/83, Правительство Московской области, именуемое в дальнейшем «Субъект Российской Федерации», в лице министра финансов Московской области Крикуновой Т.М., действующего на основании постановления Правительства Московской области от 13 мая 2013 г. № 300/17, и закрытое административно – территориальное образование городской округ Молодежный Московской области, именуемое в дальнейшем «Муниципальное образование», в лице главы закрытого административно-территориального образования городской округ Молодежный Заголия В.Н., действующего на основании Устава закрытого административно-территориального образования городской округ Молодежный Московской области и решения территориальной избирательной комиссии поселка Молодежный от 14 октября 2010 № 156, в дальнейшем именуемые «Стороны», в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, постановлениями Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2005 г. № 232 «Об утверждении Правил компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно – территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования», от 22 октября 2012 г. № 1080 «О внесении изменений в Правила компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1.    Предмет Соглашения

1.1.    В соответствии с настоящим Соглашением Стороны обязуются обеспечить эффективное использование межбюджетных трансфертов, выделяемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для предоставления бюджетам закрытых административно-территориальных образований (далее – ЗАТО) дотаций на компенсацию дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов ЗАТО, связанных с особым режимом безопасного функционирования ЗАТО и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, а также связанных с развитием и поддержкой социальной и инженерной инфраструктуры (далее – дотация).

2.    Права и обязанности сторон

2.1.    Министерство обязано:

2.1.1. перечислять дотацию, предусмотренную федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству финансов Российской Федерации, в бюджет Московской области для перечисления бюджету ЗАТО городской  округ  Молодежный Московской области;

2.1.2. осуществлять мониторинг строительства и (или) реконструкции объектов, начатых за счет выделенных до 1 января 2013 года из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов на компенсацию дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов ЗАТО, связанных с особым режимом безопасного функционирования.

2.2.    Министерство имеет право:

2.2.1. принимать решение о приостановлении (сокращении) предоставления дотации бюджету ЗАТО городской округ Молодежный Московской области, при несоблюдении обязанностей, установленных пунктом 2.4 настоящего Соглашения;

2.2.2. согласовывать решение Министерства финансов Московской области о приостановлении (сокращении) предоставления дотации бюджету ЗАТО городской округ Молодежный Московской области, в соответствии с пунктом 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2.2.3. запрашивать у исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления ЗАТО сведения и материалы, необходимые для оценки эффективности использования дотации.

2.3.    Субъект Российской Федерации обязан:

2.3.1. осуществлять перечисление дотации бюджету ЗАТО городской округ Молодежный Московской области в объеме дотации, поступившей в бюджет Московской области не позднее 3-го рабочего дня с даты получения от территориального органа Федерального казначейства информации о ее поступлении, за исключением случаев принятия Министерством финансов Московской области решения о приостановлении (сокращении) предоставления дотации в соответствии с пунктом 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации при наличии согласия, данного Министерством;

2.3.2. не учитывать при распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам за счет бюджета субъекта Российской Федерации, в том числе дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований и субсидий бюджетам муниципальных образований, межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации для предоставления их бюджету ЗАТО;

2.3.3. обеспечить стабильность устанавливаемых Субъектом Российской Федерации для органов местного самоуправления ЗАТО нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) на содержание органов местного самоуправления;

2.3.4. при формировании указанных в подпункте 2.3.3 пункта 2.3 настоящего Соглашения нормативов учитывать повышенный уровень обеспеченности населения ЗАТО объектами социальной и инженерной инфраструктуры, а также систему оплаты труда, размеры тарифных ставок, окладов, различного вида выплат, установленных соответствующими законами и иными нормативными правовыми актами, в том числе в рамках особого режима безопасного функционирования ЗАТО;

2.3.5. своевременно представлять в Министерство сведения для осуществления мониторинга строительства и (или) реконструкции объектов, начатых за счет выделенных до 1 января 2013 года из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов на компенсацию дополнительных расходов и (или) потерь бюджета ЗАТО, связанных с особым режимом безопасного функционирования, в соответствии с перечнем завершаемых объектов строительства и (или) реконструкции, одобренным Министерством экономического развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, а также отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является межбюджетный трансферт, предоставленный из федерального бюджета бюджетам закрытых административно – территориальных образований, в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 августа 2009 г. № 88н;

2.3.6. представлять в Министерство по состоянию на 1 октября текущего года и 1 января года, следующего за отчётным, не позднее 15 дней по истечении отчетного периода, на бумажном и электронном носителях сведения о достижении значений целевых показателей результативности предоставления дотации, установленных пунктом 2.4.8. настоящего Соглашения, по форме согласно Приложению 1 к настоящему Соглашению, а также пояснительную записку, содержащую информацию о выполнении обязательств, предусмотренных пунктами 2.3 и 2.4 настоящего Соглашения.

2.4.    Муниципальное образование обязано:

2.4.1. в целях минимизации выпадающих доходов местного бюджета, принять нормативный правовой акт, предусматривающий порядок проведения регулярной оценки результативности предоставляемых органами местного самоуправления ЗАТО налоговых льгот, позволяющий обеспечить принятие решения о продлении или отмене предоставления указанных льгот;

2.4.2. соблюдать установленные Субъектом Российской Федерации нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) на содержание органов местного самоуправления;

2.4.3. не допускать индексации денежного содержания муниципальных служащих сверх предусмотренных на текущий год размеров индексации денежного содержания государственных служащих Субъекта Российской Федерации;

2.4.4. не допускать возникновения просроченной кредиторской задолженности по расходным обязательствам ЗАТО по заработной плате и начислениям на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений, оплате коммунальных услуг, по исполнению публичных нормативных и долговых обязательств ЗАТО;

2.4.5. не принимать и не исполнять расходные обязательства, не связанные с реализацией полномочий по решению вопросов местного значения, отнесенных законодательством к полномочиям органов местного самоуправления ЗАТО (относится к ЗАТО, для которых предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области осуществляется в соответствии с условиями пунктов 3, 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

2.4.6. принять меры по доведению обеспеченности населения ЗАТО объектами социальной и инженерной инфраструктуры в части    спортивных залов, бассейнов, плоскостных сооружений до нормативных значений, установленных Правительством Российской Федерации. Поддерживать достигнутый уровень обеспеченности населения ЗАТО объектами социальной инфраструктуры в части дошкольных учреждений, общеобразовательных учреждений, детских школ искусств, клубных учреждений.

2.4.7. обеспечить завершение строительства  и (или) реконструкции объектов, начатых за счет выделенных до 1 января 2013 года из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов на развитие социальной и инженерной инфраструктуры ЗАТО и включенных в Перечень завершаемых объектов строительства и (или) реконструкции, одобренный Министерством экономического развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации:

строительства 60-ти квартирного жилого дома - принять меры к обеспечению завершения объекта, представить в Министерство финансов Российской Федерации информацию о принятых мерах и плановых сроков завершения строительства объекта до 1 октября 2013 г.;

2.4.8. обеспечить достижение следующих значений целевых показателей результативности предоставления дотации:

-уровень обеспеченности населения ЗАТО объектами социальной инфраструктуры:

спортивными залами – 16 %;

плоскостными спортивными сооружениями – 59 %;

уровень обеспечения населения ЗАТО жилыми помещениями - 96 %.

2.4.9. представлять в Министерство финансов Московской области, в порядке и сроки, им установленные, информацию, необходимую для представления сведений о достижении значений целевых показателей результативности предоставления дотации, предусмотренную подпунктом 2.3.6 пункта 2.3  настоящего Соглашения;

2.4.10. разработать и представить в Министерство согласованный с Министерством финансов Московской области план мероприятий, направленных на повышение эффективности использования дотации на компенсацию дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов ЗАТО, связанных с особым режимом безопасного функционирования, до 1 июля 2013 года;

2.4.11. представить в Министерство программу социально – экономического развития ЗАТО (изменения в указанную программу), согласованную с федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся организации и (или) объекты, по роду деятельности которых создано ЗАТО, до 1 октября текущего года.

3.         Внесение изменений и дополнений в Соглашение

По взаимному соглашению Сторон или в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения, путем заключения в письменной форме дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

4.    Срок действия Соглашения

Настоящее соглашение вступает в силу с момента подписания Соглашения Сторонами и действует до полного выполнения Сторонами обязательств настоящего Соглашения.

5.    Другие условия

Настоящее Соглашение составлено на 7 листах, включая приложения, в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

6.    Юридические адреса

Министерство: Министерство финансов Российской Федерации, ул. Ильинка, 9, г. Москва, 109097.

Субъект Российской Федерации: Правительство Московской области, бульвар Строителей, 1, г. Красногорск-7, Московской области, 143407.

Муниципальное образование: ЗАТО Молодежный, п. Молодежный, 25, 143355.

Подписи Сторон:

От Министерства: Директор Департамента межбюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации _____Л.А. Ерошкина «__» ________ 2013 г. М.П.

От Субъекта Российской Федерации: Министр финансов Московской области ________Т.М. Крикунова «__» ________ 2013 г. М.П.

От Муниципального образования: Глава ЗАТО городской округ Молодежный Московской области _______В.Н. Заголий «__» _______ 2013 г. М.П.

Приложение 1 к Соглашению об эффективном использовании межбюджетных трансфертов, выделяемых из федерального бюджета бюджету Московской области для предоставления бюджету закрытого административно – территориального образования городской округ Молодежный Московской области дотации на компенсацию дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно – территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования от 25 июня 2013 г. № 01-01-06/06-193

Сведения Московской области о достижении значений целевых показателей результативности предоставления дотации, установленных подпунктом 2.4.8 пункта 2.4 Соглашения об эффективном использовании межбюджетных трансфертов, выделяемых из федерального бюджета бюджету Московской области для предоставления бюджету закрытого административно – территориального образования дотации на компенсацию дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно – территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования

от ____________________ № _____________________

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя, предусмотренное в Соглашении	Фактическое значение целевого показателя на отчётную дату
1	2	3	4	5

Министр финансов Московской области       ____________            _____________________ 

                                                                                  (подпись)                 (расшифровка подписи)

Исполнитель _____________    ___________    ______________________     ______________

                        (должность)          (подпись)         (расшифровка подписи)          (телефон)

От Министерства: Директор Департамента межбюджетных отношений                                                                           Министерства финансов Российской Федерации ________Л.А.Ерошкина «__» __________ 2013 г. М.П.

От Субъекта Российской Федерации: Министр финансов Московской области __ Т.М. Крикунова «__» ___________ 2013 г. М.П.

От Муниципального образования: Глава ЗАТО городской округ Молодежный Московской области ___ В.Н. Заголий «__» _________ 2013 г. М.П.