Соглашение Правительства Московской области от 23.12.2013 № С-848-ОФ/Д19

Соглашение 022-ИТК-13

между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Московской области о предоставлении
в 2013 году субсидии из федерального бюджета
бюджету Московской области на реализацию программы развития пилотного инновационного территориального кластера «Биотехнологический инновационный территориальный
кластер Пущино»

23.12.2013 г.  № С-848-ОФ/Д19

Москва

Министерство экономического развития Российской Федерации, именуемое в дальнейшем Министерство, в лице статс-секретаря - заместителя Министра экономического развития Российской Федерации Фомичева Олега Владиславовича, действующего на основании доверенности от 26 августа 2013 г. № 114-АУ с одной стороны, и Правительство Московской области, именуемое в дальнейшем Получатель, в лице Вице-губернатора Московской области Габдрахманова Ильдара Нурулловича, действующего на основании постановления Правительства Московской области от 18.12.2013 № 1075/55 «О заключении Соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Московской области о предоставлении в 2013 году субсидии из федерального бюджета бюджету Московской области на реализацию программы развития пилотного инновационного территориального кластера «Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино», с другой стороны, совместно именуемые Стороны, в соответствии с Правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программы развития пилотных инновационных территориальных кластеров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 г. № 188 «Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров» (далее – Правила), и распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 2128-р (в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. № 2387-р) заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

I. Предмет Соглашения

1.1. Предметом  настоящего  Соглашения  является  предоставление
в 2013 году субсидии из федерального бюджета бюджету Московской области на реализацию программ развития пилотного инновационного территориального кластера «Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино» (далее – Субсидия), в соответствии с программой Правительства Московской области «Развитие инновационного территориального кластера «Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино» на 2013-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Московской области от 21.10.2013 № 860/44, и Графиком перечисления Субсидии, являющимся приложением к настоящему Соглашению (далее - График перечисления Субсидии).

1.2. Получатель определил уполномоченным органом исполнительной власти Московской области для осуществления взаимодействия с Министерством Министерство инвестиций и инноваций Московской области (далее – уполномоченный орган).

Получатель определил Министерство образования Московской области главным администратором доходов бюджета Московской области и главным распорядителем бюджетных средств Московской области по финансированию мероприятий программы развития пилотного инновационного территориального кластера «Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино».

1.3. Размер Субсидии, предоставляемой из федерального бюджета в соответствии с настоящим Соглашением, составляет 64 315 890 (шестьдесят четыре миллиона триста пятнадцать тысяч восемьсот девяносто) рублей 00 копеек на реализацию следующих мероприятий:

- профессиональная переподготовка, повышение квалификации работников организаций – участников Кластера в размере 2 380 000 (два миллиона триста восемьдесят тысяч) рублей 00 копеек;

- закупка оборудования для организации образовательной инфраструктуры (МГОУ) в целях развития кластера в размере 61 935 890 (шестьдесят один миллион девятьсот тридцать пять тысяч восемьсот девяносто) рублей 00 копеек.

1.4. Условия предоставления Субсидии из федерального бюджета в соответствии с настоящим Соглашением:

а) наличие утвержденной программы развития пилотного инновационного территориального кластера;

б) наличие в законе Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период расходных обязательств и бюджетных ассигнований на финансирование в очередном финансовом году и плановый период реализации мероприятий, включенных в перечень в соответствии с подпунктом «д» пункта 6 Правил;

в) определение уполномоченного органа исполнительной власти Московской области для осуществления взаимодействия с Министерством;

г) обязательство Московской области по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых программой развития пилотного инновационного территориального кластера и иными нормативными правовыми актами Московской области, значениям показателей результативности предоставления Субсидии, установленным настоящим Соглашением;

д) обязательство Московской области на текущий финансовый год и плановый период:

не учитывать при распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам за счет бюджета Московской области, в том числе дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа Пущино Московской области, на территории которого расположен пилотный инновационный территориальный кластер, межбюджетные трансферты на реализацию мероприятий, предоставляемые из федерального бюджета бюджету Московской области, и межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета Московской области бюджету городского округа Пущино Московской области;

по определению прогноза налогового потенциала городского округа Пущино Московской области для расчета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа Пущино Московской области, на территории которого расположен пилотный инновационный территориальный кластер, без учета прогноза налогового потенциала от деятельности на территории пилотного инновационного территориального кластера организаций, указанных в программе развития пилотного инновационного территориального кластера в качестве ее участников (далее - организации-участники), вновь зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории городского округа Пущино Московской области, в границах которого расположен пилотный инновационный территориальный кластер;

е) обязательство Московской области и (или) городского округа Пущино Московской области, на территории которого расположен пилотный инновационный территориальный кластер, по обеспечению выполнения в полном объеме за счет средств бюджета Московской области и (или) бюджета городского округа Пущино Московской области соответственно, а также средств внебюджетных источников финансирования мероприятий, на реализацию которых предоставляется Субсидия в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Соглашения, в случае увеличения расходов в ходе реализации указанных мероприятий;

ж) обязательство Московской области по внесению в течение 3 месяцев со дня опубликования акта Правительства Российской Федерации об утверждении распределения Субсидии изменений в программу развития пилотного инновационного территориального кластера в части значений целевых показателей, достижение которых обеспечивается в результате реализации этой программы, и увеличения размера бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по реализации указанной программы на размер Субсидии;

з) наличие организации, осуществляющей в соответствии с заключенным с организациями-участниками договором координацию их деятельности и удовлетворяющей условиям, предусмотренным пунктом 40 Правил, учредителем или одним из учредителей которой является Московская область, и (или) городской округ Пущино Московской области, на территории которого располагается территориальный кластер, и (или) организация, учредителями которой являются исключительно Московская область и (или) городской округ Пущино Московской области, на территории которого располагается пилотный инновационный территориальный кластер;

и) обязательство Московской области по ведению реестра получателей Субсидии;

к) иные условия, предусмотренные пунктами 40, 45, 46 Правил.

1.5. Условия расходования Субсидии из федерального бюджета в соответствии с настоящим Соглашением:

а) осуществление расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

б) соблюдение Получателем условий предоставления субсидии, указанных в пункте 1.4 настоящего Соглашения;

в) использование Субсидии строго по целевому назначению, определенному в пунктах 1.1 и 1.3 настоящего Соглашения;

г) финансирование расходных обязательств Московской области, возникающих при реализации программы, указанной в пункте 1.1 настоящего Соглашения, за счет средств бюджета Московской области (без учета Субсидии) в объеме не менее уровня, указанного в пункте 1.6 настоящего Соглашения;

д) ведение в установленном порядке реестра организаций - получателей Субсидии.

1.6. Уровень финансирования расходных обязательств Московской области, возникающих при реализации программы развития пилотного инновационного территориального кластера, указанной в пункте 1.1 настоящего Соглашения, за счет средств бюджета Московской области без учета Субсидии из федерального бюджета должен составить в 2013 году не менее 44 000 000 (сорок четыре миллиона) рублей 00 копеек, в том числе на реализацию следующих мероприятий:

- профессиональная переподготовка, повышение квалификации работников организаций – участников Кластера в размере 1 120 000 (один миллион сто двадцать тысяч) рублей 00 копеек;

- закупка оборудования для организации образовательной инфраструктуры (МГОУ) в целях развития Кластера в размере 42 880 000 (сорок два миллиона восемьсот восемьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

II. Порядок взаимодействия Сторон

2.1. Министерство вправе:

а) осуществлять контроль за соблюдением Получателем условий предоставления и расходования Субсидии из федерального бюджета, иных условий настоящего Соглашения;

б) запрашивать у Получателя информацию, связанную с исполнением настоящего Соглашения.

2.2. Министерство обязано:

а) предоставить Получателю Субсидию из федерального бюджета в размере, указанном в пункте 1.3 настоящего Соглашения, в соответствии с Графиком перечисления Субсидии на основании заявки на перечисление Субсидии;

б) в случае несоблюдения Правительством Московской области условий предоставления Субсидии, а также обязательств, установленных настоящим Соглашением, проинформировать Правительство Московской области о приостановлении предоставления Субсидии с указанием причин и срока устранения нарушений (пункт 27 Правил);

в) осуществлять оценку результативности использования Субсидии из федерального бюджета, в том числе оценку достижения значений показателей результативности предоставления Субсидии, установленных настоящим Соглашением.

2.3. Получатель имеет право на получение Субсидии из федерального бюджета на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением.

2.4. Получатель обязан:

а) обеспечить отражение в доходной части бюджета Московской области Субсидии из федерального бюджета и внесение соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись;

б) обеспечить использование Субсидии из федерального бюджета по целевому назначению в соответствии с пунктами 1.1 и 1.3 настоящего Соглашения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации;

в) обеспечить финансирование расходных обязательств Московской области, возникающих при реализации программы развития пилотного инновационного территориального кластера, указанной в пункте 1.1 настоящего Соглашения, за счет средств бюджета Московской области (без учета Субсидии из федерального бюджета) в объеме не менее уровня, указанного в пункте 1.6 настоящего Соглашения;

г) осуществлять ведение в установленном порядке реестра получателей Субсидии;

д) предоставлять в Министерство информацию, связанную с исполнением настоящего Соглашения, не позднее чем через тридцать дней со дня получения соответствующего запроса;

е) обеспечить представление уполномоченным органом в Министерство:

отчета о расходах бюджета Московской области, источником финансового обеспечения которых является Субсидия (подпункт «а» пункта 26 Правил), не позднее 1 марта 2014 года;

отчета о достижении значений показателей результативности предоставления Субсидии (подпункт «б» пункта 26 Правил) не позднее 1 марта 2016 г.;

ж) осуществлять контроль за реализацией программы развития пилотного инновационного территориального кластера, указанной в пункте 1.1 настоящего Соглашения, и использованием финансовой поддержки организациями-участниками Кластера;

з) обеспечить достижение следующих значений показателей результативности предоставления Субсидии:

№ п/п	Показатель	Единица измерения	Значение показателя
1.	Численность работников организаций-участников Кластера, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного профессионального образования в области управления инновационной деятельностью	чел.	20
2.	Рост средней заработной платы работников организаций-участников Кластера, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного профессионального образования в области управления инновационной деятельностью	%	103,0
3.	Рост объема работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями-участниками либо одной или более организацией-участником совместно и инностранными организациями, с начала реализации в отчетном финансовом году и в период последующих 2 лет	%	102,0
4.	Рост объема инвестиционных затрат организаций-участников за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций	%	103,0
5.	Рост выработки на одного работника организаций-участников	%	101,1
6.	Рост объема отгруженной организациями-участниками инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами	%	105,7
7.	Рост совокупной выручки организаций-участников от продаж продукции на внешнем рынке	%	100,0

и) предоставлять в Министерство проекты документов о внесении изменений в документы, указанные в пункте 1.1 настоящего Соглашения, не позднее чем за десять дней до принятия соответствующих правовых актов;

к) предоставлять в Министерство копии документов о внесении изменений в документы, указанные в пункте 1.1 настоящего Соглашения, в десятидневный срок после их принятия.

2.5. Получатель возлагает обеспечение обязательств, указанных в пункте 2.4. настоящего Соглашения, на:

Министерство образования Московской области – подпункты «а», «б», «в»;

Министерство инвестиций и инноваций Московской области – подпункты «г», «д», «е», «ж», «з», «и», «к».

III. Ответственность Сторон

3.1. Стороны несут ответственность за неисполнение обязательств по настоящему Соглашению либо исполнение их ненадлежащим образом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Получатель несет ответственность за:

несоблюдение условий настоящего Соглашения;

недостоверность предоставляемых в Министерство сведений и нецелевое использование Субсидии;

недостижение значений показателей результативности предоставления Субсидии, установленных настоящим Соглашением.

3.3. Не использованный на 1 января года, следующего за отчетным, остаток Субсидии подлежит возврату в федеральный бюджет органом государственной власти Московской области, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета Московской области по возврату остатков целевых средств, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации (пункт 30 Правил).

При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке Субсидии указанный остаток в соответствии с решением Министерства может быть использован Московской областью в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета Московской области, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии (пункт 30 Правил).

3.4. В случае если неиспользованный остаток Субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации (пункт 30 Правил).

3.5. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (пункт 36 Правил).

3.6. В случае несоблюдения Получателем условий предоставления Субсидии, а также обязательств, установленных настоящим Соглашением, Министерство направляет соответствующую информацию о допущенном нарушении в Министерство финансов Российской Федерации для принятия решения о приостановлении перечисления Субсидии Московской области.

При этом Министерство информирует Правительство Московской области о приостановлении предоставления Субсидии с указанием причин и срока устранения нарушений.

Приостановление предоставления Субсидии по настоящему Соглашению осуществляется в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12.11.2007 № 105н «Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из федерального бюджета в случае несоблюдения органами государственной власти субъектов Российской Федерации условий их предоставления» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30.11.2007, регистрационный № 10596).

IV. Заключительные положения

4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до момента полного исполнения Сторонами всех обязательств по нему.

4.2. Изменение условий настоящего Соглашения допускается только по соглашению Сторон, составленному в простой письменной форме.

4.3. Все споры, которые могут возникнуть в связи с настоящим

Соглашением, будут разрешаться Сторонами путем переговоров.

4.4. В случае невозможности разрешения возникших между Сторонами споров путем переговоров они подлежат рассмотрению в судебном порядке.

4.5. Настоящее Соглашение составлено в трех идентичных имеющих равную юридическую силу экземплярах на русском языке: два экземпляра передаются Министерству и один Получателю.

V. Адреса и реквизиты Сторон

Министерство экономического развития Российской Федерации	Правительство Московской области
Почтовый адрес: 125993, ГСП-3, г. Москва, А-47, ул.1-я Тверская-Ямская, д.1,3	Почтовый адрес: 143407, Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 1
ИНН 7710349494 Министерство экономического развития Российской Федерации	ИНН 7706009270 Министерство образования Московской области
Лицевой счет 03951001390 в Межрегиональном операционном управлении Федерального казначейства	Лицевой счет 04482000770 в УФК по Московской области
р/счет 40105810700000001901 в ОПЕРУ-1 Банка России г. Москва	р/с 40101810600000010102 в Отделении 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва 705
БИК 044501002	БИК 044583001
ОКПО 00083204	ОКПО 02110655
КПП 771001001	КПП 504701001
ОГРН 1027700575385	ОГРН 1027739119121
ОКАТО 45286585000	ОКАТО 46483000000
	КБК 01420202171020000151
Статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития Российской Федерации	Вице-губернатор Московской области
___________________О.В. Фомичев            (подпись) М.П.	_______________И.Н. Габдрахманов            (подпись) М.П.

Приложение

к Соглашению № С-848-ОФ/Д19

от 23 декабря 2013 г.

Согласовано	Согласовано
Министерство экономического развития Российской Федерации	Правительство Московской области
Статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития Российской Федерации ___________________ О.В. Фомичев            (подпись) М.П.	Вице-губернатор Московской области ____________И.Н. Габдрахманов            (подпись) М.П.

График перечисления Субсидии

№ п/п	Размер Субсидии, тыс. руб.	Срок перечисления, квартал
1.	64315,89	IV, 2013 г.