Соглашение Правительства Московской области от 17.12.2014 № КР – 1/4-20071

СОГЛАШЕНИЕ

о предоставлении в 2014 году из федерального бюджета бюджету Московской области иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения

17.12.2014 г. № КР – 1/4-20071

Федеральная миграционная служба, являющаяся главным распорядителем средств федерального бюджета, именуемая в дальнейшем «ФМС России», в лице руководителя ФМС России Ромодановского Константина Олеговича, действующего на основании Положения о Федеральной миграционной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации  от 13 июля 2012 г. № 711, с одной стороны, и Правительство Московской области, именуемое в дальнейшем «Субъект Российской Федерации», в лице Губернатора Московской области Воробьёва Андрея Юрьевича, действующего на основании Устава Московской области от 11 декабря 1996 г. № 55/96-ОЗ, с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 22 июля 2014 г. № 692 «О предоставлении в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения» (далее – постановление Правительства Российской Федерации, Правила соответственно) заключили настоящее Соглашение (далее – Соглашение) о нижеследующем.

I. Предмет Соглашения

1.1.         В соответствии с настоящим Соглашением ФМС России обязуется предоставить в 2014 году иной межбюджетный трансферт из федерального бюджета бюджету Субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения (далее – иной межбюджетный трансферт), по коду классификации расходов бюджетов: по подразделу «Прочие межбюджетные трансферты общего характера» раздела «Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 23 Федерального закона от 2 декабря 2013 г. № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», а Субъект Российской Федерации обязуется принять указанный иной межбюджетный трансферт, использовать его по целевому назначению, определенному Соглашением, а также обеспечить выполнение условий Соглашения.

Размер иных межбюджетных трансфертов в соответствии с  распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2014 г. № 1865-р составляет 19 028 800 (Девятнадцать миллионов двадцать восемь тысяч восемьсот) рублей. Фактическая потребность по состоянию на 1 сентября 2014 г. составляет  12 363 200 (Двенадцать миллионов триста шестьдесят три тысячи двести) рублей.

II. Условия и порядок предоставления иного

межбюджетного трансферта

2.1. ФМС России осуществляет перечисление иного межбюджетного трансферта в соответствии с Заявкой о перечислении в 2014 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения, (далее – заявка о перечислении в 2014 году иного межбюджетного трансферта), по форме согласно приложению № 1 к настоящему Соглашению.

2.2. Условиями предоставления иного межбюджетного трансферта являются:

а) наличие нормативного правового акта Субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство Субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется иной межбюджетный трансферт;

б) наличие списка лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения, с указанием фактической продолжительности пребывания (дней) за период с 23 июля по 1 сентября 2014 г., утвержденного высшим должностным лицом Субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Субъекта Российской Федерации) по согласованию с территориальным органом ФМС России, по форме согласно приложению  № 2 к настоящему Соглашению.

2.3. Расходное обязательство Субъекта Российской Федерации
на исполнение которого предоставляются иные межбюджетные трансферты установлено в постановлении Правительства Московской области  от 26 ноября 2014 г. № 1028/47 «О заключении между Федеральной миграционной службой и Правительством Московской области Соглашения о предоставлении в 2014 году из федерального бюджета бюджету Московской области иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения».

2.4. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.

2.5. Не использованный на 1 января 2015 г. остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в федеральный бюджет уполномоченным органом государственной власти Субъекта Российской Федерации, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета Субъекта Российской Федерации по возврату остатка иных межбюджетных трансфертов, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке иных межбюджетных трансфертов указанный остаток в соответствии с решением ФМС России может быть использован Субъектом Российской Федерации в 2015 году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета Субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты.

III. Взаимодействие Сторон

3.1. ФМС России обязана:

3.1.1. Перечислить Субъекту Российской Федерации иной межбюджетный трансферт на цели, в размере и на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением.

3.1.2. Осуществлять контроль за исполнением Субъектом Российской Федерации условий Соглашения.

3.2. Субъект Российской Федерации обязан:

3.2.1. Представить в ФМС России следующие документы:

1) В целях перечисления иного межбюджетного трансферта в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2014 г. № 1865-р одновременно с подписанным высшим должностным лицом Субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Субъекта Российской Федерации) Соглашением:

заявку о перечислении в 2014 году иного межбюджетного трансферта по форме согласно приложению № 1 к Соглашению;

копию нормативного правового акта Субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство Субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляются иные межбюджетные трансферты;

список лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения, с указанием фактической продолжительности пребывания (дней) за период с 23 июля по 1 сентября 2014 г. по форме согласно приложению № 2 к Соглашению;

отчет за период с 23 июля по 1 сентября 2014 г. о расходах бюджета Субъекта Российской Федерации на мероприятия, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт, по форме согласно приложению № 3 к Соглашению.

2) В целях подготовки проекта распоряжения Правительства Российской Федерации о распределении иных межбюджетных трансфертов по состоянию на 1 ноября 2014 года одновременно с подписанным высшим должностным лицом Субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Субъекта Российской Федерации) Соглашением список лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения, с указанием фактической продолжительности пребывания (дней) за период  с 2 сентября по 1 ноября 2014 г.

3) Итоговый отчет о расходах бюджета Субъекта Российской Федерации на мероприятия, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт, по завершении указанных мероприятий по форме согласно приложению № 3 к Соглашению.

3.2.2. Обеспечить финансирование расходного обязательства Субъекта Российской Федерации в объеме, предусмотренном в пункте 1.1 настоящего Соглашения.

3.2.3. Обеспечить возврат в доход федерального бюджета неиспользованных средств иного межбюджетного трансферта в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.2.4. Обеспечить целевое, адресное и эффективное использование иного межбюджетного трансферта, направленного ФМС России  из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения.

3.2.5. Представлять по запросу ФМС России информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения Субъектом Российской Федерации условий настоящего Соглашения.

3.2.6. Уведомить ФМС России путем направления соответствующего письменного извещения:

в 3-х дневный срок в случае изменения платежных реквизитов;

в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты принятия решения о прекращении (отсутствии) потребности в ином межбюджетном трансферте в 2014 году.

3.3. ФМС России вправе:

запрашивать у Субъекта Российской Федерации информацию и документы, необходимые для исполнения настоящего Соглашения, а также для проведения проверок, предусмотренных подпунктом 3.1.2 настоящего Соглашения;

проводить проверки соблюдения условий, установленных Правилами и Соглашением.

3.4. Субъект Российской Федерации вправе:

3.4.1. Требовать своевременного перечисления иного межбюджетного трансферта на цели, в размере, порядке и на условиях, предусмотренных Соглашением, при условии выполнения Субъектом Российской Федерации всех обязательств по настоящему Соглашению.

3.4.2. Обращаться в ФМС России за разъяснениями в связи
с исполнением настоящего Соглашения;

3.4.3. Дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления мероприятий, источниками финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт.

3.5. При необходимости, в целях осуществления контроля ФМС России запрашивает дополнительную информацию и документы.

В случае если Субъект Российской Федерации не соблюдает условия предоставления иного межбюджетного трансферта, перечисление иного межбюджетного трансферта приостанавливается в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

ФМС России информирует Субъект Российской Федерации
о приостановлении (сокращении) предоставления иного межбюджетного трансферта с указанием причин приостановления перечисления иного межбюджетного трансферта.

3.6. Иной межбюджетный трансферт в случае его использования не по целевому назначению взыскивается в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

IV. Ответственность Сторон

  4.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Ответственность за достоверность, полноту и своевременность представления в ФМС России отчетности возлагается на высший исполнительный орган государственной власти Субъекта Российской Федерации.

V. Порядок разрешения споров и расторжения Соглашения

5.1. Споры и разногласия, возникающие между Сторонами  при реализации настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.

5.2. В случаях, когда достижение взаимоприемлемых решений оказывается невозможным, спорные вопросы между Сторонами решаются в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.

VI. Срок действия Соглашения

6.1. Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению.

6.2. Днем подписания Соглашения считается дата подписания ФМС России подписанного Субъектом Российской Федерации Соглашения.

VII. Заключительные положения

7.1. Изменения в настоящее Соглашение вносятся по согласованию Сторон путем оформления дополнительного соглашения.

7.2. Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, один экземпляр Субъекту Российской Федерации, два экземпляра ФМС России.

7.3. Неотъемлемой частью настоящего Соглашения являются следующие приложения:

форма заявки о перечислении в 2014 году иного межбюджетного трансферта (Приложение № 1);

форма списка лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения, на территории Субъекта Российской Федерации (Приложение № 2);

форма отчета о расходах бюджета Субъекта Российской Федерации на мероприятия, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт (Приложение № 3).

VIII. Адрес (место нахождения), банковские реквизиты

и подписи Сторон

Федеральная миграционная служба Адрес: 107078, г. Москва, Боярский пер., д.4 Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства (Федеральная миграционная служба л/с 03951001920) р/с 40105810700000001901 Банк: ОПЕРУ- 1 Банка России г. Москва 701 ИНН 7701549553 КПП 770101001 БИК 044501002 ОКТМО 45375000 ОКПО 08838033 Руководитель ФМС России _____________ /К.О. Ромодановский/  «___» __________2014 г. М.П.

Правительство Московской области 141008, Московская область, г. Мытищи, ул. Мира, д. 18 БИК 044583001 ИНН 5029124914 КПП 502901001 УФК по Московской области л/с: 04482001040 (Комитет по труду и занятости населения Московской области) р/с: 40101810600000010102 в отделение 1 Москва Код администратора дохода 837 Код классификации дохода 20204081020000151 ОКТМО 46634101001 ОКПО 88927288 ОГРН 1095029002463 Губернатор Московской области __________________ /А.Ю. Воробьёв / «___» __________2014 г. М.П.

Приложение № 1

к Соглашению

от 17.12.2014 № КР-1/4-20071

ФОРМА

Заявка _____________________________________

               (наименование Субъекта Российской Федерации)

о перечислении в 2014 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины

и находящихся в пунктах временного размещения,

за период с _______ по ________ 2014 г.¹

№ п/п	Наименование расходного обязательства, на осуществление которого предоставляется иной межбюджетный трансферт	Наименование нормативного правового акта Субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство Субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется иной межбюджетный трансферт, № и дата	Сведения2 об общей численности лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения, за период с __ по ___	Сведения3 об общей продолжительности фактического пребывания в пунктах временного размещения лиц, вынужденно покинувших территорию Украины, за период с __ по ___	Запрашиваемый объем4 иного межбюджетного трансферта (в пределах объемов финансирования предусмотренных Соглашением), тыс. рублей
1	2	3	4	5	6
	Иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения		Наименование пункта временного размещения5, ИНН
1
2
…
			Наименование пункта временного размещения5 , ИНН
6
7
…
			Наименование пункта временного размещения5, ИНН
11
	ИТОГО:6

Высшее должностное лицо

(Руководитель высшего исполнительного органа

государственной власти)

Субъекта Российской Федерации⁷                                     _______________/________________                                                               «__» ________20__г.

                                                                                                                                                                                                        (дата)

                                                                                                                                М.П.

Примечание:

1.       Указывается период времени, за который представлен в ФМС России список лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения (далее - ПВР).

2.      Указывается численность лиц, размещенных в конкретном ПВР, и общая численность лиц, находящихся в ПВР (в строке «ИТОГО»), за указанный в пункте 1 примечания период.

3.      Указывается общая продолжительность фактического пребывания для конкретного ПВР и для всех ПВР Субъекта Российской Федерации (в строке «ИТОГО») за указанный в пункте 1 примечания период.

4.      Указывается запрашиваемый объем иного межбюджетного трансферта в пределах объема финансирования, предусмотренного Соглашением, с разбивкой по конкретным ПВР.

5.      Указывается наименование конкретного пункта временного размещения, в том числе организационно-правовая форма для юридических лиц и Ф.И.О. для индивидуальных предпринимателей, и ИНН.

6. Итоговые значения по графам 4, 5 и 6 подлежат обязательному заполнению.

7.      При заполнении заявки текст примечания не указывается.

Приложение № 2

ФОРМА                                                                                                                                                                                                                к Соглашению

от 17.12.2014 № КР-1/4-20071

УТВЕРЖДАЮ _________________________________ (Ф.И.О. высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации) _________________2014 г.          _________________ М.П.               (подпись)

СОГЛАСОВАНО _________________________________ (Ф.И.О. руководителя (начальника) территориального органа Федеральной миграционной службы) _________________2014 г.                        _________________ М.П.               (подпись)

Список

лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения

на территории ________________________________________________

                          (наименование Субъекта Российской Федерации)

за период с ____ по  ______ 2014 г.¹

№ п/п	Фамилия, имя, отчество лиц2, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории _________________________________ (наименование Субъекта Российской Федерации)	Документ, удостоверяющий личность (серия, номер)3	Дата размещения в пункте временного размещения4		Фактическая продолжительность5  пребывания лиц в пунктах временного размещения (дней) за период с ____ по___	Сумма затрат6, финансирование которых предполагается за счет средств иного межбюджетного трансферта, предоставляемого Субъекту Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, тыс. рублей (гр. 5 * 800 рублей)
1	2	3	4		5	6
Наименование пункта временного размещения7, ИНН
1.
2.
…
Всего8:		X	X
Наименование пункта временного размещения7, ИНН
7
8
…
Всего8:		X	X
	ИТОГО:9	X	X
______________________________________________ Руководитель уполномоченного органа исполнительного власти Субъекта Российской Федерации10 и 11				__________________________ М.П. (подпись)			__________________________ (Ф.И.О.)

Примечание:

1. Указывается период, за который предполагается осуществлять финансирование за счет средств иного межбюджетного трансферта в соответствии с Соглашением.
2. Сведения о лицах, размещенных в пунктах временного размещения (далее -  ПВР), указываются с разбивкой по конкретным ПВР.

3.      В случае отсутствия документа, удостоверяющего личность, указывается иной документ, подтверждающий прибытие лица с территории Украины в поисках убежища. В случае отсутствия каких-либо документов в графе 3 делается отметка об их отсутствии и указываются причины отсутствия документов.

4. Графа 4 Списка формируется с учетом сортировки от более раннего значения даты к более позднему.

5.      Указывается фактическая продолжительность пребывания лиц в ПВР с включением даты размещения и отчетной даты. Фактическая продолжительность пребывания лица в пункте временного размещения исчисляется в днях. При этом минимальное количество составляет 1 день. Пример: период, за который планируется осуществлять финансирование за счет средств иного межбюджетного трансферта, определен              с 23 июля по 1 сентября 2014 года, - 1 сентября включительно.

6. Из расчета 800 рублей на 1 человека в сутки.

7.      Указывается наименование конкретного ПВР, в том числе организационно-правовая форма для юридических лиц и Ф.И.О. для индивидуальных предпринимателей, а также ИНН.

8. Общие значения по конкретному ПВР по графам 2 (число лиц, размещенных в конкретном ПВР), 5 и 6 подлежат обязательному заполнению.
9. Итоговые значения по всем ПВР Субъекта Российской Федерации по графам 5 и 6 подлежат обязательному заполнению.
10. Изменение формата, содержания или заполнение Списка дополнительными сведениями не допускается. Все листы Списка должны быть пронумерованы.

11.  При заполнении Списка текст примечания не указывается.

Приложение № 3

к Соглашению

от 17.12.2014 № КР-1/4-20071

ФОРМА

Отчет _____________________________________

               (наименование Субъекта Российской Федерации)

о расходах бюджета на мероприятия, источником финансирования обеспечения которых

является иной межбюджетный трансферт

за период с _______ по ________ 2014 г.¹

тыс. рублей  

Наименование расходного обязательства, на осуществление которого предоставляется иной межбюджетный трансферт	Объем финансирования, предусмотренный Соглашением в 2014 году	Получено из федерального бюджета в текущем финансовом году (нарастающим итогом на конец отчетного периода)	Кассовый расход на отчетную дату			Остаток иного межбюджетного трансферта на конец отчетного периода (гр.3-гр.6)	Остаток на 01.01.2015 г., подлежащий использованию в отчетном финансовом году	Причина неиспользования остатка средств федерального бюджета
			Всего	За счет средств бюджета Субъекта Российской Федерации	За счет средств иного межбюджетного трансферта
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения