Соглашение Правительства Московской области от 19.03.2015 № 01

СОГЛАШЕНИЕ

между Фондом развития информационной демократии и гражданского общества «Фонд информационной демократии» и Правительством Московской области о взаимодействии при обеспечении рассмотрения общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет - ресурса  «Российская общественная инициатива»

19.03.2015 г. № 01

Фонд развития информационной демократии и гражданского общества «Фонд информационной демократии», именуемый в дальнейшем «Оператор», в лице Исполнительного директора Фонда Данилина Вадима Валентиновича, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Правительство Московской области, именуемое в дальнейшем «Участник», в лице Вице-губернатора Московской области Олейникова Юрия Павловича, действующего на основании постановления Правительства Московской области от 02.03.2015 № 94/7, с другой стороны, совместно именуемые «Стороны», в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 4 марта 2013 г. №183 «О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет - ресурса «Российская общественная инициатива» (далее – Указ), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является определение механизмов взаимодействия Сторон при рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса«Российская общественная инициатива».

1.2. Стороны при реализации настоящего Соглашения руководствуются требованиями законодательства Российской Федерации, Указом, Концепцией формирования механизма публичного представления предложений граждан Российской Федерации с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для рассмотрения в Правительстве Российской Федерации предложений, получивших поддержку не менее 100 тыс. граждан Российской Федерации в течение одного года.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Оператор обязуется:

1) назначить ответственных исполнителей, уполномоченных на решение текущих вопросов по реализации настоящего Соглашения;

2) обеспечивать функционирование интернет - ресурса «Российская общественная инициатива»в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

3) подключить к интернет -ресурсу «Российская общественная инициатива» экспертные рабочие группы (далее – ЭРГ), созданные в Московской области, путем создания на интернет - ресурсе«Российская общественная инициатива»личных кабинетов уполномоченных представителей ЭРГ с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»;

4) обеспечить посредством личных кабинетов доступ уполномоченных представителей ЭРГ, созданных в Московской области, к содержанию общественных инициатив соответствующего уровня, получивших в ходе голосования необходимую поддержку, для проведения экспертизы и принятия решения о целесообразности разработки проекта нормативного правового акта и/или об иных мерах по реализации каждой инициативы;

5) при обеспечении доступа уполномоченного представителя конкретной ЭРГ к информации о конкретной общественной инициативе указывать следующие сведения:

а) содержание инициативы;

б) уровень реализации инициативы;

в) количество голосов, поданных за инициативу, и количество голосов, поданных против нее, с указанием периода, в течение которого эти голоса были получены;

г) распределение голосов «за» и «против» по Московской области или муниципальному образованию (для муниципальных инициатив муниципального уровня);

6) отправлять автоматическое уведомление о необходимости проведения экспертизы по каждой конкретной инициативе уполномоченному представителю соответствующей ЭРГ и соответствующему ответственному исполнителю от Московской области, назначенному Участником, и уполномоченному на решение текущих вопросов по реализации настоящего Соглашения;

7) размещать на интернет - ресурсе«Российская общественная инициатива»информацию о начале экспертизы общественной инициативы в ЭРГ;

8) обеспечить доступ на интернет - ресурсе«Российская общественная инициатива»к информации о результате рассмотрения общественной инициативы экспертной рабочей группой, созданной в Московской области, и мерах по ее реализации;

9) информировать Участника об обнаруженной невозможности выполнения обязательств по настоящему Соглашению;

10) устранять своими силами и за свой счет допущенные по своей вине недостатки или иные отступления от условий настоящего Соглашения.

2.2. Участник обязуется:

1) назначить ответственных исполнителей на уровне Московской области, уполномоченных на решение текущих вопросов по реализации настоящего Соглашения и сообщить о них Оператору;

2) обеспечить координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области, а также принять меры по обеспечению договоренности с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, расположенными в границах территории Московской области(далее – органы местного самоуправления), в части оптимизации создания необходимого числа ЭРГ, исходя из условий, сложившихся на территории Московской области;

3) по запросу Оператора предоставлять Оператору сведения и материалы, необходимые для проведения предварительной экспертизы общественной инициативы;

4) в рамках своей компетенции принять меры по разработке и утверждению в Московской области нормативных правовых актов, регулирующих порядок создания и функционирования ЭРГ на территории Московской области;

5) определить ответственных исполнителей, обеспечивать создание необходимого количества ЭРГ, определять уполномоченных представителей для каждой ЭРГ и сообщать Оператору в электронном виде (без привлечения средств интернет -ресурса): список ответственных исполнителей с указанием муниципальных образований, список ЭРГ с указанием муниципальных образований, и для каждой ЭРГ – данные о руководителе ЭРГ и уполномоченном представителе, включая:

-       фамилию, имя, отчество;

-       должность;

-       организацию;

-       служебный адрес электронной почты;

-       служебный телефон.

6) незамедлительно информировать Оператора об обнаруженной невозможности выполнения обязательств по настоящему Соглашению;

7) осуществлять контроль за ходом исполнения настоящего Соглашения исполнительными органами государственной власти Московской области.

2.3. Оператор имеет право:

1) запрашивать у Участника и получать сведения и материалы, необходимые для проведения предварительной экспертизы общественной инициативы;

2) осуществлять контроль за соблюдением Соглашения Участником, предпринимать необходимые меры по предотвращению и устранению выявленных нарушений, проводить постоянный мониторинг и анализ действий Участника;

3) в рамках своей компетенции разрабатывать электронные сервисы в целях повышения качества функционирования интернет - ресурса «Российская общественная инициатива».

2.4. Участник имеет право:

1) получать с использованием средств интернет - ресурса «Российская общественная инициатива» информацию о статистике общественных инициатив применительно к субъекту Российской Федерации;

2) вносить предложения о необходимых улучшениях в части функционирования интернет - ресурса«Российская общественная инициатива».

3.    Ответственность Сторон

3.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Соглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

3.2.  Оператор не несет ответственность за:

1) достоверность информации (данных), предоставляемой(-ых) Участнику посредством системы взаимодействия от физических лиц, иных органов и организаций;

2) аварии, сбои или перебои в обслуживании, связанные с нарушениями в работе оборудования, систем подачи электроэнергии и/или линий связи или сетей, которые обеспечиваются, подаются, эксплуатируются и/или обслуживаются третьими лицами.

3.3. Участник и Оператор не несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, принятых на себя в соответствии с настоящим Соглашением, если надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы.

3.4. Для целей Соглашения «непреодолимая сила» означает обстоятельство, предусмотренное пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3.5. Участник или Оператор, в случае невозможности исполнения своих обязательств по причине наступления обстоятельств непреодолимой силы, должны предпринять все возможные действия для извещения другой стороны о наступлении таких обстоятельств.

Исполнение обязательств возобновляется немедленно после прекращения действия обстоятельств непреодолимой силы.

4. Заключительные положения

4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует до тех пор, пока одна из Сторон не заявит о желании прекратить его действие.

4.2. Дополнения и изменения настоящего Соглашения, принимаемые по предложениям Сторон, оформляются в письменной форме и становятся его неотъемлемой частью с момента их подписания Сторонами.

4.3. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из Сторон, при этом она должна письменно уведомить другую Сторону не менее чем за три месяца до предполагаемой даты прекращения действия Соглашения.

4.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

4.    Адрес места нахождения, реквизиты и подписи сторон

5.     

Фонд развития информационной демократии и гражданского общества «Фонд информационной демократии»	Правительство Московской области
ул. Тимура Фрунзе, д. 24, Москва, 119021 Тел.: [phone] [e-mail]	Бульвар Строителей, д. 1, Московская область, г. Красногорск, 143407 Тел.: [phone] Факс: [phone] [email protected]
Исполнительный директор	Вице-губернатор Московской области
__________________   В.В. Данилин                      (подпись)	______________Ю.П. Олейников                           (подпись)
М.П.	М.П.