Решение Совета депутатов Московской области от 10.09.1987 № 1189/28

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

                       ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

                              РЕШЕНИЕ


                  от 10 сентября 1987 г. N 1189/28

                                    Утратил силу - Решение Совета
                                     депутатов Московской области
                                        от 23.02.89 г. N 222/5

 Об использовании жилых домов и приусадебных участков в Московской
                              области

      (В редакции Решения Совета депутатов Московской области
                     от 22.09.88 г. N 1312/28)
     
     
     В целях рационального  использования  земель и  жилого фонда  в
сельской местности и  во исполнение постановления  ЦК КПСС и  Совета
Министров СССР от 25.07.87  N 854 "Об использовании пустующих  жилых
домов и  приусадебных  участков, находящихся  в сельской  местности"
исполком Мособлсовета
     
     решил:
     
     1. Разрешать  продажу  пустующих  жилых  домов,  находящихся  в
сельской  местности, в  первую  очередь колхозам,  совхозам,  другим
сельскохозяйственным    предприятиям,    а    также     организациям
потребительской кооперации и сферы услуг в целях:
     1.1. Обеспечения   жилой   площадью   колхозников,   работников
совхозов  и  других  лиц,  работающих  на  этих  предприятиях  и   в
организациях.
     1.2. Создания  приемных  пунктов  потребительской   кооперации,
бытового обслуживания,  столовых, магазинов,  медицинских пунктов  и
других объектов социально-культурного назначения.
     1.3. Передачи в  аренду или продажи  имеющихся пустующих  жилых
домов  предприятиям,   учреждениям  и   организациям  для   создания
подсобных  сельских  хозяйств  с выделением  им  неиспользуемых  или
используемых с низкой эффективностью земельных участков.
     1.4. Предоставления по договору имущественного найма гражданам,
постоянно проживающим в г. Москве,  в городах и поселках  городского
типа Московской области, для  сезонного или временного проживания  с
выделением  им  во  временное  пользование  земельного  участка  для
производства сельскохозяйственной продукции.  Плату за аренду  жилых
домов с находящимися  при них  хозяйственными строениями взимать  по
договору в размере, окупающем затраты на их содержание.
     2. Жилые  дома  для  сезонного  или  временного  проживания   в
сельской  местности  могут  быть  проданы  собственником  (колхозом,
совхозом, организацией, на  балансе которых находится  домовладение,
гражданином, если он проживает в другой местности и пользуется домом
как дачей либо вообще не пользуется) жителям города Москвы,  городов
и поселков Московской области при условии заключения ими договора  с
колхозом,   совхозом   или  другим   предприятием   на   выращивание
сельскохозяйственной продукции и продажи ее излишков с  приусадебных
участков или других выделяемых для этих целей земель.
     2.1. Преимущественным    правом    приобретения    домовладений
пользуются участники  Великой Отечественной войны  и приравненные  к
ним в установленном порядке  лица, семьи военнослужащих и  партизан,
погибших или пропавших без вести при защите СССР или при  исполнении
иных обязанностей военной службы, ветераны труда, многодетные  семьи
и семьи рабочих.
     2.2. Продажа  указанных  домов осуществляется  по  ходатайствам
трудовых коллективов  предприятий,  учреждений и  организаций -  для
работающих и исполнительных комитетов городских, районных  (районных
в  городах)  Советов  народных  депутатов  -  по  месту   жительства
пенсионеров.
     2.3. Не разрешается  продажа пустующих жилых  домов в  сельских
населенных  пунктах  для  сезонного  или  временного  проживания   и
предоставление земельных участков гражданам, если они или  совместно
проживающие и ведущие с ними  общее хозяйство члены их семей  (кроме
случаев,  когда  они   намерены  отделиться)  имеют  в   пользовании
приусадебные земельные  участки, земельные  участки, выделенные  под
индивидуальное жилищное  строительство, имеют дачи  на праве  личной
собственности  или  пользуются государственными  дачами,  служебными
земельными наделами,  а также  являются членами  дачно-строительного
кооператива или садоводческого товарищества.
     3. Объектом продажи или сдачи в аренду могут быть жилые дома:
     - находящиеся на балансе сельских Советов, совхозов,  колхозов,
других сельскохозяйственных предприятий, не используемые  указанными
предприятиями, организациями;
     - бесхозяйные   и   бесхозяйственно  содержимые   жилые   дома,
признанные таковыми решениями народного  суда на основании ст.  141,
143  Гражданского кодекса  РСФСР  и  переданные на  баланс  местного
Совета, колхоза или другой организации;
     - дома, принадлежащие на праве личной собственности  гражданам,
постоянно не проживающим в данном домовладении.
     4. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 25.07.87 N
854:
     4.1. Признано  целесообразным  предоставление  в  установленном
порядке  гражданам, приобретающим  или  арендующим для  сезонного  и
временного проживания дома в сельской местности, а также  гражданам,
постоянно проживающим в городах и поселках городского типа и имеющим
на  праве личной  собственности  жилые  дома в  сельских  населенных
пунктах, земельных участков  для содержания строений и  производства
сельскохозяйственной продукции  в  размерах до  600  кв. м,  включая
площадь, занятую под строением.
     Конкретные размеры земельных участков устанавливаются органами,
предоставляющими их в пользование.
     Если при доме имеется земельный участок большего размера, то он
предоставляется собственнику или арендатору дома на основе  договора
с   колхозом,  совхозом,   другим   предприятием,  организацией   на
выращивание  сельскохозяйственной продукции  и  продажу ее  излишков
через  эти хозяйства  государству  или организациям  потребительской
кооперации.
     4.2. Установлено, что граждане, постоянно проживающие в городах
и поселках  городского  типа  и   имеющие  жилые  дома  в   сельских
населенных  пунктах,  в  целях  рационального  и  высокоэффективного
использования предоставленных им земельных участков для производства
сельскохозяйственной  продукции   могут   на  добровольных   началах
объединяться в  кооперативы. Кооперативам  могут предоставляться  во
временное пользование дополнительные земельные участки по договору с
колхозами, совхозами и другими предприятиями.
     Стоимость продаваемых в  сельских населенных пунктах  пустующих
жилых  домов  с  находящимися  при  них  хозяйственными   строениями
определяется   по   оценочным  нормам,   утвержденным   в   порядке,
предусмотренном постановлением  Совета Министров СССР  от 2  октября
1981 г. N  961 (СП СССР, 1981  г., N 28,  ст. 165), с учетом  износа
этих  домов  и  строений.  Стоимость  указанных  домов  и   строений
определяется   оценочными   комиссиями   в   составе   представителя
исполнительного  комитета  местного Совета  народных  депутатов  (по
месту нахождения дома), продавца, покупателя (его представителя),  а
при  необходимости -  представителей  других органов  по  усмотрению
исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.
     Граждане, которые приобрели указанные дома, вправе продать их в
порядке, предусмотренном постановлением ЦК  КПСС и Совета  Министров
СССР от 25.07.87 N 854.
     4.3. Рекомендовано  колхозам,  совхозам и  другим  предприятиям
привлекать граждан, купивших или арендующих расположенные на  землях
указанных   хозяйств   пустующие    жилые   дома,   к   участию    в
сельскохозяйственных  работах,   проводимых  хозяйством,  с   учетом
возможностей этих граждан.
     5. В целях  улучшения условий  проживания населения  исполкомам
райгорсоветов:
     5.1.  Отводить  земельные  участки  под индивидуальное жилищное
строительство  и разрешать куплю-продажу жилых домов для постоянного
проживания на территории области жителям Московской области, имеющим
обеспеченность  жилой  площадью менее 12 кв. метров на каждого члена
семьи,  при  условии  соблюдения  требований  ст.  108  Гражданского
кодекса РСФСР. (В   редакции  Решения  Совета  депутатов  Московской
области от 22.09.88 г. N 1312/28)
     5.2. (Утратил   силу  -  Решение  Совета  депутатов  Московской
области от 22.09.88 г. N 1312/28)
     5.3. При  решении  вопросов   отвода  земельных  участков   под
индивидуальное  жилищное строительство,  купли-продажи  домовладений
для постоянного проживания  учитывать существующий режим прописки  в
области.
     5.4. Отвод   земельных   участков,  куплю-продажу   и   дарение
домовладений   в   сельской   местности   производить   только    по
представлению   исполкомов   сельских    Советов   и   с    согласия
землепользователя.
     6. Разрешать приобретение в городах, дачных поселках и поселках
городского типа жилых домов и  их частей для сезонного и  временного
проживания  жителям города  Москвы,  городов и  поселков  Московской
области только в  тех случаях, когда  на момент оформления  договора
купли-продажи домовладение или его часть использовались владельцем в
этих  же целях.  Не  допускать  при  этом дробления  домовладений  и
увеличения количества совладельцев.
     7. Исполкомам  городских,   районных,  поселковых  и   сельских
Советов народных депутатов принять меры:
     7.1. К проведению  в  срок до  01.01.88 целевой  инвентаризации
жилых домов в  сельской местности. Взять на  учет все бесхозяйные  и
бесхозяйственно содержимые дома,  принять меры к передаче  указанных
домовладений в собственность государства, колхозов,  потребительской
кооперации в соответствии с  требованиями ст. 141, 143  Гражданского
кодекса РСФСР.
     7.2. К   обеспечению  надлежащего   хозяйственного   содержания
гражданами принадлежащих им жилых домов, благоустройства участков, а
также прилегающих к ним территорий и проездов.
     7.3. К изъятию в соответствии со ст. 32, 89 Земельного  кодекса
РСФСР не освоенных в течение двух лет земельных участков, отведенных
под индивидуальное жилищное строительство.
     7.4. К изъятию земельных участков, предоставленных гражданам, в
связи с  приобретением либо  арендой  ими  пустующих жилых  домов  в
сельской местности в соответствии с постановлением ЦК КПСС и  Совета
Министров СССР от 25.07.87 N  854, если эти участки не  используются
для производства сельскохозяйственной  продукции в течение двух  лет
подряд.
     7.5. К   обеспечению    контроля    за   ходом    строительства
индивидуальных жилых домов в целях предотвращения случаев возведения
на одном  земельном участке  двух и  более жилых  строений и  других
построек, не предусмотренных проектом и договором застройки.
     7.6. Не допускать отвода  земельных участков под  строительство
индивидуальных    дач.    Руководствоваться   в    данном    вопросе
постановлением  Совета  Министров   СССР  от   30.12.60  N  1346   и
распоряжением Совета Министров СССР от 18.07.83 N 1341-р.
     8. Исполкомам     райгорсоветов    разрешать     реконструкцию,
капитальный ремонт, восстановление индивидуальных жилых домов,  дач,
домов,  используемых  для  сезонного  и  временного  проживания,   с
изменением  их  габаритов,  руководствуясь  нормами  жилой  площади,
установленными ст. 106 Гражданского кодекса РСФСР.
     9. Исполкомам сельских и поселковых Советов народных  депутатов
разрешать  строительство хозяйственных  и  бытовых построек  (в  том
числе  бань и  гаражей)  при  индивидуальных  жилых домах  и  домах,
используемых  для сезонного  и  временного проживания,  при  наличии
согласований архитектурной, санитарной и пожарной служб района.
     10. Решение о проведении  капитального ремонта частей дома,  их
реконструкции, возведении  пристроек в  случаях, когда  домовладение
принадлежит  нескольким совладельцам,  принимать  с учетом  согласия
совладельцев.  При  их   несогласии  на  проведение  ремонтных   или
строительных работ  рекомендовать  собственникам снимать  возражения
совладельцев в судебном порядке.
     11. Главному  управлению  городского  хозяйства  (т.  Рассадин)
осуществлять  силами   Областного  объединенного  бюро   технической
инвентаризации проведение инвентаризации домовладений, находящихся в
личной  собственности   граждан.  Выявлять  самовольные   постройки,
неразрешенное   переоборудование    помещений,   нарушения    границ
землепользования  и  своевременно  ставить  в  известность  об  этом
исполкомы  райгорсоветов   для  принятия   соответствующих  мер   по
устранению нарушений.
     12. Признать утратившим силу решение исполкома Мособлсовета  от
23.03.83 N 476/5 "О мерах  по упорядочению отвода земель и  усилению
контроля за индивидуальным строительством в Московской области".
     13. Контроль  за выполнением  настоящего  решения возложить  на
заместителей председателя исполкома Мособлсовета В.С. Захарова, И.К.
Муравьева, С.А. Круглова.
     
     
     Председатель исполкома
     И.М. Черепанов
     
     Секретарь исполкома
     Н.П. Бабашкина