Решение Совета депутатов Шаховского муниципального района от 29.06.1998 № 23/155

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ШАХОВСКОЙ РАЙОН"

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                    от 29 июня 1998 г. N 23/155


   О внесении изменений и дополнений в Положение о сборе за право
                              торговли
     
     
     В соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  общих   принципах
организации местного самоуправления в РФ" Совет депутатов Шаховского
района
     
     решил:
     
     1. Внести изменения и дополнения  в Положение о сборе за  право
торговли и утвердить Положение в новой редакции.
     2. Утвердить   форму   расчета   сбора   за   право   торговли,
представляемую в государственную налоговую инспекцию.
     3. Все ранее утвержденные решения  о сборе за право торговли  и
решения о внесении изменений и дополнений считать утратившими силу и
снять с контроля.
     4. Контроль  за  выполнением   данного  решения  возложить   на
заместителя  главы  администрации   (Шленова  Т.А.)  и   депутатскую
комиссию по торговле (Гаджиев З.А.).
     5. О ходе выполнения настоящего  решения заслушать в июне  1999
года.
     6. Данное решение вступает в силу с 01.07.98.
     7. Опубликовать настоящее решение и Положение в новой  редакции
в газете "Шаховские вести".
     
     
     Глава
     Шаховского района В.И. Бака
     
     
     
     Утверждено
     решением Совета депутатов
     Шаховского района
     Московской области
     от 29 июня 1998 г. N 23/155
     

                             Положение


                     о сборе за право торговли
                          (новая редакция)

                         I. Общие положения
     
     1.1. Настоящее Положение в соответствии со ст. 132  Конституции
РФ и Федеральным  законом "Об  общих принципах организации  местного
самоуправления в РФ" от 28.08.95  N 154-ФЗ, подпунктом "е" п. 1  ст.
21  Закона  РСФСР  "Об   основах  налоговой  системы  в   Российской
Федерации" от 27.12.91 (с последующими изменениями и  дополнениями),
Уставом Шаховского  района  определяет порядок  исчисления и  уплаты
сбора за  право торговли  (далее  - сбор)  на территории  Шаховского
района,  а  также   ответственность  за  осуществление  торговли   с
нарушением установленных настоящим Положением правил.
     1.2. Объектом налогообложения по настоящему Положению  является
вид деятельности - торговая деятельность.
     1.3. Сбор  устанавливается  представительным  органом  местного
самоуправления  района  -  Советом  депутатов  Шаховского  района  и
используется   в  соответствии   с   программой,  принятой   Советом
депутатов.
     
                       II. Плательщики сбора
     
     2.1. Плательщиками  сбора   (далее   -  плательщики)   являются
предприятия  и  организации  всех  организационно  -  правовых  форм
(включая  предприятия   с  иностранными  инвестициями),   являющиеся
юридическими лицами по  законодательству РФ, их представительства  и
филиалы,   структурные   подразделения,   иностранные   фирмы,    их
представительства  и  филиалы,   а  также   граждане  РФ  и   других
государств, лица без гражданства  (как зарегистрированные, так и  не
зарегистрированные  в   качестве  предпринимателя  без   образования
юридического  лица),  осуществляющие оптовую  и  розничную  торговлю
товарами и изделиями, не запрещенными законодательством к реализации
как через  стационарную  торговую сеть  (магазины, кафе,  рестораны,
киоски,  павильоны,  палатки,  ларьки и  т.п.),  так  и  передвижную
(автолавки, тележки и т.п.) на территории Шаховского района.
     2.2. Плательщики, осуществляющие  оптовую и розничную  торговлю
через  постоянные  торговые точки,  приобретают  временные  патенты,
остальные - временные патенты или разовые талоны.
     2.3. Уплата  сбора,  предусмотренная настоящим  Положением,  не
освобождает  плательщиков от  уплаты  лицензионного сбора  за  право
торговли  подакцизными товарами,  а  также  сбора за  регистрацию  в
качестве предпринимателя без образования юридического лица.
     
                         III. Ставки сбора
     
     3.1. Для плательщиков, осуществляющих торговлю через  постоянно
действующие торговые  точки (в т.ч.  арендованные) и  мелкорозничную
торговую сеть, устанавливаются следующие ставки сбора:
     
        -------------------------T----------------------¬
        ¦Размер торговой площади ¦Ставки сбора, кратного¦
        ¦(кв. м) / количество    ¦минимальному размеру  ¦
        ¦посадочных мест (для    ¦оплаты труда в месяц  ¦
        ¦предприятий             ¦(МРОТ)                ¦
        ¦общественного питания)  ¦                      ¦
        +------------------------+----------------------+
        ¦Выносимые лотки,        ¦         3            ¦
        ¦открытые прилавки,      ¦                      ¦
        ¦витрины и автолавки     ¦                      ¦
        ¦                        ¦                      ¦
        ¦До 15                   ¦         5            ¦
        ¦                        ¦                      ¦
        ¦16-30                   ¦        10            ¦
        ¦                        ¦                      ¦
        ¦31-50                   ¦        15            ¦
        ¦                        ¦                      ¦
        ¦51-70                   ¦        20            ¦
        ¦                        ¦                      ¦
        ¦71-100                  ¦        25            ¦
        ¦                        ¦                      ¦
        ¦101 и выше              ¦        30            ¦
        L------------------------+-----------------------

     Примечания:
     1. Сбор   за    арендованные   торговые   точки    уплачивается
арендатором.
     2. В целях настоящего  Положения для предприятия  общественного
питания одно  посадочное место  приравнивается  к 1  кв. м  торговой
площади.
     3. Дополнительный сбор не  взимается, если торговля с  выносных
лотков, открытых прилавков и витрин осуществляется в пределах 5 м от
своей постоянно действующей торговой точки.
     
     3.2. Сумма  сбора  определяется  по  каждой  торговой  точке  в
отдельности по следующей формуле:
     
               Сс = (Ст.с x МРОТ) x К(К1, К2, К3),
     
     где:
     Сс - сумма сбора;
     Ст.с - ставка  сбора, предусмотренная пп.  3.1, 3.3  настоящего
Положения;
     МРОТ - минимальный размер оплаты труда;
     К -  коэффициент   приближенности  к   центру  (применяется   к
стационарным торговым точкам),
     где:
     К1 = 2 - применяется к торговым точкам, расположенным в  центре
п. Шаховская. Центр поселка определен:  ул. 1-я Советская от дома  8
(не включая д. 8) до дома 20  по четной стороне и от дома 9 до  дома
33  (включительно) по  нечетной  стороне улицы,  ул.  Привокзальная,
Привокзальная площадь;
     К2 = 1,5 -  применяется к торговым  точкам, расположенным в  п.
Шаховская (за исключением центра);
     К3 =  1  -  применяется  к  торговым  точкам,  расположенным  в
сельской местности, включая центральные усадьбы - с. Белая Колпь, с.
Дор,  с.  Дубранивка,  с.  Ивашково, д.  Муриково,  с.  Раменье,  д.
Степаньково, д. Судислово, с. Середа.
     
     При наличии  у  плательщиков нескольких  торговых  точек  общая
сумма  сбора для  них  определяется путем  сложения  сумм сборов  по
каждой торговой точке.
     В случае  наличия  торговой  точки  с  обособленными   отделами
(отдельными  входами,  находящимися  под  одной  крышей,  и   т.д.),
принадлежащей   одному   собственнику  (арендатору),   сумма   сбора
определяется исходя из общей торговой площади.
     3.3. В определенных  администрацией  района и  территориальными
администрациями сельских  округов местах  массовой торговли  (рынки,
торговые площади, ярмарки и  т.д.) ставки сбора для разовых  талонов
составляют (в день):
     - 1/20 МРОТ:
     при торговле   сельскохозяйственной   продукцией   и   товарами
собственного производства;
     при торговле   сельскохозяйственной   продукцией   из    других
областей;
     при торговле мясом и мясопродуктами собственного производства;
     - 1/5 МРОТ:
     при торговле  промышленными  товарами и  продуктами  заводского
изготовления,  пакетированными   семенами  (в   т.ч.  с   автомашин,
прицепов, полуприцепов).
     3.4. Для плательщиков, осуществляющих оптовую торговлю, а также
розничную и оптовую торговлю нефтепродуктами с АЗС, КАЗС,  автомашин
и т.п., устанавливаются следующие ставки сбора:
     
|——————————————|—————————————————————|——————————————|
|              | Товарооборот в месяц| Ставки сбора,|
|              | (тыс. руб.)         | кратного     |
|              |                     | минимальному |
|              |                     | размеру      |
|              |                     | оплаты       |
|              |                     | труда в месяц|
|              |                     | (МРОТ)       |
|——————————————|—————————————————————|——————————————|
|              | До 100              |      45      |
|——————————————|—————————————————————|——————————————|
|              | 100-150             |      50      |
|——————————————|—————————————————————|——————————————|
|              | 150-250             |      55      |
|——————————————|—————————————————————|——————————————|
|              | 250-400             |      60      |
|——————————————|—————————————————————|——————————————|
|              | 400-550             |      70      |
|——————————————|—————————————————————|——————————————|
|              | 550-700             |      80      |
|——————————————|—————————————————————|——————————————|
|              | 700-850             |      90      |
|——————————————|—————————————————————|——————————————|
|              | Свыше 850           |     100      |
|——————————————|—————————————————————|——————————————|
     
     3.5. На территории  рынка (а  также на  иных торговых  площадях
поселка)  органом, уполномоченным  собирать  сбор, выдавать  разовые
талоны  и  вести  учет плательщиков  сбора,  является  администрация
рынка, а в сельских округах - территориальные администрации сельских
округов; разовые талоны приобретаются в кассах Шаховского рынка и  в
территориальных администрациях сельских округов.
     3.6. При  изменении минимального  размера  оплаты труда  ставки
сбора, предусмотренные  настоящим Положением,  изменяются с  момента
опубликования  соответствующего федерального  закона,  если иное  не
установлено этим законом.
     
 IV. Сроки уплаты сбора и порядок получения временного патента или
                          разового талона
     
     4.1. Сбор уплачивается путем  приобретения разового талона  (на
срок не более  7 дней) или  временного патента (на  срок не более  6
месяцев).
     Сумма сбора  уплачивается  через  учреждения  банков  наличными
денежными  средствами  или   путем  безналичных  расчетов  в   доход
районного бюджета и возврату не подлежит, при этом:
     - 80% от суммы  сбора, собранного  в местах массовой  торговли,
определенных  администрацией  Шаховского  района  (ярмарки,   рынки,
торговые площади), направляется в местный бюджет, а 20% направляется
в распоряжение администрации рынка;
     - 100% суммы сбора, собранного в территориальных администрациях
сельских округов  от  реализации  разовых  талонов,  направляется  в
распоряжение территориальных администраций сельских округов.
     4.2. Разовые талоны и  временные патенты являются  документами,
приравненными к  документам строгой  отчетности, заверяются  печатью
администрации Шаховского района, в них проставляются серия и  номер.
Их  изготовление,  учет,  а  также  организация  работы  по   выдаче
временных патентов и разовых талонов осуществляется отделом торговли
и защиты прав потребителей Шаховского района.
     Журнал выдачи  временных патентов  и  разовых талонов  подлежит
регистрации в ГНИ по Шаховскому району.
     4.3. Временный патент выдается администрацией Шаховского района
при наличии следующих документов:
     - письменной  заявки  на имя  заместителя  главы  администрации
района по экономике;
     - свидетельства о  регистрации предприятия или  предпринимателя
без образования юридического лица;
     - согласования на открытие торговой точки с ЦГСЭН, ОВД, службой
пожарной охраны, администрацией Шаховского района,  территориальными
администрациями сельских округов;
     - документа, подтверждающего право пользования  соответствующим
помещением (договор  аренды, свидетельство  на право  собственности,
техпаспорт БТИ с указанием торговой площади), применительно к п. 3.1
и отчета о товарообороте применительно к п. 3.4;
     - квитанции об оплате сбора.
     4.4. Территориальные   администрации    сельских   округов    и
администрация  рынка выдают  разовые  талоны при  наличии  следующих
документов:
     - свидетельства о регистрации предприятия (или  предпринимателя
без образования юридического лица);
     - сертификата качества (свидетельства) на товар;
     - накладной (для юридических лиц).
     4.5. В выдаче  временного патента, разового  талона может  быть
отказано в случаях:
     - невыполнения  решений  и  распоряжений  представительного   и
исполнительного органов власти;
     - отсутствия  документов,  предусмотренных   в  пп.  4.3,   4.4
настоящего Положения;
     - в   представленных   документах   содержатся    недостоверные
сведения.
     Мотивированное решение об  отказе в  выдаче временного  патента
направляется заявителю в письменной форме в 3-дневный срок с момента
получения заявления и может быть обжаловано в судебном порядке.
     4.6. Действие временного патента может быть приостановлено  при
наличии   неоднократных   нарушений,   выявленных    контролирующими
органами.
     4.7. В  случае   реорганизации   юридического  лица,   передачи
торговой точки в  аренду, перерегистрации лиц, зарегистрированных  в
качестве   предпринимателя   без  образования   юридического   лица,
временный патент подлежит перерегистрации в администрации Шаховского
района.
     Сбор за перерегистрацию временного патента не взимается.
     
 V. Льготы по уплате сбора (для плательщиков, осуществляющих только
                        розничную торговлю)
     
     5.1. Освобождаются от уплаты сбора на 100%:
     - категории  плательщиков,  осуществляющих   специализированную
торговлю   лекарственными   средствами,   медицинскими   препаратами
(аптеки) при  условии отпуска лекарственных  средств в  стационарную
больничную сеть;
     - религиозные объединения,  осуществляющие торговлю  предметами
культа;
     - категория    товаропроизводителей    -    юридических    лиц,
зарегистрированных на  территории Шаховского района,  осуществляющих
торговлю  товарами собственного  производства  и переработки  (через
торговые точки),  если  в их  общем  товарообороте реализация  таких
товаров   составляет   более   70%   (льгота   предоставляется    за
соответствующие торговые площади);
     - предприятия  бытового  обслуживания  населения,   реализующие
продукцию (товар) исключительно собственного производства;
     - категория  плательщиков   независимо   от  организационно   -
правовых   форм,   осуществляющих  обеспечение   питанием   учащихся
общеобразовательных и  других приравненных к  ним учебных  заведений
(льгота   предоставляется   за   торговые   точки,   через   которые
осуществляется обеспечение питания учащихся);
     - категория плательщиков,  реализующих детское и  диабетическое
питание через специальные  магазины (если  в их общем  товарообороте
реализация таких  товаров  составляет более  70%)  и отделы  (льгота
предоставляется за соответствующие площади);
     - категория плательщиков, осуществляющих обслуживание ветеранов
ВОВ через специальные магазины  и отделы (льготы предоставляются  за
соответствующие площади);
     - инвалиды   и   участники   ВОВ,   осуществляющие   реализацию
продовольственных  и промышленных  товаров  (применительно к  пункту
3.3);
     - пенсионеры,  инвалиды  детства,  труда,  ВОВ,  осуществляющие
реализацию  продукции  собственного  производства  (применительно  к
пункту 3.3);
     - категория  плательщиков,  осуществляющих  торговлю  хлебом  и
хлебобулочными  изделиями  только  собственного  производства  через
специализированные магазины и отделы (льгота предоставляется  только
за соответствующие площади);
     - категории плательщиков, осуществляющих торговую  деятельность
на  селе (за  исключением  центральных усадьб),  в  том числе  через
автомагазины (льгота носит  временный характер и предоставляется  на
зимний период с 1 октября по 31 марта включительно).
     5.2. Освобождаются от уплаты сбора на 50%:
     - категории плательщиков, осуществляющих торговую  деятельность
на  селе (за  исключением  центральных усадьб),  в  том числе  через
автомагазины (льгота носит  временный характер и предоставляется  на
летний период с 1 апреля по 30 сентября включительно);
     - категория   плательщиков,  осуществляющих   торговлю   только
семенами и сопутствующими товарами, предназначенными для выращивания
с/х продукции.
     
   VI. Ответственность плательщиков и контроль налоговых органов
     
     6.1. Плательщики сбора несут ответственность за своевременность
и полноту  уплаты сбора  в  соответствии со  ст.  13 Закона  РФ  "Об
основах налоговой  системы в  Российской Федерации" и  ст. 7  Закона
РСФСР "О государственной налоговой службе РСФСР".
     6.2. Контроль за полнотой  исчисления уплаты сбора  возлагается
на   налоговые   органы   в  соответствии   с   Законом   РСФСР   "О
государственной налоговой службе РСФСР".
     6.3. Налоговые службы осуществляют контроль за уплатой сбора, а
также за наличием временных патентов и разовых талонов.
     6.4. Органы,  выдающие  временные  патенты  и  разовые  талоны,
обязаны один  раз  в квартал  до 5  числа,  следующего за  отчетным,
представлять   в    налоговые    органы   отчеты;    территориальные
администрации сельских  округов  и администрация  рынка  один раз  в
квартал до 3 числа,  следующего за отчетным, представляют отчеты  об
использовании разовых талонов в администрацию Шаховского района.
     6.5. Плательщики,  осуществляющие  торговлю  через   постоянные
торговые точки и мелкорозничную торговую сеть, обязаны ежемесячно до
5 числа текущего  месяца уплатить сбор, до  6 числа текущего  месяца
представить  в ГНИ  по  Шаховскому  району  расчеты сбора  за  право
торговли.