Решение Объединенной коллегии органов управления Москвы и Московской области от 12.10.1998 № 53-РОК

 



                    МОСКВА И МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

             ОБЪЕДИНЕННАЯ КОЛЛЕГИЯ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ
                    
                              РЕШЕНИЕ


                      от 12.10.98 г. N 53-РОК


            О совершенствовании систем жизнеобеспечения
          садоводческих организаций в Московском регионе


     Объединенная коллегия констатирует, что усилиями Правительства
Москвы и Московской области около половины населения  г.  Москвы  и
городского  населения  Московской  области  обеспечены  садовыми  и
дачными     участками,     что     позволяет     решать      важные
социально-экономические  проблемы  москвичей  и  жителей Московской
области.  На  территории  Московской   области  сформировано  свыше
3 тысяч садоводческих товариществ  москвичей  и  около  1,5  тысячи
коллективов жителей Подмосковья.
     Однако создание   дачных  и  садоводческих  поселений  создает
значительные   проблемы   по   созданию   нормальных   условий   их
жизнеобеспечения.
     В 1996-1997  гг.  на  территории   садоводческих   товариществ
произошло  более  3200  пожаров (16%  от всех пожаров на территории
области). Погибло 98 чел. Наибольшее количество пожаров произошло в
Наро-Фоминском (71), Ногинском (83), Раменском (83), Рузском (66) и
Чеховском (68) районах области.  Материальный ущерб составил  более
21,2 млрд.руб. (в ценах 1997 г.).
     Аналогичная ситуация сложилась и  с  медицинским  обеспечением
москвичей  в  районах Московской области.  Наиболее неблагополучная
обстановка складывается в Талдомском, Клинском, Чеховском, Рузском,
Можайском,  Раменском  районах,  где в летнее время 20-25%  выездов
бригад  скорой  помощи  приходится  на  садоводческие  товарищества
москвичей.
     Остается сложной обстановка по  охране  имущества  граждан  на
территории  ДСК  и  садоводческих  товариществ  от грабежей и краж.
Количество посягательств на личное имущество москвичей  из  года  в
год возрастает, а раскрываемость этих преступлений близка к 50%.
     Серьезным препятствием  в  улучшении  работы  по   этим   трем
направлениям   является   отсутствие   надежной   телефонной  связи
садоводческих коллективов  с  местными  медицинскими  учреждениями,
противопожарными  и  милицейскими службами.  Телефонную связь имеют
менее 6% садоводческих товариществ.
     Вместе с   тем   для  оказания  помощи  службам  на  местах  в
обеспечении садоводческих товариществ москвичей приобретено за счет
бюджета г. Москвы и передано в 1993-1997 гг. администрациям районов
138 санитарных автомашин,  70  пожарных  автомашин,  73  патрульные
автомашины для органов милиции.
     Крайне сложная  обстановка   складывается   с   освоением   (в
большинстве    ветеранских)    земельных   массивов   садоводческих
товариществ  в  связи  с  отсутствием  электроэнергии.  Сложившаяся
практика  строительства  электросетей и инженерных сооружений к ним
для  обеспечения  садоводческих  товариществ  полностью   сохранила
принципы доперестроечной плановой экономики, требует больших затрат
бюджетных средств г.  Москвы и личных средств садоводов и дачников.
Службы АООТ "Мосэнерго" при выдаче технических условий и разрешений
на  мощности  требуют  финансирования  строительства  и  расширения
объектов,  не  относящихся  к конкретным садоводческим коллективам,
что требует дополнительно значительных финансовых затрат.
     Объединенная коллегия

     решила:

     1. Правительству Москвы (Кидяев А.С.) совместно с ГУП развития
Московского   региона   (Пятибрат  В.Л.)  во  исполнение  положений
Программы развития коллективного садоводства для жителей г.  Москвы
до  2002 г.  (постановление Правительства Москвы от 01.06.93 N 515)
предусматривать  в  годовых  инвестиционных  программах  в   период
1998-2002   гг.  приобретение  и  передачу  администрациям  районов
Московской  области  (с  учетом   размещения   на   их   территории
садоводческих товариществ москвичей) санитарных автомашин, пожарных
автомашин и патрульных автомашин милиции,  а также систем связи для
садоводческих товариществ москвичей.

              А. Пожарная и общественная безопасность

     2. ГУВД  Московской  области  (Куликов А.Н.),  ГУВД г.  Москвы
(Куликов  Н.В.)  совместно  с  ГУП  развития  Московского   региона
(Пятибрат   В.Л.)   в   IV  квартале  1998  г.  подготовить  проект
совместного  постановления  Правительства  Москвы  и  Правительства
Московской  области  "О  мерах по повышению пожарной и общественной
безопасности в садоводческих организациях москвичей  на  территории
Московской области", в котором должны быть поручения:
     2.1. Отработать   систему   оперативного   реагирования   ГУВД
Московской   области   на   любую   информацию  о  правонарушениях,
посягающих на личную безопасность,  имущество граждан,  и пожарах в
дачно-строительных кооперативах и садоводческих товариществах.
     2.2. Правительству   Москвы   (Кидяев   А.С.),   Правительству
Московской   области  (Семаев  В.В.)  совместно  с  Государственным
унитарным   предприятием   (ГУП)   развития   Московского   региона
(Пятибрат В.Л.)    в    IV   квартале    1998  г.   разработать   и
согласовать  в  установленном  порядке  Программу  мероприятий   по
строительству  в  1999-2000  гг.  пожарных  депо  и  обеспечению их
техникой  и  личным  составом  в  населенных  пунктах,  максимально
приближенных  к местам размещения большого количества садоводческих
товариществ москвичей и жителей Подмосковья.
     2.3. Усилить    профилактическую    работу   в   садоводческих
товариществах по созданию групп  внештатных  пожарных  инспекторов,
проведению обучения основам пожарной безопасности.
     2.4. Проводить разъяснительную  работу  в  средствах  массовой
информации.   Рекомендовать   руководству   телевизионного   канала
"ТV-Центр" (Лысенко А.Г.) создать передачу типа "Советы  дачникам",
в   которой  предоставлять  информацию  о  противопожарной  защите,
общественной безопасности и медицинском  обеспечении  садоводческих
коллективов.
     2.5. Разработать порядок введения противопожарного страхования
домов садоводов (по аналогии с постоянными жилыми домами в сельской
местности).
     2.6. Разработать Положение о садоводческих пожарных дружинах.
     2.7. Разработать  Порядок  обеспечения  охраны   общественного
порядка  силами  строевых  подразделений  ГУВД  г.  Москвы в местах
размещения   на   территории   Московской   области   садоводческих
товариществ,  включающий  финансовую проработку вопроса о потребных
ресурсах.
     3. Рекомендовать  Московской  железной дороге (Паристый И.Л.),
Московскому отделению Октябрьской железной дороги (Паристый  А.И.),
Московскому  метрополитену  (Гаев  Д.В.)  в  период  дачного сезона
(апрель-октябрь)    на    безвозмездной     основе     осуществлять
радиотрансляцию  информации о пожарной безопасности в садоводческих
товариществах,  на железнодорожных вокзалах, в пригородных поездах,
на станциях метрополитена.

                             Б. Связь

     4. Правительству    Московской    области    (Савинов   А.С.),
Правительству  Москвы  (Корсак  А.Б.)  совместно  с  ГУП   развития
Московского   региона   (Пятибрат  В.Л.)  в  IV  квартале  1998  г.
подготовить предложения по использованию  конкретных  систем  связи
для  установки  их  на  территории садоводческих товариществ (в том
числе и универсальной радиоэлектронной системы спасения и  передачи
информации "ОССПАС",  сотовой связи,  радиоудлинителей, проводной и
кабельной телефонной связи).

                         В. Электрификация

     5. ГУП  развития  Московского  региона  (Пятибрат  В.Л.),  ОАО
"Мосэнерго"   (Серебрянников   Н.И.)   совместно  с  Администрацией
Московской  области  (Савинов  А.С.),  Региональной  энергетической
комиссией   Московской   области   (Балашов   Б.И.),   Региональной
энергетической  комиссией  г.  Москвы  (Росляк  Ю.В.,  Лапир  М.А.)
подготовить  к  заседанию  Объединенной коллегии органов управления
Москвы и Московской области до 15 января 1999 г.  проект решения "О
совершенствовании     системы     электроснабжения    садоводческих
товариществ москвичей на территории Московской области  в  условиях
новых экономических отношений".

                        Г. Здравоохранение

     6. Главному     управлению    здравоохранения    Правительства
Московской   области   (Лябин   В.В.),   Комитету   здравоохранения
Правительства  Москвы  (Сельцовский  А.П.) совместно с ГУП развития
Московского  региона  (Пятибрат  В.Л.)  в  IV  квартале   1998   г.
подготовить проект совместного постановления Правительства Москвы и
Правительства   Московской   области   "О   порядке    медицинского
обслуживания постоянных жителей Московского региона".
     7. Контроль за выполнением  настоящего  решения  возложить  на
первого Вице-главу Администрации Московской области (Семаев В.В.) и
на первого заместителя Премьера Правительства Москвы (Ресин В.И.).


     Председатель
     Объединенной коллегии,
     Мэр Москвы Ю.М.Лужков