Решение Совета депутатов городского округа Жуковский от 23.07.1999 № 34/ГС

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ГОРОД ЖУКОВСКИЙ

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                     от 23 июля 1999 г. N 34/ГС


     О внесении изменений и дополнений в устав города Жуковский
                         Московской области


     В целях приведения  Устава  города Жуковский  в соответствие  с
федеральными законами и законами Московской области, принятыми после
вступления в силу Устава, городское собрание
     
     решило:
     
     1. Внести в Устав города Жуковский Московской области следующие
изменения и дополнения:
     1.1. Преамбулу изложить в следующей редакции:
     "Настоящий Устав  в  соответствии  с  Конституцией   Российской
Федерации,  федеральными  законами, Уставом  и  законами  Московской
области   определяет   основные   положения   организации   местного
самоуправления в городе Жуковский Московской области, его  правовые,
экономические и  финансовые основы, права  жителей на  осуществление
местного самоуправления в городе.
     Устав имеет прямое действие на всей территории города и  высшую
юридическую  силу по  отношению  ко всем  правовым  актам органов  и
должностных лиц местного самоуправления города".
     1.2. Статью 1 изложить в следующей редакции:
     "Город Жуковский - центр авиационной науки и техники Российской
Федерации - является муниципальным образованием в составе Московской
области.
     В честь 100-летия  со дня  рождения отца  русской авиации  Н.Е.
Жуковского Указом Президиума  Верховного Совета  РСФСР от 23  апреля
1947 года  город был  преобразован из  поселка Стаханово  Раменского
района Московской области и получил свое название.
     Официальным городским праздником - Днем города установлен  День
Воздушного Флота, отмечаемый ежегодно в третье воскресенье августа".
     1.3. В статье 2:
     - слово  "эмблема" в  соответствующих  падежах заменить  словом
"флаг" в соответствующих падежах;
     - дополнить  словами  "утверждаемыми  представительным  органом
местного самоуправления".
     1.4. В статье 3:
     - в  пункте  3  слова  "законом  Московской  области"  заменить
словами "законами Московской области".
     1.5. В статье 4:
     - наименование статьи изложить в следующей редакции: "Статья 4.
Местное самоуправление в городе".
     1.6. В статье 5:
     - в подпункте 5  пункта 2 слово  "жилищного" заменить на  слово
"жилого";
     - подпункт 15 пункта 2 изложить в следующей редакции:
     "15) муниципальное  дорожное  строительство,  содержание  дорог
городского  значения,  контроль  за содержанием  областных  дорог  в
границах города";
     - подпункт 23 пункта 2 изложить в следующей редакции:
     "23) контроль за  сохранностью памятников  истории и  культуры,
находящихся на территории города; сохранение памятников, находящихся
в муниципальной собственности";
     - подпункт 29 пункта 2 изложить в следующей редакции:
     "29) охрана  окружающей  природной  среды  города,   разработка
экологических программ";
     - добавить  п. 32  "Организация  деятельности органов  опеки  и
попечительства".
     1.7. В статье 6:
     - слова "городское  Собрание", "мэрия",  "мэр города"  заменить
соответственно  словами   "Совет  депутатов   города  (далее   Совет
депутатов)", "городская администрация (далее администрация)", "глава
города".
     1.8. В наименованиях  глав 4,  5, 6, статьях  7, 11-14,  16-37,
40-47:
     - слова "городское Собрание", "мэрия", "мэр города" или "мэр" в
соответствующих падежах  заменить   соответственно  словами   "Совет
депутатов",  "администрация",   "глава  города"  в   соответствующих
падежах.
     1.9. В статье 10:
     - в абзаце  первом  после слова  "Федерации" дополнить  словами
"достигшие возраста 18 лет";
     - в абзаце  первом исключить слова  "проживающие на  территории
города Жуковский";
     - в абзаце третьем  после слов  "избирать и" дополнить  словами
"по достижении возраста, установленного настоящим Уставом";
     - в  абзаце  третьем   после  слов  "местного   самоуправления"
дополнить словами "без ограничения по месту проживания".
     1.10. В статье 11:
     - в  пункте  3  слова  "устанавливается  Положением  о  местном
референдуме в городе Жуковский  в соответствии с законом  Московской
области"  заменить  словами "определяется  федеральными  законами  и
законами Московской области".
     1.11. В статье 12:
     - в пункте 2 первое предложение исключить.
     1.12. В статье 16:
     - в  наименовании  статьи  слово  "системе"  заменить   словами
"структуре органов", слово "города" исключить;
     - в пункте 4 слова "проживающий на территории города  Жуковский
не менее одного года" исключить;
     - дополнить пунктом 6 следующего содержания:
     "6. Порядок передачи полномочий  главы города вновь  избранному
главе города осуществляется  в соответствии  с Положением о  порядке
передачи  полномочий главы  города  вновь избранному  главе  города,
утверждаемым Советом депутатов".
     1.13. В статье 17:
     - в подпункте 1  пункта 1 после  слов "утверждает ее"  добавить
слово "Регламент";
     - подпункт   3  пункта   1   изложить  в   следующей   редакции
"осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью
в порядке, утвержденном городским Собранием";
     - подпункт 2 пункта 1 изложить в следующей редакции:
     "2) организует  разработку и  исполнение  городского бюджета  и
программ социально - экономического развития города";
     - в подпункте 7 пункта 1 слова "и планов" исключить;
     - подпункт 8 пункта 1 изложить в следующей редакции:
     "8) обеспечивает гражданам города право на получение информации
о деятельности органов местного самоуправления".
     1.14. В статье 19:
     - абзац четвертый пункта 1 исключить;
     - в  абзаце  восьмом  пункта  1 слова  "об  отрешении  Мэра  от
должности" заменить  словами "по  вопросу о доверии  главе города  в
случае, если  за доверие проголосовало  менее половины  избирателей,
принявших участие в референдуме";
     - пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. В  случае досрочного  прекращения  полномочий главы  города
городская избирательная комиссия не позднее чем через 14 дней со дня
такого  прекращения  полномочий   назначает  выборы  главы   города.
Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не
ранее  чем  через 70  дней  со  дня  принятия решения  о  назначении
выборов".
     1.15. В статье 20:
     - в  наименовании  статьи  слово  "системе"  заменить   словами
"структуре органов", слово "города" исключить;
     - в  пункте  2 слова  "единому  общегородскому  многомандатному
избирательному   округу"   заменить  словами   "трем   трехмандатным
избирательным округам";
     - в  пункте  3  исключить  слова  "проживающий  на   территории
города";
     - пункт 4 дополнить предложением следующего содержания:
     "Порядок передачи полномочий Совета депутатов вновь  избранному
Совету депутатов проводится  в соответствии  с Положением о  порядке
передачи  полномочий  Совета   депутатов  вновь  избранному   Совету
депутатов в городе Жуковский, утверждаемым Советом депутатов".
     1.16. В статье 21:
     - в подпункте 3 пункта 1 слова "и планы" исключить;
     - в подпункте 7 пункта 1 слово "устанавливает" заменить  словом
"утверждает";
     - подпункт 11 пункта 1 изложить в новой редакции "ставит вопрос
о выражении недоверия главе города".
     1.17. В статье 23:
     - в абзаце втором пункта 2  слова "(в количестве не более  трех
человек одновременно)" исключить;
     - пункт 2 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
     "Депутат, работающий в  Совете на  постоянной основе,  является
выборным должностным лицом города  в соответствии с Единым  реестром
муниципальных  должностей  и   должностей  муниципальной  службы   в
Московской области";
     - пункт  3 дополнить  словами  "членом избирательных  комиссий,
комиссий референдума с правом решающего голоса";
     - абзац четвертый пункта 4 исключить.
     1.18. В статье 24:
     - в  пункте  1  после слов  "в  депутаты  городского  Собрания"
дополнить словами "в количестве не более трех в каждом избирательном
округе",  слова  "на  муниципальных  выборах"  заменить  словами  "в
соответствующем избирательном округе";
     - пункт  2   после   слова  "наличии"   дополнить  словами   "в
соответствующем избирательном  округе", после  слов "получившему  на
выборах" дополнить словами "в этом округе".
     1.19. В статье 27:
     - в пункте 4 слова "об отрешении" заменить словами "о доверии",
слова "от должности" исключить.
     1.20. Статью 28:
     - изложить в новой редакции:
     "1. По истечении года  с момента  вступления в должность  главы
города Совет депутатов может поставить вопрос о выражении  недоверия
главе города. Основанием для этого могут быть:
     - грубое  или  неоднократное  нарушение  законодательства   или
Устава города;
     - действия или  бездействие, повлекшие значительные  негативные
последствия;
     - невыполнение законных  требований депутатов Совета  депутатов
либо   создание   им   препятствий   в   осуществление   депутатской
деятельности;
     - предоставление  депутатам  Совета депутатов  заведомо  ложной
информации или несоблюдение  установленных законом сроков и  порядка
предоставления информации.
     2. Решение Совета  депутатов о постановке  вопроса о  выражении
недоверия   главе   города   считается  принятым,   если   за   него
проголосовало не менее 2/3 от общего числа депутатов.
     3. В случае принятия решения  о постановке вопроса о  выражении
недоверия  главе  города  Совет депутатов  назначает  референдум  по
вопросу о доверии главе города, который должен состояться не позднее
трех месяцев с момента принятия такого решения".
     1.21. В статье 29:
     - абзац четвертый пункта 1 исключить;
     - абзац  пятый  пункта  1 считать  абзацем  четвертым.  В  этом
абзаце: слова "об отрешении мэра от должности" заменить словами  "по
вопросу о доверии  главе города", слова  "если решение об  отрешении
мэра от должности окажется не принятым" заменить словами "в случаях,
если  за   доверие   главе  города   проголосовало  более   половины
избирателей, принявших участие  в референдуме, либо если  референдум
признан не состоявшимся";
     - пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов
городская избирательная комиссия не позднее чем через 14 дней со дня
такого прекращения  полномочий  назначает выборы  Совета  депутатов.
Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не
ранее  чем  через 70  дней  со  дня  принятия решения  о  назначении
выборов".
     1.22. В статье 31:
     - в  наименовании  статьи   слово  "системе"  заменить   словом
"структуре органов", слово "города" исключить;
     - статью изложить в следующей редакции:
     "1. Администрация  является  исполнительно  -  распорядительным
органом местного самоуправления города.
     2. В  структуре  администрации  создается  аппарат,  в   состав
которого   входят   управления,   отделы   и   иные   подразделения,
осуществляющие    обеспечение    деятельности    органов    местного
самоуправления города.
     3. Глава   города   руководит   администрацией   на   принципах
единоначалия".
     1.23. Статью 32 изложить в следующей редакции:
     "1. Муниципальная  служба представляет  собой  профессиональную
деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы
по  обеспечению  исполнения  полномочий органов  и  должностных  лиц
местного самоуправления города.
     2. Должность  муниципальной  службы   -  штатная  должность   с
установленным   кругом   обязанностей  по   обеспечению   исполнения
полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления  города
и денежным содержанием за счет средств местного бюджета,  замещаемая
на  постоянной профессиональной  основе  путем заключения  трудового
договора и ответственностью за выполнение этих обязанностей.
     3. Должности  муниципальной  службы  в  соответствии  с  Единым
реестром муниципальных должностей и должностей муниципальной  службы
в Московской области устанавливаются постановлениями главы города.
     4. Муниципальная  служба  на  должности  муниципальной  службы,
учреждаемой  для   непосредственного  обеспечения  полномочий   лиц,
занимающих выборные муниципальные  должности, ограничена сроком,  на
который избираются указанные лица.
     5. Лица,  не  замещающие   должности  муниципальной  службы   и
исполняющие  обязанности  по техническому  обеспечению  деятельности
органов местного самоуправления  города, не являются  муниципальными
служащими.
     6. Права, основные обязанности, ответственность  муниципального
служащего,  гарантии  и   ограничения,  связанные  с   муниципальной
службой, устанавливаются федеральными законами и законами Московской
области.
     7. В  порядке,  утвержденном  постановлением  главы  города,  в
соответствии с федеральными  законами и законами Московской  области
муниципальный служащий  обязан передать  в доверительное  управление
под  гарантию  муниципального   образования  на  время   прохождения
муниципальной службы  находящиеся в его  собственности доли  (пакеты
акций) в уставном капитале коммерческих организаций".
     1.24. В статье 33:
     - пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1) составляет прогнозы и  разрабатывает программы социально  -
экономического развития города, организует их выполнение";
     - пункт 6 изложить в следующей редакции:
     "6) осуществляет контроль  за  состоянием окружающей  природной
среды города";
     - в пункте 8 слово "жилищным" заменить на слово "жилым".
     1.25. В статье 35:
     - в  наименовании  статьи   слово  "системе"  заменить   словом
"структуре органов";
     - в пункте  2  слова "научно  -  технический" заменить  словами
"научно - производственный".
     1.26. В статье 36:
     - слова  "научно  -  технический"  в  соответствующих   падежах
заменить  словами  "научно  -  производственный"  в  соответствующих
падежах.
     1.27. Статью 37 изложить в следующей редакции:
     "Статья 37.     Понятие     территориального      общественного
самоуправления

     Территориальное общественное  самоуправление  -   деятельность,
основанная  на   добровольной  самоорганизации   граждан  по   месту
жительства на  части территории  города для  самостоятельного и  под
свою ответственность осуществления собственных инициатив в  вопросах
местного значения".
     1.28. Статью 38 изложить в следующей редакции:
     "Статья 38.   Осуществление   территориального    общественного
самоуправления

     1. Территориальное  общественное самоуправление  осуществляется
сообществом граждан  на территории,  установленной согласно  закону,
непосредственно на собраниях  (сходах), конференциях, а также  через
выборные органы, подотчетные собраниям (сходам), конференциям.
     2. Порядок    осуществления   территориального    общественного
самоуправления,   создания   территориальных   сообществ    граждан,
полномочия,  структура, финансовые  основы  деятельности их  органов
регулируются    Положением     о    территориальном     общественном
самоуправлении  в  городе Жуковский,  которое  утверждается  Советом
депутатов.
     3. Территориальные    сообщества    граждан,     осуществляющие
территориальное   общественное  самоуправление,   могут   наделяться
правами юридического  лица с момента  государственной регистрации  в
порядке, установленном законодательством".
     1.29. Статью 39 изложить в следующей редакции:
     "Статья 39.   Права   членов  территориального   сообщества   и
избранных   ими    органов   при   осуществлении    территориального
общественного самоуправления

     1. При     осуществлении     территориального     общественного
самоуправления  члены  территориального сообщества  имеют  право  на
участие в решении по месту жительства следующих вопросов:
     а) защита прав и интересов членов территориального сообщества в
органах государственной власти и местного самоуправления;
     б) организация   акций   милосердия   и    благотворительности,
содействие   органам  местного   самоуправления,   благотворительным
фондам, иным организациям, гражданам и их объединениям в  проведении
таких акций;
     в) содействие   правоохранительным   органам   в    поддержании
общественного порядка;
     г) общественный контроль за соблюдением предприятиями  торговли
и  бытового  обслуживания  прав потребителей  в  порядке  и  формах,
согласованных с администрацией города;
     д) работа с детьми и подростками по месту жительства;
     е) содействие в  проведении культурных,  спортивных, лечебно  -
оздоровительных и других мероприятий;
     ж) общественный   контроль   за   содержанием   жилого   фонда,
своевременным и качественным выполнением жилищно - эксплуатационными
организациями  работ  по  его  капитальному  и  текущему  ремонту  в
соответствии с утвержденными планами работ;
     з) содействие  жилищно   -   эксплуатационным  организациям   в
осуществлении  мероприятий,  направленных  на  снижение  потребления
тепловой, электрической энергии, газа и воды в жилищном хозяйстве;
     и) внесение  предложений в  органы  местного самоуправления  по
вопросам:
     - выделения земельных участков под скверы, стоянки автомобилей,
гаражи и для других общественно полезных целей;
     - создания  и   ликвидации  объектов  торговли,   общественного
питания,   бытового  обслуживания,   образования,   здравоохранения,
культуры;
     к) общественный  контроль  за  качеством  уборки  территории  и
вывозом мусора, решением вопросов благоустройства;
     л) содействие   органам  санаторного,   эпидемиологического   и
экологического контроля;
     м) внесение предложений в программы социально -  экономического
развития города;
     н) иные вопросы, не  отнесенные к компетенции органов  местного
самоуправления города".
     1.30. В статье 40:
     - в пункте 1 слово "жилищный" заменить словом "жилой";
     - в пункте 2 слово "бесхозным" заменить на слово "бесхозяйным";
     - пункт 2 дополнить предложением следующего содержания:
     "Имущество, созданное  или   приобретенное   за  счет   средств
местного   бюджета,  внебюджетных   и   валютных  фондов,   является
муниципальной собственностью";
     - пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Администрация  города  ведет  реестр  (перечень)   объектов
муниципальной собственности.  Порядок ведения  указанного реестра  и
требования  к его  содержанию,  в том  числе  к учету  гражданско  -
правовых  сделок,   совершаемых   с  муниципальной   собственностью,
утверждаются Советом  депутатов в  соответствии с  законодательством
Российской Федерации";
     - пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4. От  имени города  управление  и распоряжение  муниципальной
собственностью  осуществляет глава  города  в порядке,  утвержденном
Советом депутатов".
     1.31. В статье 43:
     - пункт 1 после  слов "Российской Федерации" дополнить  словами
"Московской области", далее по тексту;
     - пункт 2 после  слов "могут  быть отменены" дополнить  словами
"самими органами местного самоуправления, а также", далее по тексту.
     1.32. В статье 45:
     - в пункте 1 исключить слова "и мэр города";
     - в пункте 2 исключить слова "и мэром города";
     - в пункте 3 исключить слова "и мэр города".
     1.33. В наименовании главы 11 слова "и переходные" исключить.
     1.34. В статье 47:
     - пункт  3  дополнить  словами "за  исключением  случая,  когда
внесение  изменений   и  дополнений  в   указанные  статьи   вызвано
необходимостью приведения  их в соответствие  с федеральным  законом
или законом  Московской области,  принятым после  вступления в  силу
Устава города".
     1.35. Статью 48 исключить.
     2. Настоящее  решение  вступает  в  силу  со  дня  официального
опубликования.


     Мэр
     города Жуковский Л.Ф. Петрикович