Решение Областной Думы Московской области от 06.12.2000 № 15/116

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ


                     от 06.12.2000 г. N 15/116


  О законодательной инициативе Московской областной Думы о проекте
    Федерального Закона "О внесении изменений в статью 7 Закона
    Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской
                             Федерации"
     
     
     Московская областная Дума
     
     решила:
     
     1. В соответствии с пунктом 1 статьи 104 Конституции Российской
Федерации внести на  рассмотрение Государственной Думы  Федерального
Собрания Российской Федерации  в порядке законодательной  инициативы
проект Федерального Закона "О  внесении изменений в статью 7  Закона
Российской  Федерации  "О   государственных  пенсиях  в   Российской
Федерации". (Прилагается).
     2. Назначить  официальным представителем  Московской  областной
Думы при рассмотрении  в Государственной Думе Федерального  Собрания
Российской  Федерации  проекта   федерального  закона  "О   внесении
изменений в статью 7 Закона Российской Федерации "О  государственных
пенсиях  в  Российской  Федерации"  Щербакову  Веру  Никифоровну   -
депутата Московской областной Думы, председателя Комитета по труду и
социальным вопросам Московской областной Думы.
     3. Направить     настоящее    решение     в     законодательные
(представительные)   органы    государственной   власти    субъектов
Российской Федерации.
     4. Контроль  за  выполнением настоящего  решения  возложить  на
первого заместителя Председателя Московской областной Думы  Аксакова
В. Е.
     
     
     Председатель
     Московской областной Думы А. Е. Жаров
     
     
     
     Внесен
     Московской областной Думой
     
     
                        РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
     

   О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации "О
          государственных пенсиях в Российской федерации"
     
     
     Статья 1. Внести  в  статью 7  Закона  Российской Федерации  "О
государственных пенсиях  в Российской  Федерации" (Ведомости  Съезда
народных депутатов РСФСР  Верховного Совета РСФСР,  1990, N 27,  ст.
351;  Ведомости Съезда  народных  депутатов Российской  Федерации  и
Верховного Совета Российской Федерации, 1993 N 17, ст. 895; Собрание
Законодательства  Российской Федерации,  1994,  N ст.  73;  Собрание
законодательства  Российской  Федерации,   1997,  N  30,  ст.   358)
следующие изменения:
     пункт "ж" исключить из статьи 7;
     пункт "з" обозначить пунктом "ж".
     Статья 2.  Финансирование  расходов  на  реализацию  настоящего
Федерального  закона производится  за  счет источников,  из  которых
осуществляются выплаты соответствующих пенсий.
     Статья 3. Настоящий Федеральный закон  вступает в силу с 1  мая
2001 года.
     
     Президент Российской Федерации.
     
     
     
     Приложение
     к проекту Федерального Закона
     от 06.12.2000 г. N 15/116
     
     
                Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Закона
    Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской
                             Федерации"
     
     
     Численность получателей 2-х пенсий                 1511655 чел.
     
     (По данным пенсионного фонда РФ формы 95
     -собес (краткая)
     Численность инвалидов ВОВ                          372195 чел.
     
     Численность инвалидов ВОВ, размер пенсии
     у которых превышает установленное ограничение
     (1,2 среднемесячной заработной платы в стране)     98352 чел.
     1508руб.
     
     Среднемесячная заработная плата в стране
     (по проекту бюджета ПФР на 2001 год)               1370 руб.
     
     Общий размер двух пенсий с надбавками              2097 руб.
     
     Величина, превышающая установленное
     ограничение (2097-1508)                             589 руб.
     
     Дополнительные расходы на выплату пенсий
     без ограничения инвалидам ВОВ                 0,7 млрд. руб.
     
     Другие категории граждан, получающие
     две пенсии (1511655 - 372195=                   1139460 чел.
     
     Повышение пенсий другим категориям граждан незначительно.
     
     
     Приложение
     к проекту федерального закона
     от 06.12.2000 г. N 15/116
     
     
                              Перечень
 законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации,
 отмены, изменения и дополнения которых потребует принятие проекта
    федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Закона
    Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской
                             Федерации"

     Принятие проекта федерального  закона "О  внесении изменений  в
статью 7 Закона  Российской Федерации  "О государственных пенсиях  в
Российской  Федерации" не  потребует  отмены, изменения,  дополнения
действующих нормативных правовых актов.
     
     
     
                       Пояснительная записка
   к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 7
Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской
                             Федерации"
     
     
     Проект федерального  закона   подготовлен  с  целью   улучшения
пенсионного  обеспечения  инвалидов  Великой  Отечественной   войны,
участников ВОВ,  ставших инвалидами  вследствие общего  заболевания,
трудового увечья и других  причин, а также других категорий  граждан
(инвалидов, вследствие военной травмы, вдов военнослужащих, погибших
в период  ВОВ,  родителей военнослужащих,  погибших при  прохождении
военной службы), имеющих право на получение двух пенсий.
     По действующему  законодательству (пункт  "ж"  статьи 7  Закона
Российской  Федерации  "О   государственных  пенсиях  в   Российской
Федерации")  сумма  двух  пенсий  ограничена  коэффициентом  1,2  от
размера среднемесячной заработной платы в стране.
     Ограничение права граждан на две пенсии особенно ощутимо в этом
году, когда  пенсии  пересчитывались  несколько раз,  вместе  с  тем
средняя заработная плата  для начисления пенсий оставалась  примерно
на одном уровне.
     Данный законопроект,  в  случае  его  принятия,  не   потребует
значительного  дополнительного   увеличения  средств.   Исследование
данного вопроса, проведенного в Московской области, показало то, что
у большинства пенсионеров  размер двух  пенсий не превышает  предел,
установленный  пунктом "ж"  статьи  7 Закона  (что  также говорит  о
необходимости исключения ограничения).
     Финансирование расходов  на   реализацию  законопроекта   будет
производиться за счет источников, из которых осуществляются  выплаты
соответствующих пенсий.
     Предполагается, что закон в случае его принятия вступит в  силу
с 1 мая 2001 года. Дата вступления в силу закона определена с учетом
предстоящего   празднования   56-й  годовщины   Победы   в   Великой
Отечественной войне, а также исходя из сроков проведения  индексации
пенсий (пункт "в" статьи 7 Закона).