Решение Областной Думы Московской области от 28.02.2001 № 5/126

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ


                   от 28 февраля 2001 г. N 5/126


О проекте закона Московской области "Об областной целевой программе
       "О финансовой поддержке на 2001-2004 годы организаций,
 зарегистрированных на территории Московской области, занимающихся
 семеноводством зерновых и зернобобовых культур, многолетних трав и
                             картофеля"


     Московская областная Дума
     
     решила:
     
     1. Одобрить  проект  закона Московской  области  "Об  областной
целевой  программе  "О   финансовой  поддержке  на  2001-2004   годы
организаций, зарегистрированных  на  территории Московской  области,
занимающихся  семеноводством   зерновых   и  зернобобовых   культур,
многолетних трав и картофеля" (приложение).
     2. Образовать  рабочую  группу  по  доработке  проекта   закона
Московской области  "Об  областной целевой  программе "О  финансовой
поддержке  на  2001-2004  годы  организаций,  зарегистрированных  на
территории Московской области, занимающихся семеноводством  зерновых
и зернобобовых культур,  многолетних трав  и картофеля" в  следующем
составе:

     Беляков                 - депутат от избирательного округа N 39
     Александр Степанович

     Толкачев                - депутат от избирательного округа N 12
     Михаил Яковлевич

     Шулепов                 - депутат от избирательного округа N 3
     Василий Николаевич

     3. Предложить  Губернатору  Московской  области  Громову   Б.В.
направить своих представителей в состав рабочей группы для доработки
законопроекта.
     4. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
заместителя Председателя Московской областной Думы Дупака В.Я.


     И.о. Председателя
     Московской областной Думы В.Е. Аксаков



     Приложение
     к решению
     Московской областной Думы
     от 28 февраля 2001 г. N 5/126

     Проект


                               ЗАКОН


                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "О ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКЕ НА 2001-2004
   ГОДЫ ОРГАНИЗАЦИЙ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ
    ОБЛАСТИ, ЗАНИМАЮЩИХСЯ СЕМЕНОВОДСТВОМ ЗЕРНОВЫХ И ЗЕРНОБОБОВЫХ
               КУЛЬТУР, МНОГОЛЕТНИХ ТРАВ И КАРТОФЕЛЯ"


     Статья 1

     Утвердить областную целевую  программу "О финансовой  поддержке
на  2001-2004  годы организаций,  зарегистрированных  на  территории
Московской   области,   занимающихся   семеноводством   зерновых   и
зернобобовых культур, многолетних трав и картофеля" (приложение).

     Статья 2

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его   официального
опубликования.

     Приложение
     к Закону Московской области


  ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "О ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКЕ НА 2001-2004
   ГОДЫ ОРГАНИЗАЦИЙ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ
    ОБЛАСТИ, ЗАНИМАЮЩИХСЯ СЕМЕНОВОДСТВОМ ЗЕРНОВЫХ И ЗЕРНОБОБОВЫХ
               КУЛЬТУР, МНОГОЛЕТНИХ ТРАВ И КАРТОФЕЛЯ"


                              Паспорт
  областной целевой программы "О финансовой поддержке на 2001-2004
   годы организаций, зарегистрированных на территории Московской
    области, занимающихся семеноводством зерновых и зернобобовых
               культур, многолетних трав и картофеля"


   Наименование           Областная целевая программа
   Программы              "О финансовой поддержке на
                          2001-2004 годы организаций,
                          зарегистрированных на территории
                          Московской области, занимающихся
                          семеноводством зерновых и зернобобовых
                          культур, многолетних трав
                          и картофеля" (далее - Программа)

   Основание              Закон Российской Федерации от 06.08.93
   для разработки         N 5605-1 "О селекционных достижениях"
   Программы              и Федеральный закон от 17.12.97 N 149-ФЗ
                          "О семеноводстве"

   Государственный        Министерство сельского хозяйства
   заказчик               и продовольствия Московской области
   Программы

   Разработчик            Министерство сельского хозяйства
   Программы              и продовольствия Московской области

   Цель и задачи          Увеличение производства семян
   Программы              сельскохозяйственных культур
                          как важнейшее условие устойчивого
                          производства продукции земледелия
                          и животноводства

   Срок реализации        2001-2004 годы
   Программы

   Основные               Организации, зарегистрированные
   исполнители            на территории Московской области,
   Программы              занимающиеся семеноводством зерновых
                          и зернобобовых культур, многолетних
                          трав и картофеля

   Объемы                 Из средств областного бюджета -
   и источники            101458,4 тысячи рублей,
   финансирования         в том числе:
   Программы              2001 год - 20688,8 тысячи рублей
                          2002 год - 24308,3 тысячи рублей
                          2003 год - 27177,8 тысячи рублей
                          2004 год - 29283,5 тысячи рублей

   Ожидаемые              Выполнение намеченных Программой объемов
   конечные               работ позволит увеличить урожайность
   результаты             многолетних трав на 20-25 процентов
   реализации             и дополнительно получать ежегодно более
   Программы              126 тыс. тонн кормовых единиц
                          (403,0 млн. рублей), увеличить
                          урожайность зерновых и зернобобовых
                          культур на 10-15 процентов и получать
                          дополнительно 50,0 тыс. тонн зерна
                          на сумму 110,0 млн. рублей, а также
                          пополнить бюджеты всех уровней на сумму
                          83,2 млн. рублей, в том числе бюджет
                          Московской области - на сумму
                          45,0 млн. рублей

   Организация            Контроль за реализацией Программы
   контроля               осуществляют:
   за реализацией         Министерство сельского хозяйства и
   Программы              продовольствия Московской области;
                          Министерство экономики Московской
                          области;
                          Министерство финансов Московской
                          области

     Областная целевая   программа   "О  финансовой   поддержке   на
2001-2004  годы   организаций,   зарегистрированных  на   территории
Московской   области,   занимающихся   семеноводством   зерновых   и
зернобобовых культур,  многолетних трав и  картофеля" разработана  в
соответствии с Законом Российской Федерации от 06.08.93 N 5605-1  "О
селекционных достижениях" и Федеральным законом от 17.12.97 N 149-ФЗ
"О семеноводстве".

                         1. Цель Программы

     Увеличение производства  семян сельскохозяйственных  культур  и
повышение    экономической    эффективности    сельскохозяйственного
производства.

2. Сущность проблемы и современное состояние отрасли семеноводства

     В структуре  земель  сельскохозяйственного  назначения  области
пашня  занимает  1076,0  тыс.   га,  или  78,5  процента.   Ежегодно
заготавливается  около  200  тыс.  тонн  семян  сельскохозяйственных
культур для посева на указанных площадях.
     В настоящее  время агроэкономическая  сеть  специализированного
товарного  производства  семян   практически  не  работает.   Объемы
производства  семян  высших  репродукций  зерновых  и   зернобобовых
культур    в   специализированных    семеноводческих    организациях
сократились на 20  процентов, картофеля  - в 4  раза по отношению  к
показателям 1990  года. Более  чем  в 6  раз снизилось  производство
семян  многолетних  трав,  особенно  клевера  и  люцерны.  Положение
усугубляется  еще  и  тем,  что  недостаток  финансовых  средств   у
большинства  сельскохозяйственных  товаропроизводителей   сдерживает
закупку   сортовых  семян   для   осуществления  сортообновления   и
сортосмены.
     В результате  многие  сельскохозяйственные  товаропроизводители
Московской  области  вынуждены  ежегодно закупать  семена  в  других
субъектах  Российской  Федерации  на общую  сумму  более  90,0  млн.
рублей.
     Дефицит семян,  их   низкое   качество,  медленное   проведение
сортообновления и сортосмены отрицательно сказываются на урожайности
сельскохозяйственных культур,  качестве продукции,  ее товарности  и
эффективности сельскохозяйственного производства.

             3. Мероприятия, предусмотренные Программой

     1. Довести   производство   и   закупку   сельскохозяйственными
товаропроизводителями семян  высших репродукций  (элита) зерновых  и
зернобобовых культур  (включая 1  репродукцию) к 2004  году до  3385
тонн, в том числе зернобобовых культур - до 135 тонн.
     2. Увеличить  производство   оригинальных   семян  зерновых   и
зернобобовых культур в 2004 году до 100 тонн.
     3. Довести   производство   и   закупку   сельскохозяйственными
товаропроизводителями репродукционных семян многолетних трав в  2004
году до 3550 тонн, в том числе семян клевера - до 1500 тонн.
     4. Производство оригинальных семян многолетних трав увеличить в
2004 году до 27,6 тонны.
     5. Довести   производство   и   закупку   сельскохозяйственными
товаропроизводителями семян картофеля  высших репродукций (элита)  в
2004 году до 3237,4 тонны.

                  4. Ожидаемые конечные результаты

     Выполнение настоящей Программы позволит  к 2004 году освоить  в
каждой   сельскохозяйственной   организации   научно    обоснованное
планирование  сортообновления  и  сортосмены,  в  кратчайшие   сроки
довести площади зерновых культур, занятых новыми сортами, по  озимым
до 70-75 процентов, по яровым до 40-45 процентов и перейти на  посев
семенами не ниже 1-3 репродукций.

     Ускоренное ведение семеноводства  многолетних  трав в  объемах,
указанных  в   настоящей  Программе,   позволяет  полностью   решить
следующие проблемы:
     - ежегодное перезалужение  сеяных многолетних трав,  сокращение
старовозрастных  травостоев,  переход  на  интенсивное  2-3-годичное
использование травостоев,  получение не менее  2 укосов  многолетних
трав в течение года;
     - изменение  видового  и  сортового  состава  укосной   площади
многолетних  трав, увеличение  удельного  веса  бобовых трав  до  65
процентов в среднем по Московской области;
     - создание  долголетних  культурных  пастбищ  с  использованием
клевера   белого   и   райграса   пастбищного,   которые   полностью
удовлетворяют потребности животных в белке.
     Это позволит увеличить  урожайность многолетних  трав на  20-25
процентов и  дополнительно  получить более  126  тыс. тонн  кормовых
единиц, или в пересчете на молоко  - 96 тыс. тонн на сумму 403  млн.
рублей,  зерновых и  зернобобовых  культур -  на  10-15 процентов  и
получить  дополнительно 50,0  тыс.  тонн  зерна  на сумму  110  млн.
рублей.
     Реализация настоящей  Программы   позволит  ежегодно   получать
дополнительно  сельскохозяйственной  продукции  на  сумму  513  млн.
рублей и пополнять бюджеты всех уровней на сумму 83,2 млн. рублей, в
том числе бюджет Московской области на сумму 45,0 млн. рублей.

                5. Финансовое обеспечение Программы

     В целях  дальнейшего  развития  базы  семеноводства  Московской
области необходимо из областного бюджета осуществить  финансирование
настоящей Программы  в 2001 году  в сумме  20688,8 тысячи рублей;  в
2002 году -  в сумме 24308,3  тысячи рублей; в 2003  году - в  сумме
27177,8 тысячи рублей; в 2004 году - в сумме 29283,5 тысячи  рублей.
Объем финансирования  за  4 года  должен  составить 101458,4  тысячи
рублей.      Средства      областного      бюджета      направляются
сельскохозяйственным  товаропроизводителям,  зарегистрированным   на
территории  Московской  области,  для  компенсации  части  стоимости
закупленных   ими   семян   сельскохозяйственных   культур    высших
репродукций согласно приложению.
     Финансирование мероприятий,      предусмотренных      настоящей
Программой,    осуществляется    в    соответствии    с    порядком,
устанавливаемым Губернатором Московской области.

                      6. Исполнители Программы

     Сельскохозяйственные товаропроизводители, зарегистрированные на
территории Московской области, занимающиеся семеноводством зерновых,
зернобобовых культур,     многолетних     трав     и      картофеля;
специализированные    семеноводческие    организации;    Научно    -
исследовательский институт  сельского хозяйства Центральных  районов
Нечерноземной зоны; Всероссийский институт кормов им. В.Р. Вильямса,
Московская сельскохозяйственная академия им. К.А. Тимирязева.

                7. Контроль за реализацией Программы

     Контроль за    ходом    выполнения    Программы    осуществляет
Министерство  сельского   хозяйства   и  продовольствия   Московской
области,  Министерство  экономики Московской  области,  Министерство
финансов Московской области.      
     


     Приложение
     Программе


  НАПРАВЛЕНИЯ И РАЗМЕРЫ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА
 ФИНАНСОВУЮ ПОДДЕРЖКУ ОРГАНИЗАЦИЙ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
     МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАНИМАЮЩИХСЯ СЕМЕНОВОДСТВОМ ЗЕРНОВЫХ И
  ЗЕРНОБОБОВЫХ КУЛЬТУР, МНОГОЛЕТНИХ ТРАВ И КАРТОФЕЛЯ, В 2001-2004
                               ГОДАХ


|——————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|
| Культуры                         | 2001 год               | 2002 год               | 2003 год               | 2004 год               |
|                                  |————————|———————————————|————————|———————————————|————————|———————————————|————————|———————————————|
|                                  | Объемы,| Компенсация   | Объемы,| Компенсация   | Объемы,| Компенсация   | Объемы,| Компенсация   |
|                                  | тонн   |               | тонн   |               | тонн   |               | тонн   |               |
|                                  |        |——————|————————|        |——————|————————|        |——————|————————|        |——————|————————|
|                                  |        | руб./| тыс.   |        | руб./| тыс.   |        | руб./| тыс.   |        | руб./| тыс.   |
|                                  |        | т    | руб.   |        | т    | руб.   |        | т    | руб.   |        | т    | руб.   |
|——————————————————————————————————|————————|——————|————————|————————|——————|————————|————————|——————|————————|————————|——————|————————|
| Зерновые                         | 2500,0 | 1950 | 4875,0 | 2930,0 | 1950 | 5713,5 | 3250,0 | 1950 | 6337,5 | 3500,0 | 1950 | 6825,0 |
| (яровая и озимая пшеница,        |        |      |        |        |      |        |        |      |        |        |      |        |
| рожь, тритикале, ячмень, овес)   |        |      |        |        |      |        |        |      |        |        |      |        |
|——————————————————————————————————|————————|——————|————————|————————|——————|————————|————————|——————|————————|————————|——————|————————|
| Зернобобовые                     | 100,0  | 3600 | 360,0  | 120,0  | 3600 | 432,0  | 135,0  | 3600 | 486,0  | 135,0  | 3600 | 486,0  |
| (вика, горох, люпин, пелюшка)    |        |      |        |        |      |        |        |      |        |        |      |        |
|——————————————————————————————————|————————|——————|————————|————————|——————|————————|————————|——————|————————|————————|——————|————————|
| Бобовые многолетние травы        | 110,0  | 16500| 1815,0 | 130,0  | 16500| 2145,0 | 150,0  | 16500| 2475,0 | 150,0  | 16500| 2475,0 |
| (клевер, люцерна, козлятник)     |        |      |        |        |      |        |        |      |        |        |      |        |
|——————————————————————————————————|————————|——————|————————|————————|——————|————————|————————|——————|————————|————————|——————|————————|
| Злаковые многолетние травы       | 190,0  | 7500 | 1425,0 | 220,0  | 7500 | 1650,0 | 245,0  | 7500 | 1837,5 | 245,0  | 7500 | 1837,5 |
| (кострец безостый, овсяница      |        |      |        |        |      |        |        |      |        |        |      |        |
| луговая, ежа сборная,            |        |      |        |        |      |        |        |      |        |        |      |        |
| тимофеевка луговая, райграс      |        |      |        |        |      |        |        |      |        |        |      |        |
| однолетний, райграс              |        |      |        |        |      |        |        |      |        |        |      |        |
| пастбищный, мятлик луговой)      |        |      |        |        |      |        |        |      |        |        |      |        |
|——————————————————————————————————|————————|——————|————————|————————|——————|————————|————————|——————|————————|————————|——————|————————|
| Картофель                        | 2239,0 | 5455 | 12213,8| 2634,0 | 5455 | 14368,5| 2940,7 | 5455 | 16041,5| 3237,4 | 5455 | 17660,0|
|——————————————————————————————————|————————|——————|————————|————————|——————|————————|————————|——————|————————|————————|——————|————————|
| Итого                            |        |      | 20688,8|        |      | 24309,0|        |      | 27177,5|        |      | 29283,5|
|——————————————————————————————————|————————|——————|————————|————————|——————|————————|————————|——————|————————|————————|——————|————————|