|
Расширенный поиск
Устав Дмитровского муниципального района от 16.06.2000 № б/нМОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ДМИТРОВСКИЙ РАЙОН УСТАВ Принят решением Совета депутатов Дмитровского района Московской области от 16 июня 2000 г. N 242/47 Совет депутатов Дмитровского района Московской области, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Московской области, выражая волю и интересы избирателей Дмитровского района Московской области, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, желая возродить, сохранить и развивать исторические, духовные и культурные традиций Дмитровского района Московской области и Российского государства, стремясь обеспечить благополучие и процветание жителей Дмитровского района Московской области, признавая необходимость поэтапного реформирования и совершенствования отношений системы местного самоуправления на территории Дмитровского района Московской области, принимает настоящий Устав в качестве основного нормативного правового акта муниципального образования "Дмитровский район Московской области". Глава 1. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ДМИТРОВСКИЙ РАЙОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ Статья 1. Муниципальное образование "Дмитровский район Московской области" и его статус 1. Дмитровский район Московской области образован в 1929 году постановлением Всероссийского Центрального Исполнительного комитета. 2. Муниципальное образование "Дмитровский район Московской области" является муниципальным образованием 1 вида в составе Московской области. Статья 2. Символика Дмитровского района Московской области Дмитровский район Московской области имеет собственную символику, элементами которой являются герб, флаг, гимн. Описание, порядок воспроизведения и использования герба, флага, гимна муниципального образования "Дмитровский район Московской области" устанавливаются Советом депутатов Дмитровского района Московской области. Статья 3. Границы территории и состав Дмитровского района Московской области 1. Границы Дмитровского района Московской области определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление. Схематический план района приводится в приложении к настоящему Уставу. 2. Территорию Дмитровского района Московской области образует земельная поверхность в границах района. Дмитровский район Московской области расположен в северной части Московской области. Территория Дмитровского района Московской области составляет 216,1 тысячи гектаров. В состав Дмитровского района Московской области входят: а) территории двух городов - Дмитров и Яхрома; б) территории трех поселков, образованных в границах бывших поселковых Советов народных депутатов: поселок Деденево, поселок Икша, поселок Некрасовский с населенными пунктами: дер. Горки Сухаревские, дер. Саморядово; в) территории 23 сельских округов, образованных в границах бывших сельских Советов народных депутатов: - Астрецовский сельский округ с населенными пунктами: дер. Астрецово, дер. Елизаветино, дер. Животино, дер. Круглино, дер. Степаново, дер. Яковлево; - Белорастовский сельский округ с населенными пунктами: дер. Базарово, дер. Ермолино, дер. Зараменье, дер. Кузяево, дер. Лупаново, дер. Малая Черная, дер. Никольское, дер. Спас - Каменка, дер. Тефаново, дер. Хорошилово, пос. ОПХ Ермолино, с. Белый Раст; - Больше - Рогачевский сельский округ с населенными пунктами: дер. Александрово, дер. Алешино, дер. Безбородово, дер. Бестужево, дер. Василево, дер. Васнево, дер. Копытово, дер. Кочергино, дер. Лутьково, дер. Малое Рогачево, дер. Назарово, дер. Нижнево, дер. Ольсово, дер. Поздняково, дер. Поповское, дер. Пустынь, дер. Садовая, дер. Соколовский Починок, дер. Терехово, дер. Усть - Пристань, дер. Чайниково, с. Ивановское, с. Рогачево, с. Трехсвятское; - Бунятинский сельский округ с населенными пунктами: дер. Абрамцево, дер. Ащерино, дер. Бунятино, дер. Голяди, дер. Горицы, дер. Курьково, дер. М. Телешово, дер. Микляево, дер. Мисиново, дер. Насоново, дер. Подвязново, дер. Садниково, дер. Хвостово, дер. Черны, дер. Шульгино, дер. Юркино, с. Абрамцево, с. Ведерницы; - Внуковский сельский округ с населенными пунктами: дер. Бирлово, дер. Ближнево, дер. Бородино, дер. Игнатовка, дер. Кузнецово, дер. Кунисниково, дер. Митькино, дер. Поддубки, дер. Прудцы, дер. Тендиково, дер. Теряево, дер. Ярово, с. Борисово, с. Внуково, с. Пересветово, с. Подчерково; - Габовский сельский округ с населенными пунктами: дер. Агафониха, дер. Акишево, дер. Бабаиха, дер. Глазово, дер. Овсянниково, дер. Рыбаки, пос. с/х "Останкино", с. Озерецкое; - Гришинский сельский округ с населенными пунктами: дер. Андрейково, дер. Ассаурово, дер. Беклемишево, дер. Благодать, дер. Ваганово, дер. Ваньково, дер. Гришино, дер. Ерыково, дер. Ивановское, дер. Исаково, дер. Кекишево, дер. Коверьянки, дер. Лотосово, дер. Мелихово, дер. Морозово, дер. Нерощино, дер. Никулино, дер. Новинки, дер. Сазонки, дер. Сбоево, дер. Селевкино, дер. Сурмино, дер. Сычевки, дер. Филимоново, дер. Хлыбы, дер. Хорьяково, дер. Шадрино, дер. Щепино, пос. Новое Гришино; - Дядьковский сельский округ с населенными пунктами: дер. Быково, дер. Дядьково, дер. Куминово, дер. Надеждино, дер. Никольское, дер. Орево, дер. Петраково, пос. Мельчевка, пос. Орево, пос. Татищево, пос. Участок N 7; - Зареченский сельский округ с населенными пунктами: дер. Борцово, дер. Быково, дер. Глазачево, дер. Дрочево, дер. Дутшево, дер. Исаково, дер. Караваево, дер. Карамьево, дер. Куминово, дер. Липино, дер. Машино, дер. Меленки, дер. Мишуково, дер. Надмошье, дер. Назарово, дер. Насадкино, дер. Новое Село, дер. Пантелеево, дер. Паньково, дер. Раменье, дер. Ступино, дер. Тишино, дер. Федоровка, пос. Лесной, пос. Раменский; - Ильинский сельский округ с населенными пунктами: дер. Афанасово, дер. Драчево, дер. Иванцево, дер. Капорки, дер. Кромино, дер. Курово, дер. Пуриха, дер. Редькино, с. Ильинское; - Каменский сельский округ с населенными пунктами: дер. Векшино, дер. Гульнево, дер. Дмитровка, дер. Каменка, дер. Комаровка, дер. Левково, дер. Медведково, дер. Нефедиха, дер. Пески, дер. Подгорное, дер. Поповка, дер. Походкино, дер. Редькино, дер. Рождествино, дер. Свистуха, дер. Сокольники, дер. Старо, дер. Удино, дер. Федотово, дер. Шихово, пос. д/о "Горки"; - Костинский сельский округ с населенными пунктами: дер. Арханово, дер. Бабкино, дер. Большое Прокошево, дер. Глебездово, дер. Горки, дер. Лавровки, дер. Притыкино, дер. Сергейково, дер. Трощейково, дер. Труневки, дер. Федоровское, дер. Щетнево, п. ст. Костино, пос. Лавровки, с. Костино; - Кузяевский сельский округ с населенными пунктами: дер. Благовещенское, дер. Голиково, дер. Голявино, дер. Горки, дер. Дубровки, дер. Кузяево, дер. Минеево, дер. Никульское, дер. Подосинки, дер. Свистуха, дер. Ульянки, дер. Шустино, пос. 3-й участок, пос. 4-й участок, пос. Подосинки, с. Батюшково, с. Игнатово; - Куликовский сельский округ с населенными пунктами: дер. Банино, дер. Говейново, дер. Давыдково, дер. Клюшниково, дер. Тимофеево, дер. Фофаново, пос. Луговой, с. Куликово; - Кульпинский сельский округ с населенными пунктами: дер. Алабуха, дер. Аладьино, дер. Бородино, дер. Глухово, дер. Головино, дер. Горчаково, дер. Демьяново, дер. Киндяково, дер. Клусово, дер. Космынка, дер. Костино, дер. Костюнино, дер. Кульпино, дер. Лукьяново, дер. Малыгино, дер. Матвейково, дер. Мотивилово, дер. Насоново, дер. Нестерцево, дер. Новоселки, дер. Пешково, дер. Подсосенье, дер. Сальково, дер. Селиваново, дер. Телешово, дер. Тютьково, дер. Шулепниково, дер. Эскино, с. Семеновское, с. Турбичево; - Настасьинский сельский округ с населенными пунктами: дер. Волдынское, дер. Высоково, дер. Горшково, дер. Зверково, дер. Кончинино, дер. Малые Дубровки, дер. Маринино, дер. Матвеево, дер. Микишкино, дер. Муравьево, дер. Настасьино, дер. Подмошье, дер. Ревякино, дер. Савелово, дер. Спиридово, дер. Сысоево, пос. ОПХ ЦТ БОС, пос. ф-ки 1 Мая; - Орудьевский сельский округ с населенными пунктами: дер. Жуковка, дер. Ивашево, дер. Княжево, дер. Непеино, дер. Очево, дер. Татищево, дер. Шелепино, пос. Орудьевского торфо брикетного предприятия, с. Орудьево; - Подьячевский сельский округ с населенными пунктами: дер. Андрейково, дер. Арбузово, дер. Борносово, дер. Бортниково, дер. Глухово, дер. Гончарово, дер. Дедлово, дер. Доронино, дер. Жуково, дер. Ивлево, дер. Костино, дер. Муханки, дер. Мышенки, дер. Ново - Карцево, дер. Овчино, дер. Попадьино, дер. Поповка, дер. Раково, дер. Сафоново, дер. Селявино, дер. Семенково, дер. Титово, дер. Федоровка, дер. Филимоново, дер. Фофаново, дер. Харламово, дер. Чеприно, дер. Языково, дер. Ярцево, с. Ольгово, с. Подьячево, с. Храброво; - Покровский сельский округ с населенными пунктами: дер. Аревское, дер. Благовещенье, дер. Богданове, дер. Жирково, дер. Зуево, дер. Ивлево, дер. Копылово, дер. Мизалево, дер. Нечаево, дер. Пруды, дер. Софрыгино, дер. Трехденево, с. Покровское, с. Чернеево; - Синьковский сельский округ с населенными пунктами: дер. Арбузово, дер. Дуброво, дер. Дятлино, дер. Карпово, дер. Коргашино, дер. Лишенино, дер. Лучинское, дер. Нестерово, дер. Поповское, дер. Пулиха, дер. Савелово, дер. Юрьево, пос. Автополигон, пос. Ново - Синьково, пос. СУ-847, с. Синьково; - Слободищевский сельский округ с населенными пунктами: дер. Акулово, дер. Бешенково, дер. Васильево, дер. Гора, дер. Горбово, дер. Измайлово, дер. Карцево, дер. Кикино, дер. Колотилово, дер. Лифаново, дер. Мартыново, дер. Михеево - Сухарево, дер. Никитино, дер. Новое Сельцо, дер. Ольявидово, дер. Саввино, дер. Сихнево, дер. Слободищево, дер. Старово, дер. Тимошкино, дер. Шабаново, с. Ильино; - Целеевский сельский округ с населенными пунктами: дер. Боброво, дер. Варварино, дер. Гаврилково, дер. Горки, дер. Григорково, дер. Данилиха, дер. Дьяково, дер. Муханки, дер. Новлянки, дер. Парамоново, дер. Стреково, дер. Целеево, дер. Шуколово; - Якотский сельский округ с населенными пунктами: дер. Андреянцево, дер. Буславль, дер. Власково, дер. Думино, дер. Ковригино, дер. Кузнецово, дер. Мизайловское, дер. Носково, дер. Овсянниково, дер. Плетенево, дер. Постниково, дер. Пыхино, дер. Святогорово, дер. Скриплево, дер. Торговцево, пос. с/х "Буденновец", пос. Рыбное, с. Вороново, с. Жестылево, с. Тимоново, с. Якоть. Административным центром Дмитровского района Московской области является город Дмитров. Город Дмитров образован в 1154 году по приказу великого князя Юрия Долгорукова. Границы Дмитровского района Московской области совпадают с границами поселков и сельских округов Дмитровского района Московской области, отделяющих их от сопредельных Клинского, Талдомского, Сергиево - Посадского, Солнечногорского, Пушкинского, Мытищинского районов Московской области, Тверской области, и имеют территориальные границы: - с севера - с Талдомским районом Московской области; - с востока - с Сергиево - Посадским и Пушкинским районами Московской области; - с юга - с Мытищинским районом Московской области; - с запада - с Клинским и Солнечногорским районами Московской области и частично с Тверской областью. 3. Установление и изменение границ Дмитровского района Московской области осуществляется по инициативе населения Дмитровского района Московской области, органов и должностных лиц местного самоуправления Дмитровского района Московской области, а также органов государственной власти Московской области с учетом исторических и иных местных традиций в порядке, определенном Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Московской области, и осуществляется по решению Совета депутатов Дмитровского района Московской области. Изменение границ не допускается без учета мнения населения Дмитровского района Московской области. Статья 4. Население Дмитровского района Московской области 1. Население, проживающее на территории Дмитровского района Московской области, объединенное общими интересами в решении вопросов местного значения, образует местное сообщество. 2. Членами местного сообщества (дмитровчанами) являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Дмитровского района Московской области, независимо от сроков проживания, места рождения и национальности. 3. В Дмитровском районе Московской области признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством. Глава 2. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 5. Местное самоуправление Дмитровского района Московской области 1. Местное самоуправление Дмитровского района Московской области - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения Дмитровского района Московской области по решению непосредственно или через органы местного самоуправления Дмитровского района Московской области вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. 2. Местное самоуправление Дмитровского района Московской области как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации. 3. Органы и должностные лица местного самоуправления Дмитровского района Московской области действуют на основе разграничения предметов ведения, полномочий и ответственности между ними. Органы и должностные лица местного самоуправления в пределах своих полномочий самостоятельны и действуют под свою ответственность. Статья 6. Правовая основа местного самоуправления Дмитровского района Московской области 1. Правовую основу местного, самоуправления Дмитровского района Московской области составляют: а) Конституция Российской Федерации; б) федеральные законы; в) Устав Московской области; г) законы Московской области; д) нормативные правовые акты муниципального образования "Дмитровский район Московской области". 2. К нормативно - правовым актам муниципального образования "Дмитровский район Московской области" относятся: а) Устав Дмитровского района Московской области; б) решения, постановления и распоряжения органов и должностных лиц местного самоуправления Дмитровского района Московской области, носящие нормативный правовой характер; в) договоры муниципального образования "Дмитровский район Московской области", содержащие правовые нормы; г) иные нормативные правовые акты, принимаемые местным сообществом, органами и должностными лицами местного самоуправления. Статья 7. Предметы ведения Дмитровского района Московской области 1. В ведении Дмитровского района Московской области находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы и должностные лица местного самоуправления Дмитровского района Московской области в установленном законом порядке. 2. Органы и должностные лица местного самоуправления Дмитровского района Московской области наделяются настоящим Уставом собственной компетенцией, которая не может быть изменена иначе как в законодательном порядке, в соответствии с Уставом Дмитровского района Московской области. 3. К вопросам местного значения, находящимся в компетенции Дмитровского района Московской области, относятся: 1) принятие, дополнение и изменение к Уставу Дмитровского района Московской области, контроль за его соблюдением; 2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью; 3) районные финансы, формирование, утверждение и исполнение бюджета Дмитровского района Московской области, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения; 4) определение структуры органов местного самоуправления Дмитровского района Московской области; 5) назначение муниципальных выборов в Дмитровском районе Московской области; 6) комплексное социально - экономическое развитие муниципального образования; 7) содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений, зданий и сооружений; 8) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего, полного общего и дополнительного образования; 9) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения Дмитровского района; 10) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью; 11) регулирование планировки и застройки территорий района; 12) создание условий для жилищного и социально - культурного строительства; 13) организация и ведение муниципального строительства; 14) контроль за использованием земель на территории района и вопросы ведения землей в его границах; 15) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения; 16) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации; 17) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом; 18) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения; 19) благоустройство и озеленение территории района; 20) организация утилизации и переработки бытовых отходов; 21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 22) организация и содержание муниципальных архивов; 23) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи; 24) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания; 25) создание условий для деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании, управление муниципальными учреждениями культуры; 26) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности; 27) организация и содержание муниципальной информационной службы; 28) создание условий для деятельности средств массовой информации муниципального образования; 29) создание условий для организации зрелищных мероприятий; 30) создание условий для развития физической культуры и спорта в районе; 31) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения; 32) участие в охране окружающей среды на территории района; 33) обеспечение противопожарной безопасности в районе, организация муниципальной пожарной службы; 34) осуществление функций опеки и попечительства. 4. Органы и должностные лица местного самоуправления Дмитровского района Московской области вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законодательством Российской Федерации и Московской области, а также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению органов государственной власти. 5. Для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Дмитровского района Московской области и уполномоченные ими органы могут учреждать муниципальные унитарные предприятия и учреждения. Статья 8. Взаимоотношение органов и должностных лиц местного самоуправления Дмитровского района Московской области с органами государственной власти и государственными учреждениями 1. Органы и должностные лица местного самоуправления Дмитровского района Московской области не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Московской области. 2. Органы и должностные лица местного самоуправления Дмитровского района Московской области вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Московской области, с одновременной передачей материальных и финансовых средств, необходимых для исполнения этих полномочий. 3. Органы и должностные лица местного самоуправления Дмитровского района Московской области осуществляют государственные полномочия и несут ответственность за их выполнение только в пределах финансирования. 4. Органы и должностные лица местного самоуправления Дмитровского района Московской области взаимодействуют с органами государственной власти и государственными учреждениями в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством, законами Московской области и нормативными правовыми актами Дмитровского района Московской области. Глава 3. ГАРАНТИИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ В СИСТЕМЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 9. Права членов местного сообщества на участие в местном самоуправлении Членам местного сообщества гарантируется вся полнота прав на участие в местном самоуправлении. Не допускаются какие-либо ограничения прав членов местного сообщества по политическим убеждениям, расовой и национальной принадлежности, происхождению, полу, социальному или имущественному положению, языку, отношению к религии. Статья 10. Формы участия членов местного сообщества в местном самоуправлении Дмитровского района Московской области Члены местного сообщества имеют право: 1) участвовать в референдумах, выборах, собраниях (сходах) граждан по месту жительства и иных формах прямого волеизъявления; 2) в установленном порядке выходить с инициативой о проведении референдума района; 3) на индивидуальные и коллективные обращения в органы и к должностным лицам местного самоуправления Дмитровского района Московской области; 4) создавать территориальное общественное самоуправление Дмитровского района Московской области; 5) избирать и быть избранными в органы и на выборные должности местного самоуправления Дмитровского района Московской области; 6) участвовать в публичных слушаниях, проводимых Советом депутатов Дмитровского района Московской области; 7) получать достоверную информацию о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Дмитровского района Московской области; 8) присутствовать на заседаниях Совета депутатов Дмитровского района Московской области, кроме закрытых заседаний; 9) отзывать депутатов Совета депутатов Дмитровского района Московской области, главу Дмитровского района Московской области в установленном законом порядке; 10) равного доступа к муниципальной службе; 11) население в соответствии с Уставом муниципального образования "Дмитровский район Московской области" имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные населением в органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию); 12) осуществлять иные права, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Московской области, а также настоящим Уставом. Статья 11. Гарантии членов местного сообщества в реализации прав местного самоуправления Дмитровского района Московской области 1. Органы и должностные лица местного самоуправления Дмитровского района Московской области информируют население о принятых решениях через муниципальные средства массовой информации. Нормативные правовые акты Совета депутатов Дмитровского района Московской области, администрации Дмитровского района Московской области и главы Дмитровского района Московской области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина местного сообщества, вступают в силу после их официального опубликования в газете "Дмитровский вестник". 2. Каждый член местного сообщества имеет право обжаловать в установленном законом порядке решения органов и должностных лиц местного самоуправления Дмитровского района Московской области, если эти решения, по его мнению, нарушают его права и законные интересы. 3. Органы и должностные лица местного самоуправления Дмитровского района Московской области несут ответственность перед населением Дмитровского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом. Статья 12. Референдум Дмитровского района Московской области и его решения 1. Референдум Дмитровского района - голосование членов местного сообщества, постоянно или преимущественно проживающих на территории Дмитровского района Московской области, по важным вопросам местного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом. 2. Референдум Дмитровского района Московской области проводится для решения непосредственно членами местного сообщества наиболее важных вопросов районного значения. Порядок назначения и проведения референдума Дмитровского района Московской области определяется положением о референдуме Дмитровского района Московской области, принимаемым Советом депутатов Дмитровского района Московской области на основании действующего законодательства. 3. Решение о проведении референдума принимается Советом депутатов Дмитровского района Московской области в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом. 4. После принятия Советом депутатов Дмитровского района Московской области решения о проведении референдума органы и должностные лица местного самоуправления Дмитровского района Московской области не вправе принимать решения по вопросам, вынесенным на референдум, до опубликования итогов референдума. 5. Инициатива проведения референдума Дмитровского района Московской области принадлежит населению, органам местного самоуправления, избирательным и общественным объединениям в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Статья 13. Мирные массовые акции населения Члены местного сообщества на территории Дмитровского района Московской области имеют право собираться мирно и без оружия, проводить митинги, уличные шествия, демонстрации и другие мирные массовые акции при условии предварительного уведомления главы Дмитровского района Московской области. Требования, предъявляемые к уведомлению, определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Дмитровского района Московской области в соответствии с действующим законодательством. Организаторы массовой акции несут ответственность за ее соответствие заявленным целям и форме проведения. При проведении массовых акций никто не освобождается от ответственности за нарушение закона и общественного порядка. Статья 14. Обращения членов местного сообщества 1. Обращения членов местного сообщества в органы и к должностным лицам местного самоуправления Дмитровского района Московской области рассматриваются в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Московской области. 2. Обращения членов местного сообщества в Совет депутатов Дмитровского района Московской области рассматриваются на заседании Совета депутатов Дмитровского района Московской области. Обращения членов местного сообщества к главе Дмитровского района Московской области рассматриваются им лично либо по его поручению заместителями главы администрации Дмитровского района Московской области. 3. Обращения членов местного сообщества в структурные подразделения администрации Дмитровского района Московской области рассматриваются руководителем структурного подразделения или по его поручению должностным лицом структурного подразделения администрации Дмитровского района Московской области. Органы и должностные лица местного самоуправления Дмитровского района Московской области обязаны дать ответ по существу обращений членов местного сообщества в течение месяца. 4. Члены местного сообщества Дмитровского района Московской области имеют право на гражданскую инициативу в форме коллективного обращения в органы и к должностным лицам местного самоуправления Дмитровского района Московской области по вопросам, отнесенным к их компетенции. Порядок осуществления гражданской инициативы определяется законом Московской области. Гражданская инициатива может иметь целью: а) проведение референдума; б) внесение в органы и должностным лицам местного самоуправления Дмитровского района Московской области предложений о рассмотрении и разрешении вопросов, относящихся к их компетенции и затрагивающих интересы населения Дмитровского района Московской области; в) отзыв депутата Совета депутатов Дмитровского района Московской области, главы Дмитровского района Московской области. Глава 4. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДМИТРОВСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 15. Органы и должностные лица местного самоуправления Дмитровского района Московской области 1. Органами местного самоуправления Дмитровского района Московской области являются: - представительный орган местного самоуправления - Совет депутатов Дмитровского района Московской области; - исполнительно - распорядительные полномочия местного самоуправления осуществляет администрация Дмитровского района Московской области; - территориальные и иные органы (структурные подразделения) администрации Дмитровского района Московской области, осуществляющие управленческие, социально - культурные и иные полномочия, передаваемые им главой Дмитровского района Московской области. 2. Выборное должностное лицо местного самоуправления Дмитровского района Московской области - глава Дмитровского района Московской области. Статья 16. Совет депутатов Дмитровского района Московской области в системе местного самоуправления Дмитровского района Московской области 1. Совет депутатов Дмитровского района Московской области является представительным органом местного самоуправления Дмитровского района Московской области. 2. Совет депутатов Дмитровского района Московской области состоит из 16 депутатов и главы Дмитровского района Московской области, избираемых на 4 года членами местного сообщества на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом. 3. Депутатом Совета депутатов Дмитровского района Московской области может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, обладающий избирательными правами. Выборы депутатов Совета депутатов Дмитровского района Московской области проводятся по одномандатным избирательным округам в порядке, установленном федеральными законами Российской Федерации, законами Московской области и настоящим Уставом. 4. Совет депутатов Дмитровского района Московской области приступает к исполнению своих полномочий с момента открытия первого заседания, которое созывается главой Дмитровского района Московской области не позднее чем на 15-й день со дня официального опубликования итогов выборов. С момента начала первого правомочного заседания Совета депутатов Дмитровского района Московской области нового состава полномочия Совета депутатов Дмитровского района Московской области прежнего состава прекращаются. Первое заседание Совета депутатов Дмитровского района Московской области открывает председатель территориальной избирательной комиссии. После заслушивания информации о результатах выборов на заседании председательствует глава Дмитровского района Московской области. На первом заседании вручаются удостоверения депутатам и решаются организационные вопросы. 5. Правовое, организационно - методическое, информационное и материально - техническое обеспечение деятельности Совета депутатов Дмитровского района Московской области и депутатов осуществляется главой Дмитровского района Московской области через аппарат администрации Дмитровского района Московской области. 6. Совет депутатов Дмитровского района Московской области подотчетен населению Дмитровского района Московской области. Статья 17. Полномочия Совета депутатов Дмитровского района Московской области 1. В исключительном ведении Совета депутатов Дмитровского района Московской области находятся: 1) принятие общеобязательных правил по предметам ведения района как муниципального образования; 2) утверждение бюджета Дмитровского района Московской области и отчета о его исполнении; 3) принятие планов и программ социально - экономического развития муниципального образования "Дмитровский район Московской области", утверждение отчетов об исполнении; 4) установление местных налогов и сборов; 5) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью Дмитровского района Московской области; 6) контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Дмитровского района Московской области. 2. К полномочиям Совета депутатов Дмитровского района Московской области относятся: 1) принятие Устава Дмитровского района Московской области, внесение в него изменений и дополнений, если эти вопросы не вынесены на референдум района; 2) принятие решения об образовании, или объединении, или преобразовании, или упразднении Дмитровского района Московской области в соответствии с законами Московской области; 3) принятие решения о проведении местного референдума; 4) обладание правом законодательной инициативы в Московской областной Думе; 5) принятие в пределах компетенции решений, носящих нормативный характер; 6) установление норм бесплатного предоставления земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области; 7) установление в соответствии с действующим законодательством правил торгового и бытового обслуживания населения, правил благоустройства и иных общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования. 3. Совет депутатов Дмитровского района Московской области может наделить главу Дмитровского района Московской области полномочиями Совета, за исключением его исключительных полномочий. 4. Совет депутатов Дмитровского района Московской области вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к его полномочиям федеральными законами и законами Московской области. 5. Запрос депутата Совета депутатов Дмитровского района Московской области - специальный вид обращения депутата к должностному лицу с просьбой дать официальное разъяснение по вопросам, имеющим общественное значение, или по фактам нарушения законодательства. Должностное лицо обязано ответить на запрос депутата Совета депутатов Дмитровского района Московской области в двухнедельный срок. Статья 18. Статус и гарантии деятельности депутата Совета депутатов Дмитровского района Московской области. Досрочное прекращение полномочий депутата Дмитровского района Московской области 1. Депутату Совета депутатов Дмитровского района Московской области гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение депутатских полномочий, защита его прав, чести и достоинства, а также защита его и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий. 2. Полномочия депутата Совета депутатов Дмитровского района Московской области начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала правомочного заседания Совета депутатов Дмитровского района Московской области нового состава. 3. Депутат Совета депутатов Дмитровского района Московской области осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. Расходы, связанные с участием депутата в мероприятиях, присутствие на которых в соответствии с законами Московской области, Уставом, иными нормативными правовыми актами муниципального образования "Дмитровский район Московской области" является обязательным, компенсируются за счет средств бюджета Дмитровского района Московской области. Депутатам Совета депутатов Дмитровского района Московской области предоставляются другие гарантии, в том числе и социальные, установленные федеральными законами Московской области. 4. Полномочия депутата Совета депутатов Дмитровского района Московской области прекращаются досрочно в случаях: 1) представления письменного заявления о сложении своих полномочий; 2) смерти; 3) объединения или упразднения муниципального образования "Дмитровский район Московской области"; 4) вступления в законную силу решения суда об объявлении умершим, безвестно отсутствующим, недееспособным; 5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда; 6) утраты гражданства Российской Федерации; 7) отзыва избирателями; 8) осуществления деятельности, не совместимой со статусом депутата Совета депутатов Дмитровского района Московской области; 9) вступления в законную силу решения суда о признании результатов выборов, в результате которых депутат Совета депутатов Дмитровского района Московской области был избран, недействительными; 10) вступления в силу закона Московской области о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Дмитровского района Московской области, принятого в соответствии с частью 3 статьи 49 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и частью 3 статьи 37 Закона Московской области "О местном самоуправлении в Московской области". 5. Полномочия депутата Совета депутатов Дмитровского района Московской области прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего правового акта. 6. Порядок отзыва депутата Совета депутатов Дмитровского района Московской области определяется положением, утвержденным решением Совета депутатов Дмитровского района Московской области. Статья 19. Деятельность Совета депутатов Дмитровского района Московской области и принятие решений 1. Основной формой деятельности Совета депутатов Дмитровского района Московской области являются заседания, которые созываются главой Дмитровского района Московской области по утвержденному Советом депутатов Дмитровского района Московской области графику, как правило, не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы Дмитровского района Московской области либо по требованию не менее одной трети от установленного числа членов Совета депутатов Дмитровского района Московской области путем сбора подписей. 2. Заседание Совета депутатов Дмитровского района Московской области считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленного числа членов Совета депутатов Дмитровского района Московской области. 3. Совет депутатов Дмитровского района Московской области по вопросам своей компетенции принимает решения, обязательные для исполнения всеми юридическими и физическими лицами на территории Дмитровского района Московской области. 4. Голосование на заседаниях Совета депутатов Дмитровского района Московской области может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются Регламентом Совета депутатов Дмитровского района Московской области. 5. Решения Совета депутатов Дмитровского района Московской области о принятии Устава муниципального образования "Дмитровский район Московской области", о внесении в него изменений и дополнений, о проведении референдума Дмитровского района Московской области, о выражении недоверия депутатам Совета депутатов Дмитровского района Московской области, главе Дмитровского района Московской области считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов Дмитровского района Московской области. По остальным вопросам решения Совета депутатов Дмитровского района Московской области считаются принятыми, если за них проголосовало не менее половины от установленного числа депутатов Совета депутатов Дмитровского района Московской области. 6. Решения Совета депутатов Дмитровского района Московской области подписываются главой Дмитровского района Московской области, а в его отсутствие - председательствующим на заседании Совета депутатов Дмитровского района Московской области согласно Регламенту Совета депутатов Дмитровского района Московской области. 7. Для подготовки проектов решений или заключений по ним Совет депутатов Дмитровского района Московской области может создавать рабочие группы. 8. Депутаты Совета депутатов Дмитровского района Московской области вправе объединяться в постоянные комиссии и депутатские группы. Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Дмитровского района Московской области 1. Полномочия Совета депутатов Дмитровского района Московской области могут прекращаться досрочно. Порядок и основания досрочного прекращения определяются федеральными законами и законами Московской области. 2. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Дмитровского района Московской области уполномоченный на то орган назначает выборы депутатов Совета депутатов Дмитровского района Московской области в сроки и порядке, установленные федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом. Статья 21. Глава Дмитровского района Московской области 1. Глава Дмитровского района Московской области является выборным должностным лицом местного самоуправления на территории Дмитровского района Московской области. Глава Дмитровского района Московской области входит в состав Совета депутатов Дмитровского района Московской области с правом решающего голоса и председательствует на заседаниях Совета депутатов Дмитровского района Московской области. Глава Дмитровского района Московской области самостоятельно формирует и возглавляет администрацию Дмитровского района Московской области. Глава Дмитровского района Московской области осуществляет исполнительно - распорядительные полномочия на принципах единоначалия и персональной ответственности. 2. Глава Дмитровского района Московской области в своей деятельности подотчетен населению Дмитровского района Московской области и Совету депутатов Дмитровского района Московской области. 3. Полномочия главы Дмитровского района Московской области начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Дмитровского района Московской области. Днем вступления в должность считается день принятия присяги. 4. Избранный глава Дмитровского района Московской области вступает в должность не позднее чем на пятнадцатый день после опубликования территориальной избирательной комиссией официальных результатов выборов и получения удостоверения об избрании. При вступлении в должность глава Дмитровского района Московской области приносит присягу. Принесение присяги проводится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов Дмитровского района Московской области, членов территориальной избирательной комиссии, представителей государственных, общественных, иных организаций и граждан. Текст присяги утверждается Советом депутатов Дмитровского района Московской области, подписывается главой Дмитровского района Московской области и передается на хранение в администрацию Дмитровского района Московской области. 5. По вопросам своей компетенции глава Дмитровского района Московской области издает распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самом распоряжении либо в настоящем Уставе. Распоряжения подписываются главой Дмитровского района, а в его отсутствие - первым заместителем главы администрации Дмитровского района. Распоряжения главы Дмитровского района Московской области, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории Дмитровского района Московской области органами управления и самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами. Невыполнение указанных актов влечет ответственность должностных лиц в соответствии с действующим законодательством. 6. Совет депутатов Дмитровского района Московской области и глава Дмитровского района Московской области взаимодействуют, исходя из принципов народовластия, интересов жителей района, единства целей и задач в решении районных проблем. 7. При досрочном прекращении полномочий главы Дмитровского района Московской области на заседаниях Совета депутатов Дмитровского района Московской области председательствует депутат, избираемый открытым голосованием из состава депутатов. Руководство администрацией Дмитровского района Московской области осуществляет первый заместитель главы администрации Дмитровского района Московской области, полномочия которого по руководству администрацией Дмитровского района Московской области прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Дмитровского района Московской области. Статья 22. Выборы главы Дмитровского района Московской области 1. Глава Дмитровского района Московской области избирается населением Дмитровского района Московской области на четыре года на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Главой Дмитровского района Московской области может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года и обладающий в соответствии с законодательством избирательными правами. 3. Выборы главы Дмитровского района Московской области проводятся по одномандатному избирательному округу в порядке, установленном федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом. Статья 23. Гарантии реализации полномочий главы Дмитровского района Московской области 1. Главе Дмитровского района Московской области гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение его полномочий, защита его прав, чести и достоинства. 2. Размер денежного содержания главы Дмитровского района Московской области устанавливается на основании законов Московской области. 3. Жизнь здоровье и имущество главы Дмитровского района Московской области подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств бюджета Дмитровского района Московской области в размере, определенном Советом депутатов Дмитровского района Московской области. Главе Дмитровского района Московской области предоставляются другие гарантии, в том числе и социальные, установленные федеральными законами, законами Московской области для выборных должностных лиц местного самоуправления Московской области. Статья 24. Полномочия главы Дмитровского района Московской области 1. Глава Дмитровского района Московской области непосредственно или через администрацию Дмитровского района Московской области регулирует социально - экономическую жизнь района, управляет районным хозяйством, выполняет другие исполнительно - распорядительные функции. 2. Осуществляя свои полномочия глава Дмитровского района Московской области: - устанавливает и изменяет структуру администрации Дмитровского района Московской области; - определяет компетенцию органов администрации Дмитровского района Московской области и устанавливает фонды оплаты труда ее работников в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом Дмитровского района Московской области; - назначает на должности руководителей территориальных органов - глав администраций поселков, сельских округов и города Яхромы, руководителей органов администрации Дмитровского района Московской области и освобождает их от должности, применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к должностным лицам администрации Дмитровского района Московской области; - отменяет акты руководителей органов администрации Дмитровского района Московской области, если они противоречат его распоряжениям, постановлениям администрации Дмитровского района Московской области, решениям Совета депутатов Дмитровского района Московской области или действующему законодательству; - назначает руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций и освобождает их от должности; - вносит в органы прокуратуры Российской Федерации предложения по опротестованию или обращается в суд об отмене решений Совета депутатов Дмитровского района Московской области, противоречащих законодательству; - вносит на рассмотрение органов государственной власти проекты актов, принятие которых находится в их компетенции; выполняет представительские функции; - осуществляет иные полномочия, отнесенные законодательством к его компетенции. 3. При главе Дмитровского района Московской области могут быть созданы коллегии, а также научно - методические, научно - технические, экспертные и иные советы. Решения коллегий и советов носят рекомендательный характер для главы Дмитровского района Московской области. 4. Глава Дмитровского района Московской области вправе созывать руководителей и иных должностных лиц предприятий, организаций и учреждений независимо от форм их собственности для рассмотрения важнейших вопросов жизни Дмитровского района Московской области. Статья 25. Досрочное прекращение полномочий главы Дмитровского района Московской области 1. Полномочия главы Дмитровского района Московской области прекращаются досрочно в случаях: 1) представления письменного заявления о сложении своих полномочий; 2) смерти; 3) объединения или упразднения муниципального образования "Дмитровский район Московской области"; 4) вступления в законную силу решения суда об объявлении умершим, безвестно отсутствующим, недееспособным; 5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда; 6) утраты гражданства Российской Федерации; 7) отзыва избирателями в порядке, установленном законом Московской области и положением об отзыве главы Дмитровского района Московской области, утверждаемым Советом Депутатов Дмитровского района Московской области; 8) осуществления деятельности, не совместимой со статусом выборного должностного лица; 9) вступления в законную силу решения суда о признании результатов выборов, в результате которых глава Дмитровского района Московской области был избран, недействительными; 10) вступления в силу закона Московской области о досрочном прекращении полномочий главы Дмитровского района Московской области, принятого в соответствии с частью 3 статьи 49 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и частью 3 статьи 37 Закона Московской области "О местном самоуправлении в Московской области". 2. Полномочия главы Дмитровского района Московской области прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего правового акта. 3. Порядок досрочного прекращения полномочий главы Дмитровского района Московской области определяется федеральными законами и законами Московской области. 4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Дмитровского района Московской области выборы назначаются Советом депутатов Дмитровского района Московской области не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Статья 26. Администрация Дмитровского района Московской области, ее структура 1. Глава Дмитровского района Московской области для осуществления своих полномочий самостоятельно формирует и возглавляет администрацию Дмитровского района Московской области, руководит ее деятельностью. 2. Администрация Дмитровского района Московской области является исполнительно - распорядительным органом местного самоуправления Дмитровского района Московской области, осуществляющим свои функции на территории Дмитровского района Московской области. Администрация Дмитровского района Московской области действует на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Московской области, настоящего Устава, решений Совета депутатов Дмитровского района Московской области, распоряжений главы Дмитровского района Московской области. Администрация Дмитровского района Московской области издает постановления. 3. Администрация Дмитровского района Московской области возглавляется главой Дмитровского района Московской области и состоит из аппарата администрации, органов - управлений, комитетов, отделов (структурных подразделений) администрации, которые могут наделяться правами юридического лица. В городе Ахроме, поселках и сельских округах администрацией Дмитровского района Московской области создаются территориальные органы администрации Дмитровского района Московской области - администрации города Яхромы, поселков и сельских округов, являющиеся структурными подразделениями администрации Дмитровского района Московской области с правами юридического лица. 4. Работниками администрации Дмитровского района Московской области являются: глава Дмитровского района Московской области, занимающий муниципальную должность категории "А" и возглавляющий деятельность администрации Дмитровского района Московской области, лица, замещающие должности муниципальной службы, относящиеся к категориям "Б" и "В", и лица, замещающие должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, осуществляющие техническое обеспечение деятельности администрации Дмитровского района Московской области. Структура, штаты и численность администрации Дмитровского района Московской области определяются главой Дмитровского района Московской области в пределах финансирования, предусмотренного бюджетом Дмитровского района Московской области. 5. Администрация Дмитровского района Московской области является юридическим лицом, имеет бюджетные и иные счета в банках, гербовую печать со своим наименованием, другие печати, бланки и штампы, необходимые для ее деятельности. 6. Место нахождения администрации Дмитровского района Московской области: 141800, Россия, Московская область, г. Дмитров, ул. Советская, дом 2. 7. Аппарат администрации Дмитровского района Московской области и структурные подразделения администрации Дмитровского района Московской области осуществляют исполнительные, распорядительные и контрольные функции в определенных сферах управления районом. 8. Все структурные подразделения администрации Дмитровского района Московской области находятся в подчинении главы Дмитровского района Московской области, их руководители подотчетны ему и ответственны перед ним. Структурные подразделения администрации Дмитровского района Московской области осуществляют исполнительно - распорядительные функции в пределах полномочий, переданных главой Дмитровского района Московской области. Руководители указанных органов назначаются на должность и освобождаются от должности главой Дмитровского района Московской области, издают по вопросам своей компетенции приказы, обязательные для исполнения всеми работниками структурного подразделения администрации Дмитровского района Московской области, представляют главе Дмитровского района Московской области ежегодный отчет о своей деятельности. Положения о структурных подразделениях администрации Дмитровского района Московской области утверждаются главой Дмитровского района Московской области по представлению руководителей этих подразделений. 9. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, определяется настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области. Правовой статус лиц, замещающих должности, не относящиеся к муниципальным должностям, и лиц, осуществляющих техническое обеспечение деятельности администрации Дмитровского района Московской области, определяется в соответствии с трудовым договором (контрактом), коллективными договорами и соглашениями, правилами внутреннего трудового распорядка администрации Дмитровского района Московской области, действующим законодательством Российской Федерации о труде. Статья 27. Основные направления деятельности администрации Дмитровского района Московской области Основными направлениями деятельности администрации Дмитровского района Московской области являются: - бюджет, финансы и налоговая политика; - планирование, учет и отчетность; - территориальное внутрирайонное управление; - регистрационно - лицензионная деятельность; - управление муниципальной собственностью, взаимодействие с предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на подведомственной территории; - ценообразование; - экономическая политика; - развитие и поддержка предпринимательства; - материально - техническое обеспечение территории района; - сельское хозяйство, использование земель, охрана природы; - строительство, транспорт, связь; - инженерное обеспечение и жилищное хозяйство; - благоустройство, коммунальное обслуживание населения; - культура, просвещение, наука; - бытовое и торговое обслуживание населения; - образование; - здравоохранение, физическая культура и спорт; - вопросы занятости населения, трудовые отношения и подготовка кадров; - обеспечение законности, правопорядка, охрана прав и свобод граждан. Администрация Дмитровского района Московской области осуществляет иные исполнительно - распорядительные функции и полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. Статья 28. Территориальные органы администрации Дмитровского района Московской области - администрации поселков, сельских округов и города Яхромы 1. Территориальные органы администрации Дмитровского района Московской области - администрации поселков, сельских округов и города Яхромы (в дальнейшем - территориальные органы) создаются Главой Дмитровского района Московской области для осуществления на закрепленной территории управленческих, социально - культурных и иных полномочий, передаваемых этим органам главой Дмитровского района Московской области. Перечень передаваемых главой Дмитровского района Московской области полномочий, компетенция, порядок работы, пользования закрепленным муниципальным имуществом и финансирование территориальных органов определяются положением о них, утверждаемым главой Дмитровского района Московской области. 2. Территориальные органы являются структурными подразделениями администрации Дмитровского района Московской области с правами юридического лица, имеют смету доходов и расходов для ведения бухгалтерского учета своей деятельности, счета в банках, печать по утвержденному администрацией Дмитровского района Московской области образцу, угловой и другие штампы со своим наименованием, бланки документов, формируют структуру и штаты в пределах бюджетного финансирования. 3. Руководителем территориального органа является глава соответствующей администрации. Назначение (наем) главы администрации - руководителя территориального органа и заключение с ним трудового договора (контракта) осуществляется главой Дмитровского района Московской области. Руководитель территориального органа в пределах своей компетенции издает распоряжения и приказы. Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ И ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ Статья 29. Общие положения 1. Правовую основу муниципальной службы и деятельности лиц, замещающих муниципальные должности, составляют Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации и Московской области и принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав и нормативные правовые акты Дмитровского района Московской области. 2. Муниципальная должность - выборная муниципальная должность, устанавливаемая в целях непосредственного осуществления полномочий местного самоуправления Дмитровского района Московской области на постоянной основе путем выборов членами местного сообщества непосредственно. 3. Муниципальная служба в Дмитровском районе Московской области (далее - муниципальная служба) - профессиональная деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы по обеспечению исполнения полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления Дмитровского района Московской области. Статья 30. Квалификация муниципальных должностей и должностей муниципальной службы 1. В целях непосредственного осуществления полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления Дмитровского района Московской области в Дмитровском районе Московской области устанавливается муниципальная должность категории "А" - глава Дмитровского района Московской области. 2. Для непосредственного обеспечения полномочий главы Дмитровского района Московской области устанавливается ведущая должность муниципальной службы категории "Б" - помощник главы Дмитровского района Московской области. В структуре и штатном расписании администрации Дмитровского района Московской области могут быть предусмотрены в соответствии с законами Российской Федерации и Московской области и включены в Единый реестр муниципальных должностей и должностей муниципальной службы Дмитровского района Московской области иные ведущие должности муниципальной службы категории "Б". 3. Для обеспечения полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления Дмитровского района Московской области в соответствии со структурой и штатным расписанием администрации Дмитровского района Московской области устанавливаются следующие должности муниципальной службы категории "В": 1) высшие должности - первый заместитель главы администрации Дмитровского района Московской области, заместитель главы администрации Дмитровского района Московской области. В структуре и штатном расписании администрации Дмитровского района Московской области могут быть предусмотрены в соответствии с федеральными законами и законами Московской области и включены в Единый реестр муниципальных должностей и должностей муниципальной службы Дмитровского района Московской области иные высшие должности муниципальной службы категории "В"; 2) главные должности - главный бухгалтер администрации Дмитровского района Московской области, начальник отдела администрации Дмитровского района Московской области, руководитель территориального структурного подразделения администрации Дмитровского района Московской области. В структуре и штатном расписании администрации Дмитровского района Московской области могут быть предусмотрены в соответствии с федеральными законами и законами Московской области и включены в Единый реестр муниципальной службы Дмитровского района Московской области иные главные должности категории "В"; 3) ведущие и старшие должности муниципальной службы категории "В" устанавливаются согласно структуре и штатному расписанию администрации Дмитровского района Московской области в соответствии с Уставом Дмитровского района Московской области и законами Московской области и включаются в Единый реестр муниципальных должностей и должностей муниципальной службы Дмитровского района Московской области; 4) младшие должности муниципальной службы категории "В" в Дмитровском районе Московской области устанавливаются согласно структуре и штатному расписанию администрации Дмитровского района Московской области в соответствии с Уставом Дмитровского района Московской области и включаются в Единый реестр муниципальных должностей и должностей муниципальной службы Дмитровского района Московской области. Статья 31. Квалификационные разряды муниципальных служащих 1. По результатам квалификационного экзамена или аттестации муниципальным служащим присваиваются квалификационные разряды, указывающие на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципального служащего квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы. Муниципальным служащим могут быть присвоены следующие квалификационные разряды: 1) действительный муниципальный советник Московской области 1, 2 и 3 класса - муниципальным служащим, замещающим высшие должности муниципальной службы; 2) муниципальный советник Московской области 1, 2 и 3 класса - муниципальным служащим, замещающим главные должности муниципальной службы; 3) советник муниципальной службы Московской области 1, 2 и 3 класса - муниципальным служащим, замещающим ведущие должности муниципальной службы; 4) старший референт муниципальной службы Московской области 1, 2 и 3 класса - муниципальным служащим, замещающим старшие должности муниципальной службы; 5) референт муниципальной службы Московской области 1, 2 и 3 класса - муниципальным служащим, замещающим младшие должности муниципальной службы. 2. При увольнении муниципального служащего со службы в связи с выходом на пенсию муниципальный служащий считается находящимся в отставке и сохраняет присвоенный квалификационный разряд. В трудовой книжке производится запись о его последней должности с указанием "В отставке". Статья 32. Правовой статус главы Дмитровского района Московской области Правовой статус главы Дмитровского района Московской области, являющегося лицом, занимающим выборную муниципальную должность определяется законами Московской области и Уставом Дмитровского района Московской области. Статья 33. Правовой статус муниципального служащего Права и обязанности муниципального служащего, ограничения, связанные с муниципальной службой, виды поощрений, гарантии и ответственность муниципального служащего, порядок поступления и нахождения на муниципальной службе, квалификационные требования по должностям муниципальной службы, основания прекращения муниципальной службы определяются его должностной инструкцией, разрабатываемой в соответствии с законом Московской области, утверждаемой главой Дмитровского района Московской области. Статья 34. Единый реестр муниципальных должностей и должностей муниципальной службы Дмитровского района Московской области и личное дело муниципального служащего 1. Кадровая служба администрации Дмитровского района Московской области ведет Единый реестр муниципальных должностей и должностей муниципальной службы Дмитровского района Московской области. Глава Дмитровского района Московской области, занимающий выборную муниципальную должность, во время осуществления им полномочий числится в Реестре муниципальных служащих (с указанием "В резерве") в той группе муниципальных должностей муниципальной службы и с тем квалификационным разрядом, который он имел до занятия им муниципальной должности. 2. Личное дело лица, занимающего муниципальную должность, и лиц, замещающих должности муниципальной службы, ведется кадровой службой администрации Дмитровского района Московской области. Статья 35. Аттестация муниципального служащего и квалификационный экзамен В целях определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой должности, а также решения вопроса о сохранении или присвоении муниципальному служащему очередного квалификационного разряда, а также для включения муниципального служащего в резерв для замещения вышестоящей должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего или квалификационный экзамен. Порядок и условия проведения аттестации и квалификационного экзамена устанавливаются нормативными правовыми актами Дмитровского района Московской области в соответствии с федеральными законами и законами Московской области. Статья 36. Денежное содержание лиц, занимающих муниципальные должности, и лиц, замещающих должности муниципальной службы Система оплаты труда (денежное содержание) главы Дмитровского района Московской области, занимающего муниципальную должность, и лиц, замещающих должности муниципальной службы, определяется в соответствии с законами Московской области. Статья 37. Органы управления муниципальной службой 1. Управление муниципальной службой в Дмитровском районе Московской области осуществляется: 1) управлением государственной и муниципальной службы Московской области; 2) кадровой службой администрации Дмитровского района Московской области. Полномочиями кадровой службы администрации Дмитровского района Московской области могут наделяться отдельные должностные лица, замещающие должности муниципальной службы. 2. Кадровая служба администрации Дмитровского района Московской области осуществляет следующие полномочия: 1) обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей, аттестации муниципальных служащих, квалификационных экзаменов; 2) оформление нормативных правовых актов Дмитровского района Московской области по вопросам муниципальной службы; 3) ведение Единого реестра муниципальных должностей и должностей муниципальной службы, содержащего данные о каждом лице, занимающем муниципальную должность, и лице, замещающем должность муниципальной службы в Дмитровском районе Московской области, а также ведение их личных дел; 4) консультирование муниципальных служащих по вопросам их правового положения, соблюдения ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы; 5) анализ уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих, организация переподготовки (переквалификации), повышения квалификации муниципальных служащих; 6) иные полномочия, установленные нормативными правовыми актами Дмитровского района Московской области. Глава 6. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ДМИТРОВСКОМ РАЙОНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 38. Органы территориального общественного самоуправления в Дмитровском районе Московской области 1. Члены местного сообщества, достигшие 18-летнего возраста, могут принимать участие в организации и осуществлении территориального общественного самоуправления по месту жительства, участвовать в работе собраний (сходов), избирать и быть избранными в органы территориального общественного самоуправления. 2. Органы территориального общественного самоуправления не входят в систему органов и должностных лиц местного самоуправления. 3. Решения собраний (сходов) или органов территориального общественного самоуправления носят рекомендательный характер для членов территориального сообщества и органов и должностных лиц местного самоуправления. 4. Решения собраний (сходов) членов территориального сообщества являются обязательными для избранных ими органов и уполномоченных выборных лиц территориального общественного самоуправления. 5. Совет депутатов в соответствии с законом Московской области принимает Положение об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления в Дмитровском районе. 6. Органы территориального общественного самоуправления подлежат регистрации в администрации Дмитровского района Московской области. Администрация Дмитровского района Московской области ведет реестр территориальных образований. Их деятельность регулируется положениями, которые подлежат регистрации в установленном порядке. Статья 39. Обеспечение деятельности территориального общественного самоуправления 1. Совет депутатов Дмитровского района Московской области и администрация Дмитровского района Московской области оказывают помощь органам территориального общественного самоуправления в предоставлении помещения, средств связи. 2. По решению Совета депутатов Дмитровского района Московской области осуществление территориального общественного самоуправления может финансироваться за счет средств бюджета Дмитровского района Московской области, если в бюджете Дмитровского района Московской области такие затраты предусмотрены отдельной строкой. 3. Объем финансирования деятельности органа территориального общественного самоуправления за счет средств бюджета Дмитровского района Московской области должен соответствовать функциям, выполняемым этим органом. Статья 40. Права органов территориального общественного самоуправления в Дмитровском районе Московской области 1. При осуществлении территориального общественного самоуправления в Дмитровском районе Московской области члены территориального сообщества, избранные ими органы имеют право на участие в решении по месту жительства следующих вопросов: 1) защита прав и интересов членов территориального сообщества в органах государственной власти и местного самоуправления Дмитровского района Московской области; 2) организация акций милосердия и благотворительности, содействие органам и должностным лицам местного самоуправления Дмитровского района Московской области, благотворительным фондам, иным организациям, гражданам и их объединениям в проведении таких акций; 3) содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка; 4) общественный контроль за соблюдением предприятиями торговли и бытового обслуживания прав потребителей в порядке и формах, согласованных с органами местного самоуправления Дмитровского района Московской области; 5) работа с детьми и подростками по месту жительства; 6) содействие в проведении культурных, спортивных, лечебно - оздоровительных и других мероприятий; 7) общественный контроль за содержанием жилищного фонда, своевременным и качественным выполнением жилищно - эксплуатационными организациями работ по его капитальному и текущему ремонту в соответствии с утвержденными планами работ; 8) содействие жилищно - эксплуатационным организациям в осуществлении мероприятий, направленных на снижение потерь тепловой, электрической энергии, газа и воды в жилищном хозяйстве; 9) внесение предложений в органы и должностным лицам местного самоуправления Дмитровского района Московской области по вопросам: - выделения земельных участков под скверы, стоянки автомобилей, гаражи и для других общественно полезных целей; - создания и ликвидации объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, образования, здравоохранения, культуры и спорта; 10) общественный контроль за качеством уборки территории и вывозом мусора, решением вопросов благоустройства; 11) содействие органам санитарного, эпидемиологического и экологического контроля. 2. Наряду с перечисленными вопросами, право на участие в решении которых имеют органы территориального общественного самоуправления, могут быть отнесены и другие вопросы, в том числе делегированные территориальному общественному самоуправлению Советом депутатов Дмитровского района Московской области в соответствии с законодательством. Статья 41. Собрания (сходы) членов территориального сообщества Собрание (сход) территориального сообщества является высшим органом территориального общественного самоуправления на территории территориального образования. Периодичность, порядок организации и проведения, полномочия собраний (сходов) территориального сообщества устанавливаются собраниями (сходами) территориального сообщества в соответствии с положением, принимаемым Советом депутатов Дмитровского района Московской области. Статья 42. Органы и уполномоченные выборные лица территориального общественного самоуправления 1. Органы территориального общественного самоуправления выполняют представительные и организационно - распорядительные функции по осуществлению инициатив членов территориального сообщества в вопросах местного значения в границах территориального образования. 2. Органы территориального общественного самоуправления различных территориальных образований не могут быть соподчинены друг другу. Органы территориального общественного самоуправления не входят в систему органов и должностных лиц местного самоуправления. 3. Для организации и непосредственной реализации функций по осуществлению территориального общественного самоуправления собрание (сход) членов территориального сообщества избирает подотчетные ему органы территориального общественного самоуправления. Органами территориального общественного самоуправления в Дмитровском районе Московской области могут быть советы старост, комитета общественного самоуправления и другие. 4. При небольшом числе членов территориального сообщества вместо органов могут быть избраны уполномоченные выборные лица территориального общественного самоуправления, например старосты, единолично исполняющие в этом случае функции органа территориального общественного самоуправления. Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления Дмитровского района Московской области 1. Экономическую основу местного самоуправления Дмитровского района Московской области составляют: 1) муниципальная собственность; 2) доходы от использования и продажи муниципальной собственности Дмитровского района Московской области; 3) местные финансы; 4) имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления; 5) иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения Дмитровского района Московской области в соответствии с законом. 2. В финансы Дмитровского района Московской области включаются средства бюджета Дмитровского района Московской области, безвозмездные перечисления от государственных внебюджетных фондов, кредитные ресурсы, финансовая помощь из федерального и областного бюджета, безвозмездные перечисления, доходы из иных источников, предусмотренных действующим бюджетным и налоговым законодательством. Статья 44. Бюджет Дмитровского района Московской области 1. Муниципальное образование "Дмитровский район Московской области" имеет собственный бюджет и право на получение в процессе осуществления бюджетного регулирования средств федерального и областного бюджетов в соответствии с федеральными законами и законами Московской области. 2. Формирование бюджета Дмитровского района Московской области осуществляется путем применения единой методологии, государственных минимальных социальных стандартов, социальных норм, устанавливаемых органами государственной власти. Статья 45. Местные налоги и сборы Совет депутатов Дмитровского района Московской области устанавливает и отменяет в соответствии с законодательством местные налоги, сборы и другие платежи, а также льготы по ним. Статья 46. Муниципальная собственность Дмитровского района Московской области 1. Муниципальная собственность Дмитровского района Московской области выступает в виде собственности муниципального образования "Дмитровский район Московской области". 2. В муниципальной собственности Дмитровского района Московской области находятся: 1) земельные участки и другие природные ресурсы в границах Дмитровского района, не находящиеся в государственной федеральной, государственной собственности субъектов федерации, частной или иных формах собственности; 2) средства бюджета Дмитровского района Московской области, ценные бумаги и другие финансовые активы; 3) имущество органов местного самоуправления Дмитровского района Московской области и территориальных органов администрации Дмитровского района - администраций поселков, сельских округов и города Яхромы; 4) муниципальный жилищный фонд; 5) нежилые помещения, здания, сооружения; 6) объекты социально - культурной сферы, культурные и исторические ценности; 7) объекты инженерной инфраструктуры; 8) объекты, вновь создаваемые (возводимые) за счет средств бюджета Дмитровского района Московской области; 9) имущество муниципальных предприятий и учреждений; 10) имущество, приобретенное в результате хозяйственной (предпринимательской) деятельности муниципальными организациями; 11) имущество, переданное муниципальному образованию "Дмитровский район Московской" области безвозмездно на основании договоров о передаче имущества; 12) иное имущество, поступившее в муниципальную собственность Дмитровского района Московской области по основаниям, предусмотренным законом. 3. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности Дмитровского района Московской области, от имени населения осуществляют органы местного самоуправления. 4. Порядок управления и порядок приватизации муниципальной собственности Дмитровского района Московской области определяются Советом депутатов Дмитровского района Московской области на основе законодательства Российской Федерации Московской области. Статья 47. Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Дмитровского района Московской области 1. К муниципальной собственности Дмитровского района Московской области относятся земельные участки в границах Дмитровского района Московской области, не находящиеся в государственной федеральной, государственной собственности субъектов федерации, частной и иных формах собственности. 2. В собственности и пользовании Дмитровского района Московской области могут находиться земельные участки за пределами Дмитровского района Московской области, приобретенные или предоставленные для районных нужд на договорной основе или в другом порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области. Глава 8. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 48. Запрет на ограничение прав и судебная защита местного самоуправления 1. Ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, Уставом Дмитровского района Московской области, не допускается. 2. Члены местного сообщества, органы и должностные лица местного самоуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов и должностных лиц местного самоуправления и организаций, нарушающих права местного самоуправления. Статья 49. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов и должностных лиц местного самоуправления в Дмитровском районе Московской области 1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления членов местного сообщества, нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Дмитровского района Московской области организациями, а также органами и должностными лицами местного самоуправления Дмитровского района Московской области и членами местного сообщества. 2. Решения органов и должностных лиц местного самоуправления Дмитровского района Московской области могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда. 3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления членов местного сообщества, решений органов и должностных лиц местного самоуправления Дмитровского района Московской области влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством. Статья 50. Рассмотрение обращений органов и должностных лиц местного самоуправления Дмитровского района Московской области 1. Обращения органов и должностных лиц местного самоуправления Дмитровского района Московской области подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами и организациями, к которым эти обращения направлены. 2. Представительный орган местного самоуправления Дмитровского района Московской области обладает правом законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе Московской области. Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 51. Порядок принятия Устава Дмитровского района Московской области 1. Устав Дмитровского района Московской области принимается решением Совета депутатов Дмитровского района Московской области двумя третями голосов от общего числа депутатов. 2. Правом внесения проекта устава Дмитровского района Московской области обладают: - члены или группы членов местного сообщества, обладающие избирательным правом; - местные отделения общероссийских и региональных объединений и партий, зарегистрированные в установленном порядке; - депутаты Совета депутатов Дмитровского района Московской области; - Совет депутатов Дмитровского района Московской области; - администрация Дмитровского района Московской области; - глава Дмитровского района Московской области. Статья 52. Порядок вступления в силу Устава Дмитровского района Московской области 1. Устав Дмитровского района Московской области в трехдневный срок после его принятия направляется на правовую экспертизу и государственную регистрацию в Управление юстиции Московской области. 2. Устав Дмитровского района Московской области, прошедший государственную регистрацию, в недельный срок подлежит публикации в районной газете и вступает в силу со дня опубликования. 3. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Дмитровского района Московской области, действовавшие на территории Дмитровского района Московской области до вступления в силу настоящего Устава Дмитровского района Московской области, применяются в части, не противоречащей ему. Статья 53. Порядок внесения дополнений и изменений в Устав Дмитровского района Московской области Дополнения и изменения Устава Дмитровского района Московской области принимаются, проходят правовую экспертизу, государственную регистрацию и вступают в силу в порядке, установленном для принятия, прохождения правовой экспертизы, государственной регистрации и вступления в силу самого Устава Дмитровского района Московской области. Глава Дмитровского района В.В. Гаврилов Приложение к Уставу Приводится схематический план Дмитровского района Московской области. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
