Решение Областной Думы Московской области от 28.11.2001 № 15/153

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ


                   от 28 ноября 2001 г. N 15/153


О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
                     "ЗЕРНО" НА 2002-2007 ГОДЫ"

       (В редакции Решения Областной Думы Московской области
                      от 13.02.2002 г. N 6/7)


     Московская областная Дума
     
     решила:
     
     1. Одобрить  проект  закона Московской  области  "Об  областной
целевой программе "Зерно" на 2002-2007 годы" (прилагается).
     2.(Утратил  силу  -  Решение  Областной Думы Московской области
от 13.02.2002 г. N 6/7)
     3.(Утратил  силу  -  Решение  Областной Думы Московской области
от 13.02.2002 г. N 6/7)
     4.(Утратил  силу  -  Решение  Областной Думы Московской области
от 13.02.2002 г. N 6/7)
     5. (Утратил  силу  -  Решение Областной Думы Московской области
от 13.02.2002 г. N 6/7)


     Председатель
     Московской областной Думы А.Е. Жаров
     
     
     
     Приложение
     к решению
     Московской областной Думы
     от 28 ноября 2001 г. N 15/153
     
     Проект


                               ЗАКОН

                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


      ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЗЕРНО" НА 2002-2007 ГОДЫ


     Утвердить областную целевую программу "Зерно" на 2002-2007 годы
(приложение).



     Приложение
     к Закону Московской области


       ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ЗЕРНО" НА 2002-2007 ГОДЫ


                Паспорт областной целевой программы

----------------T------------------------------------------------¬
¦Наименование   ¦Областная целевая программа "Зерно" на 2002-2007¦
¦Программы      ¦годы (далее - Программа)                        ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Основания      ¦Федеральный закон от 14.07.97 N 100-ФЗ          ¦
¦для разработки ¦"О государственном регулировании                ¦
¦Программы      ¦агропромышленного производства",                ¦
¦               ¦Закон Московской области N 11/96-ОЗ             ¦
¦               ¦"О Концепции, прогнозах и государственных       ¦
¦               ¦программах Московской области" (в редакции      ¦
¦               ¦Законов Московской области N 47/99-ОЗ,          ¦
¦               ¦N 81/2001-ОЗ),                                  ¦
¦               ¦Закон Московской области N 14/96-ОЗ "О закупках ¦
¦               ¦и поставках сельскохозяйственной продукции,     ¦
¦               ¦сырья и продовольствия для государственных нужд ¦
¦               ¦Московской области" (с изменениями              ¦
¦               ¦и дополнениями, внесенными Законом Московской   ¦
¦               ¦области N 79/99-ОЗ),                            ¦
¦               ¦постановление Правительства Московской области  ¦
¦               ¦от 13.04.2001 N 117/14 "О мерах по стабилизации ¦
¦               ¦рынка зерна и отдельных видов продовольствия    ¦
¦               ¦в Московской области",                          ¦
¦               ¦постановление Правительства Московской области  ¦
¦               ¦от 07.06.2001 N 172/20 "О разработке проекта    ¦
¦               ¦областной целевой программы "Зерно"             ¦
¦               ¦на 2002-2007 годы"                              ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Государственный¦Министерство экономики Московской области       ¦
¦заказчик       ¦                                                ¦
¦Программы      ¦                                                ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Основные       ¦Министерство сельского хозяйства                ¦
¦разработчики   ¦и продовольствия Московской области,            ¦
¦Программы      ¦Министерство экономики Московской области,      ¦
¦               ¦Министерство финансов Московской области,       ¦
¦               ¦Министерство внешнеэкономических связей         ¦
¦               ¦Московской области, Министерство имущественных  ¦
¦               ¦отношений Московской области                    ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Цель Программы ¦Создание экономических условий для увеличения   ¦
¦               ¦объемов производства зерна сельскохозяйственными¦
¦               ¦товаропроизводителями, зарегистрированными      ¦
¦               ¦в Московской области (далее -                   ¦
¦               ¦сельскохозяйственные товаропроизводители),      ¦
¦               ¦обеспечение бесперебойных поставок зерна        ¦
¦               ¦для государственных нужд Московской области     ¦
¦               ¦и стабильности рынка зерна в Московской области ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Задачи         ¦  1. Создать механизм экономического            ¦
¦Программы      ¦регулирования рынка зерна в Московской области  ¦
¦               ¦на основе заключения долгосрочных договоров     ¦
¦               ¦с производителями зерна, субъектами Российской  ¦
¦               ¦Федерации и странами СНГ.                       ¦
¦               ¦  2. Разработать модель агропромышленной        ¦
¦               ¦кооперации, направленной на развитие сельского  ¦
¦               ¦хозяйства Московской области как сырьевой базы  ¦
¦               ¦для пищевой промышленности Московской области.  ¦
¦               ¦  3. Разработать финансово - кредитный механизм ¦
¦               ¦интеграции сельскохозяйственных                 ¦
¦               ¦товаропроизводителей с зерноперерабатывающими   ¦
¦               ¦организациями, включающий весь цикл работ       ¦
¦               ¦до стадии конечного производства и оптовых      ¦
¦               ¦поставок продуктов переработки зерна            ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Сроки          ¦2002-2007 годы                                  ¦
¦реализации     ¦                                                ¦
¦Программы      ¦                                                ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Перечень       ¦  1. Создать для обеспечения государственных    ¦
¦основных       ¦нужд Московской области резервный фонд зерна.   ¦
¦мероприятий    ¦  2. Разработать порядок заключения долгосрочных¦
¦Программы      ¦договоров с производителями зерна в Московской  ¦
¦               ¦области, субъектами Российской Федерации        ¦
¦               ¦и странами СНГ о поставках зерна в Московскую   ¦
¦               ¦область.                                        ¦
¦               ¦  3. Создать автоматизированную систему         ¦
¦               ¦оперативного сбора и обработки информации       ¦
¦               ¦о наличии зерна и муки на зерноперерабатывающих ¦
¦               ¦организациях в Московской области.              ¦
¦               ¦  4. Разработать механизм интеграции            ¦
¦               ¦сельскохозяйственных товаропроизводителей       ¦
¦               ¦и зерноперерабатывающих организаций в Московской¦
¦               ¦области.                                        ¦
¦               ¦  5. Увеличить к 2007 году производство         ¦
¦               ¦продовольственного и фуражного зерна            ¦
¦               ¦сельскохозяйственными товаропроизводителями     ¦
¦               ¦до 500,0 тыс. тонн, в том числе                 ¦
¦               ¦продовольственного зерна - до 60,0 тыс. тонн,   ¦
¦               ¦фуражного - до 351,0 тыс. тонн, семенного       ¦
¦               ¦материала - до 89 тыс. тонн                     ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Исполнители    ¦Министерство сельского хозяйства                ¦
¦основных       ¦и продовольствия Московской области,            ¦
¦мероприятий    ¦Министерство экономики Московской области,      ¦
¦Программы      ¦Министерство финансов Московской области,       ¦
¦               ¦Министерство внешнеэкономических связей         ¦
¦               ¦Московской области, Министерство имущественных  ¦
¦               ¦отношений Московской области,                   ¦
¦               ¦ОАО "Мособлхлебопродукты" и иные                ¦
¦               ¦сельскохозяйственные товаропроизводители        ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Объемы         ¦Всего 1806,8 млн. руб.                          ¦
¦и источники    ¦Из них:                                         ¦
¦финансирования ¦Бюджетное финансирование:                       ¦
¦Программы      ¦Всего 830,4 млн. руб.                           ¦
¦               ¦  В том числе:                                  ¦
¦               ¦  бюджетные кредиты - 733,2 млн. руб.;          ¦
¦               ¦  компенсация процентов за пользование          ¦
¦               ¦  банковскими кредитами из средств областного   ¦
¦               ¦  бюджета - 96,6 млн. руб.                      ¦
¦               ¦Внебюджетное ресурсное обеспечение:             ¦
¦               ¦Всего 976,4 млн. руб.                           ¦
¦               ¦  В том числе:                                  ¦
¦               ¦  средства ОАО "Мособлхлебопродукты" и иных     ¦
¦               ¦  зерноперерабатывающих организаций -           ¦
¦               ¦  368,0 млн. руб.;                              ¦
¦               ¦  кредиты банков - 608,4 млн. руб.              ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Ожидаемые      ¦Увеличение производства зерна в Московской      ¦
¦конечные       ¦области к 2007 году до 500,0 тыс. тонн в год    ¦
¦результаты     ¦и обеспечение гарантированных поставок          ¦
¦реализации     ¦продовольственного и фуражного зерна            ¦
¦Программы      ¦для государственных нужд Московской области     ¦
+---------------+------------------------------------------------+
¦Контроль       ¦Осуществляется Правительством Московской области¦
¦за исполнением ¦и Московской областной Думой в соответствии     ¦
¦Программы      ¦с законодательством Московской области          ¦
L---------------+-------------------------------------------------

                              Введение

     Настоящая Программа разработана с целью создания  экономических
условий     для     увеличения    объемов     производства     зерна
сельскохозяйственными       товаропроизводителями,       обеспечения
бесперебойных  поставок зерна  для  государственных нужд  Московской
области и стабильности рынка зерна в Московской области.

           1. Состояние рынка зерна и производства зерна
            сельскохозяйственными товаропроизводителями,
              зарегистрированными в Московской области

          1.1. Состояние рынка зерна в Московской области

     Баланс ресурсов   продовольственного   и  фуражного   зерна   в
Московской  области формируется  в  основном за  счет  его ввоза  из
других регионов Российской Федерации и стран СНГ.
     Основными поставщиками   зерна   являются:   Северный   Кавказ,
Восточная и  Западная Сибирь, Алтай,  Поволжье, Северный  Казахстан,
Московская область.
     Основные закупки зерна в Московской области в объеме более  800
тыс.   тонн  осуществляются   зерноперерабатывающими   организациями
самостоятельно.
     Ранее 50-120  тыс.  тонн  зерна  поставлялось  АООТ  Корпорация
"Мособлхлебопродукт".
     Основными операторами  на  рынке  зерна  в  Московской  области
являются: ЗАО "Росзерно", ОАО "Росхлебопродукт", ОАО "ОГО". Наиболее
крупным оператором из стран СНГ является Казахская продовольственная
корпорация.
     По данным ОАО "Мособлхлеб" в 2001 году потребность  организаций
хлебопекарной  промышленности  Московской области  в  муке  составит
340,0 тыс. тонн.
     Мощности организаций  мукомольно   -  крупяной   промышленности
Московской области  позволяют производить  до 365 тыс.  тонн муки  в
год.
     В настоящее  время  организации  хлебопекарной   промышленности
Московской  области закупают  у  организаций мукомольно  -  крупяной
промышленности  Московской  области   около  210  тыс.  тонн   муки,
остальные  объемы  муки  закупаются  в  других  регионах  Российской
Федерации и странах СНГ.
     За последние пять  лет в  удовлетворении потребности  населения
Московской  области  в  хлебе и  хлебобулочных  изделиях  проявилась
устойчивая тенденция увеличения их завоза в торговую сеть из  других
регионов Российской Федерации и стран СНГ. Для населения  Московской
области,  проживающего в  поселениях,  расположенных вблизи  границы
Московской  области,  обеспечение  хлебобулочными  изделиями   стало
зависеть  от  поставщиков  из близлежащих  областей.  Вместе  с  тем
мощности организаций мукомольно - крупяной и хлебопекарной  отраслей
промышленности  Московской области  загружены  не  более чем  на  70
процентов. Имеется существенный  резерв для увеличения  производства
муки и хлебобулочных изделий.
     В Московской области из 31 зерноперерабатывающей организации 29
акционированы, а из 37  организаций хлебопекарной промышленности  34
акционированы.
     Зерно, производимое  в   Московской  области,  используется   в
основном  на  фуражные  цели.  В  период  1986-1990  годов  зерновые
культуры занимали  292 тысячи гектаров,  валовое производство  зерна
составляло 724,4 тысячи тонн. Начиная с 1991 года производство зерна
в Московской области носит неустойчивый характер, резко  сократились
посевные площади под зерновыми культурами, валовой сбор, урожайность
и  закупка   зерна   у  сельскохозяйственных   товаропроизводителей.
Среднегодовое   производство  зерна   за   период  1996-1999   годов
сократилось в 2,3 раза.
     Произошли существенные изменения в структуре посевных площадей,
занятых под  зерновыми  культурами, необоснованно  сократилась  доля
озимых культур, особенно ржи.
     Внесение минеральных    удобрений   под    зерновые    культуры
уменьшилось в 7,4 раза, органических - в 4,5 раза.
     В 2000 году  отрасли животноводства  были лишь  на 32  процента
обеспечены      зерном,     произведенным      сельскохозяйственными
товаропроизводителями  для  собственных  нужд.  Не  в  полной   мере
используется возможность увеличения производства  продовольственного
зерна.
     Основной причиной    такого   положения    является    снижение
производственного          потенциала           сельскохозяйственных
товаропроизводителей.  Более  65  процентов  машин  и   оборудования
выработали  ресурс  и  требуют  капитального  ремонта,  замены   или
реконструкции.  Ухудшение   плодородия  почв,  медленное   внедрение
современных технологий  и машин для  возделывания зерновых  культур,
отсутствие   собственных    финансовых    средств   у    большинства
сельскохозяйственных   товаропроизводителей  сдерживает   дальнейшее
увеличение производства зерна, особенно фуражного, необходимого  для
обеспечения  концентрированными  кормами отраслей  животноводства  и
птицеводства.
     Центральной проблемой  агропромышленного  комплекса  Московской
области,  как   и   в  целом   в   Российской  Федерации,   является
неплатежеспособность сельскохозяйственных организаций.
     Неплатежеспособность организаций  агропромышленного   комплекса
Московской    области    обусловлена    двумя    группами    причин:
макроэкономическими и микроэкономическими.
     К группе макроэкономических причин относятся:
     1. Резкое  изменение соотношения  цен  на товары,  производимые
сельскохозяйственными товаропроизводителями, и ресурсы,  необходимые
для их производства.
     Вместе с     тем     сложившееся     соотношение     цен     на
сельскохозяйственную и промышленную продукцию примерно соответствует
установившемуся  соотношению  их  в  мировой  экономике.   Изменение
данного   соотношения   путем   прямой   государственной   поддержки
(дотирования) сельскохозяйственных организаций в ближайшее время  не
имеет перспективы из-за  недостаточности бюджетных средств.  Поэтому
требуется     выработка      новой     стратегии      восстановления
платежеспособности      организаций      -      сельскохозяйственных
товаропроизводителей  в  условиях  сложившегося  соотношения  цен  и
незначительного объема государственной поддержки.
     2. Непоследовательность  в  проведении экономических  реформ  в
Российской Федерации и отсутствие четкой государственной политики по
проблеме неплатежеспособности.
     Правительство Российской  Федерации  неоднократно  объявляло  о
намерениях реструктуризировать долги и списать часть их, при этом не
давало разъяснений по видам долгов, подлежащих реструктуризации. Это
дало повод  руководителям организаций к  непониманию различия  между
задолженностью в бюджет,  внебюджетные фонды и задолженностью  перед
организациями, осуществляющими деятельность в условиях  естественных
монополий,   которые    указанные   руководители   считают    единым
государственным долгом, подлежащим единообразным реструктуризации  и
списанию.
     3. Недоступность финансовых ресурсов и неразвитость  финансовой
инфраструктуры.
     Сельскохозяйственные товаропроизводители   в   силу   сезонного
характера их  производства  остро нуждаются  в оборотных  средствах.
Получение  финансовых  ресурсов  через  посредников  приводит  к  их
существенному удорожанию, что отражается на себестоимости  продукции
и   конкурентоспособности   сельскохозяйственных   организаций    на
потребительском рынке.
     К микроэкономическим причинам относятся:
     1. Значительная       изношенность       основных        фондов
сельскохозяйственных организаций.
     Более 65   процентов    всей   техники    и   оборудования    в
сельскохозяйственных организациях, осуществляющих свою  деятельность
в Московской области,  полностью изношено.  Доля затрат на  запасные
части и ремонт  быстро растет  в структуре себестоимости  продукции,
производимой сельскохозяйственными организациями. Значительная часть
урожая теряется из-за отсутствия уборочной техники.
     Лизинг в настоящее время недостаточен по объемам и дорог.
     Привлечение инвесторов  является  наиболее  реальным   условием
финансового     оздоровления    большинства     сельскохозяйственных
организаций, осуществляющих свою деятельность в Московской области.
     2. Острый      дефицит     квалифицированных      руководителей
сельскохозяйственных организаций.
     3. "Распыленность" капитала.
     В большинстве сельскохозяйственных организаций,  осуществляющих
свою деятельность в  Московской области,  имеет место наличие  сотен
собственников,   из   которых  только   30-40   процентов   работают
непосредственно в этих организациях. Такая структура собственности и
система  управления не  создают  заинтересованности у  работников  в
результатах  своего  труда,  а  у  собственников  -  в   эффективном
управлении ресурсами  организаций. Сотни  собственников не  способны
действенно  осуществлять  эффективный  контроль  за  подотчетным  им
руководителем организации.

1.3. Перспективы развития рынка зерна и хлебопродуктов в Московской
                              области

     Московская область является  крупнейшим в Российской  Федерации
потребителем зерна и хлебопродуктов.
     Прогноз развития  рынка  зерна и  хлебопродуктов  в  Московской
области  на среднесрочный  период  -  до  2007 года  включительно  -
позволяет предположить существенный  рост потребления зерна. В  2002
году общая годовая  потребность в зерне  должна составить 1561  тыс.
тонн, а в 2007 году  достигнуть 1905 тыс. тонн. Прогноз  потребности
Московской области в зерне и хлебопродуктах приведен в таблице 1.

                                                           Таблица 1

ПРОГНОЗ ПОТРЕБНОСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ЗЕРНЕ, МУКЕ, ХЛЕБОБУЛОЧНЫХ
          ИЗДЕЛИЯХ И КОМБИКОРМАХ НА ПЕРИОД2002-2007 ГОДОВ

                                                         (тыс. тонн)
|———————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| Наименование      | 2002 г.| 2003 г.| 2004 г.| 2005 г.| 2006 г.| 2007 г.|
| продукции         |        |        |        |        |        |        |
|———————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| Продовольственное | 805    | 797    | 771    | 760    | 747    | 729    |
| зерно             |        |        |        |        |        |        |
|———————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| Мука              | 620    | 613    | 593    | 584    | 575    | 561    |
|———————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| Хлебобулочные     | 759    | 748    | 724    | 713    | 702    | 685    |
| изделия           |        |        |        |        |        |        |
|———————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| Фуражное зерно    | 756    | 875    | 952    | 1072   | 1134   | 1176   |
|———————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| Комбикорма        | 1080   | 1250   | 1360   | 1530   | 1620   | 1680   |
|———————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| Общая потребность | 1561   | 1672   | 1723   | 1832   | 1881   | 1905   |
| в зерне           |        |        |        |        |        |        |
|———————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|

     Рост потребления   зерна   будет  определяться,   в   основном,
развитием   в   Московской   области   отраслей   животноводства   и
птицеводства.   Между   тем   сохраняющаяся   негативная   тенденция
уменьшения численности населения Московской области и в то же  время
намечающийся рост его благосостояния, определяющий структуру питания
населения, позволяют  предположить  снижение потребности  Московской
области в продовольственном зерне с 805 тыс. тонн в 2002 году до 729
тыс. тонн в 2007 году.
     В настоящее  время  рынок зерна  характеризуется  исключительно
стихийным развитием. На рынке зерна в Московской области пересеклись
интересы крупных  операторов зернового рынка  России, стремящихся  к
переделу рынка зерна в Московской области.
     С целью  стабилизации  в  Московской  области  рынка  зерна   и
создания  экономических  условий  для  увеличения  его  производства
Правительством  Московской области  принят  ряд первоочередных  мер.
Постановлением  Правительства  Московской области  от  30.05.2001  N
155/19 "Об участии Московской области в создании ОАО  "Хлебопродукты
Московской   области"   было  принято   решение   создать   открытое
акционерное общество "Хлебопродукты Московской области" (далее - ОАО
"Мособлхлебопродукты")  с  долей   Московской  области  в   уставном
капитале указанного  открытого  акционерного общества  в размере  25
процентов  плюс  одна  акция.  В состав  его  учредителей  вошли  20
акционерных обществ, а именно: зерноперерабатывающие, мукомольные  и
хлебопекарные организации, зарегистрированные в Московской  области,
Акционерный Коммерческий  банк "Внешагробанк" (открытое  акционерное
общество).
     Правительство Московской   области   предусматривает   активную
экономическую  политику,   рассчитанную   на  превращение   стихийно
развивающегося рынка зерна в регулируемый и социально приемлемый для
населения Московской области.
     Ставится задача к 2007  году восстановить в Московской  области
объемы   и   структуру   рынка  зерна,   что   позволит   обеспечить
качественными  продуктами питания  население  Московской области  за
счет   увеличения   производства   продукции   сельскохозяйственными
товаропроизводителями и оправданного ввоза продовольствия и сырья из
других регионов Российской Федерации и стран СНГ.

                     2. Цель и задачи Программы

     Целью настоящей  Программы   является  создание   экономических
условий     для     увеличения    объемов     производства     зерна
сельскохозяйственными       товаропроизводителями,       обеспечение
бесперебойных  поставок зерна  для  государственных нужд  Московской
области и стабильности рынка зерна в Московской области.

                     Основные задачи Программы

     Основными задачами настоящей Программы являются:
     1. Создание механизма экономического регулирования рынка  зерна
в Московской области на  основе заключения долгосрочных договоров  с
сельскохозяйственными  товаропроизводителями, субъектами  Российской
Федерации и странами СНГ.
     2. Разработка модели агропромышленной кооперации,  направленной
на развитие сельского хозяйства Московской области как сырьевой базы
для пищевой промышленности Московской области.
     3. Разработка  финансово  -  кредитного  механизма   интеграции
сельскохозяйственных  товаропроизводителей с  зерноперерабатывающими
организациями,  включающего  весь  цикл работ  до  стадии  конечного
производства и оптовых поставок продуктов переработки зерна.

                   3. Сроки реализации Программы

     Настоящая Программа состоит из двух частей.
     Первая часть настоящей Программы направлена на решение задач по
созданию условий   для  перехода   от   стихийного  к   экономически
регулируемому рынку зерна и хлебопродуктов в Московской области.
     Вторая часть  настоящей Программы  направлена  на увеличение  к
2007     году      производства     зерна      сельскохозяйственными
товаропроизводителями   до   500,0   тыс.   тонн,   в   том    числе
продовольственного зерна  - до 60  тыс. тонн,  фуражного - до  351,0
тыс. тонн, семенного материала - до 89 тыс. тонн.

                4. Основные программные мероприятия

     Программные мероприятия  направлены  на  реализацию  задач   по
каждому из следующих направлений:
     4.1. Создание для  обеспечения государственных нужд  Московской
области резервного фонда зерна.
     С участием  поставщиков  зерна  в Московскую  область  за  счет
кредитных средств  областного  бюджета (122,2  млн.  руб.), а  также
внебюджетных     источников     финансирования     предусматривается
сформировать неснижаемый страховой запас зерна.
     4.2. Разработка  порядка  заключения долгосрочных  договоров  с
производителями зерна,  субъектами Российской  Федерации и  странами
СНГ на поставки зерна в Московскую область.
     При этом       предусматривается      создание       ассоциации
зерноперерабатывающих организаций,  зарегистрированных в  Московской
области,  одной  из   целей  деятельности  которой  будет   являться
выработка механизма сотрудничества Правительства Московской  области
и  иных  исполнительных органов  государственной  власти  Московской
области с участниками рынка зерна в Московской области.
     4.3. Создание автоматизированной  системы оперативного сбора  и
обработки информации о наличии зерна и муки на зерноперерабатывающих
организациях, осуществляющих свою деятельность в Московской области.
     Указанная система позволит  своевременно принимать  необходимые
меры  в  случаях нарушения  бесперебойного  обеспечения  организаций
мукомольно -  крупяной промышленности Московской  области зерном,  а
населения - хлебом и хлебобулочными изделиями.
     Реализация данного   мероприятия  предусматривается   за   счет
средств  областного  бюджета   и  средств  зерноперерабатывающих   и
хлебопекарных организаций.
     4.4. Разработка   механизма   интеграции   сельскохозяйственных
товаропроизводителей     и    зерноперерабатывающих     организаций,
осуществляющих свою деятельность в Московской области.
     Данным мероприятием   предусматривается   решение   задачи   по
созданию      механизма      авансирования      сельскохозяйственных
товаропроизводителей     непосредственно      зерноперерабатывающими
организациями.
     При этом  предусматривается  в  2007  году  довести   выработку
комбикормов  зерноперерабатывающими  организациями,  осуществляющими
свою  деятельность  в  Московской  области,  до  1236  тыс.  тонн  с
последующей   закупкой   их   сельскохозяйственными   организациями,
занимающимися производством  молока, мяса  крупного рогатого  скота,
свиней и птицы, яиц.
     Закупку зерна   у   сельскохозяйственных   товаропроизводителей
предполагается  осуществлять   на  основе  заключения   долгосрочных
договоров  с  зерноперерабатывающими  организациями.   Авансирование
сельскохозяйственных товаропроизводителей  для производства зерна  в
соответствии с  договорами  с зерноперерабатывающими  организациями,
осуществляющими   свою    деятельность    в   Московской    области,
предполагается     осуществлять     за     счет     средств      ОАО
"Мособлхлебопродукты" и указанных зерноперерабатывающих  организаций
в следующих объемах: 2002 г.- 50 млн. руб., 2003 г. - 54 млн.  руб.,
2004 г. - 58 млн.  руб., 2005 г. - 62 млн.  руб., 2006 г. - 69  млн.
руб., 2007 г. - 75 млн. руб.
     4.5. Увеличение   производства   зерна    сельскохозяйственными
товаропроизводителями в  2002 году -  до 347,0  тысячи тонн; в  2003
году - до 364,0 тысячи тонн; 2004 году - до 390,0 тысячи тонн;  2005
году - до  421,0 тысячи тонн;  2006 году - до  454,0 тысячи тонн;  в
2007 году - до 500,0 тыс. тонн (приложение 2).
     Доведение производства         продовольственного         зерна
сельскохозяйственными товаропроизводителями  для  выработки муки  на
мукомольных заводах в 2002 году - до 40 тыс. тонн; в 2003 году -  до
43 тыс. тонн; в  2004 году - до  47 тыс. тонн; в  2005 году - до  50
тыс. тонн; в 2006 году - до 55  тыс. тонн; в 2007 году - до 60  тыс.
тонн.
     Увеличение производства зерна  будет осуществляться в  основном
за счет  создания специализированных  зон интенсивного  производства
зерна      на      основе      интеграции       сельскохозяйственных
товаропроизводителей,    занимающихся   производством    зерна,    с
зерноперерабатывающими    организациями,    осуществляющими     свою
деятельность  в   Московской   области.  Предусматривается   создать
специализированные  зоны  в  южных  и  северо  -  западных   районах
Московской  области   на   основе  интеграции   сельскохозяйственных
товаропроизводителей с зерноперерабатывающими организациями.

                5. Финансовое обеспечение Программы

     Финансирование мероприятий         настоящей          Программы
предусматривается осуществлять за  счет средств областного  бюджета,
привлечения    инвестиций,    средств    зерноперерабатывающих     и
хлебопекарных           организаций,            сельскохозяйственных
товаропроизводителей.

  Финансово-кредитный механизм, объемы и источники финансирования
                             Программы

     Закупку зерна   у   сельскохозяйственных   товаропроизводителей
предполагается  осуществлять   на  основе  заключения   долгосрочных
договоров с зерноперерабатывающими организациями.
     На период     2002-2007     годов     настоящей      Программой
предусматривается          получение           сельскохозяйственными
товаропроизводителями краткосрочных кредитов в сумме 207 млн. руб. и
долгосрочных  кредитов  в  сумме  498  млн.  руб.  Предусматривается
использование средств областного  бюджета для компенсации  процентов
за пользование указанными  банковскими кредитами  в сумме 96,6  млн.
рублей.
     Компенсация процентов за  пользование банковскими кредитами  из
средств областного бюджета осуществляется в порядке, устанавливаемом
Правительством Московской области.
     Для реализации  мероприятий  настоящей Программы,  связанных  с
вопросами   увеличения    производства   зерна,    предусматривается
использование  финансовых средств,  определенных  на указанные  цели
иными областными целевыми программами поддержки сельскохозяйственных
товаропроизводителей.

                 Объемы и источники финансирования

Всего 1806,8 млн. руб.
Из них:
Областной бюджет:
Всего 830,4 млн. руб.
   В том числе:
   - бюджетные кредиты - 733,2 млн. руб.;
   -  компенсация  из  средств  областного  бюджета   процентов  за  
пользование  банковскими  кредитами  -  96,6 млн. руб. Внебюджетные 
средства:
Всего 976,4 млн. руб.,
   В том числе:
   -  средства  ОАО  "Мособлхлебопродукты" и  зерноперерабатывающих 
организаций - 368,0 млн. руб.;          
   - кредиты банков - 608,4 млн. руб.

                      6. Исполнители Программы

     Исполнителями настоящей Программы являются:
     Министерство сельского  хозяйства и  продовольствия  Московской
области,  Министерство  экономики Московской  области,  Министерство
финансов Московской области, Министерство внешнеэкономических связей
Московской области, Министерство имущественных отношений  Московской
области,     ОАО     "Мособлхлебопродукты",     сельскохозяйственные
товаропроизводители.

       7. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

     В результате   выполнения   мероприятий   настоящей   Программы
производство      продовольственного     и      фуражного      зерна
сельскохозяйственными товаропроизводителями  намечается увеличить  к
2007 году до 500,0 тыс. тонн, в том числе: продовольственного  зерна
-  до 60  тыс.  тонн,  фуражного -  до  351,0 тыс.  тонн,  семенного
материала - до  89 тыс. тонн, а  также стабилизировать положение  на
рынке  зерна  в   Московской  области  и  обеспечить   бесперебойное
снабжение   населения   Московской    области   мукой,   хлебом    и
хлебобулочными        изделиями,       а        сельскохозяйственных
товаропроизводителей - комбикормами.

                8. Контроль за исполнением Программы

     Контроль за  исполнением  настоящей  Программы   осуществляется
Правительством Московской  области  и Московской  областной Думой  в
соответствии с законодательством Московской области.
     Одновременно с  отчетом  об исполнении  областного  бюджета  за
соответствующий  финансовый   год   Губернатор  Московской   области
ежегодно представляет в Московскую областную Думу отчет о реализации
настоящей Программы в отчетном финансовом году.
     Итоговый отчет  о  реализации   настоящей  Программы  в   целом
представляется   Губернатором   Московской  области   в   Московскую
областную Думу на утверждение не позднее 1 марта года, следующего за
последним годом реализации, указанным в настоящей Программе.
     Итоговый отчет о реализации Программы должен содержать данные о
ее финансировании в целом и по отдельным мероприятиям с разбивкой по
источникам финансирования  и  годам  реализации,  процент  и  оценку
результатов реализации настоящей Программы.
     
     
     
     Приложение 1
     к Программе


СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЗЕРНО"
                         НА 2002-2007 ГОДЫ


----T------------------------T----------------------------------------------------------------T--------------T-------------T---------------¬
¦N  ¦Наименование мероприятий¦Объем финансирования (тыс. руб.)                                ¦Источники     ¦Сроки        ¦Ответственные  ¦
¦п/п¦                        +--------T--------T--------T--------T--------T--------T----------+финансирования¦исполнения   ¦за исполнение  ¦
¦   ¦                        ¦2002 г. ¦2003 г. ¦2004 г. ¦2005 г. ¦2006 г. ¦2007 г. ¦Итого     ¦              ¦             ¦               ¦
+---+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+--------------+-------------+---------------+
¦ 1 ¦             2          ¦    3   ¦    4   ¦    5   ¦    6   ¦    7   ¦    8   ¦    9     ¦      10      ¦     11      ¦       12      ¦
+---+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+--------------+-------------+---------------+
¦ 1 ¦Создать для обеспечения ¦122200,0¦122200,0¦122200,0¦122200,0¦122200,0¦122200,0¦  733200,0¦Бюджетные     ¦2002-2007 гг.¦Министерство   ¦
¦   ¦государственных нужд    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦кредиты       ¦             ¦сельского      ¦
¦   ¦Московской области      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦(областной    ¦             ¦хозяйства и    ¦
¦   ¦резервный фонд зерна    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦бюджет)       ¦             ¦продовольствия ¦
¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Московской     ¦
¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦области        ¦
+---+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+--------------+-------------+---------------+
¦1.1¦Разработать             ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦I кв. 2002 г.¦Министерство   ¦
¦   ¦технико - экономическое ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦экономики      ¦
¦   ¦обоснование оптимального¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Московской     ¦
¦   ¦объема резервного фонда ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦области        ¦
¦   ¦зерна, порядок его      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦
¦   ¦формирования            ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦
¦   ¦и расходования с учетом ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦
¦   ¦сезонных колебаний цен  ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦
¦   ¦на рынке зерна          ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦
+---+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+--------------+-------------+---------------+
¦1.2¦Разработать порядок     ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦I кв. 2002 г.¦Министерство   ¦
¦   ¦финансирования закупок  ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦финансов       ¦
¦   ¦продовольственного      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Московской     ¦
¦   ¦и фуражного зерна для   ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦области        ¦
¦   ¦формирования резервного ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦
¦   ¦фонда зерна             ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦
+---+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+--------------+-------------+---------------+
¦ 2 ¦Разработать порядок     ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦2002-2007 гг.¦Министерство   ¦
¦   ¦заключения долгосрочных ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦внешнеэкономи- ¦
¦   ¦договоров               ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦ческих связей  ¦
¦   ¦с сельскохозяйственными ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Московской     ¦
¦   ¦товаропроизводителями,  ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦области        ¦
¦   ¦субъектами Российской   ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦
¦   ¦Федерации, странами СНГ ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦
¦   ¦на поставку зерна       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦
+---+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+--------------+-------------+---------------+
¦2.1¦Создать ассоциацию      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦2002 г.      ¦Министерство   ¦
¦   ¦зерноперерабатывающих   ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦внешнеэкономи- ¦
¦   ¦организаций,            ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦ческих связей  ¦
¦   ¦зарегистрированных в    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Московской     ¦
¦   ¦Московской области      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦области,       ¦
¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Министерство   ¦
¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦имущественных  ¦
¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦отношений      ¦
¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Московской     ¦
¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦области,       ¦
¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Министерство   ¦
¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦экономики      ¦
¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Московской     ¦
¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦области,       ¦
¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Министерство   ¦
¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦сельского      ¦
¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦хозяйства и    ¦
¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦продовольствия ¦
¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Московской     ¦
¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦области, ОАО   ¦
¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦"Мосхлебопро-  ¦
¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦дукты" (по     ¦
¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦согласованию)  ¦
+---+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+--------------+-------------+---------------+
¦2.2¦В соответствии          ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦2002-2007 гг.¦Министерство   ¦
¦   ¦с законодательством     ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦сельского      ¦
¦   ¦Российской Федерации    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦хозяйства и    ¦
¦   ¦и законодательством     ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦продовольствия ¦
¦   ¦Московской области      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Московской     ¦
¦   ¦заключить долгосрочные  ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦области,       ¦
¦   ¦соглашения с субъектами ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Министерство   ¦
¦   ¦Российской Федерации    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦внешнеэкономи- ¦
¦   ¦и странами СНГ          ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦ческих связей  ¦
¦   ¦на поставку зерна       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Московской     ¦
¦   ¦Московскую область      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦области        ¦
+---+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+--------------+-------------+---------------+
¦2.3¦В соответствии          ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦2002-2007 гг.¦Министерство   ¦
¦   ¦с действующим           ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦внешнеэкономи- ¦
¦   ¦законодательством       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦ческих связей  ¦
¦   ¦определить поставщиков  ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Московской     ¦
¦   ¦зерна с учетом объемов  ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦области,       ¦
¦   ¦и видов производства    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Министерство   ¦
¦   ¦зерна в Московской      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦сельского      ¦
¦   ¦области                 ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦хозяйства и    ¦
¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦продовольствия ¦
¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Московской     ¦
¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦области        ¦
+---+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+--------------+-------------+---------------+
¦ 3 ¦Создать                 ¦   300,0¦    -   ¦    -   ¦    -   ¦    -   ¦    -   ¦     300,0¦Областной     ¦2002 г.      ¦Министерство   ¦
¦   ¦автоматизированную      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦бюджет        ¦             ¦экономики      ¦
¦   ¦систему оперативного    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Московской     ¦
¦   ¦сбора и обработки       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦области, ОАО   ¦
¦   ¦информации о наличии    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦"Мособлхлебо-  ¦
¦   ¦зерна и муки            ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦продукты" (по  ¦
¦   ¦в зерноперерабатывающих ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦согласованию), ¦
¦   ¦организациях,           ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Мособлкомстат  ¦
¦   ¦осуществляющих свою     ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦(по            ¦
¦   ¦деятельность            ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦согласованию)  ¦
¦   ¦в Московской области    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦
+---+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+--------------+-------------+---------------+
¦ 4 ¦Разработать механизм    ¦   300,0¦    -   ¦    -   ¦    -   ¦    -   ¦    -   ¦     300,0¦Областной     ¦2002-2007 гг.¦Министерство   ¦
¦   ¦интеграции              ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦бюджет        ¦             ¦сельского      ¦
¦   ¦сельскохозяйственных    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦хозяйства и    ¦
¦   ¦товаропроизводителей    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦продовольствия ¦
¦   ¦и зерноперерабатывающих ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Московской     ¦
¦   ¦организаций,            ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦области        ¦
¦   ¦осуществляющих свою     ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦
¦   ¦деятельность            ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦
¦   ¦в Московской области    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦
+---+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+--------------+-------------+---------------+
¦4.1¦Разработать механизм    ¦        ¦    -   ¦    -   ¦    -   ¦    -   ¦    -   ¦          ¦              ¦2002-2003 гг.¦Министерство   ¦
¦   ¦кредитования            ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦сельского      ¦
¦   ¦и авансирования         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦хозяйства и    ¦
¦   ¦сельскохозяйственных    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦продовольствия ¦
¦   ¦товаропроизводителей,   ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Московской     ¦
¦   ¦осуществляющих поставки ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦области,       ¦
¦   ¦зерна                   ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Министерство   ¦
¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦финансов       ¦
¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Московской     ¦
¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦области,       ¦
¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Министерство   ¦
¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦экономики      ¦
¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Московской     ¦
¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦области, ОАО   ¦
¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦"Мособлхлебо-  ¦
¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦продукты" (по  ¦
¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦согласованию)  ¦
+---+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+--------------+-------------+---------------+
¦4.2¦Разработать методику    ¦   300,0¦    -   ¦    -   ¦    -   ¦    -   ¦    -   ¦     300,0¦Областной     ¦I кв. 2002 г.¦Министерство   ¦
¦   ¦установления предельных ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦бюджет        ¦             ¦экономики      ¦
¦   ¦коэффициентов           ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Московской     ¦
¦   ¦соотношения между       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦области,       ¦
¦   ¦стоимостью готовой      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Министерство   ¦
¦   ¦продукции в оптовых     ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦сельского      ¦
¦   ¦ценах и стоимостью сырья¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦хозяйства и    ¦
¦   ¦в закупочных ценах      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦продовольствия ¦
¦   ¦в расчете на единицу    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Московской     ¦
¦   ¦готовой продукции       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦области, ОАО   ¦
¦   ¦в зависимости           ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦"Мособлхлебо-  ¦
¦   ¦от состояния рынка зерна¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦продукты" (по  ¦
¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦согласованию), ¦
¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Мособлкомстат  ¦
¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦(по            ¦
¦   ¦                        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦согласованию)  ¦
+---+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+--------------+-------------+---------------+
¦ 5 ¦Увеличить к 2007 году   ¦138000,0¦154000,0¦169000,0¦185000,0¦204000,0¦223000,0¦ 1073000,0¦Средства ОАО  ¦2002-2007 гг.¦Министерство   ¦
¦   ¦производство            ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦"Мособлхлебо- ¦             ¦сельского      ¦
¦   ¦продовольственного      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦продукты" и   ¦             ¦хозяйства и    ¦
¦   ¦и фуражного зерна       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦иных          ¦             ¦продовольствия ¦
¦   ¦сельскохозяйственными   ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦зерноперера-  ¦             ¦Московской     ¦
¦   ¦товаропроизводителями до¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦батывающих    ¦             ¦области, ОАО   ¦
¦   ¦500,0 тыс. тонн,        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦организаций,  ¦             ¦"Мособлхлебо-  ¦
¦   ¦в том числе             ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦кредиты       ¦             ¦продукты" (по  ¦
¦   ¦продовольственного зерна¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦банков,       ¦             ¦согласованию)  ¦
¦   ¦- до 60,0 тыс. тонн,    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦областной     ¦             ¦               ¦
¦   ¦фуражного зерна -       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦бюджет        ¦             ¦               ¦
¦   ¦до 351,0 тыс. тонн,     ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦
¦   ¦семенного материала -   ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦
¦   ¦до 89 тыс. тонн         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦
+---+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+--------------+-------------+---------------+
¦5.1¦Создать                 ¦ 50000,0¦ 54000,0¦ 58000,0¦ 62000,0¦ 69000,0¦ 75000,0¦  368000,0¦Средства ОАО  ¦2002-2003 гг.¦Министерство   ¦
¦   ¦специализированные зоны ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦"Мособлхлебо- ¦             ¦сельского      ¦
¦   ¦интенсивного            ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦продукты" и   ¦             ¦хозяйства и    ¦
¦   ¦производства зерна      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦иных          ¦             ¦продовольствия ¦
¦   ¦на основе интеграции    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦зерноперера-  ¦             ¦Московской     ¦
¦   ¦сельскохозяйственных    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦батывающих    ¦             ¦области,       ¦
¦   ¦организаций,            ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦организаций   ¦             ¦сельско-       ¦
¦   ¦занимающихся            ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦хозяйственные  ¦
¦   ¦производством зерна,    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦товаропроизво- ¦
¦   ¦с зерноперерабатывающими¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦дители         ¦
¦   ¦организациями,          ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦
¦   ¦осуществляющими свою    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦
¦   ¦деятельность            ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦
¦   ¦в Московской области    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦
+---+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+--------------+-------------+---------------+
¦5.2¦Внедрить в производство ¦ 76000,0¦ 86300,0¦ 95800,0¦106200,0¦116400,0¦127700,0¦  608400,0¦Кредиты банков¦2002-2007 гг.¦Министерство   ¦
¦   ¦зерна                   ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦сельского      ¦
¦   ¦ресурсосберегающие      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦хозяйства и    ¦
¦   ¦технологии, обновить    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦продовольствия ¦
¦   ¦материально -           ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Московской     ¦
¦   ¦техническую базу        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦области,       ¦
¦   ¦сельскохозяйственных    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Министерство   ¦
¦   ¦товаропроизводителей    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦финансов       ¦
¦   ¦за счет привлечения     ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦Московской     ¦
¦   ¦ими банковских кредитов.¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦области,       ¦
¦   ¦При этом                ¦ 12000,0¦ 13700,0¦ 15200,0¦ 16800,0¦ 18600,0¦ 20300,0¦   96600,0¦Областной     ¦             ¦сельско-       ¦
¦   ¦предусматривается       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦бюджет        ¦             ¦хозяйственные  ¦
¦   ¦компенсация из средств  ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦товаро-        ¦
¦   ¦областного бюджета      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦производители  ¦
¦   ¦процентов за пользование¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦
¦   ¦указанными кредитами    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦
¦   ¦в следующих объемах:    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦
+---+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+--------------+-------------+---------------+
¦   ¦Всего                   ¦260800,0¦276200,0¦291200,0¦307200,0¦326200,0¦345200,0¦ 1806800,0¦              ¦             ¦               ¦
¦   ¦В том числе областной   ¦134800,0¦135900,0¦137400,0¦139000,0¦140800,0¦142500,0¦  830400,0¦              ¦             ¦               ¦
¦   ¦бюджет                  ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦
¦   ¦  Из них:               ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦
¦   ¦   бюджетные кредиты    ¦122200,0¦122200,0¦122200,0¦122200,0¦122200,0¦122200,0¦  733200,0¦              ¦             ¦               ¦
¦   ¦   компенсация из       ¦ 12000,0¦ 13700,0¦ 15200,0¦ 16800,0¦ 18600,0¦ 20300  ¦   96600,0¦              ¦             ¦               ¦
¦   ¦средств областного      ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦
¦   ¦бюджета процентов за    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦
¦   ¦пользование банковскими ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦
¦   ¦кредитами               ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦
¦   ¦Внебюджетные средства:  ¦126000,0¦140300,0¦153800,0¦168200,0¦185400,0¦202700,0¦  976400,0¦              ¦             ¦               ¦
¦   ¦   средства ОАО         ¦ 50000,0¦ 54000,0¦ 58000,0¦ 62000,0¦ 69000,0¦ 75000,0¦  368000,0¦              ¦             ¦               ¦
¦   ¦"Мособлхлебопродукты" и ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦
¦   ¦иных                    ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦
¦   ¦зерноперерабатывающих   ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦
¦   ¦организаций             ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦          ¦              ¦             ¦               ¦
¦   ¦   кредиты банков       ¦ 76000,0¦ 86300,0¦ 95800,0¦106200,0¦116400,0¦127700,0¦  608400,0¦              ¦             ¦               ¦
L---+------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+--------------+-------------+----------------



     Приложение 2
     к Программе


 ПРОИЗВОДСТВО И ПЕРЕРАБОТКА ЗЕРНА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2002-2007
                               ГОДАХ


                                                         (тыс. тонн)
|——————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| Наименование видов производства      | 2002 г.| 2003 г.| 2004 г.| 2005 г.| 2006 г.| 2007 г.|
| и использования зерна                |        |        |        |        |        |        |
|——————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| Производство зерна                   | 347    | 364    | 390    | 421    | 454    | 500    |
|——————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| В том числе:                         |        |        |        |        |        |        |
|——————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| фуражного                            | 220    | 233    | 255    | 283    | 310    | 351    |
|——————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| продовольственного                   | 40     | 43     | 47     | 50     | 55     | 60     |
|——————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| семенного                            | 87     | 88     | 88     | 88     | 89     | 89     |
|——————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| Использование зерна:                 |        |        |        |        |        |        |
|——————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| выработка комбикормов                | 150    | 163    | 185    | 208    | 230    | 266    |
| производителями зерна                |        |        |        |        |        |        |
| для собственных нужд                 |        |        |        |        |        |        |
|——————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| реализация зерна перерабатывающим    | 70     | 70     | 70     | 75     | 80     | 85     |
| организациям, осуществляющим свою    |        |        |        |        |        |        |
| деятельность в Московской области,   |        |        |        |        |        |        |
| для производства комбикормов         |        |        |        |        |        |        |
|——————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| выработка муки                       | 40     | 43     | 47     | 50     | 55     | 60     |
|——————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|