Решение Совета депутатов Волоколамского муниципального района от 21.08.2003 № 293-44

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ВОЛОКОЛАМСКИЙ РАЙОН"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 21 августа 2003 г. N 293-44

О ПРИНЯТИИ ОТЧЕТА О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВОЛОКОЛАМСКОГО РАЙОНА ЗА ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ 2003 ГОДА

Рассмотрев отчет о ходе выполнения Программы социально-экономического развития Волоколамского района (далее - Программа) за первое полугодие 2003 года, Совет депутатов Волоколамского района

решил:

1. Принять к сведению отчет о ходе выполнения Программы за первое полугодие 2003 года.

2. Администрации Волоколамского района продолжить решение задач, предусмотренных Программой, во втором полугодии 2003 года.

3. Опубликовать отчет о ходе выполнения Программы за первое полугодие 2003 года в газете "Волоколамский край".

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на главу Волоколамского района Карабанова В.Н.

Глава

Волоколамского района В.Н. Карабанов

ОТЧЕТ

О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РАЙОНА ЗА ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ 2003 ГОДА

Промышленность

Анализ выполнения Программы социально-экономического развития Волоколамского района в первом полугодии 2003 года выявил ряд как положительных, так и отрицательных тенденций, которые повлияли на прохождение экономических процессов в различных отраслях народного хозяйства.

В промышленном комплексе наметилось увеличение объемов производства. Однако это связано не столько с улучшением финансово-экономического состояния промышленных предприятий, сколько с увеличением числа отчитывающихся предприятий с 16 до 20, из которых значительная часть работает достаточно стабильно. Общим недостатком всех предприятий является плохая маркетинговая работа, недостаток оборотных средств, рост кредиторской и дебиторской задолженности. Растет задолженность по налогам во все уровни бюджетов.

Сложившаяся в промышленности района экономическая ситуация требует принятия мер для ее стабилизации, поэтому предприятия Волоколамского района, как самостоятельно, так и при помощи администрации района принимают меры для выхода из кризисного положения: путем привлечения инвестиций и использования собственных оборотных средств проводят модернизацию оборудования и технологических процессов с целью расширения ассортимента выпускаемой продукции и улучшения ее качества; маркетинговые службы работают над поиском новых рынков сбыта; проводят обучение и переобучение руководящих и рабочих кадров, расширяют масштабы предпринимательской деятельности.

Несмотря на то, что администрация Волоколамского района имеет слабые рычаги экономического воздействия на промышленные предприятия, принимаются определенные меры для стабилизации и активизации их деятельности. Так, была сформирована база данных о производимой в районе продукции с целью развития внутрирайонных межрегиональных связей, обновленная информация по которой ежеквартально передается в Министерство экономики Московской области для ознакомления с нею других муниципальных образований.

С целью привлечения инвестиций в экономику района и создания благоприятных условий для инвесторов Советом депутатов Волоколамского района принято решение "О предоставлении льгот по уплате налогов в местный бюджет инвесторам в производство на территории Волоколамского района". Издано постановление Правительства Московской области от 14.04.2003 N 1/1-1-1 "О признании целесообразности реализации инвестиционного проекта строительства завода по переработке зерна пшеницы на крахмал и белково-крахмальные корма в Волоколамском районе Московской области". Продолжается строительство муниципального рынка и кондитерской фабрики "Аладдин".

В стадии решения находятся инвестиционные проекты: производство чулочно-колготочной фабрики (ООО "Солев и К"); гнутого стекла (фирма Caogug SPA); оконных блоков (итальянская фирма); производство алюминиевых банок (США-Польша-Россия); изготовление упаковочных материалов (Швеция) австрийского завода по производству ДСП, совместное российско-итальянское строительство гостиниц и другие.

Интенсифицируется реализация итальянского инвестиционного проекта "Создание инфраструктуры промышленного округа", где будут размещаться производства более 12 итальянских компаний, основа специализации которых - производство материалов и оборудования для стройиндустрии. Для осуществления этого проекта в Волоколамском районе образована итальянская управляющая компания "Терре Ди Лама".

Темпы решения инвестиционных начинаний в районе значительно зависят от решения проблем территориального размещения производственных объектов. Недостаточность взаимодействия служб администрации, региональных и федеральных служб, размещенных на территории района, отрицательно влияет на скорость решения поставленных вопросов и сдерживает привлечение инвестиций. Многие инвесторы ушли от нас в другие районы из-за длительного процесса решения их размещения, волокиты с оформлением документов и неуверенности в эффективной работе. Требуются совместные усилия, особенно в плане решения вопросов территориального размещения инвестиций.

Активизация инвестиционной деятельности ставит вопрос придания Волоколамскому району статуса зоны приоритетного развития и включения его в сферу промышленного производства и развития на этой основе аграрно-промышленного комплекса.

Агропромышленный комплекс

Преобладает производство сельскохозяйственной продукции. Промышленная переработка ограничена первичной, полуфабрикатной стадией. В структуре сельхозпродукции преобладает животноводческая. Зернопроизводственные земли используются плохо.

В первом полугодии 2003 г. для более полного обеспечения отрасли животноводства кормами собственного производства хозяйства района засеяли однолетними зернобобовыми травами 4300 га, что больше запланированного на 100 га. Расширены площади культурных долголетних пастбищ на 250 га, что на 130 га больше, чем предусмотрено Программой. Хозяйства района произвели подсев многолетних трав (клеверо-злаковых смесей) на площади 2700 га, на 11% произошло обновление кормового клина. Это меньше, чем предусмотрено Программой (21%), по причине очень высокой цены на семена клевера и отсутствия денежных средств у хозяйств для их приобретения.

Для обеспечения КРС зернофуражом осенью 2002 года посеяно зерновых сорта "тритикале" на площади 400 га. Весной 2003 года хозяйства района засеяли яровой пшеницей 1450 га, кукурузой - 300 га, кормовыми корнеплодами - 30 га.

В трех хозяйствах района внедрены новые технологии приготовления кормосмесей: ЗАО "Авангард", ЗАО "Шестаково", ПСК "Ярополецкий". Продуктивность коров в этих хозяйствах увеличилась от 7 до 23,4% по сравнению с тем же периодом 2002 года.

За 6 месяцев 2003 года хозяйства района произвели молока 18131 т; надой на 1 фуражную корову составил 2171 кг, что на 140 кг больше, чем в том же периоде прошлого года. Произведено яиц 2964 тыс. шт. Реализовано мяса 998,8 т.

В первом полугодии 2003 года хозяйства района получили компенсаций и дотаций по целевым программам 2433,6 тыс. руб., в том числе из федерального бюджета - 757,4 и областного бюджета - 1676,2 тыс. руб.

В агропромышленном комплексе района необходимо усиление мониторинга администрации и оказания помощи фермерским и коллективным хозяйствам в плане активизации использования земельных ресурсов и переработки сельскохозяйственного сырья.

Жилищно-коммунальное хозяйство

На содержание жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства и улучшение качества коммунальных услуг в первом полугодии 2003 года за счет бюджетных источников финансирования планировалось направить 38087 тыс. руб. Фактически направлено 31569 тыс. руб., что составило 82,9% от планируемых средств. Из резервного фонда Губернатора Московской области выделено 13882 тыс. руб., из них на приобретение жидкого и твердого топлива - 10162 тыс. руб., на погашение просроченной задолженности по заработной плате МП "Волоколамское ПТО РЖКХ" - 3000 тыс. руб., на восстановление водоснабжения п. Чисмена - 720 тыс. руб.

Недофинансирование и задолженность бюджетных организаций за коммунальные услуги создавали определенные трудности в работе жилищно-коммунального хозяйства. Предприятия ЖКХ не смогли выполнить свои договорные обязательства по расчетам за потребленные энергоносители и подрядным работам, что привело к увеличению кредиторской задолженности.

В I квартале с.г. муниципальными предприятиями ЖКХ был оформлен досрочный льготный кредит в размере 13,2 млн. рублей для погашения задолженности прошлых лет за газ с ООО "Межрегионгаз".

Отопительный сезон проведен в устойчивом режиме, без чрезвычайных ситуаций.

На подготовку к отопительному периоду 2003-2004 годов предприятиями ЖКХ района направлено 4,0 млн. руб.

Подготовлена сметная документация на ремонт кровли жилого фонда на сумму 4,0 млн. руб., реконструкции теплотрасс на сумму 6,0 млн. руб. К ремонтным работам приступили. По восстановлению водоснабжения п. Чисмена в первом полугодии освоено 720,0 тыс. руб.

Связь

В первом полугодии 2003 года выполнены предпроектные работы и заказано оборудование цифровой телефонной станции емкостью 9248 номеров для реконструкции телефонной сети в г. Волоколамске и пос. Привокзальный. Оборудование частично получено, остальное будет отгружено в III квартале 2003 года. Начаты проектные работы по линейным сооружениям. Объект будет введен в эксплуатацию в 2004 году.

Закончены проектные работы по волоконно-оптической линии связи Волоколамск - Истра, строительство намечено на второе полугодие 2003 года.

Согласно областной программе ОАО "ЦентрТелеком" запланировано выделение денежных средств в размере 6,773 млн. руб. для приобретения радиотелефонных станций системы МРТ-1327, что позволит телефонизировать 53 населенных пункта района.

В первом полугодии 2003 года посредством беспроводной связи телефонизированы квартиры 23 инвалидов и участников ВОВ.

Автотранспорт

Для перспективного развития маршрутных перевозок заменены автобусы марки ПАЗ на автобусы большей вместимости. За период с 01.01.2003 по 01.07.2003 автобусный парк пополнился четырьмя новыми автобусами ЛИАЗ городского исполнения, двумя автобусами повышенной комфортности марки "Санг-Йонг" корейского производства и одним автобусом марки "Сетра-HD", а также двумя автомашинами "ГАЗель", при этом списаны два старых автобуса марки ЛИАЗ и два автобуса марки ПАЗ.

В марте этого года открыт новый ежедневный межобластной маршрут "Москва - Осташков" через г. Москву на автобусе повышенной комфортности.

Кроме того, уделено большое внимание развитию социальных перевозок по обслуживанию садоводческих товариществ. По просьбам садоводов на летнее время открыты пригородные маршруты:

- N 31 "Волоколамск - Шанино", обслуживающий с/т "Раздолье", "Поляна Ветеранов" и др. в Чисменском административном округе;

- N 23 "Волоколамск - Ильино - Теряево";

- N 80 "Чисмено - Теряево";

- N 54 "Волоколамск - Львово" до с/т "Васильки",

а также с ж/д станции Дубосеково ходит автобус до д. Иванцево и д. Морозово, с ж/д станции Волоколамск до деревень Лудина Гора и Аксеново (через Зубово).

За 5 месяцев 2003 года Волоколамским ПАТП отработано 90,4 тыс. авточасов на линиях, имеющих социальное значение, и выполнено 42066 тыс. пассажирокилометров.

Волоколамское ПАТП занимается открытием туристических маршрутов, выполняет заказные перевозки.

Потребительский рынок

Потребительский рынок Волоколамского района продолжает развиваться. В первом полугодии 2003 года велась реконструкция действующих торговых точек ЗАО ТФ "Волоколамск". В микрорайоне по ул. Школьная, дом 7 (бывший магазин N 18 "Хозтовары") открыт современный магазин самообслуживания (мини-маркет) "Домовой" с разнообразным ассортиментом хозяйственных товаров. Реконструкция проведена на сумму 2 млн. 358 тыс. руб. Продолжается реконструкция расположенного рядом мебельного магазина N 21 и магазина в пос. Сычево. За 6 месяцев 2003 г. фирма приобрела оборудование для оснащения магазинов и производственного цеха на сумму 400 тыс. руб.

Волоколамским райпо завершена реконструкция и перепрофилирование магазина, расположенного по адресу: г. Волоколамск, ул. Советская, дом 1, на продажу с апреля 2003 г. товаров хозяйственно-бытового назначения. Открыты после капитального ремонта магазины в деревнях Княжево, Горбуново, Болычево, Таболово. Для расширения зон торгового обслуживания отдаленных населенных пунктов Ярополецкого, Теряевского, Шестаковского сельских округов введены дополнительно два автомагазина.

Расширение торговой сети в сельской местности происходит также за счет введения в строй новых современных магазинов с разнообразным ассортиментом предлагаемых товаров. Открыты новые продовольственные магазины (площадью 100 кв. м каждый) индивидуального предпринимателя Парфенова Е.О.: в с. Теряево и пос. Чисмена. Этим же предпринимателем завершается капитальный ремонт магазина в г. Волоколамске на ул. Ленина (фабричный поворот).

В д. Кашино, ул. Ленина, дом 46 введен в эксплуатацию новый магазин "Продукты" ПБОЮЛ Мамаевой С.В. общей площадью 54,3 кв. м.

В с. Спасс, ул. Центральная, дом 35а открыт современный просторный магазин ПБОЮЛ Гапизова Н.Л. общей площадью 208 кв. м. Ассортимент реализуемых в магазине товаров включает продукты питания, а также сопутствующие товары повседневного спроса.

В строй действующих введен магазин ПБОЮЛ Шалабаевой В.И. общей площадью 171,6 кв. м в с. Осташево со смешанным ассортиментом товаров.

Завершена реконструкция кафе в административном здании (ул. Революционная, дом 5) на 24 посадочных места с продовольственным магазином.

В соответствии с постановлением главы Волоколамского района от 22.04.2003 N 449 "Об упорядочении мелкорозничной весенне-летней торговли на территории Волоколамского района", в целях обеспечения уровня торгового обслуживания населения установлен единый порядок выдачи разрешений на установку объектов мелкорозничной сети для осуществления весенне-летней торговли. С начала сезона выдано 39 разрешений. В счет платы за аренду земельного участка субъектами мелкорозничной торговли перечислено во все уровни бюджета средств на сумму 80,0 тыс. руб.

Строительство

За первое полугодие 2003 года по Волоколамскому району введено в эксплуатацию 11412,6 кв. м жилья, в том числе:

- индивидуальных жилых домов 48 шт. общей площадью 7537,4 кв. м;

- жилой дом ЗАО "Русь" д. Солодово - 173,8 кв. м;

- 60-кв. жилой дом, г. Волоколамск - 3701,4 кв. м.

Введены в эксплуатацию 2 магазина общей площадью 307,2 кв. м.

За счет субвенций из областного бюджета в первом полугодии освоено по строительству ЦРБ в г. Волоколамске 3000 тыс. руб.

За счет средств из резервного фонда Губернатора Московской области ведется разработка проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию объектов газоснабжения района, освоено 3230,8 тыс. руб.

За счет собственных средств предприятий продолжается строительство 27- и 33-квартирных жилых домов ЗАО "Волоколамская ДПМК" - за первое полугодие освоено 221,4 тыс. руб. Продолжается строительство кондитерской фабрики "Аладдин", где освоено 2674,0 тыс. руб., и сервисного комплекса автомагистрали Москва - Балтия, где выполнено работ на сумму 598 тыс. руб.

За счет средств населения ведется строительство 18-квартирного жилого дома в г. Волоколамске. За первое полугодие на данном объекте освоено средств на сумму 5410,0 тыс. руб.

Управление муниципальной собственностью

Основная цель работы Комитета по управлению имуществом - учет и использование муниципальных ресурсов с целью получения доходов в бюджет.

За первое полугодие 2003 года получено доходов  в бюджет  всего-5474,4 тыс. руб., в том числе за счет:

   1. Использования муниципального                                       - 2718,4 тыс. руб.

      недвижимого имущества

   Из них:

   - продажа муниципального имущества                                     - 20,4 тыс. руб.

   - арендная плата за пользование                                            - 2698,0 тыс. руб.

     недвижимым имуществом

   План на первое полугодие                                                      - 1325,0 тыс. руб.

   Выполнение плана                                                                                 -  203,6%

   Дополнительно в бюджет сверх плана получено                    - 1373 тыс. руб.

   2. От использования муниципальных земель                         - 2756,0 тыс. руб.

   Из них:

   - продажа земельных участков                                                 -  468,0 тыс. руб.

   План на первое полугодие (местный бюджет)                         -  309,0 тыс. руб.

   Выполнение плана                                                                     -  151,5%

   Дополнительно в бюджет сверх плана получено                     -  159,9 тыс. руб.

   - арендная плата за пользование земельными                         - 2288,0 тыс. руб.

     участками

   План на первое полугодие (местный бюджет)                         - 5079,0 тыс. руб.

   Выполнение плана                                                                      -   45%

Показатель поступления арендной платы не является окончательным, т.к. до 2003 г. базы данных по аренде земли в Комитете по управлению имуществом не было. После приобретения программы в марте подготовлена база данных по договорам аренды с 1998 г.

В настоящее время совместно с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству формируется база данных по договорам аренды с 1998 г.

В первом полугодии получено недоимки прошлых лет по арендной плате за землю 539,61 тыс. руб.

По другим направлениям деятельности Комитетом по управлению имуществом проведена следующая работа:

- составлен реестр имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

- подготовлен порядок предоставления земельных участков и имущества;

- разработаны новые формы договоров аренды земли и имущества в соответствии с действующим законодательством;

- активизирована работа по регистрации права муниципальной собственности на имущество, в т.ч. имущество сельских округов и поселков;

- упорядочена система льгот по арендной плате за имущество;

- проведена инвентаризация имущества, переданного в аренду;

- установлен контроль за окончанием сроков договоров аренды и выполнением условий договора;

- активизирована работа по регулированию организации и деятельности муниципальных предприятий.

Экологический потенциал Волоколамского района

Обеспечение населения Волоколамского района качественной питьевой водой является приоритетной проблемой.

Существующая система водоснабжения Волоколамского района находится в неудовлетворительном состоянии: высокий износ водопроводных сетей приводит к частым авариям и загрязнению питьевой воды. Для решения этой проблемы была разработана программа "Питьевая вода". Для ее реализации ПТО ЖКХ в первом полугодии 2003 года была проведена определенная работа:

1. Волоколамским ПТО РЖКХ были разработаны рабочие материалы производственного контроля качества питьевой воды на 2003-2007 годы, которые включают: аккредитацию производственной лаборатории по контролю за качеством воды, приобретение термостата для определения БПК, приобретение международных государственных стандартов по контролю за качеством питьевой воды.

Для обеспечения бесперебойного и безопасного водоснабжения заменена часть ветхих водопроводных сетей (530 пог. м) к детскому саду N 9, школе-интернату, по ул. Школьной пос. Волоколамец, стальной водоподъемной колонны на скважине ВЗУ (32 пог. м) и глубинного насоса на ВЗУ д. Хворостинино, водоподъемной колонны на скважине N 3 ВЗУ N 2, трубопровода холодной воды, выходящего с ВЗУ N 1 (12 пог. м), трубопровода холодной воды, выходящего с насосной станции 3-го подъема по ул. Ново-Солдатская, дом 21/31 (10 пог. м), 8 водозаборных колонок по улицам Полевая, дом 3, Колхозная, дом 26, 2-й Пролетарский пер., Кузина, дом 1, Пушкарская, дом 7, Пушкинская, дом 14, Первомайская, дом 50, Калинина, дом 31.

Установлены преобразователи частоты вращения электродвигателей на ВЗУ д. Калистово, п. Холмогорка, д. Курьяново, п. Привокзальный, промыты резервуары чистой воды на ВЗУ N 7 АО "Волоколамский текстиль" и ВЗУ N 2.

Всего выполнено работ на сумму 1147,88 тыс. руб.

2. В МУП "Осташевское ПТО ЖКХ" заменены ветхие водопроводные сети (145 пог. м) на сумму 112,0 тыс. руб. Промыты водопроводные сети и накопительный бак водонапорной башни.

3. В МУП "Сычевское ПТО ЖКХ" капитально отремонтирован водопровод д. Чисмена - 1,8 км на сумму 1020,0 тыс. руб. Средства на ремонт поступили из областного бюджета. Кроме того, промыты резервуары чистой воды с последующим хлорированием в д. Гряды и Судниково, бак водонапорной башни с последующим хлорированием в п. Сычево.

4. В МУП "Теряевское ПТО ЖКХ" за счет собственных средств (2,2 тыс. руб.) заменена водозаборная колонка в с. Теряево по ул. Теряевская, дом 5 и выполнены текущие работы по промывке железобетонных резервуаров в д. Ботово и ВЗУ с. Теряево.

Важной проблемой для района является переработка, утилизация и захоронение промышленных и бытовых отходов. На территории района в д. Ядрово расположен полигон ТБО, на котором в первом полугодии 2003 г. для улучшения экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки проведены работы по послойной пересыпке отходов грунтом с уплотнением и очистке прилегающих территорий площадью 12 га от мусора. На эти цели затрачено 288,6 тыс. руб., из которых 120,0 тыс. руб. - бюджетные средства. Ведется работа с инвестором по облагораживанию полигона ТБО и созданию мусороперерабатывающего производства.

Правоохранительная деятельность

В ходе выполнения Программы социально-экономического развития на 2003 год, в целях предотвращения нарушения законодательства при осуществлении процедур банкротства хозяйствующих субъектов района в структуре администрации создана Межведомственная комиссия по финансовому оздоровлению и реформированию неплатежеспособных организаций в Волоколамском районе. В производстве у Волоколамского ОВД находится материал проверки по признакам преднамеренного банкротства ОАО "Сычевский ГОК". Решение по материалам проверки будет принято после получения заключения из ФСФО России.

Образование

Продолжается экспериментальная работа по обновлению структуры и содержанию общего образования на базе 5 школ, а также экспериментальная работа по экологии в Детгородковской школе.

Учащиеся вечерней средней (сменной) школы пользуются правом бесплатного проезда. На эти цели из местного бюджета израсходовано 47,3 тыс. руб. при плане 100,0 тыс. руб.

По расходам на питание предусмотрено:

		План   2003 г.	Исполнено, первое    полугодие 2003 г.	%         выполнения
	ДОУ	5172,3	2315,2	44,7
	Школы	1649,9	793,2	48,0
	Школа-интернат	2045,7	454,3	22,2
	Итого	8867,9	4228,9	47,7

На социальные выплаты по трехстороннему соглашению направлено 1580,2 тыс. руб. при годовом плане 3078,8 тыс. руб., что составляет 51,3%.

На капитальный ремонт предусмотрено планом 2003 года 1152,0 тыс. руб.

76,220 тыс. руб. освоено в первом полугодии.

Здравоохранение

За первое полугодие 2003 года на строительство блока "А" освоено 3000 тыс. руб. за счет средств областного бюджета. Выполнены следующие виды работ: устройство пола из керамической плитки на 2, 3 и 4 этажах - 1400 кв. м, стен 3 и 4 этажей; устройство пола из линолеума в палатах - около 600 кв. м; работы по устройству рентгенокабинета выполнены на 80%; устройство подвесных потолков на 3 и 4 этажах - 100%. Продолжались работы по устройству кислородопровода, вентиляции, электропроводки, водопровода, санитарно-технические работы: установка замков, ручек, шпингалетов, электросветильников.

После смены руководства возобновлена работа "Аптеки Витафарм-2000" в качестве самостоятельного муниципального унитарного предприятия.

Внедрена методика определения гормонов щитовидной железы в лаборатории Волоколамской ЦРБ. Для внедрения методики определения внутриклеточной инфекции необходимо приобретение люминесцентного микроскопа. Прорабатывается вопрос об источнике финансирования его приобретения.

Проводится поиск инвесторов для передачи недостроенного акушерского корпуса.

Культура

В первом полугодии 2003 г. сметное финансирование учреждений культуры выполнено на 77,9%.

Волоколамский район в первом полугодии 2003 года не участвовал в областных и федеральных программах, однако свою работу строил по направлениям концепции развития культуры Московской области, разработанной Министерством культуры Московской области в 2002 году.

Волоколамское управление культуры тесно сотрудничает с территориальными администрациями сельских округов, решая кадровые вопросы учреждений культуры на селе, обеспечивая ремонт сельских домов культуры и клубов.

В июле 2003 года будет завершен капитальный ремонт Волоколамского районного дома культуры, построенного в 1954 г. Денежные средства на ремонт выделены из резервного фонда Губернатора Московской области Громова Б.В.

В Волоколамском районе единственной точкой кинопоказа является городской центр досуга "Юность". Проекционная и озвучивающая аппаратура установлена сорок лет назад и требует замены. В первом полугодии 2003 г. средства на эти цели не выделялись.

Волоколамский район испытывает острую необходимость в специалистах в сфере культуры.

В первом полугодии 2003 г. проведены различные культурно-массовые мероприятия: межрайонный конкурс-фестиваль учащихся детских музыкальных школ Волоколамского, Шаховского и Лотошинского районов; традиционный 5-й районный конкурс чтецов, посвященный русскому сонету; Пушкинский праздник "Набег мой в Ярополец был вовсе не напрасен" и многие другие.

Удачным было выступление Волоколамского народного театра на 4 Московском областном фестивале-конкурсе любительских театров в г. Ивантеевке.

Восьмой год действует межрайонная программа координации деятельности в сфере культуры северо-западного региона Московской области.

В первом полугодии 2003 года проведены межрайонные конкурс-фестиваль эстрадной песни "Молодая Россия" в п. Шаховская, встреча ветеранов войны и труда в г. Волоколамске, конкурсная детская программа "Утренняя звезда" в п. Лотошино. Финансирование этой программы осуществляется консолидированным бюджетом трех районов.

Управление культуры тесно работает с управлением социальной защиты Волоколамского района, управлением образования и отделом торговли администрации Волоколамского района, оказывая им помощь в проведении профессиональных праздников.

В первом полугодии 2003 года музейно-выставочным комплексом "Волоколамский кремль" выпущен буклет "Памятники архитектуры Волоколамского края" тиражом 1000 экземпляров.

Физкультура, спорт

Большое внимание в первом полугодии 2003 г. уделялось развитию физкультуры и спорта в районе; проводилась спартакиада сельских округов по видам спорта: лыжные гонки, настольный теннис, баскетбол, волейбол.

Команда из допризывной молодежи приняла участие в областной спартакиаде Московской области и заняла 21 место из 64 районов.

На базе команды Лотошинского района с участием спортсменов Волоколамского района создана команда Московской области по полиатлону. На соревнованиях Центрального федерального округа (17 областей России) в г. Туле команда заняла 3 место.

В первенстве Московской области по футзалу команда Волоколамского района заняла 4 место.

Проведено первенство Волоколамского района по футзалу с участием 14 команд.

Подготовлено семь кандидатов в мастера спорта, выполнен норматив мастера спорта РФ (Рожков С.).

Проведена зимняя спартакиада допризывной молодежи; учебно-тренировочные сборы по боксу (г. Липецк, г. Ногинск, г. Волгоград); кубок РФ по боксу, Рожков С. занял 3 место; спортивные праздники, посвященные Дню Победы и Дню молодежи.

Пять районных команд приняли участие в первенстве Московской области клуба "Лама" по футболу. В финале соревнований на приз "Кожаный мяч" заняли первое место. Также первое место заняли в игре на приз Губернатора Московской области по футболу "Вперед, мальчишки" в г. Солнечногорске, приняли участие в соревнованиях по дзюдо в шести турнирах областного уровня и в международном турнире.

Молодежная политика

За 6 месяцев 2003 года отделом по делам молодежи привлечено внебюджетных средств в сумме 480 тыс. руб. С января этого года начал работать молодежный центр патриотического воспитания "Ламич". Ежемесячно выходит газета "Молодежный пресс-клуб". В июне работал лагерь дневного пребывания подростков "Муравейник". В течение июня 2003 года трудоустроено через муниципальные молодежные учреждения 160 человек. Работы проводились по благоустройству города и населенных пунктов района. Организован выезд 13 человек из Волоколамска в трудовой лагерь Краснодарского края на уборку фруктов.

Проведены мероприятия: День призывника, встреча молодежи с 76-й гвардейской Черниговской воздушно-десантной дивизией г. Пскова, Факельное шествие и митинг, посвященный 14-й годовщине вывода советских войск из Афганистана, День памяти и скорби. Принимали участие в областных соревнованиях "Защитник Отечества", г. Клин, в областной "Вахте памяти". Совместно с православной церковью провели православные чтения на тему "Патриотическое воспитание молодежи как фактор национальной безопасности страны".

Провели семейный конкурс "Два сапога - пара".

Турнир КВН среди учащейся молодежи, где приняло участие 8 команд, семинар молодых журналистов. Проводились семинары с педагогами-организаторами по месту жительства. Семинар руководителей молодежных театральных коллективов. Ребята участвовали в областном турнире КВН в Красноармейске. Состоялось открытие "Вахты памяти", конкурс патриотической песни "День молодежи", конкурс "Волоколамочка", акции, встречи, беседы по профилактике наркомании, табакокурения и алкоголизма.

Туризм

Разработаны новые 4 маршрута по г. Волоколамску в рамках образовательного туризма.

Ведутся переговоры с инвестором по строительству туристического гостиничного комплекса на городском валу.

Разработана концепция развития туризма в Волоколамском районе.

Социальная защита населения

В первом полугодии текущего года муниципальная программа социальной защиты населения выполнялась по всем предусмотренным направлениям:

- функционировали все отделения центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому, а также отделение дневного пребывания "Надежда", затраты составили 3364,9 тыс. руб.;

- функционировал центр социальной реабилитации несовершеннолетних, затраты составили 1414,3 тыс. руб.;

- предоставлялись льготы по реализации Федеральных законов ("О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и др.) на сумму 4813,2 тыс. руб., из них 488 тыс. руб. из местного бюджета;

- предоставлены субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг малообеспеченным и социально незащищенным категориям населения на сумму 5621,6 тыс. руб. (2954,9 тыс. руб. из местного бюджета);

- выплачены детские пособия на сумму 3327,1 тыс. руб.;

- выплачено "золотым юбилярам" 27 тыс. руб.;

- оказана единовременная материальная помощь гражданам при особых обстоятельствах на сумму 20 тыс. руб. (98 заявителей);

- обеспечены 8 семей (16 бесплатных путевок), имеющих детей-инвалидов в санатории "Тесна", "Здравница-Коломна";

- обеспечены бесплатными путевками в санатории 67 человек (инвалиды и участники ВОВ, несовершеннолетние узники, инвалиды общего заболевания), сумма затрат - 641,5 тыс. руб.;

- оказана адресная государственная помощь 530 семьям на сумму 1925 тыс. руб.;

- пять подростков СРЦ обеспечены путевками в санаторий "Сосновый бор";

- отправлено в летние оздоровительные лагеря по бесплатным путевкам 136 подростков, из них:

дети-сироты (школа-интернат) - 91 человек;

дети под опекой - 14 человек;

дети из неблагополучных семей - 16 человек;

подростки с девиантным развитием - 15 человек.

Трудовые отношения

В целях обеспечения социального партнерства в сфере труда отделом по трудовым отношениям проводится работа по оказанию практической и методической помощи организациям в повышении качества и действенности коллективных договоров. В Волоколамском районе заключены и действуют 96 коллективных договоров и соглашений. Для повышения эффективности производства и защиты трудовых прав работников обеспечивается уведомительная регистрация договоров, соглашений и осуществляется контроль за выполнением принятых в них обязательств.

В апреле т.г. трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений принято соглашение о внесении изменений в Территориальное трехстороннее соглашение между администрацией Волоколамского района, Координационным советом профсоюзов и Объединением работодателей на 2001-2003 гг. об установлении минимальной заработной платы работникам внебюджетной сферы по отраслям с учетом величины прожиточного минимума для трудоспособного населения и не ниже уровня, установленного областным соглашением.

В целях повышения социальной защищенности работников малых предприятий, создания предпосылок для увеличения налогооблагаемой базы отдел по трудовым отношениям при регистрации трудовых договоров, заключаемых предпринимателями без образования юридического лица с работниками, проводит работу по соблюдению трудового законодательства и повышению минимальной заработной платы до установленного уровня.

В первом полугодии 2003 г. зарегистрировано 628 трудовых договоров и 55 дополнений к договорам о повышении заработной платы.

Ежемесячно проводятся заседания рабочей комиссии по рассмотрению вопросов своевременной выплаты заработной платы и налоговых платежей, на которых рассматривается финансово-хозяйственная деятельность предприятий-должников. На 01.01.2003 задолженность по заработной плате имели 12 предприятий, сумма долга составляла 16 млн. 254 тыс. руб. На 01.07.2003 задолженность у 8 предприятий, сумма долга - 8 млн. 193 тыс. руб. Отделом по трудовым отношениям совместно с прокуратурой г. Волоколамска, инспекцией труда Московской области, налоговой инспекцией проводились проверки предприятий. К руководителям, допустившим рост задолженности по заработной плате, принимались меры взыскания в виде административных штрафов (ПСК "Волоколамский", директор Игнатьев С.А. - 20 МРОТ, ПСК "Путь Ильича", директор Бочанов Н.И. - 20 МРОТ, АТ "Холмогорка", директор Андронюк Н.А. - 15 МРОТ, ОАО "Волоколамский пищекомбинат", директор Жигалов П.А. - 10 МРОТ).

В целях реализации законодательства об охране труда по контролю за созданием здоровых и безопасных условий труда в первом полугодии проведены обучение и проверка знаний по охране труда. В комиссии при администрации Волоколамского района руководителей и специалистов организаций района 260 человек, в том числе членов комитетов, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, работников служб охраны труда. Перед началом летней оздоровительной кампании проведено обучение руководителей и специалистов 23 летних оздоровительных лагерей и площадок.

Для обеспечения взаимодействия служб надзора и контроля на заседании районного Координационного совета по охране труда и условиям труда рассматриваются вопросы состояния охраны труда, предупреждения и снижения производственного травматизма и выполнения программ улучшения условий труда. В первом полугодии 2003 года на предприятиях района произошло 5 тяжелых несчастных случаев и один смертельный, основными причинами которых является неудовлетворительная организация производства работ, нарушение трудовой и производственной дисциплины. Все несчастные случаи расследованы с участием специалистов отдела по трудовым отношениям администрации района.

Осуществляется контроль за отражением вопросов охраны труда в учредительных документах, даются рекомендации предприятиям по включению в соответствующие разделы коллективных договоров мероприятий, обеспечивающих право работников на охрану труда, а также осуществляется контроль за их выполнением.

Организации при лицензировании получают заключения о соблюдении законодательных и иных нормативных актов об охране труда. В первом полугодии 2003 года отделом по трудовым отношениям выдано 4 заключения при лицензировании образовательной, медицинской и ветеринарной деятельности.

Проводятся комплексные проверки совместно с представителями Государственной инспекции труда, Госсанэпиднадзора, Госпожнадзора, отраслевых профсоюзов по соблюдению организациями требований законодательства РФ об охране труда. Принимаются меры по созданию совместных комитетов по охране труда в организациях и обучению охране труда их членов.

Заместитель главы администрации

Волоколамского района А.Е. Иванов