Решение Объединенной коллегии исполнительных органов государственной власти Москвы и Московской области от 31.05.2004 № 27-ок

 



                    МОСКВА И МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЪЕДИНЕННАЯ КОЛЛЕГИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

                              РЕШЕНИЕ


                     от 31 мая 2004 г. N 27-ок


 О взаимодействии Москвы и Московской области по вопросам развития
            транспортного комплекса Московского региона


     Бурное экономическое  развитие   Московского  региона   вызвало
стремительный  рост  предложений  транспортных  услуг,  которые   по
большинству  показателей  превышают  спрос  и  не  всегда   отвечают
современным стандартам качества.
     Специфика территориального   устройства  двух   самостоятельных
субъектов Российской Федерации (город Москва и Московская  область),
отсутствие федерального транспортного законодательства,  отвечающего
современным  рыночным  условиям,  значительное  отставание  развития
улично-дорожной сети от потребностей региона вызвали ряд  негативных
тенденций, требующих  незамедлительной координации действий  органов
исполнительной власти  субъектов Федерации,  отвечающих за  развитие
соответствующих транспортных комплексов, и их Правительств в целом.
     В связи  с  изложенным  Объединенная  коллегия   исполнительных
органов  государственной   власти  Москвы   и  Московской   области,
рассматривая   транспортные    комплексы   субъектов   как    единое
транспортное пространство,  подтверждает тесную взаимосвязанность  и
взаимозависимость  целей,  задач   и  проблем  региона  и   признает
необходимость координации транспортного законодательства  субъектов,
экономической   и   налоговой   политики,   стимулирующей   развитие
транспортного комплекса  региона, организации  дорожного движения  и
совместных  действий  во взаимоотношениях  с  федеральными  органами
исполнительной и законодательной власти.
     Объединенная коллегия
     
     решила:
     
     1. Создать   постоянную    Комиссию   по   вопросам    развития
транспортного  комплекса  Московского  региона (далее  по  тексту  -
Комиссия) под  председательством со стороны  Правительства Москвы  -
первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы П.Н. Аксенова
и  со  стороны   Правительства  Московской  области  -   заместителя
Председателя Правительства Московской области - министра  транспорта
Правительства   Московской    области   П.Д.    Кацыва   (далее    -
Сопредседатели).
     2. Департаменту транспорта и связи города Москвы,  Министерству
транспорта Московской области по согласованию с  Москомархитектурой,
Департаментом  экономической  политики  и  развития  города  Москвы,
УГИБДД ГУВД г.  Москвы, Министерством экономики Московской  области,
Главным  управлением  архитектуры  и  градостроительства  Московской
области, УГИБДД ГУВД Московской области в месячный срок  подготовить
и представить на утверждение Сопредседателям Комиссии предложения по
ее персональному составу  и проект Положения  о Комиссии, в  котором
предусмотреть,   что   основной  деятельностью   Комиссии   является
подготовка   согласованных   предложений  Правительству   Москвы   и
Правительству Московской области по вопросам, указанным в п. 2.1.
     2.1. Основные вопросы, рассматриваемые Комиссией для подготовки
предложений Правительству Москвы и Правительству Московской области:
     - формирование единых подходов к взаимодействию с  федеральными
видами   транспорта   в   регионе,  перспективам   их   развития   и
реформирования,  в  т.ч.  к  созданию  пригородной   железнодорожной
компании;
     - совершенствование  механизмов  экономического   регулирования
деятельности  транспорта и  объектов  транспортной инфраструктуры  с
целью  обеспечения  системного  подхода  и  стимулирования  развития
транспортной отрасли;
     - механизм  компенсации  транспортных  расходов  для  отдельных
групп населения;
     - единая налоговая политика с целью максимального вовлечения  в
бюджеты   Москвы   и   Московской   области   средств   транспортных
организаций, стимулирующая вывод их из сферы теневой экономики;
     - проекты нормативных правовых актов города Москвы и Московской
области по  вопросу  допуска  перевозчиков  на  маршруты  регулярных
пассажирских перевозок;
     - выработка предложений  по  совершенствованию регионального  и
федерального законодательства по утилизации транспортных средств;
     - участие в  разработке  единой концепции  антитеррористической
деятельности на транспорте в Московском регионе;
     - подготовка    законодательных    инициатив    по    изменению
существующих норм административной  ответственности за нарушения  на
транспорте, обеспечению неотвратимости наказания за нарушение правил
дорожного движения;
     - организация  дорожного   движения,  в   т.ч.  на   "вылетных"
магистралях из Москвы в Московскую область;
     - схемы   организации    дорожного   движения    большегрузного
автотранспорта,  введение  временных интервалов  движения  грузового
автомобильного  транспорта   по  основным  магистралям   Московского
региона;
     - перераспределение потоков транзитного автотранспорта;
     - организация  реверсивного  движения  на  особо  перегруженных
магистралях;
     - выделение  специальных   полос  движения  для   общественного
транспорта;
     - подготовка проектов  нормативно-правовых актов по  разработке
опорных    схем    размещения   основных    объектов    транспортной
инфраструктуры   и    массового   притяжения   населения    (крупные
транспортные    узлы,    автовокзалы,    автостанции,     терминалы,
логистические центры, станции технического обслуживания автомобилей,
стоянки большегрузного автотранспорта, оптово-торговые, спортивные и
развлекательные центры);
     - подготовка  совместных  мероприятий  Правительства  Москвы  и
Правительства  Московской  области,   направленных  на  развитие   и
стимулирование строительства  и  эксплуатации объектов  транспортной
инфраструктуры Московского региона.
     2.2. В  целях  повышения качества  и  оперативности  подготовки
вопросов для рассмотрения на заседаниях Коллегии в ее составе  будут
образованы подкомиссии:
     - по координации законотворческой и экономической  деятельности
в транспортной отрасли Московского региона;
     - по организации дорожного движения в Московском регионе;
     - по  развитию  транспортной   инфраструктуры  и  логистики   в
Московском регионе.
     Срок: июль 2004 года.
     3. Поручить  Комиссии  подготовить  и  утвердить  план   работы
Комиссии на 2004-2005 гг.
     Срок: сентябрь 2004 года.
     4. Департаменту транспорта и связи города Москвы,  Министерству
транспорта   Московской   области   подготовить   текст    обращения
Объединенной коллегии исполнительных органов государственной  власти
Москвы  и  Московской   области  по  проблемным  вопросам   развития
транспортного комплекса  Московского  региона в  Правительство РФ  и
представить   его   Сопредседателям   Объединенной   коллегии    для
подписания.
     Срок: август 2004 года.
     5. Комплексу экономической политики  и развития города  Москвы,
Министерству финансов Московской области сформировать рабочую группу
по разработке механизма предоставления региональных льгот, связанных
с оплатой  проезда  в пассажирском  транспорте  Москвы и  Московской
области   (автобусы   городских  маршрутов,   трамвай,   троллейбус,
метрополитен), подготовить соответствующие предложения Правительству
Москвы и Правительству Московской области.
     Срок: сентябрь 2004 года.
     6. Контроль  за  выполнением настоящего  решения  возложить  на
первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы П.Н. Аксенова
и  заместителя  Председателя  Правительства  Московской  области   -
министра транспорта Правительства Московской области П.Д. Кацыва.
     
     
     Сопредседатель
     Объединенной коллегии
     Мэр Москвы Ю.М. Лужков
     
     
     Сопредседатель
     Объединенной коллегии
     Губернатор Московской области Б.В. Громов